HCL 287/2026 Alexandria adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: aprobarea scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. pentru perioada 2026-2030 Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în ședința ordinară, având în vedere:  Referatul de aprobare nr. 75427/11.08.2026 al Primarului municipiului Alexandria;  Raportul comun de specialitate nr. 75428/11.08.2026 al Direcției Juridic Comercial, Direcția Economică și Direcția Achiziții Publice, Tehnic Investiții -Serviciul Achiziții Publice- Compartiment Guvernanță Corporativă;  Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria;  Hotărârea A.G.A. nr. 20/06.07.2026 privind declanșarea procedurii de selecție pentru un administrator la S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L.;  Prevederile Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile H.G. nr. 639/2023pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice;  Prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile Legii nr. 158/2025 privind modificarea și completarea OUG nr. 109/2011;  Prevederile art. 129 alin (2)lit. b și alin (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În temeiul prevederilor art. 136 alin (1), art.139 alin (1) și alin (6)și ale art.196 alin. (1)lit a din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă scrisoarea de așteptări referitoare la administrarea și conducerea S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. pentru perioada 2026-2030, conform anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta Hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Compartimentului Guvernanță Corporativă și S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L., pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE Consilier, Secretar General, SILVIA COBÂRLIE ALEXANDRU-RĂZVAN CECIU Alexandria Nr. 287 / 21 august 2026 Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un număr de 17 voturi ”pentru”, - voturi ”împotrivă”, - abțineri, din totalul de 17 consilieri în funcție, din care 17 prezenți JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr. 75427/11.08.2026 REFERAT DE APROBARE Privește: aprobarea scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. pentru perioada 2026-2030 S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. a fost constituită prin H.C.L. nr. 162 din 30 iulie 2010, în urma asocierii Municipiului Alexandria prin Consiliul Local cu Societatea Comercială Terma Serv S.R.L. În prezent, societatea este persoană juridică română cu asociat unic Municipiul Alexandria prin Consiliul Local, care deține procentul de 100%, în conformitate cu Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Sediul social este în municipiul Alexandria, strada Libertății numărul 507A, județul Teleorman. La momentul actual, capitalul social al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L.este în valoare de 3.759.000 lei, divizat în 375.900 părți sociale a câte 10 lei fiecare. În temeiul prevederilor art. 4 alin. (1) din Anexa 1b la Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicate în MO nr. 697 din 28 iulie 2023 prin H.G. nr.639/2023, între competențele autorității publice tutelare se regăsește întocmirea scrisorii de așteptări și publicarea acesteia pe pagina proprie de internet pentru a putea fi luată la cunostință de către candidații la postul de administrator sau director aflați pe lista scurtă. În înțelesul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, scrisoarea de așteptări reprezintă documentul de lucru, parte din documentele obligatorii cu care începe procesul de selecție și nominalizarea candidaților la postul de administrator sau director aflați pe lista scurtă și cuprinde performanțele așteptate de la organul de conducere și politica asociaților privind administrarea și conducerea întreprinderii publice. În baza scrisorii de așteptări, candidații înscriși pe lista scurtă își întocmesc declarația de intenție prin care expun viziunea, respectiv programul de dezvoltare a întreprinderii publice. Având în vedere că procedura de selecție și nominalizare pentru ocuparea unui post de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. a fost declanșată conform Hotărârii A.G.A. nr. 20/06.07.2026, în temeiul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice cu modificările și completările ulterioare și a prevederilor H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. 109/2011, propun aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. pentru perioada 2026-2030. În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) , art. 139 alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a). din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, propun elaborarea de către Direcția Juridic Comercial, Direcția Economică și Direcția Achiziții Publice, Tehnic Investiții - Serviciul Achiziții Publice-Compartiment Guvernanță Corporativă, a unui proiect de hotărâre și a unui raport comun de specialitate cu privire la aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. pentru perioada 2026-2030 PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN Judeţul Teleorman Municipiul Alexandria Direcția Juridic Comercial Direcția Economică Direcția Achiziții Publice, Tehnic Investiții Serviciul Achiziții Publice - Compartiment Guvernanță Corporativă Nr. 75428/11.08.2026 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: aprobarea scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. pentru perioada 2026-2030 Prin referatul de aprobare nr. 75427/11.08.2026, Primarul Municipiului Alexandria propune un proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. pentru perioada 2026-2030. S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. a fost constituită prin H.C.L. nr. 162 din 30 iulie 2010, în urma asocierii Municipiului Alexandria prin Consiliul Local cu Societatea Comercială Terma Serv S.R.L. În prezent, societatea este persoană juridică română cu asociat unic Municipiul Alexandria prin Consiliul Local, care deține procentul de 100%, în conformitate cu Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Sediul social este în municipiul Alexandria, strada Libertății numărul 507A, județul Teleorman. La momentul actual, capitalul social al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L.este în valoare de 3.759.000 lei, divizat în 375.900 părți sociale a câte 10 lei fiecare. În temeiul prevederilor art. 4 alin. (1) din Anexa 1b la Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicate în MO nr. 697 din 28 iulie 2023 prin H.G. nr.639/2023, între competențele autorității publice tutelare se regăsește întocmirea scrisorii de așteptări și publicarea acesteia pe pagina proprie de internet pentru a putea fi luată la cunostință de către candidații la postul de administrator sau director aflați pe lista scurtă. În înțelesul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, scrisoarea de așteptări reprezintă documentul de lucru, parte din documentele obligatorii cu care începe procesul de selecție și nominalizarea candidaților la postul de administrator sau director aflați pe lista scurtă și cuprinde performanțele așteptate de la organul de conducere și politica asociaților privind administrarea și conducerea întreprinderii publice. În baza scrisorii de așteptări, candidații înscriși pe lista scurtă își întocmesc declarația de intenție prin care expun viziunea, respectiv programul de dezvoltare a întreprinderii publice. Având în vedere că procedura de selecție și nominalizare pentru ocuparea unui post de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. a fost declanșată conform Hotărârii A.G.A. nr. 20/06.07.2026, în temeiul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice cu modificările și completările ulterioare și a prevederilor H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. 109/2011, propunem aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. pentru perioada 2026-2030. Legalitatea proiectului:  Prevederile HCL nr. 162/30.07.2010 privind constituirea Societății Comerciale Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L.;  Prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare;   Prevederile Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice;  Prevederile Legii nr. 158/2025 privind modificarea și completarea OUG nr. 109/2011;  Prevederile art. 129 alin (2) lit. b și alin (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Față de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129 alin.1 și art.136 alin.1 din O.U.G. nr. 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului Local al Municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și proiectul de Hotărâre întocmit pentru aprobarea Scrisorii de așteptări referitoare la administrarea și conducerea S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. pentru perioada 2026-2030. DIRECȚIA ECONOMICĂ DIRECȚIA JURIDIC COMERCIAL DIRECTOR, DIRECTOR, Haritina GAFENCU Postumia CHESNOIU DIRECȚIA ACHIZIȚII PUBLICE, TEHNIC INVESTIȚII COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ DIRECTOR, CORPORATIVĂ Alina CIOACĂ CONSILIER, Mihaela ZARZĂRĂ  Anexă la H.C.L. nr. 287/21 august 2026 SCRISOARE DE AŞTEPTĂRI Referitoare la administrarea și conducerea Societății Comerciale Administraţia Străzilor, Construcţii Edilitare S.R.L. 2026-2030 Prezentul document a fost elaborat în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 187/2023, cu toate modificările și completările ulterioare și Anexa 1b din normele metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu toate modificările și completările ulterioare, aprobate prin H.G. nr. 639/2023 și reprezintă dezideratele autorității publice tutelare, respectiv Municipiul Alexandria, cu privire la evoluția societății comerciale Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. Alexandria, pentru perioada 2026-2030. Scrisoarea de aşteptări reprezintă documentul de lucru care stabilește performanţele aşteptate de la organele de administrare și conducere, precum şi politica autorității publice tutelare privind administrarea şi conducerea întreprinderii publice care are obligații specifice legate de asigurarea serviciului public și face parte din setul de documente obligatorii cu care începe procesul de selecție a membrilor consiliului pentru întreprinderile publice, fiind parte din componenta inițială a planului de selecție. Scrisoarea de așteptări cuprinde obiectivele întreprinderii publice, care stau la baza stabilirii criteriilor specifice de selecție a candidaților aflați pe lista scurtă și este fundamentată pe baza strategiei guvernamentale în sectorul în care acționează întreprinderea publică, precum și a politicilor fiscal-bugetare. Aceasta conține o sinteză a obiectivelor financiare și nonfinanciare ale societății, stabilite de către autoritatea publică tutelară și descrie