HCL 109/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL TELEORMAN MUNICIPIUL ALEXANDRIA CONSILUL LOCAL HOTĂRÂRE Priveşte: atestarea apartenenței la domeniul privat a unor terenuri situate în municipiul Alexandria Consiliul Local al Municipiului Alexandria, județul Teleorman, întrunit în ședință ordinară, având în vedere: - referatul de aprobare nr. 25062/24.03.2025, al Primarului Municipiului Alexandria; - raportul comun de specialitate nr. 25118/24.03.2026, al Serviciului Patrimoniu, Serviciul Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate și al Serviciului Juridic Comercial; - adresa nr. 21290 /10.03.2026 si adresa nr. 25039/24.03.2026, a Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor; - proces verbal nr. 21286/11.03.2026 si procesul verbal nr. 25034/25.03.2026, al Comisiei speciale privind întocmirea și actualizarea inventarului bunurilor aparținând domeniului public și privat al municipiului Alexandria; - adresa nr. 21291/11.03.2026 si adresa nr. 25044/25.03.2026, a Serviciului Juridic Comercial; - avizul comisiilor de specialitate pe domenii de activitate ale Consilului Local al Municipiului Alexandria; - prevederile art. 863, lit. f), din Legea nr. 287/17.07.2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Anexa nr. 4 din OUG nr. 57/2019, privind Codul Administrativ – din care rezultă că bunul/bunurile nu se încadrează în categoria bunurilor de interes public; - Decizia nr. 22/2016, privind delegarea unor chestiuni de drept a I.C.C.J.; - prevederile art. 557 și art. 1138 din Codul Civil; - prevederile art. 4 și art. 36 din Legea nr. 18/19.02.1991 a fondului funciar, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 80 din Legea nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile art. 129 alin. (1) şi alin. (2) lit. c), art. 286 alin. (4), art. 287 lit.b) şi art. 289, alin. (1) din O.U.G. nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare ; În temeiul prevederilor art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) şi alin. (3) lit. g) şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se atestă apartenența la domeniul privat a unor terenuri situate în municipiul Alexandria, cu elementele de identificare prevăzute în anexa nr. 1 (lista), anexa nr. 2 (plan de amplasament şi delimitare nr. 1, plan de amplasament şi delimitare nr. 2, plan de amplasament şi delimitare nr. 3) și anexa nr. 3 (plan de încadrare în teritoriu), anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Bunurile menţionate în anexa nr. 1 (lista) vor fi evaluate prin grija Compartimentului Cadastru şi vor fi transmise pentru înregistrare în contabilitate prin grija Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate. Art.3. Prin grija Secretarului General al Municipiului Alexandria, prezenta hotărâre va fi transmisă Instituţiei Prefectului Judeţului Teleorman pentru verificarea legalităţii, Primarului Municipiului Alexandria, Serviciului Patrimoniu, Serviciului Financiar Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate, Serviciului Juridic Comercial, pentru cunoaştere şi punere în aplicare. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, CONSILIER, SECRETAR GENERAL, Silvia COBÂRLIE Alexandru Răzvan CECIU ALEXANDRIA Nr. 109 din 31.03.2026 Prezenta hotărâre a fost adoptată cu un nr. de 17 voturi “pentru”, - voturi “împotrivă” , - abțineri, din total de 19 consilieri în funcție, din care 17 prezenți. JUDEȚUL TELEORMAN PRIMARIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Nr. 25062/24.03.2025 REFERAT DE APROBARE Privind: atestarea apartenența la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria În urma verificărilor în teren si conform art. 362, alin.(1) “Bunurile proprietate privată a statului sau a unităților administrativ-teritoriale pot fi date în administrare, vândute, concesionate ori închiriate”, alin. (2) „Bunurile proprietate privată a unităților administrativ-teritoriale pot fi date în folosință gratuită, pe termen limitat, după caz, persoanelor juridice fără scop lucrativ, care desfășoară activitate de binefacere sau de utilitate publică, ori serviciilor publice”, art. 363, alin (1), din OUG/03.07.2019, privind Codul Administrativ, a fost identificat terenul din anexa nr.1 ( lista cu elementele terenurilor care atestă apartenența la domeniul privat al municipiului Alexandria ), anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Prin adresa nr. 25039/24.03.2025 si adresa nr. 21290/10.03.2026, a Comisiei Locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată a terenurilor s-a solicitat punct de vedere cu privire la existența unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată în temeiul Legii nr. 18/1991, republicată, a fondului funciar. Din răspunsul primit menționăm că bunurile imobile (teren și/sau construcție) nu fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată în temeiul Legii nr. 18/1991, republicată, a fondului funciar. De asemenea bunurile respective nu sunt grevate de sarcini și nu fac obiectul unor litigii. Din cuprinsul procesului verbal nr. 25034/25.03.2025 si procesului verbal nr. 21286/11.03.2025 , al comisiei de inventariere al domeniului public și privat al municipiului Alexandria stabilită prin dispoziția primarului nr.1149/03.06.2024, reiese că bunurile imobile (teren si/sau construcție ) nu fac parte din domeniul public și nici nu îndeplinesc condițiile de uz