HCL 154/2022 Amara adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: consiliul localamara(yahoo.com HOTARARE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a terenului intravilan în suprafață de 180 m.p. aparținând domeniului privat al Orașului Amara, situat în strada Matei Basarab (DS 315/1), tarlaua nr. 315/2, parcela nr. 166/2, identificat cu nr. cadastral 29257 Consiliul Local Orăşenesc Amara, judeţul Ialomiţa Având în vedere: -cererea petentei Panait-Niţulescu Ionica, înregistrată la Primăria Oraşului Amara, sub nr.16.012 din 16.08.2022, privind solicitarea concesionării terenului în suprafaţă de 180 m.p;; -referatul de aprobare nr.321 din 13.09.2022, al Primarului Orașului Amara; -raportul nr.322 din 13.09.2022, al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Oraşului Amara; -raportul de avizare nr.284 din 26.09.2022, al Comisiei pentru urbanism şi amenajarea teritoriului, protecția mediului şi turism, agricultură; -raportul de avizare nr.293 din 26.09.2022, al Comisiei juridice şi de disciplină, muncă şi protecţie socială, Examinând: -prevederile art. 871-873 din Legea 287/2009 privind Codul civil -prevederile art.13 alin.(1), art.14,16,17 şi 22 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederilor art. 108 lit.b), art. 129 alin. (2) lit. c) şi alin. (6) lit. b), art. 302- 331 şi art. 362, din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art, 196 alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate, întocmit în vederea concesionării prin licitaţie publică a terenului intravilan în suprafață de 180 m.p. aparținând domeniului privat al Oraşului Amara, situat în strada Matei Basarab (DS 315/1), tarlaua nr. 315/2, parcela nr. 166/2, identificat cu nr. cadastral 29257, conform anexei nr.l, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică a terenului intravilan, în suprafaţă de 180 m.p. aparținând domeniului privat al Oraşului Amara, situat în strada Matei Basarab (DS 315/1), tarlaua nr. 315/2, parcela nr. 166/2, identificat cu nr. cadastral 29257, potrivit Planului de Amplasament şi delimitare a imobilului, prevăzut în anexa nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre; Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini întocmit în vederea concesionării terenului în suprafață de 180 m.p, conform anexei nr.3, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4, Se aprobă Documentaţia de atribuire prin concesiune a terenului în suprafaţă de 180 m.p, aparţinând domeniului privat al Oraşului Amara, conform anexei nr.4 şi proiectul de contract de concesionare, conform anexei nr.5, anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.5. Nivelul minim al redevenţei va avea ca valoare de pornire la licitaţie suma de 0,4304 lei/mp/an, iar pasul de supralicitare este de 0,10 lei/mp/an. Art.6. Redevenţa obținută în urma licitaţiei se va indexa anual cu rata inflaţiei. Art.7. Durata concesiunii este de 49 ani. Art.8. Comisia de evaluare a ofertelor este cea stabilită prin Hotărârea Consiliului Local Orăşenesc Amara nr. 100 din 30.06.2022. Art.9. Se împuterniceşte Primarul oraşului Amara, să semneze contractual de concesiune. Art.10. La data intrării în vigoare a prezentei, se revocă Hotărârea Consiliului Local Orășenesc Amara nr.155 din 20.12.2018 privind aprobarea concesionării prin licitație publică a terenului intravilan în suprafață de 180 m.p. aparţinând domeniului privat al Oraşului Amara, situat în DS 315/1, tarlaua nr. 315/2, parcela nr. 166/2. Art.11. Prin grija secretarului general al oraşului Amara, prezenta hotărâre va fi comunicată, spre aducere la îndeplinire, Primarului Oraşului Amara, Compartimentului juridic, Compartimentului contabilitate, salarizare-resurse umane, Biroului impozite şi taxe, executare silită, precum şi Comisiei de evaluare a ofertelor, urmând a fi publicată în Monitorul Oficial Local al Oraşului Amara. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Ștefan ȘANDRU SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.154 Din 31 octombrie 2022 Adoptată în Amara Ex.4 JUDEŢUL IALOMIŢA PRIMĂRIA ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 swww.primaria-amara.to e-mail: consiliullocalamara(yahoo.com ISO 9001 Anexa nr.1 la Hotărârea nr.154 din 31.10.2022 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitație publică a terenului intravilan în suprafaţă de 180 m.p. aparținând domeniului privat al Oraşului Amara, situat în strada Matei Basarab (DS 315/1), tarlaua nr, 315/2, parcela nr. 166/2, identificat cu nr. cadastral 29257 Obiectul prezentului Studiu de oportunitate îl constituie fundamentarea hotărârii Consiliului local Amara de concesionare a unei teren în suprafață de 180 mp, aflat în domeniul privat al oraşului Amara, pentru construirea unui garaj. 