HCL 204/2025 Amara adoptată

JUDEŢUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, stt, Nicolae Bălcescu, 91, 927020 'Tel/fax:0243/266102 e-mail: consiliuilocalamara yahoo.com HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de oportunitate cu privire la modalitatea de gestiune a unei activităţi specifice de salubrizare în Orașul Amara, stabilirea formei de gestiune, aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al serviciului de salubrizare, al Caietului de Sarcini și al contractului de delegare Consiliul Local al oraşului Amara, județul Ialomiţa Având în vedere: - Contractul de delegare prin atribuire directă a gestiunii unor activități specifice de salubrizare în Orașul Amara, referitoare la măturatul, spălatul, stropirea și întreținerea căilor publice, înregistrat la nr. 7111/07.05.2020, încheiat pe o perioadă de 5 ani; - Hotărârea Consiliului Local Amara nr. 63/30.05.2019 privind aprobarea înființării societății „Servicii Comunitare Amara S.R.L”, republicată prin Hotărârea Consiliului Local Amara nr. 119/18.09.2019; - prevederile art.3, alin.(1), art.8, alin.(1), alin.(3) lit.d) și lit. i), art. 22 alin. (2) lit. a), alin. (4), art. 23 și art. 28 din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 republicată, cu modificările și completările ulierioare; - prevederile Ordinului nr, 97/2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările ulterioare; - prevederile Ordinului nr. 98/2015 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - prevederile Ordinului 112 din 2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților; - prevederile O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșewiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 942/2017 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deșeurilor; - prevederile Ordinului nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor şi a taxelor de salubrizare, cu modificările şi completările ulterioare; - raportul de analiză economico-financiară a Societăţii Servicii Comunitare Amara S.R.L. întocmit de Societatea de Expertiză Contabilă THE ICSPERT CONTAB SRL. Examinând: - referatul de aprobare nr. 407 din 17.12.2025, al primarului orașului Amara; - raportul compartimentului de specialitate nr.408 din 17.12.2025; - avizul nr.301 din 17.12.2025, al Comisiei juridice și de disciplină, muncă și protecţie socială. i În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit, d), alin. (7) lit. n), art, 139 alin. (1), art. 196 alin. (D) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, BOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Studiul de oportunitate privind modalitatea de gestiune a activității din cadrul Serviciului public de salubrizare a Oraşului Amara = măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deșeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deșeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, conform Anexei nr. Î la prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă “gestiunea directă” ca modalitate de organizare și funcționare a următoarei activităţi din cadrul Serviciului public de salubrizare a Orașului Atnara: - măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalațiile de tratare. Art, 3. Se aprobă delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare a Oraşului Amara prin atribuire directă, pentru activitatea din cadrul serviciului public de salubrizare a Orașului Amara menţionată la articolul 2 pentru o durată de 5 ani, către societatea Servicii Comunitare Amara S.R.L., cu sediul social în orașul Amara, sir. Libertăţii, nr. 34, județul Ialomiţa, înregistrată la Registrul Comerţului Jalomița sub numărul J21/478/2019, având ca acţionar unic Oraşul Amara. Art, 4. Se aprobă Regulamentul serviciului public de salubrizare a Orașului Amara, conform Anexei nr, 2 la prezenta hotărâre. Art, 5. Se aprobă Caietul de sarcini al activităţii specifice din cadrul serviciului public de salubrizare a Oraşului Amara, respectiv măturatul, spălatul şi stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum şi a deşeurilor proveniie din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, conform Anexei nr. 3 la prezenta hotărâre. Art, 6. Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de salubrizare a Orașului Amara prin atribuire directă, pentru activitatea enumerată la articolul 2, conform Anexei nr. 4 la prezenta hotărâre. Art. 7. Se aprobă tarifele pentru activitatea de măturat, spălat şi stropit căile publice din localitate, inclusiv colectarea şi transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile 2 publice la depozitele de deşeuri, precum și a deşeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deșeuri şi/sau la instalaţiile de tratare, conform Anexei nr. 5 la prezenta hotărâre. Art. 8. Se împuterniceşte primarul orașului Amara să semneze în numele și pentru oraşul Amara contractul de delegare a gestiunii pentru activitatea specifică serviciului de salubrizare menționată la articolul 2, care se va încheia cu societatea Servicii Comunitare Amara S.R.L. Art. 9. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri orice alte dispoziţii contrare se abrogă. Art. 10. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează primarul Oraşului Amara prin compartimentele din cadrul aparatului de specialitate și societatea Servicii Comunitare Amara S.R.L.. Art, 11. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al orașului, în termenul prevăzut de lege, primarului orașului Amara, Instituţiei Prefectului Judeţul Ialomiţa, societății Servicii Comunitare Amara S.R.L. şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi pe pagina de internet www.primaria-amara,ro, PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTR ASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Ionuţ CIOBOTARU-PETRESCU SECRETAR GENERAL Tudoriţa IONESCU Nr.204 Din 19 decembrie 2025 Adoptată în Amara Ex.3 Stare che opopteimitante pestii cnttteștui ata ai n mes mirese e n A întrațnerea cuilor publice ln văubuti UA PAMARĂ PRIMARIA AMARA ŞUDEŢUL IALOMIȚA INTRARE Dr? Esper. N 7 pub! Lin zi „Zina EA — ARISXA NA d — : Pentru delegarea gestiunii, prin atribuire directă a serviciilor specifice de salubrizare referitoare la măturatul, spălatul, stropirea și întreținerea căilor publice în cadrul UAT ORAS AMARA, judeţ Ialomiţa către SC SER VICU COMUNITARE AMARA SRL Eabosater STUDIU > THE VESPERT CANTAR SRI, AUTORITATE CONVRACTANTA : HAT ORAS AMARA, JUDETE IALOMITA tech le aportutietale pentru dei ACIIrUEI 387 vieti Drum tome me eee . întreținerea cailur publice in cadru! VAT AMARA CAPITOLUL | - INTRODUCERE 1.1.Scopul si obieetul realizării studiului de oportunitate Obiectul prezentului studiu este reprezentat de directa a gestiunii serviciilor specifice de salubrizare îi stropirea și întreținerea căilor publice, necesare în & Elaborarea studiului de oportunitate reprezin 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de unități pul completările ulterioare. Delegarea gestiunii serviciilor specifice de salubrizare referitoare la măturatul, spălatul, stropirea și întreținerea cailor publice se va face pe baza unei analize economica- financiara si de eficienta, concrațizate în Legea 51/2006 având ca scop fură amentare: viitoare, cat si motivarea economica, sociala si de mediu a opțiunii. Activităţile serviciului de salubrizare care măturatul, stropitul, spălatul și întreţinerea cailor de aoces, serv: urmează: - Măturatul mecanizat; _ măturatul manual ai carosabilului, trotuarelor, pieţelor, 5 ciroulaţie, de odihnă sau agrement; .. Răzuitul rigalelor;, - Spălatul cailor de comunicație; _ întrețineren (ecologizarea) zonelor verzi adiacente străzi zonelor de joacă și agrement și pieţelor; de parcare , parcurilor ; _ încărcarea, transportul şi descărcarea deșeurilor strădale - Stxopitul carosabilului. Scopul elaborării studiului de oportunitate privi specifice de salubrizare referitoare publice, necesare in cad 8 2. 3. 4, 3. 6. căilor publice, fiind supus regimului jurii sunt aplicabile obligaţiile de serviciu pub necesitatea oportunității de delegare eferitoare la măturatul, spălatul, adrul DAT ORAS AMARA. tă cu obligație Legistativa conform Legii blice, republicata, cu modificările si aceşt studiu de oportunitate conform prevederilor din a necesităţii serviciilor menționate si beneficiile fac obiectul dele gării de gestiume suni icii detaliate după cum taţiitor de transport în conun, locurilor de parcare, precum şi a suprafeţelor anexe ale spaţiilor de lor , trotuarelor ; locurilor la depozitul de deșeuri; nd delegarea gestiunii serviciilor la măturatul, spălatul, stropirea şi îatreţinerea căilor rul UAT ORAS AMARA este reprezentat de: identificarea modalității optime de gestiune a serviciului public de sabubrizare; responsabilitatea autorității publice locale de a asigura un mediu de viață curat și sănătos locuitorilor Oraşului Amara, respectarea şi aplicarea reglementări ajungerea la termen a contractului exisi maturat, stropit si întreţinere a cailot de acces necesitatea asigurării unor servicii publice di calitate, lor legislative în domeniu; teat pentu realizarea serviciilor de spălat, e salubrizare stradală eficiente și de dimensionarea parametrilor de performanța şi costurile necesare peniru realizarea activităţitor în condiții de calitate. Serviciul de salubrizare pentru activităţile: mătaratui, spălatul, stropirea şi întreținerea fundamentale şi anume : au caracter permanent şi regim