HCL 25/2025 Amara adoptată

nr AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: consiliulfocalamara(yahoo.com JUDEȚUL IALOMIȚA AN CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI sm CA a RERCNRICAŢ Sa eRe 1502001 HOTĂRÂRE privind aprobarea Programului de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice la nivelul orașului Amara, judeţul Ialomiţa Consiliul local al oraşului Amara, judeţul Ialomiţa, Având în vedere : - prevederile art. 9 alin. (20) din Legea nr. 121/2014 privind eficienţa energetică, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 877/2018 privind adoptarea Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030; - Decizia nr. 2168/2019 privind aprobarea Modelului pentru întocmirea Programului de îmbunătăţire a eficienţei energetice (PIEE) aferent localităţilor cu o populaţie mai mare de 5.000 locuitori. Luând act de: a) referatul de aprobare prezentat de către primarul Oraşului Amara, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat cu nr.49 / 10.02.2025; b) raportul compartimentului de specialitate înregistrat cu nr.50 / 10.02.2025; €) avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local Amara - Comisia juridică și de disciplină, muncă şi protecție socială, înregistrat la nr.32 / 11.02.2025. În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1) lit. a), art. 130 alin. (3) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 05.07.2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Programul de Îmbunătăţire a Eficienţei Energetice (PIEE) la nivelul orașului Amara, judeţul Ialomiţa, conform anexei la prezenta hotărâre. Art. 2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul orașului Amara, prin aparatul de specialitate. Art. 3. Prin grija secretarului general al orașului Amara, prezenta hotărâre va fi comunicată, spre aducere la îndeplinire, primarului orașului Amara și compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Oraşului Amara. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Nicolae ȚINTĂ SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.25 Din 11 februarie 2025 Adoptată în Amara Ex.3 PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA , Judeţul IALOMIȚA — ANEXA — PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ Oraș AMARA Județul IALOMIȚA August 2024 An raportare 2023 Elaborat de: S.C. Minex SRL Slobozia Societate Prestatoare de Servicii Energetice pentru Localitati Atestat Departamentul Eficienţă Energetică-Ministerul Energiei nr. 37/2021 Colectiv : ing.loan MARTIN -Manager Energetic Localitati -Atestat ANRE nr.30/2018 Atestat Departamentul Eficienţă Energetică-Ministerul Energiei nr. 71/2021 Atestat Departamentul Eficiență Energetică-Ministerul Energiei nr. 465/2024 PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAŞ AMARA , Judeţul IALOMIȚA CUPRINS Pag. INTRODUCERE 3 e Necesitatea ghidului 10 e Locul Programului de îmbunătăţire a eficienței 14 energetice în cadrul Strategiei de dezvoltare locala 1. CADRUL LEGISLATIV 17 o 2. DESCRIEREA GENERALĂ A LOCALITĂȚII 23 o 3.PREGATIREA PROGRAMULUI DE ÎMBUNĂTAȚIRE A 30 EFICIENŢEI ENERGETICE - DATE STATISTICE 3.1 Date tehnice pentru sistemele de iluminat public 3.2 Date tehnice despre sectorul rezidențial 3.3 Date tehnice pentru clădiri 3.4 Date tehnice pentru sectorul transporturi 3.5 Date tehnice centrala fotovoltaica 3.6 Date tehnice serviciu gospodarie locala 3.7 Date tehnice serviciul salubritate o 4. CREAREA PROGRAMULUI DE IMBUNATATIRE A 44 EFICIENŢEI ENERGEȚICE 4.1 Determinarea nivelului de referință 4.2 Formularea obiectivelor 4.3 Proiecte prioritare 4.4 Mijloace financiare o 8 MONITORIZAREA REZULTATELOR IMPLEMENTĂRII 54 MĂSURILOR DE CREŞTERE A EFICIENŢEI ENERGETICE. Bibliografie ANEXE 57 e Anexa 1- Matrice evaluare din punct de vedere al 59 managementului energetic e Anexa 2 —- Fundamentarea proiectelor prioritare 61 + Anexa 3 — Monitorizarea rezultatelor de eficienta energetica 70 e Competente Atestate A.N.R.E. DEE Min. Energiei PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA , Judeţul IALOMIȚA INTRODUCERE Un subiect zilnic este cel legat de energie. Cererea de energie, sisteme de conversie a energiei sau economiile de energie. Toate vin împreuna și sunt strâns legate de conforiul nostru zilnic. Avem nevoie de energie, acest lucru este sigur. Totul depinde de locul unde trăim, în ce ţară și în ce oras. înfunctie de aceasta avem la dispoziţia noastră sisteme energetice sub diferite forme. Înca din celemai vechi timpuri, omul a convertit energia primară în energie utilă, prin cele mai rudimentare moduri, astfel asigurându-și confortul termic și satisfăcându-și nevoia de alimentaţie. Totul s-a schimbat în secolul al XVIII-lea, când a avut loc Revoluţia Industrială. Revoluţia industrială a marcat un punct de cotitură important în ecologia Pământului și relaţia oamenilor cu mediul lor. Revoluţia industrială a schimbat dramatic fiecare aspect al vieţii umane și a stilului de viață. Având la dispoziție un imens potenţial energetic al combustibililor fosili, s-au dezvoltat tehnologii de conversie ale acestora, din energie primară, în energie secundară, în energie finală și în energie utilă. Toateacestea, într-un mod nesustenabil, fără a ţine cont că resursele sunt limitate. În paralel cu o dezvoltare tehnologică bazată pe combustibili fosili, au existat și persoane care au fost conștiente de posibilitatea epuizării acestor resurse. Fiind conștient de potenţialul energiei solare, Augustine Mouchot a realizat în anul 1860 PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA , Judeţul IALOMIȚA prima instalaţie solară. Această instalatie producea abur, pentru a realiza lucru mecanic. Importanţa energiei solare a fost văzutăși de către William Grylls Adams, care înanul 1876 a experimentat convertirea energiei solare în energie electrică, printr-o celulă solară de Seleniu. Totuși, folosirea surselor regenerabile de energie au fost la un stadiu incipient și nu au putut ţine pasul cu dezvoltarea tehnologică bazată pe combustibili fosili. Luând în calcul creșterea numărului populaţiei la nivel mondial și disponbilitatea tot mai facilă și mai mare a energiei din combustibili fosili și ulterior din energie nucleară, consumul de energie a crescut de la un nivel de sub 50 E] per an, în anii 1800, la un nivel de peste 500 EJ înanii 2010. Firei au Esrnnia N Mult mai târziu, începand cu anii 1960 — 1970 putem vorbi și despre sisteme de energie regenerabilă. Spre exemplu, în anul 1962 a fost construită prima centrală ce utiliza energia geotermală, în California, SUA, după care a urmat Actul din anul 1970 privind Energia Geotermală. PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA , Judeţul IALOMIȚA Începând cu anii 1970, tehnologia de conversie a energiei solare în energie electrică a început să fie accesibilă la un cost mult mai scăzut. Exemplele sporadice pot continua, dar lucrurile au început să ia o schimbare dramatică începand cu anul 1992, când s-a semnat protocolul de la Kyoto, care prevedea angajamente privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, semnat de 84 de ţări. În graficul alăturat este prezentată evoluţia producţiei de energie pe tip de combustibil, la nivel mondial, în ultimii 20 de ani, din care se observă o tendinţă de creștere per total a producţiei, atât din surse regenerabile, dar cea mai semnificativă fiind sursa de energie provenită din cărbune. Productia de energie la nivel! mandial (Mtep) i 4500 4000 3500 3000 |... 2500 + 2000 NE 1000 |-- L-A & i Ş 500 1998 1998 2000. 