HCL 181/2025 adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind acordarea unui mandat special reprezentantului legal al U.A.T. Oraș Amara în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să voteze Regulamentul serviciului public de salubrizare, Caietul de sarcini privind activitațile de pe fluxul deșeurilor în județul Ialomița din cadrul serviciului de salubrizare a localităților, Actul adițional nr. 7 la Contractul de delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deșeurilor municipale în județul Ialomița nr. 14/10.03.2022 și Actul adițional nr. 2 la Contractul de delegare a gestiunii activității de eliminare prin depozitare a deșeurilor reziduale din județul Ialomița nr. 949/28.12.2023 Consiliul Local Orășenesc Amara, județul Ialomița, Având în vedere: -adresa comunicată pe e-mail, a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”ECOO 2009” nr.1178 din 27.10.2025; -adresa comunicată pe e-mail, a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”ECOO 2009” nr.18621 din 05.11.2025 privind solicitarea înlocuirii anexei nr.3 la adresa nr.1178 din 27.10.2025; -referatul de aprobare nr.350 din 12.11.2025, al Primarului orașului Amara; -raportul de specialitate nr.351 din 12.11.2025, al Compartimentului de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului orașului Amara; -raportul de avizare nr.277 din 24.11.2025, al Comisiei juridice și de disciplină, muncă și protecție socială; În conformitate cu : - prevederile art. 89-92, art. 129 alin.(9) lit.a), art. 139 alin.(3) lit. f) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art.10 alin. 5 din Lega nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile O.U.G. nr. 133/2022 privind modificarea și completarea O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006; 1  -prevederile Ordinul Președintelui A.N.R.S.C nr. 97/2025 privitor la aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - prevederile Ordinului Președintelui A.N.R.S.C nr. 98/2025 privitor la aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităților; - prevederile art. 21 din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară A.D.I. ECOO 2009, cu modificările și completările ulterioare; - Contractul de delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deșeurilor municipale în județul Ialomița nr. 14/10.03.2022 încheiat de A.D.I. ECOO 2009 cu SC ADI ECOO 2009 SRL, cu completările și modificările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 196 alin.(1) lit.a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se acordă mandat special domnului Moraru Ionuț-Valentin, având funcția de primar al Orașului Amara, reprezentant al U.A.T. Oraș Amara, în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, să voteze Pentru / Împotrivă / Abținere :  Regulamentul serviciului public de salubrizare în Unitățile Administrativ - Teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, prevăzut în Anexa nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Caiet de sarcini privind activitațile de pe fluxul deșeurilor in județul Ialomița din cadrul serviciului de salubrizare a localităților, prevăzut în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Actul adițional nr. 7 la Contractul de delegare prin atribuire directă a gestiunii serviciului public de salubrizare a deșeurilor municipale în județul Ialomița nr. 14/10.03.2022, prevăzut în Anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Actul adițional nr. 2 la Contractul de delegare a gestiunii activității de eliminare prin depozitare a deșeuriloe reziduale din județul Ialomița nr. 949/28.12.2023, prevăzut în Anexa nr. 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 La data intrării în vigoare a prezentei, Hotărârea Consiliului Local al Orașului Amara nr.170 din 30.10.2025 se revocă. Art. 3 Primarul orașului Amara, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, prin grija Secretarului General al orașului Amara, iar prezenta hotărâre se comunică, spre știință, Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 și Instituției Prefectului – Județul Ialomița. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Ionuț CIOBOTARU-PETRESCU SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.181 Din 27 noiembrie 2025 Adoptată în Amara Ex.3 2  REGULAMENTUL SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE ÎN UNITĂȚILE ADMINISTRATIV - TERITORIALE MEMBRE ALE ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECOO 2009  ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA ECOO 2009 CIF: 26165517, STR. VASILE ALEXANDRI, NR. 14, MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUDETUL IALOMITA Capitolul I Dispoziţii generale Secţiunea 1 Domeniul de aplicare Articolul 1 (1)Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de salubrizare a localităţilor, denumit în continuare serviciu de salubrizare, înfiinţat şi organizat la nivelul judeţului Ialomita, pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populaţiei, ale instituţiilor publice şi ale operatorilor economici de pe teritoriul unităţi administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009. (2)Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea şi desfăşurarea serviciului de