de Aimoționare continuu; adaptabilitate la cerințele utilizatorilor; satisfacerea cerințelor canti utilitate publică, tative şi calitative precum şi neci dic al serviciilor comunitare de utilitate publică, îi lic definite potrivit următoarelor exigente esităților de interes şi Sruatite de oportunttate pehtri; lelegarea Servicii aprsiaticie mr mm mii ee o întreținerea cattor pulilice în cadrul UAT AMARA _ sănătatea populaţiei și calitatea vieţii; autonomia locală şi descentralizarea serviciilor; - responsabilitatea față de cetăţeni; -. transparența, consnitarea şi antrenarea în decizii a cetățenilor — introducerea unor metade moderne de management; - funcţionarea optimă, în condiţii de şiguranţă a persoanelor și a serviciului , de rentabilitate și eficienţă economică a echipamentelor și a dotărilor , corespunzător parametrilor tehnologici proiectați şi în conformitate cu caietele de sarcini și Cu regulamentul serviciului; _ “ dezvoltarea durabilă, protejarea și valorificarea domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale şi protecţia şi conservarea mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; - respectarea principiilor economiei de piaţă, asigurarea unui mediu concurențial, restrângerea şi reglementarea ariilor de monopol; _ administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unității administrativ-teritoriale şi a banilor publici, Gestiunea serviciului public de salubrizare care fac obiectul studiului pentru orasul Amara „are ca scop diminuarea impactului asupra mediul ui și a riseurilor asupra sănătăţii umane precum şi scopul conformării cu legislația în domeniu . 1,2.Context legat a Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.133/2022 pentru modificarea completarea OUG ns. 92/2021 privind regimul deşeurilor; . Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenta gestiunii deșeurilor aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase cu modificările completările ulterioare; Li Ordinul nr. '757/2004 pentru aprobarea Normativului tehnic privind depozitarea deşeurilor, modificat prin Ordinul ar. 1230/2005, . Ordinul Ministrului nr. 95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare si a procedurilor preliminare de acceptare & deşeurilor la depozitare si lista naţionala de deşeuri acceptate în fiecare clasa de depozit de deşeuri; a Hotărârea Guvernului nr. 788/2007 privind stabilirea unor masuri pentru aplicarea Regulamentului nr, 10132006 privine transferul de deşeuri, cu madificările ulterioare; . Hotărârea Guvernului nr. 1061/2008 privind transportul deşeurilor periculoase şi nepericuloase pe teritoriul României; . Legea ar. 249/2015 privind gestionarea ambalajelor si deşeurilor de ambalaje; . Ordinul Ministrului nr. 794/2012 privind procertura de raportate a datelor referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje; . OUG nr. 196 12005, actualizată, priviad Fondul pentru mediu: a Ordonanţa Guvernului nr. 3342013 privind completarea şi modificarea OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată prin Legea nt. 384/2013; d OUG nr. 68/2007 privind răspunderea de mediu cu referire la prevenirea şi repararea prejudiciului asupra mediului, eu toate modificările și completările ulterioare; . DOUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, aprobată prin Legea nr. 265/2005, cu completările şi modificările ulterioare. o Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată; . Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a jocalităților, republicată ; . Hotărârea de Guvern nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei Naţionale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice; 2 Atuattut de opoihinitale pentru dutegarea Sevvitritur SAE ice Lee aa mea eee e e da: întreținerea cailor puhliee în cedrul UAT AMARA . Ordinul nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului dă salubrizare a localităţilor; . Ordinul ANRSC nr, 82/2015 privind aprobarea Regulameniiilui-cadri al serviciului de salubrizare a localităților; . Osdinul ANRSC ne. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților; Ă . Ordinul ANRSC nr. 112/2007 privind aprobarea Contraetului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; . Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igiena si sănătate publică privind mediul de viată al populaţiei. 