HCL 54/2023 Amara adoptată

JUDEŢUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 daniel Ea pecadaasi S, Tel/fax:0243/266102 e-mail: ISO 9001 consiliullocalamara(A)yahoo.com ) LA 5) HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului de analiză și acoperire a riscurilor la nivelul Oraşului Amara Consiliul Local al orașului Amara, judeţul Ialomița Având în vedere: - Referatul de aprobare nr.107 din 11.05.2023, al Primarului Orașului Amara; - Raportul nr.108 din 11.05.2023, al domnului Bărzoiu Vasile, şef Serviciu Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Amara; - avizul nr.92 din 26 .05.2023, al Comisiei juridice şi de disciplină, muncă şi protecție socială; Examinând: - prevederile art.6 din Ordinul M.A.I. nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză și acoperire a riscurilor și a Structurii- cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; - prevederile art.4 şi 13 lit.a) din Legea nr.307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.5 alin.(1) din Legea nr.481/2004 privind protecţia civilă, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordinului M.A.I. nr.1184/2006 pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi asigurarea activităţii de evacuare în situații de urgență; - prevederile art. 129 alin. 2 lit.d) şi alin.(7) lit. h) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Planul de analiză și acoperire a riscurilor la nivelul Oraşului Amara, pentru anul 2023, prevăzut în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. În temeiul prevederilor art.8 din Ordinul M.A.I. nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor, extrase din Planul prezentat la art.1, vor fi înaintate instituţiilor şi organismelor cu atribuţii în prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgență, acestea având obligaţia să cunoască, în părţile care le privesc, conţinutul planului și să îl aplice corespunzător situațiilor de urgență specifice. Art.3. Prin grija secretarului general al Oraşului Amara, prezenta hotărâre se va comunica, în vederea aducerii la îndeplinire, Primarului Oraşului Amara, domnului Bărzoiu Vasile, şef Serviciu Voluntar pentru Situaţii de Urgență Amara, urmând să fie publicată în Monitorul Oficial Local al Orașului Amara. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Daniel-lonuţ MIHAI SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.54 Din 30 mai 2023 Adoptată în Amara Ex.4 aura tat pă a ANS XA Anexa la HCL ni, JUDETUL IALOMIŢA ORASUL AMARA COMITETUL PENTRU SITUATII DE URGENTA APROBAT, Presedinte C.L,S.U, / Primar, eg Sandu Alin Sorin PLANUL DE ANALIZA SI ACOPERIRE A RISCURILOR LA NIVELUL ORASULUI AMARA - actualizat - 2023 Presedinte de sedinta, | CUPRINS: CUPRINS | 2 CAPITOLUL IL, DISPOZIŢII GENERALE 3 Secţiunea 1, Definiţie, scop, obiective 3 Secţiunea a 2-a, Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 3 2,d, dete normative de referință 3 4 5 22, Structuri organizatorice implicate 23. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităților cu atribuții în domeniu CAPITOLUL II, CARACTERISTICILE UNITĂȚII ADMINISTRATIV-TERITORIALE 5 Secţiunea 1, Amplasare geografică şi relief 5 Secțiunea a 2-a. Caracteristici clinaatice 6 Secțiunea a 3-a, Reţea hidrografică , 6 Secțiunea a 4-a, Populaţie 6 Pi I 8 9 Secțiunea a 5-a, Căi de irănspori. Secțiunea a 6-a, Dezvoltare economică Secţiunea a 7-a, Infrastructuri locale Secţiunea a 8-a, Specitie vegional/local CAPITOLUL III, ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUAȚII DE URGENŢĂ 10 Secţiunea 1, Analiza riscarilor naturale 10 Secţiunea a 2-a, Analiza riscurilor tehnologice 10 Scoţiunea a 3-a. Analiza riscurilor biologice 13 Secțiunea a 4-a, Analiza riscurilor de incendiu 13 Secţiunea a 3-a. Analiza riscurilor sociale 13 Secțiunea a 6-a, Analiza altor tipuri de riscuri 13 Secțiunea a 7-a, Zone de risc crescut 14 CAPITOLUL IV, ACOPERIREA RISCURILOR 14 Secţiunea 1, Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecție=intervenție 14 Secţiunea a 2-a. Etapele de realizare a acțiunilor 15 Secţiunea a 3-a, Faze de urgență a acțiunilor 15 Secţiunea a 4-a. Acţiunile de protecție-intervenție 16 Secţiunea a 5-a, Instruirea _.