HCL 228/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: aprobarea Planului de selecție-componenta inițială, pentru poziția de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L. Consiliul local al municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în ședința ordinară, având în vedere :  Referatul de aprobare nr. 50707/24.07.2025 al Primarului municipiului Alexandria;  Raportul comun de specialitate nr. 50708/24.07.2025 al Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial și Serviciului Achiziții Publice-Compartimentul Guvernanță Corporativă;  Avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului local al municipiului Alexandria;  Hotărârea A.G.A. nr. 28/24.07.2025 privind declanșarea procedurii de selecție pentru un administrator la S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L;  Prevederile Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile H.G.nr. 639/2023pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice;  Prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile art. 129 alin (2)lit. b și alin (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În temeiul prevederilor art. 136 alin (1), art.139 alin (1) și alin (6)și ale art.196 alin. (1)lit a din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Planul de selecție-componenta inițială, pentru poziția de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L., conform anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art.2. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta Hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului municipiului Alexandria, Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial, Serviciului Achiziții Publice-Compartiment Guvernanță Corporativă și S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L., pentru cunoaștere și punere în aplicare. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE Consilier, Secretar General, FLOREA VOICILĂ ALEXANDRU-RĂZVAN CECIU Alexandria Nr. 228/ 30 iulie 2025 JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA Nr. 50707/24.07.2025 REFERAT DE APROBARE Privește: aprobarea Planului de selecție-componenta inițială, pentru poziția de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L. S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare SRL a fost constituită prin H.C.L. nr. 162 din 30 iulie 2010, în urma asocierii Municipiului Alexandria prin Consiliul local cu Societatea Comercială Terma Serv S.R.L. În prezent, societatea este persoană juridică română cu asociat unic Municipiul Alexandria prin Consiliul local, care deține procentul de 100%, potrivit dispozițiilor Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Conform prevederilor Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicate în MO nr. 697 din 28 iulie 2023 prin H.G. nr.639/2023, între competențele autorității publice tutelare se regăsește întocmirea Planului de selecție-componenta inițială, care este parte din PLANUL DE SELECȚIE-COMPONENTA INTEGRALĂ și este elaborată de către autoritatea publică tutelară- U.A.T. Municipiul Alexandria-compartimentul de guvernanță corporativă. În înțelesul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, Planul de selecție-componenta inițială reprezintă documentul de lucru, parte din documentele obligatorii cu care începe procesul de selecție și nominalizarea candidaților la postul de administrator și cuprinde: scrisoarea de așteptări, aspectele-cheie ale procedurii, calendarul, părțile responsabile și rolurile acestora, riscurile identificate, documentele ce trebuie depuse până la numirea administratorilor. Având în vedere că în data de 24.07.2025 a fost declanșată procedura de selecție și nominalizare pentru ocuparea unui post de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L., în temeiul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice cu modificările și completările ulterioare și a prevederilor H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. 109/2011, propun aprobarea Planului de selecție-componenta inițială, pentru un administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L. În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) , art. 139 alin. (1) și alin. (5), art. 196 alin. (1) lit. a). din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ al României, propun elaborarea de către Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciul Juridic Comercial și Serviciul Achiziții Publice-Compartiment Guvernanță Corporativă, a unui proiect de hotărâre și a unui raport comun de specialitate cu privire la aprobarea Planului de selecție- componenta inițială, pentru poziția de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L. PRIMAR, VICTOR DRĂGUȘIN Judeţul Teleorman Municipiul Alexandria Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate Serviciul Juridic Comercial Serviciul Achiziții Publice Compartiment Guvernanță Corporativă Nr. 50708/24.07.2025 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privește: aprobarea Planului de selecție-componenta inițială, pentru poziția de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L. Prin referatul de aprobare nr. 50707/24.07.2025, Primarul Municipiului Alexandria propune un proiect de hotărâre cu privire la aprobarea Planului de selecție-componenta inițială, pentru poziția de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L. S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare SRL a fost constituită prin H.C.L. nr. 162 din 30 iulie 2010, în urma asocierii Municipiului Alexandria prin Consiliul local