salubrizare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanţă ai serviciului, cerinţele fundamentale aplicabile serviciului, raporturile dintre operatori şi utilizatori. (3)Prevederile prezentului regulament se aplică la exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor şi echipamentelor din sistemul public de salubrizare, precum şi la proiectarea, recepţionarea investiţiilor din sistemul public de salubrizare care sunt în sarcina operatorilor, cu urmărirea tuturor cerinţelor legale specifice în vigoare. (4)Operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea serviciului de salubrizare în cadrul unităţi administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament. (5)Prestarea activităţilor specifice serviciului de salubrizare se va realiza numai pe baza contractelor de delegare a gestiunii încheiate cu Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, de către operatori licenţiaţi A.N.R.S.C, după obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor solicitate prin actele normative în vigoare. Articolul 2 (1)Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare: a)colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat; b)operarea centrelor de colectare prin aport voluntar a deşeurilor de la persoanele fizice; c)transferul deşeurilor municipale în staţii de transfer, inclusiv transportul separat al deşeurilor reziduale la depozitele de deşeuri nepericuloase şi/sau la instalaţiile integrate de tratare, al deşeurilor de hârtie, metal, plastic şi sticlă colectate separat la staţiile de sortare şi al biodeşeurilor la instalaţiile de compostare şi/sau de digestie anaerobă; d)sortarea deşeurilor de hârtie, carton, metal, plastic şi sticlă colectate separat din deşeurile municipale în staţii de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; e)tratarea aerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; f)tratarea anaerobă a biodeşeurilor colectate separat în instalaţii de digestie anaerobă, inclusiv transportul materialului semisolid igienizat şi stabilizat la depozitele de deşeuri şi/sau la instalaţiile de valorificare energetică; g)tratarea mecano-biologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile de tratare mecano-biologice sau, după caz, în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic şi al deşeurilor reziduale care nu mai pot fi valorificate la depozitele de deşeuri şi al deşeurilor reziduale valorificabile energetic la instalaţiile de valorificare energetică; h)tratarea deşeurilor municipale cu potenţial energetic în instalaţii de incinerare cu eficienţă energetică ridicată, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din incinerare la depozitele de deşeuri; i)eliminarea, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase; (2)Prezentul regulament se aplică şi serviciilor conexe serviciului de salubrizare, precum şi activităţilor de colectare a deşeurilor abandonate ocazional, respectiv: a)colectarea şi transportul deşeurilor din construcţii provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară/exterioară a acestora; b)colectarea deşeurilor voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila, în afara campaniilor regulate de colectare; 1  ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA ECOO 2009 CIF: 26165517, STR. VASILE ALEXANDRI, NR. 14, MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUDETUL IALOMITA c)colectarea deşeurilor provenite de la evenimente publice, precum bâlciuri, festivaluri, concerte, târguri, campinguri şi alte evenimente similare; d)colectarea deşeurilor municipale abandonate şi a deşeurilor din construcţii abandonate lângă punctele de colectare a deşeurilor; e)colectarea deşeurilor municipale abandonate şi a deşeurilor din construcţii abandonate pe căile publice. Articolul 3 (1)Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a)protecţia sănătăţii populaţiei; b)autonomia locală şi descentralizarea serviciilor; c)responsabilitatea faţă de cetăţeni; d)conservarea şi protecţia mediului înconjurător; e)asigurarea calităţii şi continuităţii serviciului; f)tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciului prestat; g)nediscriminarea şi egalitatea de tratament al utilizatorilor; h)transparenţa, consultarea şi antrenarea în decizii a cetăţenilor; i)administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ- teritoriale şi a banilor publici; j)securitatea serviciului; k)dezvoltarea durabilă. (2)Operatorii întocmesc proceduri operaţionale proprii privind modul de colectare, sortare, tratare şi valorificare materială şi/sau energetică a deşeurilor, astfel încât cantitatea de deşeuri depozitate să fie minimă. (3)La solicitarea operatorilor, Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 sprijină operatorii în procesul de încredinţare a deşeurilor în vederea reciclării/valorificării acestora, în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (9) lit. h) din Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje, cu modificările şi completările ulterioare, şi dispoziţiile art. 12 alin. (10) din O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2. biodeşeuri - conform prevederilor pct. 3 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă deşeuri biodegradabile