____ 15 Secţiunea a 6-a, Realizarea circuitului informațional-decizio al şi de cooperare _ 16 CAPITOLUL V. RESURSE UMANE, MATERIALE ȘI FINANCIARE PIN A CAPITOLULYI, LOGISTICA ACȚIUNILOR 17 ANEXE 18 Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identiticațe la nivelul unității administrativ-teritoriale Amara (prescurtat: U.A.T, Amara), măsurile, zoțiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective, i Scopurile PAAR sunt: : a) asigurarea cunoașterii de către toți factorii implicaţi a sarcinilor și atribuțiilor ce le tevin premergător pe timpul și după apariția unei situații de urgenţă; b) crearea cadrului unitar şi coerent de acțiune pentru prevenirea și gestionarea riscurilor generatoare de situații de urgență la nivelul U,A,T, Amara; c) asigurarea unui răspuns optim în caz de urgență, adecvat fiecărui tip de eise idenţificat la nivelul U.A.T, Amara. Obiectivele PAAR sunt: | pe a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de şituaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea ficcvenței de producere ori limitarea consecințelor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, în conformitate cu schema cu riscurile teritoriale identificate la nivelul U.A.T. Amara; b) amplasarea, dimensionarea unităților operative și a celorlalte forțe deștinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea sitmaţiilor de urgență la nivelul U.A,T, Amara; c) stabilirea concepţiei de intervenție în, situații de urgenţă și elaborarea planurilor operative la nivelul U.A.T, Amara: d) alocarea și optimizarea forțelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situațiilor de urgenţă la nivelul U,A.T, Amară, ii d. 2-a. Responsabilită 2.4, Acte normative de referință 21, OMAJ. 132/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a i Planului de anăliză şi acoperite a riscurilor şi a Straoturii cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor 21.2. O.U.G 27/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, aprobată cu Legea 15 /2005 213. HGR, 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura pentru aprobarea Regulamentului cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, îuncționarea şi dotarea comitetelor și centrelor operative pentru situații de urgență 2,14. Legea 481/2004 privind protecţia civilă, modificată şi complatată - 3. i 21.5. HGR 64272005 21,6. H.G.R, 1286/2004 217, AGR 95/2003 2.1.8, Ordin 1993/1160 /2005 2.1.9, OMA, 1184720096 2.110, OMA. 1239/2096 2.1.1, Ordin 14227192 /2012 21.12. Ordin 3403/2435 42012 21,13, OMA. 712/2005 pentru aprobarea criteriilor de clasificare a unităților administrativ teritoriale, instituțiilor publice și operatirilor economici din punot de. . vedere al protecției civile, în funcție de tipurile de risc specifice privind aprobarea Planului genetal de măsuri preventive pentru evitarea şi reducerea efectelor inundațiilor privind controlul activităților care prezintă pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase pentru aprobarea Regulamentului privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de uigență specifice riscului la cutremure și/sau alunecări de teren pentru aprobarea Normelor privind organizarea și asigurarea activităţii de evacuare în situaţii de urgență pentru aprobarea normelor privind organizarea şi asigurarea activității de înştiinţare, avertizare, prealarmare şi alarmare în situații de protecție civilă pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situațiilor de urgență generate de inundaţii, fenornene meteorologice periculoase, accidente Ia construcții hidrotehnice, poluări accidentale pe cuzsurile