rezultatele generale preconizate, care sunt recomandate organelor de administrare și conducere ale întreprinderii publice. I. Rezumatul contextului strategic în care funcționează societatea În conformitate cu Tratatul de Aderare la Uniunea Europeană, România și-a asumat o serie de obligații, în vederea conformării la reglementările și directivele Uniunii Europene. Modernizarea României cu ajutorul Mecanismului de Redresare și Reziliență este un proiect național care aduce reformele necesare dezvoltării reale a României în contextul european și are ca scop sprijinirea economiei și societăților statelor membre, de a le face mai sustenabile, mai reziliente și mai bine pregătite în fața provocărilor și oportunităților oferite de tranziția verde și tranziția digitală. Planul Național de Redresare și Reziliență al României asigură un echilibru optim între prioritățile Uniunii Europene și necesitățile de dezvoltare a României. Prin Strategia de Dezvoltare Locală a Municipiului Alexandria pentru perioada 2021-2027 se urmărește obținerea unor rezultate care să constituie soluții pentru problemele sociale și economice identificate, și anume: dezvoltarea economiei locale, revitalizarea spațiului urban, dezvoltarea infrastructurii de bază, siguranța cetățenilor, protecția mediului. Prin actuala legislație la nivel național, se dorește o îmbunătățire continuă a performanței și guvernanței întreprinderilor publice, precum și crearea unui cadru de cooperare transparentă, eficient și profesionist. Serviciile comunitare de utilităţi publice sunt definite ca totalitatea acţiunilor şi activităţilor reglementate prin care se asigură satisfacerea nevoilor de interes public general ale colectivităţilor locale. La nivelul Municipiului Alexandria, serviciile de utilitate publică şi de interes public local se realizează prin operatori specializaţi şi prin structuri de subordonare locală înfiinţate de Consiliul Local. În condiţiile de exploatare a serviciului public de administrare a domeniului public şi privat, delegat, se urmăreşte: ü Asigurarea executării lucrărilor de construire, modernizare şi întreţinere a străzilor şi a drumurilor, în strictă concordanţă cu documentaţiile de urbanism şi pe baza studiilor de circulaţie şi de trafic; ü Verificarea stării tehnice a străzilor, identificarea şi localizarea degradărilor produse în carosabil şi remedierea operativă a acestora; ü Creşterea eficienţei lucrărilor de construire, reabilitare şi întreţinere a străzilor şi a drumurilor, prin adoptarea unor soluţii, materiale şi tehnologii performante; ü Organizarea fronturilor de lucru, semnalizarea corespunzătoare a lucrărilor şi adoptarea restricţiilor de circulaţie necesare desfăşurării traficului în condiţii de siguranţă pe toată durata execuţiei lucrărilor de construcţii, precum şi refacerea zonelor adiacente; Prin urmare, realizarea lucrărilor de administrare a drumurilor şi străzilor trebuie să asigure: Ø creşterea capacităţii de preluare a traficului; Ø îmbunătăţirea condiţiilor de deplasare pentru vehicule; Ø creşterea gradului de siguranţă a participanţilor la traficul pe drumurile publice; Ø reducerea cheltuielilor de transport în funcţie de calitatea carosabilului; Serviciul de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Alexandria prezintă următoarele particularităţi: ü are caracter economico – social; ü răspunde unor cerinţe şi necesităţi de interes şi utilitate publică; ü are caracter tehnico – edilitar; ü are caracter permanent şi regim de funcţionare continuu; ü presupune existenţa unei infrastructuri tehnico – edilitare adecvate; ü este înfiinţat, organizat şi coordonat de autorităţile publice ale Municipiului Alexandria; ü este organizat pe principii economice şi de eficienţă; ü este furnizat de un operator înfiinţat de autoritatea publică; ü vizează satisfacerea cât mai complexă a cerinţelor utilizatorilor, protejarea intereselor acestora. Principii urmărite în funcţionarea serviciului de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Alexandria: ü respectarea autonomiei locale; ü descentralizarea serviciilor publice, prin creşterea gradului de autonomie a acestora; ü responsabilitate şi legalitate; ü dezvoltare durabilă şi corelarea cerinţelor cu resursele; ü protecţia şi conservarea mediului natural şi construit; ü asigurarea igienei şi sănătăţii populaţiei; ü administrarea eficientă a bunurilor proprietate publică sau privată a municipiului; ü participarea şi consultarea cetăţenilor; ü liberul acces la informaţiile privind serviciile publice. Cerinţele esenţiale ale asociaţilor faţă de serviciul de administrare a domeniului public şi privat al municipiului Alexandria se sintetizează în următoarele:  ü continuitate din punct de vedere calitativ şi cantitativ; ü adaptabilitate la cerinţele beneficiarilor şi gestiune pe termen lung; ü asigurarea accesibilităţii şi nediscriminării; ü transparenţa; ü dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat al unităţii administrativ– teritoriale şi protecţia şi conservarea mediului, în conformitate cu reglementările specifice în vigoare; ü informarea şi consultarea comunităţii locale, beneficiara serviciilor; ü protecţia economică, juridică şi socială a beneficiarilor/utilizatorilor; ü introducerea unor metode moderne de elaborare şi implementare a strategiilor, politicilor, programelor şi proiectelor; ü respectarea principiilor de piaţă [...]