provenite din grădini şi parcuri, deşeuri alimentare şi de bucătărie provenite de la gospodării, birouri, restaurante, depozite angro, cantine, firme de catering sau magazine de vânzare cu amănuntul şi deşeuri comparabile provenite din uzinele de prelucrare a produselor alimentare; 4.3. centru de colectare prin aport voluntar - conform prevederilor art. 2 alin. (4) pct. 9 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă loc de recepţie a unor fracţii speciale de deşeuri colectate separat prin aportul voluntar al utilizatorilor, identificabil teritorial, administrativ şi juridic, dotat cu construcţii, instalaţii şi echipamente specifice destinate colectării şi/sau tratării deşeurilor, la care persoanele fizice pot preda, cu titlu gratuit, tipurile de deşeuri stabilite de către autorităţile administraţiei publice locale şi/sau cele stabilite prin proiectele finanţate din fonduri nerambursabile; 4.4. CLO - "Compost Like Output" - conform prevederilor pct. 44 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă deşeu rezultat din tratarea mecano- biologică a deşeurilor reziduale, maturat până la stabilizarea raportului C:N, carbon: azot şi reducerea nivelului de acizi graşi, utilizat pentru straturile de suport şi de acoperire a depozitelor de deşeuri, pentru reabilitarea minelor abandonate şi/sau a terenurilor contaminate. Acesta poate conţine material contaminant faţă de compostul finit şi nu îndeplineşte criteriile complete ale unui compost; 4.5. compost - conform prevederilor pct. 1 lit. b) din Anexa la Legea nr. 181/2020 privind gestionarea deşeurilor nepericuloase compostabile, înseamnă material solid, igienizat şi stabilizat obţinut printr-un tratament biologic aerob; 4.6. compostare - conform prevederilor pct. 1 lit. a) din Anexa la Legea nr. 181/2020, înseamnă procesul de descompunere controlată a materialelor biodegradabile, predominant aerob care permite generarea de temperaturi adecvate dezvoltării bacteriilor termofile ca rezultat al producerii de căldură in procesul biologic; 2  ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA ECOO 2009 CIF: 26165517, STR. VASILE ALEXANDRI, NR. 14, MUNICIPIUL SLOBOZIA, JUDETUL IALOMITA 4.7. colectare - conform prevederilor pct. 6 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.8. colectare separată - conform prevederilor pct. 7 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.9. delegatar - calitatea pe care o are unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială, în asociere, prin Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009, în procedura de atribuire pentru delegarea gestiunii activităţii/activităţilor de salubrizare şi în contractul de delegare; 4.10. depozit - conform prevederilor art. 3 alin. (2) lit. b) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2021 privind depozitarea deşeurilor, cu modificările şi completările ulterioare; 4.11. deşeuri - conform prevederilor pct. 10 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, însemnă orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce; 4.12. deşeuri din construcţii provenite din locuinţe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor; 4.13. deşeuri de ambalaje - orice ambalaje sau materiale de ambalare care satisfac cerinţele definiţiei de deşeu, cu excepţia reziduurilor de producţie; 4.14. deşeuri menajere - conform prevederilor art. 1 alin. (1) din Decizia Comisiei 2011/753/UE de stabilire a normelor şi a metodelor de calcul pentru verificarea respectării obiectivelor fixate la articolul 11 alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, înseamnă deşeuri provenite din gospodăriile populaţiei; 4.15. deşeuri municipale, care cuprind deşeuri menajere şi similare - conform prevederilor pct. 13 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare, înseamnă: a)deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia şi cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deşeurile de echipamente electrice şi electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila; b)deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deşeurile menajere. Deşeurile municipale nu includ deşeurile provenite din producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice şi reţeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deşeurile provenite din activităţi de construcţie şi desfiinţări. 4.16. deşeuri periculoase - conform prevederilor pct. 11 din Anexa nr. 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2021, cu modificările şi completările ulterioare; 4.17. deşeuri de producţie - deşeuri rezultate din activităţi industriale, ce fac parte din categoriile 03-14 din Anexa la Decizia Comisiei 2000/532/CE din 3 mai 2000 de înlocuire a Deciziei 94/3/CE de stabilire a unei liste de deşeuri în temeiul art. 1 lit. (a) din Directiva 75/442/CEE a Consiliului privind deşeurile şi a Directivei 94/904/CE a Consiliului de stabilire a unei liste de deşeuri periculoase în temeiul art. 1 alin. (4) din Directiva 91/689/CEE a Consiliului privind deşeurile periculoase, cu modificările ulterioare; 4.18. deşeuri reciclabile - deşeuri care prin operaţiuni de valorificare poate fi reprocesat în produse, materiale sau substanţe pentru [...]