HCL 109/2023 adoptată

JUDEŢUL IALOMIŢA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: [email protected] HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare și funcționare al Primăriei Orașului Amara Consiliul Local al Oraşului Amara, judeţul Ialomiţa, întrunit în ședință ordinară Având în vedere: -referatul de aprobare nr.225 din 24.08.2023, al Primarului Oraşului Amara; -raportul nr.226 din 24.08.2023, al Compartimentului de resort din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Orașului Amara; -raportul de avizare nr.164 din 28.08.2023, al Comisiei juridice și de disciplină, muncă și protecție social, Examinînd: -prevederile art. 40 alin.(1) din Legea nr.53/2003, privind Codul muncii republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art. 129 alin. (2) lit. a) și alin. (3) lit.c), art.196 alin.(1) lit.a), 197,198 și 243 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 196 alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 05.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și funcționare al Primăriei Orașului Amara, conform anexei care, face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data la care prezenta hotărâre produce efecte juridice, orice alte dispoziții contrare își încetează aplicabilitatea Art.3. Prin grija secretarului general al Oraşului Amara, prezenta hotărâre va fi comunicată, spre aducere la îndeplinire, Primarului Oraşului Amara, precum și Compartimentelor funcționale din cadrul Primăriei Oraşului Amara, urmând a fi publicată îm Monitorul Oficial Local al Oraşului Amara. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Valeriu STANCIU SECRETAR GENERAL Tudorița IONESCU Nr.109 Din 21 septembrie 2023 Adoptată în Amara Ex.4 1  Anexă la Hotărârea nr.109 din 21.09.2023- REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al Primăriei Orașului Amara 2  CAPITOLUL I Dispoziţii Generale Art.1 (1) Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare (R.O.F.) este actul administrativ care detaliază modul de organizare a Primăriei Orașului Amara , stabileşte regulile de funcţionare, politicile, procedurile şi atribuţiile ce revin compartimentelor de muncă din cadrul structurii organizatorice aprobate conform legii. (2) Prin R.O.F. se reglementează modul de organizare a direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din primărie, precum şi relaţiile ierarhice şi de colaborare. (3) În conformitate cu prevederile art. 5, lit. hh) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Primăria Orașului Amara este o structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administrator public, persoanele încadrate la cabinetul primarului şi viceprimarului , aparatul de specialitate al primarului. (4) Potrivit prevederilor art. 75, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, administraţia publică locală din unităţile administrativ-teritoriale se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor generale ale administraţiei publice prevăzute la partea I titlul III şi al principiilor generale prevăzute în Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, precum şi a următoarelor principii specifice: descentralizării, autonomiei locale, consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor de interes local deosebit, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, cooperării, responsabilităţii, constrângerii bugetare. Art.2 Date de identificare:Primăria Orașului Amara Art.3 Sediul:Orașul Amara, str Nicolae Bălcescu,nr 91, telefon/fax : 0243266102,email: [email protected] CAPITOLUL II Structura organizatorică şi principalele tipuri de relaţii funcţionale în cadrul Primăriei Orașului Amara. Art.4 (1) Structura organizatorică a Primăriei Orașului Amara este aprobată prin hotărâre a Consiliului Local al Orașului Amara (organigrama şi statul de funcţii ale instituţiei). (2) Structura de conducere a Primăriei este constituită din Primar – autoritate executivă, viceprimar, administrator public, secretar general, conducătorii direcțiilor, serviciilor, birourilor, aşa cum sunt definite în structura organizatorică aprobată, conform legii. (3) Primăria Orașului Amara, în calitatea sa de autoritate publică executivă a 3 administraţiei publice locale, reprezintă Orașului Amara în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române şi străine, precum şi în justiţie, potrivit art. 154, alin. (6) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (4) Primarul Orașului Amara, îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii, conform prevederilor art. 155, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local; c) atribuţii referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale; d) atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor, de interes local; e) alte atribuţii stabilite prin lege. (5)Potrivit prevederilor art. 157, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Primarul Orașului Amara poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile ce îi sunt conferite de lege şi alte acte normative viceprimarului, secretarului general al unității administrativ-teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competenţele ce le revin în domeniile respective. Art.5 (1)Principalele tipuri de relaţii funcţionale şi modul de stabilire a acestora sunt: A. Relaţii de autoritate ierarhice: a) viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitor de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului (conform art. 152, alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare). b) subordonarea administratorului public faţă de Primarul Orașului Amara. În baza contractului de management, administratorul public poate îndeplini atribuţii de coordonare a unor compartimente ale aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes local. Primarul poate delega către administratorul public, în condiţiile legii, calitatea de ordonator principal de credite (conform art. 244, alin. (5) și (6) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare). c) subordonarea directorilor executivi şi șefilor de birou și de serviciu faţă de primarul şi, după caz, faţă de viceprimar sau faţă de secretarul general unității administrativ-teritoriale, în limita competenţelor stabilite de legislaţia în vigoare, a actelor administrative şi a structurii organizatorice. d) subordonarea salariaţilor încadraţi în funcţii de execuţie faţă de şefii ierarhici. B. Relaţii de autoritate funcţionale: Sunt stabilite de către compartimentele din structura organizatorică a Primăriei Orașului Amara cu serviciile publice şi instituţiile publice din subordinea Consiliului Local al Orașului Amara, în conformitate cu obiectul de activitate, atribuţiile specifice fiecărui compartiment sau competenţele acordate prin lege şi/sau acte administrative emise în 4 limitele prevederilor legale. C. Relaţii de cooperare: a) Sunt stabilite între compartimentele din structura organizatorică a Primăriei Orașului Amara sau între acestea şi compartimentele corespondente din cadrul serviciilor şi instituţiilor publice subordonate Consiliului Local al Orașului Amara; b) sunt stabilite între compartimentele de muncă din structura organizatorică a Primăriei Orașului Amara şi compartimente similare din celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, O.N.G.- uri etc. din ţară sau din străinatate. Aceste relaţii de cooperare exterioară se stabilesc numai în limitele atribuţiilor compartimentului sau a competenţelor acordate prin acte normative sau administrative emise în condiţiile legii. D. Relaţii de reprezentare: a) În limitele mandatului acordat de Primarul Orașului Amara, secretarul general al unității administrativ-teritoriale, viceprimarul, administratorul public sau personalul compartimentelor de muncă din structura organizatorică reprezintă Primăria Orașului Amara în relaţiile cu celelalte structuri ale administraţiei centrale sau locale, organisme, O.N.G.-uri etc., din ţară sau străinătate; b) Salariaţii care reprezintă instituţia în cadrul unor organizaţii internaţionale, instituţii de învăţământ, conferinţe, seminarii şi alte activităţi cu caracter internaţional au obligaţia să promoveze o imagine favorabilă ţării şi Primăriei Orașului Amara. Art.6 Primarul coordonează direct sau indirect prin intermediul viceprimarului, administratorului public sau secretarului general, potrivit delegării de competențe următoarea structură organizatorică: A.compartimente subordonate secretarului general : a) Direcția de Asistență Socială ; o Asistență socială o Asistenți personali ai persoanelor cu handicap grav o Compartiment asistență medicală comunitară o Cabinet medical școlar și grădiniță b)Compartiment juridic c) Compartiment relații cu publicul, d)Compartiment stare civilă e) Compartiment registru agricol și cadastru B.compartimente subordonate direct primarului: a) Serviciul urbanism și amenajarea teritoriului -condus de un arhitect șef; o Compartimentul urbanism și amenajarea teritoriului, Autoritate de Autorizare pentru Servicii de transport local o Centrala fotovoltaică o Compartiment protecția mediului o Compartiment promovare turism-Centru Național de Informare și promovare turistică 5 b)Serviciu patrimoniu, investiții, impozite și taxe -condus de un șef serviciu; o Birou impozite și taxe,executare silită o Compartiment scriere și monitorizare proiecte cu finanțare internațională o Compartiment contabilitate, resurse umane ,salarizare o Compartiment investiții , aprovizionare ,achiziții publice c) Cabinet primar d)Serviciu Poliția Locală , condus de un șef serviciu; C.compartimente subordonate viceprimarului: a) Cabinet viceprimar b)Sala Sport c) Compartiment administrativ gospodăresc d)Compartiment gestionarea câinilor fără stăpân e) Compartiment cultură, tineret ,sport f) Grădina de Vară CAPITOLUL III Atribuțiile structurilor organizatorice 1. Atribuţii general obligatorii ale personalului cu funcţia de Director Executiv, Arhitect Şef, Șef Serviciu, Șef Birou Art.7 Personalul cu funcţia de Director Executiv, Arhitect Şef, Șef Serviciu, Șef Birou din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Orașului Amara are următoarele atribuții: a) coordonează compartimentele funcționale din subordine, defineşte funcţiile, colaborările, intrările şi ieşirile specifice sub conducerea primarului, viceprimarilor, administratorului public sau, după caz, a secretarului general conform prezentului R.O.F; b) întocmește sau, după caz, avizează referatele de aprobare, rapoartele de specialitate din punct de vedere tehnic și al legalității în privința proiectelor de hotărâri ale Consiliului Local al Orașului Amara din domeniul propriu de activitate ; c) duce la îndeplinire hotărârile adoptate de autoritatea deliberativă în limitele de competenţă; d) aprobă metodele, tehnicile, programele şi acţiunile direcțiilor, serviciilor, birourilor din subordine stabilind totodată atribuţii şi sarcini, scadente, subobiective raportate la timpul şi resursele de care se dispune; e) organizează datele şi informaţiile, căt şi circulaţia acestora în cadrul compartimentelor funcționale conduse şi în afara lor; f) propune compartimentului funcțional de resurse umane, cu aprobarea primarului, viceprimarului, administratorului public sau, după caz, a secretarului general demararea procedurilor legale în vederea organizării concursurilor/ examenelor de recrutare/promovare pentru ocuparea posturilor vacante/ temporar vacante din subordine şi participă în comisiile de concurs/ examen; g) monitorizează și evaluează conform legii personalul din subordine în scopul perfecţionării