de apă şi poluăti marine în zona costieră pentru aprobarea procedurii de codificare a informărilot, atenționarilor și avertizărilor meteorologice şi hidrologice privind aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaților în domeniul situațiilor de urgenţă, modificat și completat prin O.M.A.I, 786 / 2005 2.2, Structuri organizatorice implicate La nivelul U.A,T. Amara au fost organizate și funcționează următoarele structuri organizatorice; 2) Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al oraşului Amara (denumit în continuare C.L,S.U, Amara); b) Serviciul voluntar pentru situaţii de urgență al orașului Amara (denumit în continuare $.V,S.U. Amara); v c) Centrul operativ cu activitate temporară pentru situații de urgenţă. - 4 23, Responsabilirăui ale organismelor si autorităților cu atribuţii în domeniu Responsabilitatea privind analiza și acoperirea riscurilor în zona de competență a Comitetului Local pentru Siiuaţii de Urgenţă al orașului Amara (denuniit în contimiare C.LS.U. Amara) o au factorii cu airibuțiuni, sau care asigură funcţii de sprijin privind prevenirea și gestionarea situațiilor de urgenţă (Anexa 1), Organismele şi autorităţile de pe teritoriul U.A.T. Amara cu atribuții în domeniu sunt: - C.L„S.U, Amara; - S.V.S.U, Amara; - Centrul operativ cu activitate temporară pentru situații de urgenţă; Poliţia locală Amara; Serviciul de gospodărie - S.0.C,L, Amara; Serviciul publie de salubrizare - S,P.Ş, Aaara; Uuităţile sanitar- veterinare; - Unităţile de învățământ, Atribuţiile organismelor și responsabililor privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă sunt prevăzute în Anexa 2, Planul de analiză şi acoperire a riscurilor se întocmeşte de, către. C.L,S.U, Armata şi se aprobă de către Consiliul Local şi se reactualizează la fiecare început de an sau ori de câte ori este necesar, Primarul oraşului Amara, în calitate de președinte al C.L.S.U, răspunde de elaborarea planului de analiză şi acoperire a riscurilor, După aprobarea în ședința Consiliului Local, planul se pune la dispoziţie Seoretariatului tehnie permanent al CLS, şi se transmite în extras (în părțile ce-i privesc) instituțiilor şi organismelor cui atribuziuni în prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situații. de urgenţă, acestea având obligația să cunoască, în părțile ce le privesc, conținutul planuhii şi să-l aplice corespunzător situapiilor de urgenţă specifice. Operatorii economici, instituțiile publice şi alte structuri din zona de competenţă a oraşului Amara, au obligaţia de a pune la dispoziția C.L.S.U, toate documentele, datele şi informaţiile solicitate, în vederea întocmirii / reactualizării prezentului plan, 14 Amiplasare geografică i Zona de competență pentru Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă şi Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă este teritoriul administrativ al orașului Amara care are o suprafață totală de 5366 ha din care zona intravilan ocupă 545,5 ha. Oraşul Amara. este situat în partea de sud-est a țării, în centru Câmpiei Bărăganului la aproxumativ 130 Km de oraşul Bucureşti şi 150 km de orasul Constanţa și are ca vecinătăţi următoarele localităţi (vezi Anexa 3.1, — Hartă vecinătăi): - la Nord: sat Smima; - la Sud: municipiul Slobozia; - la Est: municipiul Slobozia (cartier Slobozia Nouă); - la Vest: com. Griviţa 1.2, Forma de relief. câmpie, 2.1. Regimul climatic - este de tip temperat-continentel cu caracter de ariditate, 2,2, Alitudinea - maximă: 62 m - în partea de nord - ihinimă: 21 m - în partea de sud-vesţ - medie: 241,5 m, 23. Pânturi Vântul predominant este cel din nord-est către sud-vest şi anume crivățul, care bate intens iarna cu o viteză de 10 - 30 m/s și vânturile de nord spre sud şi de la sud spre nord. Viteza medie anuală este de 2,5 — 6 m/s predominând vânturile de vest (16,4%), sud-est (12,4 %), nord. (14,8 %) şi nord-est (13,3 %), 2.4. Regimul precipitațiilor Precivitatiile aimosfarice medii, lunare au următoarele valori: Luna lait, | „Febr, | Martie | Aprilie | "Mal | Tunis | Tuite” | Angus | Sept. | Get | Nov. ] Dec, Precipitațil . „] Pa | (Vu?) 31,5 | 40,5 63 65 [385| 351| 30,9 44,1 | 63 [35113641 1831,3 Precipitatiile atmosfariee medii lunare: = 42,84 1] mp / lună 25. Zemperaturi Temperatura medie binară şi anuală are următoarele valori: Luna la, Febr, | Martie | Aprilie | Mal | Tunis | Iulie August | Sept. | Oct. | Nov, | Dec. Temperatura medi lunară 33 [*1,0] 4,8 11111 17 120,8 [23,5] 22,3 |174l114l 54 l-0a (Ci , Temperatura medie anuală 10,7 tc) Vârfurile istorice de temperaturi: - maxime; + 42,2 *C (temperatură înregistrată în data de 03,07,2000) pa - minime: = 20,6 9C (tetaperatură înregistrată în data de 26.12.2002) 2.2, pe stătătoare, * > Lacul Amara Lacul Amara a fost format pe Crivaia, un curs părăsit şi acoperit de loess, al râului Ialomiţa, cu forma unui S culcat. Suprafața lacului este de 168 ha,, lungimea de 4,2 km, lățimea de 0,5 km iar adâncimea de 4 m, Volumul de apă este de aproximativ 2,3 mil, m:, 4-a. Popul Populaţia oraşului Amara este def 7851 _ Structura demografică: - conforma tăbelului de mai Jos 8. L_ din pare, Numărul „din care | POPULAȚIA STABILĂ Populația stabilă din gospodăriile populației Nutnărul mediu de Numărul „| Desex De sex De sex, De sea | Eosportărillor tii = air Clădţi au , ; lației | lacul, Ambele sexe scuti feminin JATbale sexe] „e scuti | feminin | POPP gospodărie aculnţe a populației 7312 3807 3705 A ] 3,06 |2801 | 2485 NOTA: Datele sunt cele rezultate după ultipuul ecesămânț desfășurat la nivel național Mişcarea naturală: - foarte puţini locuitori sunt plecaţi în străinătate, Densitatea / concentrația populației pe zona: - nu sunt zone aglomerate, d 5.4. Drumuri rutiere (Anexa 3.2, — Harta rutieră) Orașul Amara este străbătut de Drumul Naţional DN 2C (Amara - Buzău), Pe DN2C se transportă persoane, bunuri materiale și substanțe periculoase (produse petroliere şi chimice). i 5.2. Drumuri feroviare Pe teritoriul U.A.T, Amara nu sunt drumuri feroviare, Secţiune: 6.1, Ramuri industriale > Înlustria alimentară — reprezentată prin produse de: - morărit; - panificaţie, - preparate dn caras; Industria textilă — reprezentată prin: - confecții textile; Industria de pielărie — fabricare genţi Îndiistria mobilei Ateliere de service auto Societăți construcţii civile 6.2, Aaricultura Pe terenul agricol în suprafață de 6589 ha se cultivă: - cereale, plante leguminoase şi plante producătoare de semințe oleaginoase - legume, pepeni, rădăcinoase şi tuberculi 6.3, Cresterea animalelor i Pe raza orașului Amara nu sunt ferme zootehnice, O parte din locuitori eresc animale, Izlaz / pășune: „case. ha 6.4, Zurism si agrement Cazarea turiştilor în Staţiunea Amara este asigurată de: YVYvYv vYv x Denumire spațiu de cazare Cap oi de ali Observaţii 1_|Hotel Pare 432 2_|Coraplex Hotelier Ialomița 488 mun aut mall 20 nana mama mn mie cumatra, ia mt atita reteta E ta Ar cr Denuntire spațiu de cazare Cap ea de care Observaţii 3__|Hotel Lebăda 495 "4 Motel Diatnant 28 5__|Popasul Perla 60 Sceliiica auf RE 7.2 Instituţii din subordinea Consiliului Local Amara A Îustitația Adresa Observaţii 1 |Sediu Administrativ — Primăria oraşului |Str, Nicolae Bălcescu, Amara, Consiliul Local Amara nr, 9l 7 |S:GO,L, — Filiala Gonsiltului Local Str, Tudor Vladimirescu, Amara | Nr. 101 3 | Servicii comunitare Amara S.R.L Str, Lihertăţii, ! a : at. 344 i 4 [Poliţia locală Amara Sir. FMexandu oa Cuza, 72, Unităgi, sanitar-vetevinare - Centrul de sănătate (Dispensar uman) - Str. Tudor Vladimirescu, nr, 30 - Dispensar veterinar = St, Tudor Vladimirescu, nr, 101 7.3. Unităţi de învtțămâur - Șocala Gimnazială „George Vâlsan” — Str, Tudor Vladimirescu, nr, 109, - Grădinița cu program normal - Ste, Viilot, nr, 94A 7.4 Unirări de cultură - Casa de cultură „Jan Căciula” - Str, Alexandru Loan Cuza, na, 42 - Biblioteca orășenească - Str. Alexandru Ioan Cuza, nr, 42 - Sala de sport „TUDORIȚA CHIDU" - Str, Ana Îpătescu, EN | 7.5. Uhitări de cult pt - Biserica „Schimbarea la Faţă” - Str, Ana Ipătescu * * Biserica parohiei „Sfântul Nicolae” - Str Tudor Vladimirescu, nr, 108 - Schitul Amară - „Hramul SF. Mars Mucenic Gheorghe”. . . 