şi Societăţii comerciale Terma Serv S.R.L. În prezent, societatea este persoană juridică română cu asociat unic Municipiul Alexandria prin Consiliul local, care deține procentul de 100%, potrivit dispozițiilor Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Conform prevederilor Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, publicate în MO nr. 697 din 28 iulie 2023 prin H.G. nr.639/2023, între competențele autorității publice tutelare se regăsește întocmirea Planului de selecție-componenta inițială, care este parte din PLANUL DE SELECȚIE-COMPONENTA INTEGRALĂ și este elaborată de către autoritatea publică tutelară- U.A.T. Municipiul Alexandria-compartimentul de guvernanță corporativă. În înțelesul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, Planul de selecție-componenta inițială reprezintă documentul de lucru, parte din documentele obligatorii cu care începe procesul de selecție și nominalizare a candidaților la postul de administrator și cuprinde: scrisoarea de așteptări, aspectele-cheie ale procedurii, calendarul, părțile responsabile și rolurile acestora, riscurile identificate, documentele ce trebuie depuse până la numirea administratorilor. Având în vedere că în data de 24.07.2025 a fost declanșată procedura de selecție și nominalizare pentru ocuparea unui post de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L., în temeiul prevederilor O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice cu modificările și completările ulterioare și a prevederilor H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. 109/2011, propunem aprobarea Planului de selecție-componenta inițială, pentru un administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L. Legalitatea proiectului:  Prevederile Legii nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. 109/2011 privind Guvernanța corporativă a instituțiilor publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare;  Prevederile H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice;   Prevederile art. 129 alin (2) lit. b și alin (3) lit. d din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Față de cele prezentate, raportat la prevederile art. 129 alin.1 și art.136 alin.1 din O.U.G. nr. 57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și proiectul de Hotărâre întocmit pentru aprobarea Planului de selecție-componenta inițială, pentru poziția de administrator-membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L. SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE, SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL SALARIZARE, SISTEME DE MANAGEMENT, ȘEF SERVICIU, DOCUMENTE CLASIFICATE Postumia CHESNOIU ȘEF SERVICIU, Mona RĂBOJ SERVICIUL ACHIZIȚII PUBLICE COMPARTIMENT GUVERNANȚĂ ȘEF SERVICIU, CORPORATIVĂ Alina CIOACĂ CONSILIER, Mihaela ZARZĂRĂ Anexă la H.C.L. nr. 228/30 iulie 2025 PLAN DE SELECȚIE-COMPONENTA INIȚIALĂ pentru poziția de membru în Consiliul de administrație al S.C. Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. Componenta inițială a planului de selecție este un document de lucru, parte din PLANUL DE SELECȚIE-COMPONENTA INTEGRALĂ și este elaborată de către autoritatea publică tutelară- U.A.T. Municipiul Alexandria-compartimentul de guvernanță corporativă, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare, conform Legii nr. 187/2023, precum și în conformitate cu H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Acest document se întocmește de către autoritatea publică tutelară în termen de 10 zile de la data declanșării procedurii de selecție și nominalizare și cuprinde: scrisoarea de așteptări, aspectele-cheie ale procedurii, calendarul, părțile responsabile și rolurile acestora, riscurile identificate, documentele ce trebuie depuse până la numirea administratorilor. Societatea Comercială Administrația Străzilor, Construcții Edilitare S.R.L. este persoană juridică română, având forma juridică de societate comercială cu răspundere limitată, cu asociat unic Municipiul Alexandria, prin Consiliul local al Municipiului Alexandria în procent de 100%, potrivit dispozițiilor Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, cu modificările și completările ulterioare, O.U.G. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice cu toate modificările și completările ulterioare, Legea nr. 187/2023 pentru modificarea și completarea O.U.G. 109/2011, cu toate modificările și completările ulterioare, H.G. nr. 639/2023 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 109/2011, republicată, cu toate modificările și completările ulterioare. Societatea își desfășoară activitatea în conformitate cu legile române și cu prevederile actului constitutiv. Sediul social este în municipiul Alexandria, strada Libertății, numărul 458, județul Teleorman. Serviciile comunitare de utilităţi publice sunt definite ca totalitatea acţiunilor şi activităţilor reglementate prin care se asigură satisfacerea nevoilor de interes public general ale colectivităţilor locale. La nivelul Municipiului Alexandria, serviciile de utilitate publică şi de interes public local se realizează prin operatori specializaţi şi prin structuri de subordonare locală înfiinţate de Consiliul local. În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilităţi publice, autorităţile administraţiei publice locale stabilesc alegerea modalităţii de gestiune şi darea în administrare sau, după caz, concesionarea bunurilor proprietate publică şi/sau privată a localităţii. Modalitatea de gestiune se stabileşte în funcţie de