HCL 318/2025 adoptată

ROMANIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: modalitatea de atribuire a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședință extraordinară, având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 65766/13.10.2025 al Primarului Municipiului Alexandria; - Raportul comun de specialitate nr. 65768/13.10.2025 al Serviciului Patrimoniu, al Serviciului Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciului Financiar Contabilitate, Sisteme de Management, Documente Clasificate și al Serviciului Juridic Comercial - raportul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 98/2006 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - Prevederile H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii de Guvern nr. 1.059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, concesionarea serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; - prevederile Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. - Prevederile HCL nr. 128/29.04.2014 privind aprobarea Regulamentului de desfășurare a activității serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân la nivelul municipiului Alexandria. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (6), lit. c), alin. (7), lit. n), lit. s), alin. (14), precum și ale art. 139 coroborat cu art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE ART.1 Se aprobă modalitatea de atribuire a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria ca fiind gestiune delegată prin încheierea unui acord cadru în condițiile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, pe o perioadă de 4 ani. ART.2 Se aprobă Studiul de oportunitate privind stabilirea modalității de delegare a gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria ca gestiune delegată prin acord -cadru, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din hotărâre. ART.3 Se aprobă Caietul de Sarcini pentru atribuirea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria, ca gestiune delegată prin acord cadru, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din hotărâre. ART.4 Se mandatează Primarul Municipiului Alexandria pentru semnarea contractului de delegare a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria, ca gestiune delegată prin acord- cadru. ART.5 Cu aducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se desemnează Primarul Municipiului Alexandria, prin aparatul de specialitate. ART.6 Cu data prezentei îşi încetează aplicabilitatea prevederile H.C.L. nr. 218 /10.09.2021. ART.7 Prin grija Secretarului General prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Patrimoniu, Serviciului Buget Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciului Financiar Contabilitate, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial, pentru cunoaștere si punere in aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Silvia COBÂRLIE Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA Nr. 318 din 15 octombrie 2025 JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIULUI ALEXANDRIA NR. 65766/13.10.2025 REFERAT DE APROPBARE La proiectul de hotărâre privind modalitatea de atribuire a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria. În Municipiul Alexandria, serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân funcţionează în baza HCL nr./30.03.2016, modificata prin HCL nr. 151/16.05.2016 de delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria, prin atribuirea contractului de delegare de gestiune. Ca urmare a analizării legislatiei aplicabile in materie, s-a impus adoptarea unei noi strategii pentru soluţionarea problemelor referitoare la delegarea gestionării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Alexandria. Pentru a putea continua activitatea este necesara derularea unei proceduri de achiziţie publică în baza Legii nr.98/2016 coroborată cu Ordonanţa Guvernului Nr. 71 din 29 august 2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local. Potrivit art.13 din O.G. nr.71 /2002 : „Pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public si privat se aplică, după caz, prevederile Legii nr.98, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv cele ale Legii nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prevederile actelor normative subsecvente emise în aplicarea acestora, cu respectarea cadrului legal naţional şi al Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat şi principiului minimei atingeri aduse concurenţei“. Potrivit art. 2 alin. 4 din Ordonanţă de Urgenţă nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare,:„ serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân pot fi concesionate numai către persoane juridice, asociaţii sau fundaţii care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor“. Ţinând cont de faptul că au apărut o serie de modificări și completări legislative aplicabile activității de ecarisaj, pentru a se evita o situație de contradictorialitate generată de existența modificărilor legislative, se impune a se aproba prin hotărâre de Consiliul Local delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria prin acord cadru. