HCL 87/2026 adoptată

JUDEȚUL TELEORMAN Anexa la Hotărârea MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr.87/ 31.03.2026 CONSILIUL LOCAL AL MUN. ALEXANDRIA Regulament de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi Cantina de ajutor social ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului de zi - ,, Cantina de ajutor social". Serviciul social de zi Cantina de ajutor social Alexandria a fost dată în administrare și exploatare către D.A.S. prin H.C.L. nr. 289/30.10.2013 și în prezent aceasta funcționează în structura D.A.S., conform H.C.L. nr. 352/ 28.11.2023, privind aprobarea organigramei, ștatului de funcții, numărului de personal și Regulamentului de organizare și funcționare ale Serviciului Public Local Direcția de Asistență Socială Alexandria, modificată și completată cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc., cu modificările și completările ulterioare. Cantina de ajutor social este o unitate publică de asistenţă socială de interes local, care funcţionează în baza Legii 208/1997, fără personalitate juridică, este condusă de un șef de serviciu, subordonat directorului executiv și are sediul în municipiul Alexandria, str. Mihăiță Filipescu , nr. 15 , județul Teleorman. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii serviciului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social Cantina de ajutor social Alexandria, cod serviciu social 8899 CPDH-I, înfiinţat şi administrat de Direcția de Asistență Socială Alexandria, în calitate de furnizor și acreditat conform Certificatului de acreditare nr. AF 003524 / 28.03.2018, cu sediul în mun. Alexandria, str. Dunării, nr. 139 . ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social Scopul Cantinei de ajutor social Alexandria este acordarea de servicii sociale gratuite sau contra cost persoanelor sau familiilor aflate în situații economico-sociale sau medicale deosebite în scopul prevenirii, limitării sau înlăturării efectelor temporare sau permanente ale unor situații care pot genera marginalizarea sau excluderea socială a unor persoane, familii sau grupuri.  ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Cantina de ajutor social Alexandria funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de : - Legea nr. 292/2011 a a sistentei sociale, cu modificările si completarile ulterioare, - Legea nr. 208/1997 privind cantinele de ajutor social ; - H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale precum și regulamentelor cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Anexa nr. 9 din Ordinul nr. 29 din 3 ianuarie 2019, modificat și completat prin Ordinul 2143/17.11.2022 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. (3) Cantina de ajutor social s-a infiintat prin Hotărâre a Consiliului Local în anul 1967 și a fost inclusă în structura D.A.S. Alexandria prin Hotararea Consiliului Local Alexandria nr. 63/05.05.2001. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Cantina de ajutor social Alexandria se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale de către Cantina de ajutor social Alexandria sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere;  o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea personalului cantinei cu personalul din celelate servicii de asistenţă socială, din cadrul D.A.S. Alexandria. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor Cantina de ajutor social Alexandria sunt : a) copiii în vârstă de până la 18 ani, aflaţi în întreţinerea acelor familii al căror venit net mediu lunar pe o persoană în întreţinere este sub nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea venitului minim de incluziune ( VMI); b)tinerii care urmează cursuri de zi la instituţiile de învăţământ ce funcţionează în condiţiile legii, până la terminarea acestora, dar fără a depăşi vârsta de 25 de ani respectiv 26 de ani în cazul celor care urmează studii superioare cu o durată mai mare de 5 ani, care se află în situaţia prevăzută la lit. a); c) persoanele care beneficiază de venit minim de incluziune sau de alte ajutoare băneşti acordate în condiţiile legii şi al căror venit este de până la nivelul venitului net lunar pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea VMI; d) pensionarii; e) persoanele care au împlinit vârsta de pensionare, aflate într-una dintre următoarele situaţii: sunt izolate social, nu au susţinători legali, sunt lipsite de venituri; f) invalizii şi bolnavii cronici; g) orice persoană care, temporar, nu realizează venituri , pe o perioada de cel mult 90 zile / an. Personele beneficiare de serviciile cantinei de ajutor social sunt cele cu domiciliul în municipiul Alexandria, fără deosebire de rasă, de naționalitate, de origine etnică, de religie și de sex. Capacitatea cantinei şi numărul de personal, se aprobă de către Consiliul local la propunerea Primarului municipiului Alexandria. (2) Condiţiile de accesare a serviciilor acordate de Cantina de ajutor social Alexandria: a) acordarea serviciilor de asistenţă socială se face pe baza dosarelor depuse de către persoanele îndreptăţite la sediul DAS Alexandria şi trebuie să cuprindă: - cererea solicitantului adresată Primarului municipiului Alexandria; - dovezi privind veniturile realizate de membrii familiei ; - acte medicale justificative prevăzute de lege, din cuprinsul cărora să rezulte incapacitatea de muncă, dupa caz; - acte de stare civilă si acte de identitate în xerocopie; - orice alte acte pe care solicitantul le consideră justificative; b) acordarea serviciilor au la bază evaluarea situației socio-economice stabilită în urma efectuării anchetei sociale de catre personalul de specialitate din care să rezulte încadrarea solicitantului în categoria persoanelor îndreptăţite la acordarea prestaţiei precum şi propunerea motivată a serviciului; c) dupa emiterea dispoziției primarului privind înscrierea la cantina, furnizorul încheie un contract social cu beneficiarul / reprezentantul legal, cu privire la asigurarea obiectivelor prevăzute în planul individualizat de servicii și evidențierea