natura şi starea serviciului, de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate, de interesele actuale şi de perspectivă ale localităţii, precum şi de mărimea şi sistemul de utilităţi publice. În acest context, S.C. Administraţia Străzilor Construcţii Edilitare S.R.L. este o întreprindere de furnizare de servicii publice. Principalele activități desfășurare de societate sunt: -construirea, modernizarea, exploatarea și întreținerea străzilor, drumurilor, podurilor, a pasajelor rutiere și pietonale, subterane și supraterane; -organizarea și optimizarea circulației rutiere și pietonale; -instalarea, întreținerea și funcționarea sistemelor de semnalizare și dirijare a circulației urbane, în vederea asigurării siguranței traficului și pentru fluidizarea acestuia; -înființarea, organizarea și exploatarea unor servicii de întreținere, reparații curente și reabilitare a fondului locativ aflat în proprietatea unităților administrativ-teritoriale, cât și a terților. Administrarea societății este asigurată de Consiliul de administrație alcătuit din 3 membri, numiți pentru o perioadă de maxim 4 ani. Prin Hotărârea A.G.A. nr. 28/24.07.2025 s-a aprobat declanșarea procedurii de selecție și nominalizare pentru postul de administrator în cadrul Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L.; această Hotărâre a fost adusă la cunoștință autorității publice tutelare, drept urmare a fost declanșată procedura de selecție și nominalizare pentru postul de administrator în cadrul Consiliului de administrație al S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L., pentru un mandat de 4 ani, procedură de selecție care se va desfășura conform prevederilor legale ale O.U.G. 109/2011 cu modicările și completările ulterioare, care stau la baza prezentei proceduri. Astfel, consiliul de administrație este format din 3 membri cu experiență în conducerea societăților comerciale și trebuie să aibă studii superioare și experiență în domeniul științelor inginerești, economice, sociale, juridice sau în domeniul de activitate al întreprinderii publice de cel puțin 7 ani. Din cei trei administratori, nu pot fi numiți mai mult de un membru din rândul funcționarilor publici sau al altor categorii de personal din cadrul autorității publice tutelare ori din cadrul altor autorități sau instituții publice. Membrii consiliului de administrație sunt desemnați de autoritatea publică tutelară și numiți de către adunarea generală a asociaților, la propunerea unei comisii constituite la nivelul autorității publice tutelare, conform legislației în vigoare. Informațiile referitoare la aceste desemnări și numiri se transmit către AMEPIP (Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice), pentru ca aceasta să își poată îndeplini atribuțiile de supraveghere, conform art. 29.4 din O.U.G nr. 22/08.04.2025 pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 109/2011 și a Legii nr. 187/2023. Majoritatea membrilor consiliului de administrație este formată din administratori neexecutivi și independenți. Administratorul numit din rândul funcționarilor publici nu poate fi considerat independent. Cel puțin o treime din membrii consiliului de administrație trebuie să fie femei și cel puțin o treime din membrii să fie bărbați; consiliul de administrație nu poate fi format în exclusivitate din persoane de același gen. Mandatul administratorilor este stabilit prin actul constitutiv și nu poate depăși 4 ani. Mandatul administratorilor care și-au îndeplinit în mod corespunzător atribuțiile, poate fi reînnoit o singură dată, ca urmare a unui proces de evaluare. Mandatul administratorilor numiți ca urmare a încetării, sub orice formă, a mandatului administratorilor inițiali, coincide cu durata rămasă din mandatul administratorului care a fost înlocuit. Procedura de selecție și nominalizare se desfășoară conform legislației actuale în vigoare, cu scopul de a asigura competitivitatea, egalitatea de șanse, nediscriminarea, obiectivitarea și transparența selecției organelor de administrare și de conducere ale întreprinderii publice, toate acestea pentru asigurarea profesionalismului și responsabilității deciziei manageriale, în conformitate cu standardele de guvernanță corporativă a întreprinderilor publice, dezvoltate de OCDE (Organizația de Cooperare Economică și Dezvoltare). Data declanșării procedurii de selecție și nominalizare este 24.07.2025. Procedura de selecție și nominalizare va fi realizată de către Comisia de selecție și nominalizare, numită prin act administrativ al autorității publice tutelare - U.A.T. Municipiul Alexandria, ca urmare a aprobării Hotărârii A.G.A. a S.C. Administrația Străzilor Construcții Edilitare S.R.L., adusă la cunoștință autorității publice tutelare. Comisia de selecție și nominalizare este formată din doi membri desemnați de conducătorul autorității publice tutelare și un expert independent selectat de autoritatea publică tutelară, în conformitate cu Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Expertul independent are experiență în recrutarea administratorilor/directorilor de întreprinderi publice sau private și care s-au concretizat cu ocuparea respectivelor poziții sau cu finalizarea obligațiilor contractuale din partea prestatorului. Toate condițiile pe care trebuie să le îndeplinească expertul independent, toate responsabilitățile și sarcinile, sunt detaliate în amănunt în Caietul de sarcini aferent procedurii de achiziții a serviciilor acestuia. Aprobarea constituirii Comisiei de selecție [...]