1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat: Terenul în suprafaţă de 180 m.p., situat în strada Matei Basarab (DS 315/1), tarlaua nr. 315/2, parcela nr. 166/2, identificat cu nr. cadastral 29257, intabulat în Cartea funciară nr.29257, solicitat în concesiune are următoarele vecinătăţi: -la Nord — Domeniul privat al oraşului Amara -la Est — Proprietate particulară -la Vest — Proprietate particulară -la Sud — strada Matei Basarab (DS 315/1 ) 2, Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică realizarea concesiunii: 2.1. Motive de ordin economic-financiar. Concesionarea terenului disponibil, în condiţiile legii, determină o sursa de venituri proprii, pentru bugetul local al oraşului Amara, prin stabilirea unei redevenţe legale, ofertată prin licitaţie publică. Totodată, viitorul concesionar va genera venituri la bugetul local şi de stat, prin plata impozitelor şi taxelor legale asupra terenului şi construcției ce se va realiza. 2.2. Motive de ordin social. Obiectivul concesionarului este reprezentat de satisfacerea unei nevoi, respectiv construirea unui garaj pe terenul solicitat în concesiune, 2.3. Motive de ordin de mediu. Responsabilităţile de mediu revin în exclusivitate concesionarului, începând de la preluarea bunului, până la încetarea contractului de concesiune, respectiv, refacerea cadrului natural după realizarea lucrărilor şi serviciilor de orice fel (investiţie, organizare de şantier, intervenţie, exploatare, demolare, etc.) şi menţinerea acestuia în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluanie pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personalul de exploatare, întreţinere, prestări servicii, precum şi aşezările umane. În cursul lucrărilor de construire a garajului, precum și după terminarea acestora, concesionarul are obligaţia să nu afecteze în nici un fel suprafeţele de teren din afara celor alocate pentru concesiune. Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului. 3. Nivelul minim al Redevenţei. Valoarea finală a redevenţei, va fi stabilită în urma licitatiei publice ce urmează să fie organizată de Primăria Oraşului Amara conform legislatiei in vigoare. Nivelul minim al redevenţei, care este, la nivelul anului 2022 în cuantum de 0,4304 lei/mp/an şi este stabilit, că fiind cel aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al oraşului Amara nr. 155 din 20.12.2018, respectiv 0,3676 lei/mp/an, actualizat cu rata inflației al anului 2018( 4,6%), 2019(3,83%), 2020(2,63%) şi 2021(5,10%). Nivelul minim al redevenței, reprezintă şi valoarea de pornire a licitaţiei, iar pasul de supralicitare este de 0,1 lei/mp/an. Redeventa care se stabileşte în urma licitaţiei publice, se prevede în contractul de concesionare, iar modalitatea de plată va fi stabilită de concedent în contractul de concesiune. Redevenţa obţinută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul propriu al oraşului Amara. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii. Terenul poate fi concesionat oricărei persoane fizice sau juridice.interesate. În conformitate cu prevederile art. 362 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, contractul de concesiune pentru terenul intravilan, în suprafaţă de 180 m.p., situat în strada Matei Basarab ( DS 315/1), tarlaua nr. 315/2, parcela nr. 166/2, identificat cu nr. cadastral 29257, se face prin procedura licitatiei publice, cu respectarea dispoziţiilor art. 302- 331 din acelaşi act normativ. 5. Durata estimată a concesiunii. Durata propusă pentru acordarea concesiunii este de 49 ani. 6. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare. In conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, preconizam ca incheierea procedurilor de concesionare a terenului intravilan, în suprafaţă de 180 m.p., situat în strada Matei Basarab ( DS 315/1), tarlaua nr. 315/2, parcela nr. 166/2, identificat cu nr. cadastral 29257, să se realizeze în aproximativ 45-60 zile de la data aprobarii proiectului de hotarare. 7.Coneluzii Având în vedere analiza efectuată în prezentul Studiu de oportunitate asupra situaţiei actuale a terenului este evident faptul că alternativa concesionării reprezintă soluţia optimă pentru valorificarea acestuia şi pentru susținerea investiţiilor locale şi obţinerea unui venit suplimentar la bugetul local. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Ștefan ŞANDRU SECRETAR GENERAL Tudoriţa IONESCU AREXAĂ- 3 PLAN DE tz ip Scara Îi di : AMPLASAMENT SI DELIMITARE A IMOBILULUI Amară Domeniul privat aj DAT Amă 4 gag, tm L n PET i d z E = a PE. E E 348220 EI A EI pa & e 3 & 2 9 N ji Pr d=9,Lâr Strada Matei Basarab mie, SI E E: ii eri A, Date referitoare la teren Nr. Categoria de Suprafata Mentiuni parcela folosinta (mp) i A 150 ii fan, | d de pl eren intravitan, lrprejmuit cu gard de plasa, Total 180 zi 5 i Suprafata totala masurata = 180 mp Suprafata din act = 180 mp i FI E PREZ EATA TE ud ci EA LINIA BEC E TARII EAI didital glia RO-U-E N rbiabia Alekândru- ANDRU Ur ALEXANDRU A PerkBRi pei i pi i x , Se a Dată i 0ISpI, Alexan aere bicag, Executai tarta SS i "a eOPSOREEI SRL ina 4 rfirpirexetutargd thasurat ge Pdacuentaței codastrale i ala OAŢEGIOERI di (Ebren E) S.C. TOPSOFT CAD 5.8. £ pi Se d, ta, me Sr clasa n st TEFAN Confirm introducerea imobiluiui in baza de date integrata și , atribuirea numarului cadastral , Semnatura şi parafa . Semnat digital de Marian Marian Gheorghe cheorsne bata : Data: 2022.02.07 10:07:47 +02'00 Statnpila BCPI inspectat OAPCSCU TU4OK Pa JUDEŢUL IALOMIŢA PRIMĂRIA ORAȘULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 www,primaria-amara,ro e-mail: consiliullocalamara(Ayahoo.com oaie A darțao ae 1509004 Anexa nr. 3 la hotărârea nr. 154 din 31.10.2022 CAIETUL DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului intravilan în suprafață de 180 m.p. aparținând domeniului privat al Oraşului Amara, situat în strada Matei Basarab (DS 315/1), tarlaua nr. 315/2, parcela nr. 166/2, identificat cu nr. cadastral 29257 1. Informaţii generale privind obiectul concesiunii. ]. 1. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat. Obiectul concesiunii îl reprezinta terenul intravilan în suprafață de 180 m.p. aparținând domeniului privat al Orașului Amara, situat în strada Matei Basarab ( DS 315/1), tarlaua nr, 315/2, parcela nr, 166/2, identificat cu nr. cadastral 29257, având următoarele vecinătăţi: -la Nord — Domeniul privat al oraşului Amara -la Est — Proprietate particulară -la Vest — Proprietate particulară -la Sud — strada Matei Basarab 1.2. Destinația bunului care face obiectul concesiunii. Terenul care face obiectul concesiunii este destinat pentru construirea unui garaj. 1.3. Condiţiile de exploatare a concesiunii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu urmărite de către concendent privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul concesiunii: Concesionarul va avea în vedere exploatarea eficientă a bunului concesionat. Obiectivele concedentului -exploatarea optimă a unui bun proprietate privată a Oraşului Amara, prin construirea unui garaj, pe terenul solicitat în concesiune, -atragerea la bugetul local de fonduri suplimentare rezultate în urma exploatării optime a bunului proprietate privată şi obtinerea redevenţei prevazute în contractul de concesiune; 2. Condiţii generale ale concesiunii 2.1. Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii: În derularea concesiunii, bunul preluat de concesionar îl constituie terenul intravilan în suprafaţă de 180 m.p. aparținând domeniului privat al Oraşului Amara, situat în strada Matei Basarab ( DS 315/1), tarlaua nr. 315/2, parcela nr. 166/2, identificat cu nr. cadastral 29257. Concendentul are obligaţia de a preda concesionarului terenul pe baza unui proces verbal de predare - primire. La încetarea din orice cauză a contractului de concesiune, bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate după cum urmează: a) bunurile de retur ce revin de plin drept, gratuite şi libere de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune, în speța terenul care face obiectul concesiuni, se face în aceeasi situație în care a fost predat de către concedent la intrarea în vigoare a contractului de concesiune; b) bunurile proprii care, la încetarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului. 2.2. Obligafiile privind protecția mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare: Responsabilităţile de mediu revin în exclusivitate concesionarului, începând de la preluarea bunului, până la încetarea contractului de concesiune, respectiv refacerea cadrului natural după realizarea lucrărilor şi serviciilor de orice fel (investiţie, organizare de şantier, intervenţie, exploatare, demolare, etc.) şi menţinerea acestuia în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personalul de exploatare, întreţinere, prestări servicii, precum şi aşezările umane. În cursul lucrărilor de construire şi după terminarea acestora, concesionarul are obligaţia să nu afecteze în nici un fel suprafeţele de teren din afara celor alocate pentru concesiune. Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia mediului. 