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân face parte din serviciile de administrare a domeniului public şi privat destinat satisfacerii unor nevoi ale comunităţii locale, contribuind la ridicarea gradului de civilizaţie şi confort al acestora, conform OG nr. 71/2002 privind organizarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, art. 3 lit. m, coroborat cu OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân. Prin derularea unei proceduri de achiziţie publică pentru încheierea unui acord cadru pivind delegarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân se vor putea obţine: Prin activităţile serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân în Municipiul Alexandria, se urmăreşte realizarea următoarelor etape: a) identificarea câinilor comunitari, evaluarea şi estimarea populaţiei canine fără stăpân şi a ratei de înlocuire; 1  b) întocmirea planului de acţiune cu privire la activitatea de prindere a câinilor comunitari; c) deplasarea echipajelor în teren, capturarea şi transportul câinilor fără stăpân din habitatele localizate, în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001 actualizată, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân si Legea nr.258/2013; d) conform prevederilor Hotărârii de Guvern nr.1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; e) identificare, înregistrarea şi raportarea câinilor comunitari, realizarea unei baze de date şi gestionarea ei; f) cazarea, asigurarea hranei zilnice, adăparea câinilor fără stăpân în adapost şi curăţenia adăpostului; g) întreţinerea sanitar-veterinară a câinilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi înregistrarea lor într-o evidenţă unică; h) revedicarea şi adopţia; i) adopţia la distanţă; j) eutanasia câinilor comunitari de către personal specializat al operatorului, cu respectarea prevederilor legale; k) neutralizarea cadavrelor provenite din eutanasia câinilor comunitari; l) operaţiunile de sterilizare; m) îngrijirea post-operatorie după sterilizarea câinilor. Utilizatorii/beneficiarii serviciilor de gestionare a câinilor fără stăpân sunt: - Instituţii publice, unităţi de învăţământ din Municipiul Alexandria; - Cetăţenii din municipiul Alexandria, având în vedere arealul domeniului public pe care se va desfăşura serviciul, respectiv: - spaţii verzi (parcuri, scuaruri şi locuri de joacă); - în toate cartierele Municipiului Alexandria; - pe toate căile de acces şi drumuri publice din Municipiul Alexandria; - terenuri virane din Municipiul Alexandria; - Malul riului Vedea, liziera Pădurii Vedea; - zone demolate şi neconstruite; - în alte locuri, în situaţii de urgenţă, când se acţionează în baza unor dispoziţii legale; - în alte cazuri solicitate de concedent. Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a cetăţenilor; b) dezvoltarea durabilă a serviciilor specifice; c) protecţia cetăţenilor, animalelor, în general a mediului înconjurător. Analizând cele menţionate mai sus am constatat că aceasta modalitate de atribuire a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân este oportună fiind făcută in conformitate cu prevederile următoarele acte normative : - prevederile Ordonanţei Guvernului nr.71/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr.98/2006 privind achizițiile publice, cu modificîrile și completările ulterioare; 2  - Prevederile HG nr.395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului cadru din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii de Guvern nr.1.059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, concesionarea serviciilor specializate pentru gestionarea căinilor fără stăpân; - prevederile Legii nr.205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederileLegii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare . - Prevederile H.C.L. Nr. 128 din 29 aprilie 2014 privind aprobarea Regulamentului de desfasurare a activitatii serviciului de gestionare a cainilor fara stapan la nivelul municipiului Alexandria. Propunerea de mai sus fiind necesară şi oportună, în conformitate cu prevederile art.136 alin.(1) şi alin. (3) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, cu modificările şi completările ulterioare, propun iniţierea unui proiect de hotărâre privind modalitatea de atribuire a gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria. Serviciul Patrimoniu, Serviciul Buget, Resurse Umane, Activități Culturale, Serviciul Financiar Contabilitate, Sisteme de Management, Documente Clasificate și Serviciului Juridic Comercial din cadrul Primăriei Municipiului Alexandria vor întocmi Raportul comun de specialitate care, împreună cu întreaga documentație, vor fi prezentate Consiliului Local al Municipiului Alexandria în vederea dezbaterii și aprobării. PRIMAR Victor DRĂGUŞIN Red. M.D. 3  JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA SERVICIUL PATRIMONIU SERVICIUL BUGET, RESURSE