obligațiilor ce revin părților. Controlul activităţii Cantinei de ajutor social se realizează de către Directorul executiv și Primarul municipiului Alexandria . (3) Condiţii de încetare a serviciilor acordate de Cantina de ajutor social Alexandria: - sistarea prestării serviciilor de asistenţă socială se face de către primar, prin dispoziţie scrisă, la propunerea motivată a directorului executiv al D.A.S.Alexandria; - sistarea prestării serviciilor se aprobă de către primar în următoarele situaţii: a) la solicitarea persoanei îndreptățite sau a reprezentantului legal al acesteia;  b) în cazul decesului persoanei beneficiare de serviciile cantinei; c) în situația în care persoana asistată nu mai locuiește pe raza municipiului Alexandria; d) asistatul nu mai îndeplineşte condiţiile cerute de lege pentru a beneficia de serviciile prestate de Cantina de ajutor social; e) asistatul nu se prezintă, fără motive temeinice, mai mult de trei zile consecutiv, la sediul cantinei pentru servirea sau preluarea hranei; f) asistatul tulbură în mod repetat activitatea la sediul cantinei prin nerespectarea programului de servire a mesei, prezentarea în stare de ebrietate sau consumul de băuturi alcoolice în incinta unităţii, proliferarea de insulte şi injurii la adresa personalului, sau a altor asistaţi, distrugerea sau deteriorarea de bunuri din dotarea cantinei, precum şi comiterea oricăror alte fapte care afectează în mod grav şi repetat activitatea instituţiei; g) în situația în care se constată că persoanele care sunt obligate la plata unei contribuții bănești , nu au achitat această contribuție stabilită conform prevederilor legale. h) în situația în care se constată că persoanele asistate, înstrăinează / vând hrana distribuită de Cantina de ajutor social. (4) Persoanele beneficiare de serviciile Cantinei de ajutor social Alexandria au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de serviciile Cantinei de ajutor social Alexandria au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc., la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciilor acordate de Cantina de ajutor social Alexandria sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. prepararea hranei; 3. distribuirea hranei; 4. transport gratuit pentru persoanele care beneficiază de distribuirea hranei la domiciliu;  b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. tiparirea materialelor informative pe suport de hârtie și mediatizarea lor la nivelul comunității; 2. a prezentării informațiilor de interes public; 3. întocmirea rapoartelor de activitate; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activități; 1. informare; 2. suport; d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. respectarea standardelor minime de calitate; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. privind respectarea normelor legale de igiena în vederea prevenirii și combaterii infecțiilor cu privire la: colectarea, împachetarea, manevrarea și păstrarea echipamentelor de bucătărie, a veselei, tacâmurilor, colectarea și păstrarea probelor de alimente pentru teste de laborator, colectarea, manevrarea și depozitarea deșeurilor; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1. întocmirea notelor de fundamentare; 2. întocmirea rapoartelor de evaluare a activitatii salariatilor; 3. rationalizarea permanenta a costurilor; Servirea celor două mese (prânz şi cina) se va face zilnic, o singură dată pe zi, între orele 12.00 şi 14.30 . Servirea mesei se va face ori la sediul cantinei, într-o sală special amenajată, folosindu-se vasele şi vesela din dotarea cantinei, la domiciliul asistaţilor sau prin preluarea hranei de către aceştia în vase proprii. Pentru zilele de sâmbătă şi duminică, precum şi în cazul zilelor de sărbători legale, hrana se va distribui asistaţilor pentru consumul la domiciliu, în ultima zi lucrătoare care precede ziua sau zilele nelucrătoare. Asistaţii care datorită stării de boală sunt imobilizaţi la pat pot delega în scris alte persoane pentru ridicarea cantităţilor de hrană cuvenite, delegaţiile scrise se păstrează la unitate. Evidenţa asistaţilor care servesc zilnic masa se va ţine prin intermediul - Registrului de prezenţă – în care aceştia vor semna de primirea hranei. În caz de absenţă a unuia sau mai multor asistaţi, hrana rece cuvenită acestora se returnează în magazie, fără posibilitatea de a fi ridicată în zilele următoare. Hrana caldă rămasă urmare a absenţelor se distribuie celorlalţi asistaţi, pe bază de semnătură, la sfârşitul programului de servire a mesei, încheindu-se un proces verbal din care sa rezulte numele asistaţilor absenţi, numărul porţiilor rămase şi numele asistaţilor care au primit pe bază de semnătură porţiile nedistribuite. Procesul verbal se semnează de cel puţin doi salariaţi ai cantinei de regulă şeful de cantină şi bucătarul. ARTICOLUL 8 Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal (1) Serviciul social Cantina de ajutor social funcţionează cu un număr de 11 salariați: a) personal de conducere - 1 salariat; b) personal administrativ - 10 salariați; c) personal de specialitate – 1 salariat, atribuțiile personalului de specialitate sunt exercitate de către personalul Serviciul persoane cu dizabilități protective și îngrijire socială – Unitatea de îngrijire la domiciliu; d) asistent social - contract prestări-servicii. (2) Raportul angajat/beneficiar: 11/500 .  ARTICOLUL 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere : a) Director executiv – Direcția de Asistență Socială Alexandria; b) Șef serviciu - Cantina de ajutor social (2) Atribuţiile personalului de conducere , în principal sunt: Directorul executiv are urmatoarele atribuții și competențe: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; e) întocmeşte raportul anual de activitate; f) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului; g) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii serviciului în comunitate; i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; j) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din [...]