2.3. Oblicativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă: Concesionarul are obligaţia să asigure exploatarea bunului în regim de continuitate şi permanenţă, acționând faţă de acesta ca un bun proprietar, 2.4. Interdicția subconcesionării bunului concesionat: După finalizarea procedurii de licitaţie şi încheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa bunul proprietate privată ce face obiectul concesiunii. Conform prevederilor legale în vigoare, concesionarul nu are drept de subconcesionare a bunului concesionat. Pe durata contractului de concesiune, concendentul are dreptul să inspecteze bunul concesionat, verificând respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. 2.3. Condiţiile în care concesionarul poate închiria bunul concesionat Pe durata concesiunii este interzisă închirierea terenului concesionat sau închirierea spaţiilor realizate din investiţiile proprii. 26. Durata concesiunii: Contractul de concesiune se încheie pentru o durată de 49 de ani, începând de la data semnării lui. 2.7. Redevenţa minimă şi modul de calcul al acesteia. Valoarea finală a redevenţei, va fi stabilită în urma licitatiei publice ce urmează să fie organizată de Primăria Oraşului Amara conform legislatiei in vigoare. Nivelul minim al redevenței, care este, la nivelul anului 2022 în cuantum de 0,4304 lei/mp/an şi este stabilit, că fiind cel aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al oraşului Amara nr. 155 din 20.12.2018, respectiv 0,3676 lei/mp/an, actualizat cu rata inflaţiei al anului 2018( 4,6%), 2019(3,83%), 2020(2,63%) şi 2021(5,10%). Nivelul minim al redevenţei, reprezintă şi valoarea de pornire a licitaţiei, iar pasul de supralicitare este de 0,1 lei/mp/an. Redeventa stabilită în urma licitaţiei publice, precum și modalitatea de plată se prevăd în contractul de concesiune. Redevenţa obţinută ca urmare a concesiunii, constituie venit la bugetul propriu al Oraşului Amara. Plata cu întârziere a redevenţei conduce la aplicarea de penalităţi de 0,1% din preţul redevenţei pentru fiecare zi de întârziere, pana la indeplinirea efectiva a obligaţiilor. Se consideră întârziere la plata redevenţei depăşirea termenului scadent, expres prevăzut în contractul de concesiune. 2.8. Natura şi cuantumul garanţiilor solicitate de concedent: Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie, o suma reprezentând un procent de 50% din redevența pentru primul an de plată. În cazul depăşirii cu 60 de zile a scadenţei de plată, redevența şi penalităţile aferente se pot încasa din garanţia constituită, cu înştiințarea prealabilă a concesionarului în acest sens. Concesionarul are obligaţia de a reconstitui garanţia depusă în termen de 60 zile de la notificarea concedentului. Întârzierile în îndeplinirea obligatiei de plată a redeventei mai mari de 3 luni conduc la încetarea contractului de concesiune, cu toate consecinţele ce decurg din aceasta. 3. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească ofertele Ofertele se depun până la data limită pentru depunere a ofertelor, la adresa stabilită în anunţul procedurii şi vor conţine documentele prevăzute în documentaţia de atribuire. Durata de valabilitate a ofertelor este de 90 de zile de Ia data deschiderii ofertelor. Condiţiile de valabilitate pe care trebuie sa le îndeplineasca ofertele sunt precizate în Instrucţiunile privind organizarea şi desfasurarea procedurii de concesionare. 4. Încheierea contractului de concesiune Contractul. de concesiune va fi încheiat în forma scrisă. Conţinutul contractului de concesiune trebuie sa respecte prevederile legale. Contractul de concesiune va fi încheiat cu ofertantul a cărui oferta a fost declarată câştigătoare. Refuzul ofertantului declarat câştigător de a încheia contractul de concesiune atrage pierderea garantiei depusa pentru participare la licitatie. În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, licitaţia publică va fi anulată, iar concedentul va relua procedura de licitaţie publică de la etapa publicării anunţului, în condiţiile legii, studiul de oportunitate şi caietul de sarcini păstrându-şi valabilitatea. Drepturile şi obligaţiile concesionarului şi ale concedentului sunt cele prevăzute în conţinutul contractului de concesiune . 5. Clauze referitoare la încetarea contractului de concesiune. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în următoarele situaţii: - la expirarea perioadei pentru care a fost încheiat; - în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată; - în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; - în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către conc [...]