UMANE, ACTIVITĂȚI CULTURALE SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE, SISTEME DE MANAGEMENT, DOCUMENTE CLASIFICATE SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL Nr. 65768/13.10.2025 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE La proiectul de hotărâre privind delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria Prin referatul de aprobare nr. 65768/13.10.2025, Primarul municipiului Alexandria, domnul Victor Drăguşin, propune un proiect de hotărâre cu privire la delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria. Prin activităţile serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân în Municipiul Alexandria, se urmăreşte a se realiza următoarele etape: a) identificarea câinilor comunitari, evaluarea şi estimarea populaţiei canine fără stăpân şi a ratei de înlocuire; b) întocmirea planului de acţiune cu privire la activitatea de prindere a câinilor comunitari; c) deplasarea echipajelor în teren, capturarea şi transportul câinilor fără stăpân din habitatele localizate, în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă nr. 155/2001 actualizată, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân si Legea nr.258/2013; d) conform prevederilor Hotărârii de Guvern nr.1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; e) identificare, înregistrarea şi raportarea câinilor comunitari, realizarea unei baze de date şi gestionarea ei; f) cazarea, asigurarea hranei zilnice, adăparea câinilor fără stăpân în adapost şi curăţenia adăpostului; g) întreţinerea sanitar-veterinară a câinilor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi înregistrarea lor într-o evidenţă unică; h) revedicarea şi adopţia; i) adopţia la distanţă; j) eutanasia câinilor comunitari de către personal specializat al operatorului, cu respectarea prevederilor legale; k) neutralizarea cadavrelor provenite din eutanasia câinilor comunitari; l) operaţiunile de sterilizare; m) îngrijirea post-operatorie după sterilizarea câinilor. Utilizatorii/beneficiarii serviciilor de gestionare a câinilor fără stăpân sunt: 1  - Instituţii publice, unităţi de învăţământ din Municipiul Alexandria; - Cetăţenii din municipiul Alexandria, având în vedere arealul domeniului public pe care se va desfăşura serviciul, respectiv: - spaţii verzi (parcuri, scuaruri şi locuri de joacă); - în toate cartierele Municipiului Alexandria; - pe toate căile de acces şi drumuri publice din Municipiul Alexandria; - terenuri virane din Municipiul Alexandria; - Malul riului Vedea , liziera Pădurii Vedea; - zone demolate şi neconstruite; - în alte locuri, în situaţii de urgenţă, când se acţionează în baza unor dispoziţii legale; - în alte cazuri solicitate de concedent. Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a cetăţenilor; b) dezvoltarea durabilă a serviciilor specifice; c) protecţia cetăţenilor, animalelor, în general a mediului înconjurător. d) Autorităţile administraţiei publice locale acţionează în numele şi în interesul comunităţilor locale pe care le reprezintă şi răspund faţă de acestea pentru: e) modul în care gestionează şi administrează infrastructura edilitar-urbană a Municipiului Alexandria; f) modul în care organizează, coordonează şi controlează serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân. Autorităţile administraţiei publice locale au următoarele atribuţii: a) stabilirea strategiilor de dezvoltare şi funcţionare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân; b) luarea iniţiativelor şi adoptarea hotărârilor privitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân: c) exercitarea competenţelor şi responsabilităţilor ce le revin potrivit legislaţiei în vigoare, referitoare la serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân. În Municipiul Alexandria, serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân funcţionează în baza HCL nr.84/30.03.2016, modificata prin HCL nr. 151/16.05.2016 de delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Alexandria, prin atribuirea contractului de delegare de gestiune. Ca urmare a analizării legislatiei aplicabile in materie, s-a impus adoptarea unei noi strategii pentru soluţionarea problemelor referitoare la delegarea gestionării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Alexandria. Pentru a putea continua activitatea este necesara derularea unei proceduri de achiziţie publică în baza Legii nr.98/2016 coroborată cu Ordonanţa Guvernului Nr. 71 din 29 august 2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local. Potrivit art.13 din O.G. nr.71 /2002 : „Pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de administrare a domeniului public si privat se aplică, după caz, prevederile Legii nr.98, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv cele ale Legii nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi prevederile actelor normative subsecvente emise în aplicarea acestora, cu respectarea cadrului legal naţional şi al Uniunii Europene în domeniul ajutorului de stat şi principiului m [...]