76 dlimeritarea cu apă , Alimentarea cu apă se realizează de la 7 puțuri forate la o adancime de 100 metri, De la puțurile forate apa este pompată printr-o coloană de țeavă de & 300 la staţia de tratare a apei din Str, Costantin Brâncuși, tarta 27, i Apa este înmagazinată în 2 bazine subterane de 1000 m? fiecare, Rezerva intangibilă de apă pentru alimentarea în caz de incendiu de 1000 Lita. Pomparea apei se realizează de la Staţia de pompare cu ajutorul a 5 pompe cu următoarele caragteristici: - 2 pompe grund fos: tip C.R.64-2, model A96407793 P3 03170004, de capacitate 64 mc/h, coloană apă 44,5 me, rotaţie 2940 rot/min, presiune 16/120 Bari, - 3 pompe - grund fos: tip =C.R, 45-2, model A96412471 P3 03250004 de capacitate 45 mc/h, coloană apă 38,7mo, rotație 2900 rot/min., presiune 16/120 Bari, Rejeaua de distribuţie este din PEID, cu diametre cuprinse între De 200 mm şi De 50 mim şi are o lungime de 41,7 Km de conductă (vezi Anexa 3,5, — Harta rețelei de alimentare cu apă), Reţeaua de alimentare cu apă este prevăzută cu 70 bidranţi (vezi Anexa 5,7, — Harta dispunerii bidranţilor), 77. Canalizare Apele uzate sunt colectate într-un sistem de canalizare unitar gravitațional, Reţeaua de canalizare este realizată din: - conducte de refulare PHD SRD 17.5 DN cu 4 250 nm; - conducte din PVC: cu $ 315 mm şi O 250 mm, Pomparea apelor uzate se realizează cu ajutorul a 2 staţii de pompare (vezi Anexa 5.6, — Hartă rețelei de canalizare), 7.8. Alimentarea cu enerete elecrpică Alimentarea cu energie electrică a orașului se asigură din LEA 110 ky Slobozia — Amara = Griviţa, i Pe raza orașului există linii electries aeriene: - de joasă tensiune (0,4 kv) pe stâlpi din beton, în lungime de 35 km, - Linii electrice aeriene de medie tensiune (20 kv) pe stâlpi din beton în lungime de 12,5 km; - linii electrice subterane de 0,4 ky, îngropate în pământ, în lungiine de 21 km, „Linii electrice subterane de 20 ky, îngropate în păinânt, în lungime de 1,4 km, În zona oraşului sunt montate în jur de 11 posturi de transtormare. 7.3, Alimentarea cu gaz metan Alimentarea cu gaz matan este asigurată atât în zona orașului cât şi în zona stațiunii cu conducte de polietilenă de înaltă densitate prin Staţia de reglare proprie (Anexa 5,3, — Harta rețelei de gaze națurale), Lungimea rețelei este.do 25,535 km, din care: conductă: 22,125 kt; = branşamente: 3,459 krm, Număr branşamente: 427, a S-a. SI tezioiil/locăl Specificul regional al oraşului Amara îl veprezintă Staţiunea Balneo-climaterică având ca principal factor terapeutic natural lacul Amara cu nămol sapropelic. Pentru protejarea Lacului Amara de inundații s-a construit un dig de protecție în parica de sud-est a lacului (Anexa 5,4, — Planul de șituație al U.A.T, Amara, cu curbe de nivel), În orașul Amara nu există monumente istorice, Da ! matca LI, Inundatii Nu există risc de inundaţii, 1,2, Incendii de pădure La nivelul U.A.T, Amara nu există fonduri forestire ale Ocolului Silvic, La nivelul U,A.T. Amara există risc de incendii de pădure la nivelul Parcului din zona Mircești, 1.3. Cutremur Orașul Amara se află în zona seismică „D”, gradul de seismicitate 7 (Anexa 3.3, — Harta riscului seismic) iar din zestrea construcțiilor sale, nu lipsesc clădiri vechi (case) în general din cărămidă, case din chirpici sau unele. cladiri “sau hale ale unor agenți economici care pot avea o rezistență mică la cutremure mai violente, Dat fiind caracteristicile și structura terenului, importanța: geografică și [...]