HCL 120/2024 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privește: aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a piețelor din municipiul Alexandria administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL. Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman întrunit în ședință ordinară având in vedere: > Referatul de aprobare nr. 21218/26.03.2024 al Primarului Municipiului Alexandria; > Raportul de specialitate nr. 21233/26.03.2024 al Serviciului Juridic Comercial și Serviciul Administrare si Valorificare Domeniul Public; > Raportul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consiliului Local al municipiului Alexandria; > Prevederile HG nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piața în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile OG nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; > Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, republicată, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile HCL nr. 163/30 iulie 2010 pentru constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria; > Prevederile HCL nr. 65/31 martie 2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare către SC Piețe și Târguri Alexandria SRL, modificată și completată; > Prevederile HCL nr. 52/28.02.2022 privind schimbarea denumirii societății comerciale Piețe și Târguri Alexandria SRL în societatea comercială Servicii Publice Alexandria SRL > Contractul de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică a domeniului publica și privat al municipiului Alexandria nr. 10003/23.05.2011, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a si lit. d, alin. (3) lit. c și lit. d, alin. (7) lit. n din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României. In temeiul prevederilor art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) și alin. (5) și ale art. 196 alin. (1) lit. a din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României, HOTĂRĂȘTE: Art.l. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a piețelor din municipiul Alexandria administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL, prevăzut în anexa la prezenta hotărâre. Art.2. La data prezentei își încetează aplicabilitatea prevederile HCL nr. 124/27.05.2021 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a piețelor din municipiul Alexandria administrate de SC SERVICII PUBLICE Alexandria SRL. Art.3. Prin grija Secretarului General al municipiului Alexandria prezenta hotărâre va fi transmisă Instituției Prefectului Județului Teleorman pentru verificarea legalității, Primarului Municipiului Alexandria, Societății Comerciale Servicii Publice Alexandria SRL, Serviciul Administrare si Valorificare Domeniul Public și Serviciului Juridic Comercial din cadrul Primăriei municipiului Alexandria, pentru cunoaștere și punere în aplicare.  PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Petcu Marian Dragoș Alexandru Răzvan Ceciu ALEXANDRIA Nr. 120 din 29 MARTIE 2024 JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA NR. 21218/26.03.2024 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a piețelor din municipiul Alexandria administrate de SC SERVICII PUBLICE Alexandria SRL. Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 163/2010, a fost înființată societatea comercială cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria, căreia i s-a delegat gestiunea serviciului de administrare a domeniului public și privat al municipiului. în acest sens, prin Hotărârea Consiliului Local nr. 65/2011 s-a aprobat Contractul de delegare a gestiunii, care cuprinde obiectul contractului, drepturile și obligațiile părților contractante, finanțarea și tarifele practicate, plata și nivelul redevenței, condiții privind transmiterea bunurilor. Obiectul contractului de delegare a gestiunii constă în dreptul și obligația de a: > întreține și exploata parcările publice ale municipiului Alexandria; > administra cimitirele municipiului Alexandria; > administra piețele, târgurile, oboarele din municipiul Alexandria ; Obiectivele delegatarului stabilite prin contract sunt: > îmbunătățirea condițiilor de desfășurare a activitatii comerciale de către agenții economici in piețele, târgurile, oboarele din municipiul Alexandria; > crearea de condiții optime de comercializare pentru producătorii agricoli, eliminând astfel comerțul ilicit si menținerea preturilor la valori reale si convenabile pentru cumpărători; La nivel național activitățile de comerț sunt reglementate de acte normative specifice, după cum urmează: > HG nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piața în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; > Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere următoarele considerente: > in obiectul de activitate al SC Servicii Publice Alexandria SRL se regăsesc închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate; > administrarea domeniului public si privat se realizează de către SC Servicii Publice Alexandria SRL in temeiul unui contract de delegare a gestiunii; > in derularea contractului de gestiune operatorul SC Servicii Publice Alexandria SRL utilizează bunuri evidențiate in Lista inventar anexa la contractul de delegare a gestiunii, apreciem necesara aprobarea unui nou Regulament de organizare și funcționare a piețelor de pe raza municipiului Alexandria administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL. Propunerea de aprobare a Regulamentului de organizare și funcționare al piețelor din municipiul Alexandria administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL se intemeiaza pe prevederile următoarelor acte normative: > Prevederile HG nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piața în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare;  > Prevederile OG nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; > Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, republicată, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile HCL nr. 163/30 iulie 2010 privind asocierea Municipiului Alexandria cu SC Transloc Prest SA pentru constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria; > Prevederile HCL nr. 65/31 martie 2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiuniii și atribuirea contractului de delegare, modificată și completată; > Contractul de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică a domeniului publica și privat al municipiului Alexandria nr. 10003/23.05.2011, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a si lit. d, alin. (3) lit. c și lit. d, alin. (7) lit. n din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României. Având în vedere cele prezentate, în conformitate cu prevederile art. 136, alin. (1), din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României, propun elaborarea de către Serviciul Juridic Comercial și Serviciul Aministrare si Valorificare Domeniu Public, a unui proiect de hotărâre cu privire Ia aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al piețelor din municipiul Alexandria administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL. Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. PRIMAR, VICTOR DRAGUSIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Serviciul Juridic Comercial Serviciul Administrare si Valorificare Domeniu Public NR. 21223/29.03.2024 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a piețelor din municipiul Alexandria administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL. Prin Referatul de aprobare nr.21223/26.03.2024, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1) și alin. (2) din OUG nr. 57/03.07.2019, Primarul municipiului Alexandria propune întocmirea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al piețelor din municipiul Alexandria administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL. Potrivit dipozițiilor HG nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piața în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare, piețele se organizează și funcționează pe baza regulamentelor proprii, elaborate în funcție de tipul acestora, în conformitate cu dispozițiile prezentei hotărâri și cu respectarea modelului prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Regulamentul este supus avizării autorităților publice locale. Scopul prezentului proiect îl reprezintă crearea unui cadru adecvat desfășurării activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață care să respecte principiile concurenței loiale, de protejare a vieții, sănătății, securității și intereselor economice ale consumatorilor precum și a mediului. Având în vedere că administrarea piețelor de pe raza municipiului este delegată către SC Servicii Publice Alexandria SRL, se cer îndeplinite obiectul și obiectivele contractului de delegare a gestiunii, după cum urmează: Obiectul contractului de delegare a gestiunii care constă în dreptul și obligația de a: > întreține și exploata parcările publice ale municipiului Alexandria; > administra cimitirele municipiului Alexandria; > administra piețele, târgurile, oboarele din municipiul Alexandria ; Obiectivele delegatarului stabilite prin contract sunt: > îmbunătățirea condițiilor de desfășurare a activitatii comerciale de către agenții economici in piețele, târgurile, oboarele din municipiul Alexandria; > crearea de condiții optime de comercializare pentru producătorii agricoli, eliminând astfel comerțul ilicit si menținerea preturilor la valori reale si convenabile pentru cumpărători; Având în vedere următoarele considerente: > în obiectul de activitate al SC Servicii Publice Alexandria SRL se regăsește activitatea de închiriere și subînchiriere a bunurilor imobiliare proprii sau închiriate; > administrarea domeniului public și privat se realizează de către SC Servicii Publice Alexandria SRL în temeiul unui contract de delegare a gestiunii; > în derularea contractului de gestiune operatorul SC Servicii Publice Alexandria SRL utilizează bunuri evidențiate în Lista inventar anexă la contractul de delegare a gestiunii, > legislația în vigoare aplicabilă, considerăm că este necesară aprobarea unui Regulament de organizare și funcționare a piețelor de pe raza municipiului Alexandria este administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL. Cadrul legal de aprobare a Regulamentului de organizare și funcționare al piețelor din municipiul Alexandria administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL , este stabilit de prevederile următoarelor acte normative: > Prevederile HG nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piața în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare: > Prevederile OG nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; > Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, republicată, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile HCL nr. 163/30 iulie 2010 privind constituirea societății comerciale cu răspundere limitată Piețe și Târguri Alexandria; > Prevederile HCL nr. 52/28.02.2022 privind schimbarea denumirii societății comerciale Piețe și Târguri Alexandria SRL în societatea comercială Servicii Publice Alexandria SRL; > Prevederile HCL nr. 65/31 martie 2011 privind stabilirea modalității de atribuire a contractului de delegare a gestiunii; > Contractul de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică a domeniului publica și privat al municipiului Alexandria nr. 10003/23.05.2011, cu modificările și completările ulterioare; > Prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a si lit. d, alin. (3) lit. c și lit. d, alin. (7) lit. n din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României. Având în vedere cele expuse, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1), (3), și (8) lit. b din O.U.G. nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ al României s-a întocmit prezentul raport comun de specialitate cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al piețelor din municipiul Alexandria administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL. Considerăm că proiectul de hotărâre este necesar, oportun și legal și propunem ca acesta împreună cu întreaga documentație să fie supus spre dezbatere și aprobare Consiliului local al municipiului Alexandria. SERVICIUL JURIDIC COMERCIAL SERVICIUL ADMINISTRARE SI VALORIFICARE DOMENIU SEF SERVICIU, PUBLIC Chesnoiu Postumia SEF SERVICIU, Oprea Dumitru ROMANIA JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA ANEXA LA HCL NR. 120 /29.03.2024 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL PIEȚELOR DIN MUNICIPIUL ALEXANDRIA ADMINISTRATE DE SC SERICII PUBLICE ALEXANDRIA SRL CAPITOLUL I. Art.l. Prezentul Regulament este întocmit în baza Hotărârii Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare și cuprinde norme obligatorii ce trebuie respectate de către utilizatorii piețelor pe toată durata desfășurării actelor și faptelor de comerț. Art.2. (1) Regulamentul stabilește modalitățile și condițiile în care se asigură administrarea, întreținerea și utilizarea spațiilor și locurilor de comercializare a produselor agroalimentare, precum și obligațiile și responsabilitățile ce revin utilizatorilor care desfășoară activități comerciale în incinta piețelor din municipiu administrate de SC Servicii Publice Alexandria SRL. (2) Regulamentul are ca scop organizarea comerțului în piețele agroalimentare, prin asigurarea condițiilor optime pentru consumatori și protejarea intereselor economice ale acestora, asigurarea concurenței loiale, protejarea securității mediului. Art.3. Utilizatorii piețelor sunt: a. orice persoană juridică ce desfășoară activitate de comercializare cu amănuntul a produselor; b. persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale și întreprinderi familiale, inclusiv meșteșugariiș c. producători agricoli individuali și asociațiile acestora, care își comercializează propriile produse agricole și agroalimentare; d. persoane fizice care își vând ocazional bunurile proprii în piețele organizate în acest scop. Art.4. Au dreptul la folosirea meselor, spațiilor comerciale și a dotărilor existente, toți utilizatorii care se conformează prevederilor legale și prezentului regulament, încheie un contract în acest scop cu administratorul pieței și dețin toate documentele, avizele ori autorizațiile prevăzute de lege pentru desfășurarea activității proprii. Art.5. Comerțul cu amănuntul în zonele publice, aprobate de Consiliul Local Alexandria, se desfășoară în piețe special amenajate corespunzător specificului fiecărei activități, astfel, activitate mixtă în: a. Piața Unirii Centrală b. Piața PECO c. Bâlciul anual Art.6. (1) în piețele cu activitate agroalimentară, se desfac următoarele produse: legume, fructe, cereale, lapte și produse lactate, ouă, came și preparate din carne, miere și produse apicole, produse conservate, pește și preparate din pește, flori (inclusiv artificiale) și a articolelor pentru acestea, semințe, cereale, răsaduri, păsări și animale mici inclusiv a articolelor pentru acestea precum și a articolelor de uz gospodăresc realizate de mica industrie sau de micii meșteșugari ca și articole nealimentare de cerere curentă. (2) în piețele cu activitate mixtă se comercializează produsele și serviciile specifice piețelor agroalimentare și articole de uz gospodăresc (de mica industrie sau de micii meșteșugari), alte articole nealimentare și articole de cerere curentă (îmbrăcăminte, încălțăminte, ceramică). Art.7. Târgul de mașini este organizat conform hotărârii consiliului local. CAPITOLUL II. Art.8. SC Servicii Publice Alexandria SRL se organizează și funcționează în baza prezentului regulament, aprobat de Consiliul local, în concordanță cu prevederile Hotărârii Guvernului României nr.348/2004 și a actelor normative în vigoare aplicabile. Art.9. SC Servicii Publice Alexandria SRL are obligația ca după obținerea avizelor legale, să obțină autorizațiile de funcționare pentru fiecare piață în parte, autorizații eliberate de Primarul Municipiului Alexandria. Art.10. (1) Perimetrul piețelor agroalimentare este delimitat de vecinătate, în conformitate cu autorizația de construire sau planurilor întocmite de compartimentele de specialitate ale Consiliului local. (2) Conform prevederilor legale, tipurile de piețe ce pot fi organizate in zone publice sunt: a) piețe agroalimentare: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, laptelui și produselor locale, cărnii și produselor din came, ouălor, mierii și produselor apicole, produselor conservate, peștelui, florilor, inclusiv artificiale, și a articolelor pentru acestea, semințelor, cerealelor, păsărilor și animalelor mici, inclusiv a articolelor pentru acestea, precum și a unor articole de uz gospodăresc, realizate de mica industrie sau de micii meșteșugari, ca și a unor articole nealimentare de cerere curentă; b) târguri: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor, animalelor vii, inclusiv a articolelor necesare acestora, lânii, furajelor, cerealelor, semințelor, pr [...]