2002 2004 2005 2008 2010 22 2044, (= Energie Nudeară =>: Gaze naturale + Carbune «0%: Petrol +0 Energie Regenerabila =>" Altele Din punct de vedere regional, la nivelul Uniunii Europene, consumul intern brut de energie în anul 2014 s-a situat la un nivel de 1.606 Mtep, sub nivelul consumului din anul 1990, dar după cea mai mare valoare inregistrata, 1.840 Mtep în anul 2006. Cele mai mari scăderi a consumului de energie încadrul Uniunii Europene au fost inregistrate în țări precum România, Bulgaria și Malta. Totuși, aceasta mai degraba datorită crizei economice mondiale, decât a unei schimbări radicale în modul de consum al energiei. PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA , Judeţul IALOMIȚA Uniunea Europeana a luat acţiune prin Directiva 2009/28/EC a Parlamentului European i . . % - maoco-2008 2000 O 2010 se a za Consiliului, privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile. Prin această directivă, pentru toate ţările membre ale Uniunii Europene, au fost stabilite anumite ţinte de producere a energiei din surse regenerabile și de reducere a consumului energetic. Pentru România a fost stabilită o ţintă de 40% privind ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie, pentru anul 2040. România a conștientizat că este parte a întregului proces de producţie, transport, distribuţie și consum a energiei și inclusiv datorită obligaţiilor asumate, a adoptat în anul 2007- Strategia Energetică a României 2007-2030, având ca obiectiv general satisfacerea necesarului de energie atât în prezent, cât și pe termen mediu și lung, la un preț cât mai scăzut, adecvat unei economii moderne de piață și unui standard de viață civilizat, în conditii de calitate, siguranta în alimentare, cu respectarea principiilor dezvoltării durabile, având ca direcţie de acţiune inclusiv creșterea eficienței energetice pe tot lanţul resurse, producere, transport, distribuție, consum. Astfel, conform graficului atasat, producţia de energie în România a înregistrat o scădere în cadrul resurselor de gaze naturale, a resurselor de cărbune și a resurselor de petrol. Pentru a compensa scăderea producţiei energetice din sursele PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA , Judeţul IALOMIȚA mentionate anterior, a existat o creștere în cadrul surselor de energie regenerabilă. Totodată, contrar faptului că România este o ţară în curs de dezvoltare, a existat o scădere per total în cadrul producţiei de energie și în cadrul importurilor de energie, posibil, aceasta datorându-se si, dar nu numai scaderii numărului populaţiei ci și a situației economice. Productia de energie Ramania (Mtep) gi pei i pn a i i i Moe % soo6 1995 2000 2002 2064 2008 2008 25410 202 2014 tb Energie Nucteara «=» Gaze naturale Ar Carina mp Patrol Q— Energie Regenerabila Conform Raportului de Progres 2015, elaborat de Ministerul Energiei și transmis Comisiei Europene, în conformitate cu Directiva 2009/28/EC, ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie pentru anul 2014 a fost de 26,27%, depășind cu mult ponderile stabilite pentru traiectoria indicativ de 16,66% pentru perioada 2013 — 2014. Prin acest fapt România dovedește că și-a luat cu responsabilitate acest angajament, iar factorii implicati arată o conștientizare semnificativă a angajamentelor asumate. Din punct de vedere al consumului final de energie, conform datelor statistice prezentate de Agenţia Internaţională de Energie, România nu prezintă o scădere semnificativă, precum a prezentat o creștere semnificativă în producţia de energie PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA, Judeţul IALOMIȚA din surse regenerabile. Consumul energetic se situează la un nivel relativ constat în ultimii ani. Din postura de factor decizional, în anul 2014, Parlamentul României a adoptat Legea nr. 121, privind eficiența energetică. Scopul îl constituie crearea cadrului legal pentru elaborarea și aplicarea politicii naționale în domeniul eficienței energetice, în vederea atingerii obiectivului național de creșterea a eficienței energetice. Până în anul 2020 se stabilește o ţintă naţională indicativă de reducere a consumului de energie cu 19%. In documentul de evaluare a studiului de impact care a stat la baza promovării Directivei nr 27/2012 cu privire la eficienta energetica se precizează ca : “ Liderii UE s-au angajat să atingă obiectivul de reducere cu 20% a consumului de energie primară până în 2020 în raport