activităţii profesionale, luând măsuri operative sau făcând propuneri conducerii, conform competenţelor; 6 h) asigură cunoaşterea şi aplicarea de către personalul din subordinea sa a actelor normative de referinţă din administraţia publică locală; i) fundamentează, ca specialişti în domeniul respectiv, cererile de oferte şi ofertele primite de Orașul Amara pentru achiziţii de bunuri şi servicii, în vederea efectuării selectării de oferte de către comisia stabilită în acest scop; j) vizează ca specialişti pe domeniul respectiv, contractele de aprovizionare; k) vizează pentru realitate facturile furnizorilor de bunuri şi servicii specifice domeniului de activitate al compartimentului funcțional respectiv; l) întocmeşte necesarul de cheltuieli specific compartimentului funcțional pentru includerea acestora în bugetul de cheltuieli al anului respectiv şi îl transmite compartimentului funcțional din domeniul economic; m) solicită prezenţa reprezentanţilor compartimentului funcțional din domeniul economic pentru întocmirea documentelor necesare transferurilor de mijloace fixe şi obiecte de inventar către/de la alte compartimente funcționale; n) vizează pentru realitate şi oportunitate toate documentele emise de fiecare compartiment funcțional, solicitări care implică angajarea de cheltuieli; o) are obligaţia să soluţioneze în termenul legal şi în limita competenţelor ce le revin prin prezentul Regulament de Organizare şi Funcţionare alte sarcini, potrivit dispoziţiilor primarului, viceprimarului, administratorului public sau, după caz, secretarului general; p) atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, în condițiile legii,pentru încălcarea cu vinovăție a îndatoririlor de serviciu, precum și pentru orice abateri de la etică şi deontologia profesională; 2. Secretarul general al Orașului Amara Art.8 (1)Secretarul general îndeplinește, potrivit prevederilor art. 243 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare, următoarele atribuții: a) avizează proiectele de hotărâri și contrasemnează pentru legalitate dispozițiile primarului și hotărârile consiliului local; b) participă la ședințele consiliului local; c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relația dintre consiliul local și primar, precum și între aceștia și prefect; d) coordonează organizarea arhivei și evidența statistică a hotărârilor consiliului local și a dispozițiilor primarului; e) asigură transparența și comunicarea către autoritățile, instituțiile publice și persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a); f) asigură procedurile de convocare a consiliului local, și efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului- verbal al ședințelor consiliului local, și redactarea hotărârilor consiliului local; g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local, și comisiilor de specialitate ale acestuia; h) poate atesta, prin derogare de la prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, actul constitutiv și statutul asociațiilor de dezvoltare 7 intercomunitară din care face parte unitatea administrativ-teritorială în cadrul căreia funcționează; i) poate propune primarului, înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a ședințelor ordinare ale consiliului local; j) efectuează apelul nominal și ține evidența participării la ședințele consiliului local a consilierilor locali; k) numără voturile și consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă președintelui de ședință sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia; l) informează președintele de ședință sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul și la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului local; m) asigură întocmirea dosarelor de ședință, legarea, numerotarea paginilor, semnarea și ștampilarea acestora; n) urmărește ca la deliberarea și adoptarea unor hotărâri ale consiliului local, să nu ia parte consilierii locali care se încadrează în dispozițiile art. 228 alin. (2) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; informează președintele de ședință, sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situații și face cunoscute sancțiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri; o) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva subdiviziunii administrativ- teritoriale; p) alte atribuții prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de consiliul local sau de primar. (2) Secretarul general al Orașului Amara comunică o sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale camerei notarilor publici, precum și oficiului de cadastru și publicitate imobiliară, în a cărei circumscripție teritorială defunctul a avut ultimul domiciliu: a) în termen de 30 de zile de la data decesului unei persoane, în situația în care decesul a survenit în localitatea de domiciliu; b) la data luării la cunoștință, în situația în care decesul a survenit pe raza altei unități administrativ-teritoriale; c) la data primirii sesizării de la oficiul teritorial, în a cărei rază de competență teritorială se află imobilele defuncților înscriși în cărți funciare înființate ca urmare a finalizării înregistrării sistematice. (3) Sesizarea prevăzută la alin. (2) cuprinde: a) numele, prenumele și codul numeric personal ale defunctului; b) data decesului, în format zi, lună, an; c) data nașterii, în format zi, lună, an; d) ultimul domiciliu al defunctului; e) bunurile mobile sau imobile ale defunctului înregistrate în evidențele fiscale sau, după caz, în registrul agricol; f) date despre eventualii succesibili, în format nume, prenume și adresa la care se face citarea. (4) Atribuția prevăzută la alin. (3) poate fi delegată către una sau mai multe persoane care exercită atribuții delegate de ofițer de stare civilă, prin d [...]