1,3,Analiza părților interesate - Grupuri de interes Grupurile interesate de realizatea serviciilor specifice de salubrizare referitoare la măturatul, spălatul, stropirea şi întreținerea căilor publice în UAT AMARA se înupart în: a. persoane fizice, asociaţii de locatari sau proprietari, locuitori ai orașului si persoane cars tranzitează în scop turistic, orașul; b. agenţi economici care îşi desfășoară activitatea pe teritoriu] oraşului Amara ; c. instituții publice cu sedii in Oraşul Amară d. Autoritatea publică locală - are ca obiectiv realizarea unui serviciu de salubrizare pentru activităţile, de calitate de către operatorul de salubrizare în regiuni de continuitate. Pentru atingerea obiectivului, are în vedere delegarea contractului de prestări servicii şi efectuarea controlului şi monitorizarea desfăşurării activităţii serviciilor specifice de salubrizare referitoare la măturatul, spălatul, stropirea și înțreţinerea căilor publice. e. Prestatorul de servicii de salubrizare - operatorul licenţiat care poate presta o activitate de sajubrizare şi cate are ca obiectiv obținerea unui profit în schimbul serviciilor prestate. £. Instituţii ale statului care au ca scop protejarea mediului, a sănătăţii populației: + Garda de Mediu - prinize atribuţiile căreia se numără ntmărirea ȘI controlul aplicării de către persoate fizice și juridice a reglementărilor privind gestionarea deşeurilor și recuperarea inaterialelor regielabile, dar și aplicarea de sancțiuni contravenţionale. . Agenţia de Protecţie a Mediului latorhiţa- printre atribuțiile căreia se regăsesc coordonarea şi urmărirea stadiului de îndeplinire al obiectivelor din strategia de gestionare a deşenrilor, colaborând cu autoritățile publice locale în vederea implementării Planului judeţean de gestionare a deşeurilor. . Direcţia de Sănătate Publică Talomiţa - are ca scop realizarea contoluiui de stat al respectării condiţiilor igienico-sanitare prevăzute de reglementările legale în domeniul sănătății publice, -- ANRSC - pregăteşte piaţa serviciilor publiec de gospadărire comunală pentru intrarea pe piaţa comunitară si totodată promovarea concurenței şi a unei privatizări controlate pe piața serviciilor publice. 1.4.Analiza nevoilor diferitelor grupuri interesate [n generai, deşeurile urbane (stradale şi menajere) şi cele industriale se numără printre obiectivele recunoscute ca fiind cele mai mări generatoare de impact şi risc pentru mediu şi sănătatea publică. Principalele forme de impact şi risc determinate de deşeurile urbane şi industriate, în ordinea în care sunt percepute de populație, sunt : - modificări de peisaj şi disconfort vizual, - poluarea aerului; - poluarea apelor de suprafaţă - în cazul depozitării deşeurilor în apropierea râurilor (pe malul acestora); Sructut de oportumtate pent deleparea servite previi mm vre Pi întreținerea cailor publice i cucul UAT AMAR - poluarea pânzei de ape freatice - prin infiltrații de substanțe dăunătoare rezultate din reacțiile chimice ce au loc în depozitele ilegale, mai ales la temperaturi ridicate; - modificări ale fartilităţii solurilor şi ale compoziției biocenozelor pe terenurile învecinate, în cazul depozitării neautorizate direct pe pământ. Din aceste motive, grupurile interesate în realizarea activității de sahibrizare stradală în orașul Amară, au diverse nevoi, care vor fi analizate în cele ce urmează: A. Beneficiarii serviciilor de maturat, spălat, stropit si întreţinere a cailor de acces, âu nevoie să : - să circule pe străzi curate; - să poată circula pe străzi fără acumulări de apă pe timp de ploaie sau topire a zăpezii datorate canalelor înfundate; - să beneficieze de trotuare și artere de circulatie pracficabile tot anul. astfel încât traficul pietonal şi rutier să se desfăşoare în condiţii optime; - să beneficieze de un ambient curat, nepoluat. B. Auţoritatea publică locală are ca obiective/nevoi: _ îmbunătățirea condiţiilor de viaţă ale cetățenilor prin promovarea calității şi eficienţei serviciilor publice de salubrizare; - creşterea calității vieţii cetățenilor prin stimularea mecanismelor economiei de piaţă, realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, atragerea investițiilor profitabile pentru comunitatea locală; _ dezvoltarea durabilă a unor servicii de spălat, măturat, stropit si întreţinere & cailor de acces, care să asigure protecția mediului înconjurător, - organizarea serticiilor publice de astfel încât <ă satisfacă nevoile populației, ale instituțiilor publice şi agenţilor economici; _ zealizarea serviciului de salubrizare stradală de calitate, pe iu număr cât mai mare de străzi, până la acoperirea întregului oraș cu costuri minime; C. Prestatorii de servicii de sâlubrizare: - creşterea volurnului de activitate prin includerea unui număr câl mai mare de străzi în planul de salubrizare al orașului, astfel încât să se obțină o valoare ridicată a contractului de prestări servicii; realizarea unui profit cât mai mare în urna prestării serviciilor apecifice de salubrizare referitoare la măturatul, spălatul, siropirea şi întreținerea căilor publice. D. însţituţi [...]