cu un scenariu de referință. Aceasta înseamnă economisirea a 368 milioane de tone echivalent petrol (Mtep) de energie primară (consumul intern brut minus utilizările neenergetice) până în 2020 comparativ cu consumul prevăzut pentru anul respectiv, de 1 842 Mtep la nivel European. Întrucât progresele pentru realizarea acestui obiectiv nu sunt satisfăcătoare, principalul obiectiv al prezentei evaluări a impactului este de a contribui la acoperirea lacunelor prin explorarea măsurilor în toate sectoarele care prezintă un potenţial economic neexploatat. Sectorul public poate fi un actor important în ceea ce privește orientarea pieței către produse, clădiri și servicii mai eficiente, datorită volumului ridicat al cheltuielilor publice.” De asemenea in documentul EUCO 169/14 din octombrie 2014 se stabilește un obiectiv orientativ de cel puţin 27 % la nivelul UE pentru îmbunătăţirea eficienței energetice în 2030 în comparaţie cu proiecţiile privind consumul de energie în viitor, pe baza criteriilor actuale. Acesta va fi reexaminat până în 2020, luând în considerare un nivel al UE de 30 %. Strategia energetică a României pentru perioada 2007-2020 precizează că, Obiectivul general al strategiei sectorului energetic îl constituie satisfacerea PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA, Judeţul IALOMIȚA necesarului de energie atât în prezent, cât și pe termen mediu și lung, la un preţ cât mai scăzut, adecvat unei economii moderne de piaţă și unui standard de viață civilizat, in condiţii de calitate, siguranţă in alimentare, cu respectarea principiilor dezvoltării durabile.” In vederea susținerii principiului dezvoltării durabile prima opţiune a strategiei naţionale este creșterea eficienţei energetice. EFICIENTA ENERGETICA-CONTEXT Îmbunătăţirea eficienţei energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice naţionale, datorită contribuţiei majore pe care o are la realizarea siguranţei alimentării cu energie, dezvoltării durabile şi competitivităţii, la economisirea resurselor energetice primare şi la reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. Reducerea consumului de energie și încetarea risipei de energie sunt din ce în ce mai importante pentru UE. În 2007, liderii UE au stabilit obiectivul de a reduce consumul de energie anual al Uniunii cu 20% până în 2020. Măsurile de eficiență energetică sunt recunoscute tot mai mult nu doar ca fiind un mijloc de a ajunge la aprovizionarea durabilă cu energie, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, îmbunătăţirea securităţii aprovizionării și reducerea costurilor la Consiliul European din 20 și 21 martie 2014 a subliniat eficacitatea pe care eficiența energetică o are în reducerea costurilor energiei și a dependenţei energetice. UE a stabilit standarde minime în materie de eficienţă energetică și norme de etichetare și de proiectare ecologică pentru produse, servicii și infrastructură. Aceste măsuri vizează îmbunătăţirea eficienţei în toate etapele lanțului energetic, de la furnizarea de energie până la utilizarea energiei de către consumatori. PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA , Judeţul IALOMIȚA Principalele obiective ale actualului cadru pentru politica privind energia şi clima, care au fost atinse până în 2020 sunt: m reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (20%); m ponderea energiei din sursele regenerabile (20%); m îmbunătățirile în domeniul eficienței energetice (20%). Conform Comunicării Comisiei Europene către Parlamentul European, actualele politici privind energia și clima au condus la realizarea unor progrese substanţiale în vederea îndeplinirii obiectivelor 20/20/20: m în 2012, nivelul emisiilor de gaze cu efect de seră a fost cu 18% mai scăzut în raport cu nivelul înregistrat în 1990 și se estimează că emisiile vor scădea în continuare, atingând niveluri cu 24% și, respectiv, cu 32% mai reduse decât cele din 1990 până în 2020 și, respectiv, până în 2030 pe baza politicilor actuale; m ponderea energiei din surse regenerabile în raport cu consumul final de energie a crescut, ajungând la 13% în 2012, și se estimează că va crește în continuare pentru a ajunge la 21% în 2020 și la 24% în 2030; m la sfârșitul anului 2012, UE instalase aproximativ 44% din energia electrică produsă din surse regenerabile la nivel! mondial (cu excepţia hidroenergiei); m intensitatea energetică a economiei UE s-a redus cu 24% în perioada 1995-2011, în timp ce îmbunătățirile realizate în sectorul industrial au fost de aproximativ 30%. Directiva privind eficiența energetică adoptă o abordare mai globală a economiilor de energie în UE. Termenul de transpunere a directivei a fost iunie 2014, iar Consiliul și Parlamentul European au solicitat o evaluare a acesteia pentru a examina progresele înregistrate în vederea realizării obiectivului pentru 2020. 10 PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA , Judeţul IALOMIȚA m intensitatea emisiilor de dioxid de carbon generate de economia UE a scăzut cu 28% în perioada 1995-2010. Cadrul de politică pentru 2030 se va baza pe aplicarea integrală a obiectivelor 20/20/20, inclusiv prin noi ţinte, precum și pe următoarele elemente: m un angajament ambițios de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră, în conformitate cu foile de parcurs pentru 2050, dar răspunzând provocărilor legate de eficacitatea costurilor și accesabilitatea preţului; m simplificarea cadrului de politică la nivel european, îmbunătăţind în același timp complementaritatea și coerenţa dintre obiective și instrumente; m în acest cadru al UE, oferirea de flexibilitate statelor membre pentru a defini o tranziţie către emisii reduse de dioxid de carbon care să corespundă circumstanțelor lor specifice; m consolidarea cooperării regionale între statele membre; m menţinerea dinamismului care stă la baza dezvoltării surselor regenerabile de energie, printr-o politică bazată pe o abordare mai eficientă din punctul de vedere al costurilor; m o înţelegere clară a factorilor care determină costurile energiei, astfel încât întreprinderilor și accesibilităţii preţurilor energiei; m îmbunătăţirea securității energetice; m îmbunătățirea securităţii investitorilor prin oferirea încă de acum a unor semnale clare cu privire la modul în care se va schimba cadrul de politică după 2020; m distribuirea echitabilă a eforturilor între statele membre, ţinând seama de circumstanţele și capacităţile lor specifice. 11 PROGRAM ÎMBUNĂTĂȚIRE EFICIENŢĂ ENERGETICĂ ORAȘ AMARA , Judeţul IALOMIȚA Un alt element al cadrului european 2030 este reforma sistemului de comercializare a certificatelor de emisii. Parlamentul European și Consiliul au convenit asupra propunerii de a amâna licitarea a 900 de milioane de certificate de emisii până în 2019/2020. Surplusul structural va persista mult timp în perioada de comercializare de după 2020 (faza 4) dacă nu sunt luate măsuri suplimentare pentru reformarea ETS (Emission Trading Sistem). Pentru a asigura eficacitatea ETS în promovarea investiţiilor în tehnologii cu emisii scăzute de dioxid de carbon la cel mai redus cost pentru societate, este necesar să se ia din timp o decizie pentru a face din sistemul ETS un instrument mai solid (în opinia Comisiei, acest lucru se poate realiza cel mai bine prin crearea unei rezerve pentru stabilitatea pieţei la începutul fazei 4 în 2023). Alocarea gratuită va continua şi în 2030, cu scopul prevenirii delocalizării industriilor energointensive. Plafonul va scădea cu 2,2% începând cu 2022. În acelaşi timp, pentru a intensifica eforturile către decarbonizare, din sumele încasate în urma tranzacţionării certificatelor de emisii, se vor înfiinţa două fonduri, unul pentru inovare (care va sprijini PROEXe demonstrative de reducere a emisiilor, pe baza programului existent NER300), iar cel de-al doilea pentru modernizare, care va sprijini modernizarea sistemelor energetice în Statele Membre cu venituri mici (în care PIB/cap de locuitor n [...]