și interes public pentru a fi declarat ca aparținând domeniului public al municipiului Alexandria. De asemenea în urma verificării efectuate în cuprinsul HGR nr. 1358 din 2001 privind atestarea domeniului public al județului Teleorman precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Teleorman și conform prevederilor HCL nr.69/1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Alexandria, actualizată, bunurile respective nu fac parte din domeniul public al municipiului Alexandria. Pentru bunurile care fac obiectul prezentei hotărâri nu a fost declarată vacanța succesorală conform art. 26 din Legea nr.18/1991, republicată, a fondului funciar, înainte de intrarea în vigoare a noului Cod Civil (art.1138) prin urmare nu fac parte din domeniul public al U.A.T. Ținând cont de prevederile art. 36, alin (1) din Legea nr. 18/1991, a fondului funciar, republicată, unde se prevede că: „ Terenurile aflate în proprietatea statului, situate în intravilanul localităților și care sunt în administrarea primăriilor, la data prezentei legi, trec în proprietatea comunelor, orașelor sau a municipiilor, urmând regimul juridic al terenurilor prevăzute la art. 26.” In urma verificării H.C.L.nr. 433/19.12.2019, privind aprobarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Alexandria, județul Teleorman, reiese că bunurile nu fac parte din domeniul privat al municipiului Alexandria. Conform art. 557, alin. (2) din codul civil privind: „Dobândirea dreptului de proprietate (2) În cazurile prevăzute de lege, proprietatea se poate dobândi prin efectul unui act administrativ.” De asemenea din analiza efectuată în evidențele municipiului Alexandria reiese că pentru bunurile imobile (teren și/sau construcție) nu sunt aplicabile prevederile art. 1139 din Codul Civil privind moștenirea vacantă. Pentru bunurile imobile care sunt propuse pentru atestarea apartenenței la domeniul privat nu s-au constatat existența litigiilor pe rolul instanțelor de judecată la această dată și ținând cont de prevederile legale enunțate mai sus propunem ca respectivele bunuri să facă parte din domeniul privat al municipiului Alexandria. Bunurile imobile propuse pentru atestarea apartenenței la domeniul privat de interes local al municipiului Alexandria nu sunt cuprinse în Registrul spațiilor verzi și nu au destinație de spațiu verde sau de recreere publică, conform documentației urbanistice și cadastrale în vigoare. De asemenea, nu au fost incluse în proiecte de reabilitare și nu sunt afectate de lucrări sau proiecte de interes public și nu sunt incluse în planurile viitoare de dezvoltare urbanistică sau infrastructurală. În aceste condiții, se propune atestarea apartenenței la domeniul privat al U.A.T.Alexandria, cu scopul de a fi valorificate eficient prin vânzare, concesionare sau alte forme de parteneriat public-privat. Necesitatea atestării apartenenței la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria și revocarea unor Hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria se regăsește atunci când se procedează la intabularea bunurilor, astfel Hotărârea Consiliului Local devine document juridic justificativ pentru întocmirea documentațiilor necesare intabulării. Conform art.139, alin. (1) si (3), lit.,,g” si ale art.196. alin.(1), art 240 din O.U.G. nr. 57/03.07.2019, privind Codul administrativ si pentru valorificarea eficientă a bunurilor aparținând domeniului privat de interes local în scopul diversificării serviciilor către populație, consider utilă promovarea prezentului proiect de hotărâre privind atestarea apartenenței la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria. Urmare celor menționate mai sus si conform prevederilor art.136, alin.(1) din O.U.G.nr. 57/03.07.2019, privind Codul administrativ, propun elaborarea de către Serviciul Patrimoniu, Serviciul Financiar, Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate si Serviciul Juridic Comercial a unui proiect de hotărâre cu privire la atestarea apartenenței la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria. Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbatere si aprobare Consiliului Local al municipiului Alexandria. PRIMAR, Victor DRĂGUȘIN JUDEȚUL TELEORMAN PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ALEXANDRIA Serviciul Patrimoniu Serviciul Financiar, Contabilitate, Salarizare, Sisteme de Management, Documente Clasificate Serviciul Juridic Comercial Nr. 25118/24.03.2026 RAPORT COMUN DE SPECIALITATE Privind: atestarea apartenenței la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria Prin referatul de aprobare nr. 25062/24.03.2025, Primarul municipiului Alexandria, domnul Victor Drăgușin, propune un proiect de hotărâre cu privire la atestarea apartenenței la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria. În programul de activitate al Serviciului Patrimoniu, este inclusă și identificarea de terenuri libere de orice sarcini sau ocupate parțial de sarcini, terenurile care se propun a fi atestate ca apartenență la domeniul privat de interes local al municipiului Alexandria. Necesitatea atestarii apartenenței la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria și revocarea unor Hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Alexandria se regăsește atunci când se procedează la intabularea terenurilor, astfel Hotărârea Consiliului Local devine document juridic justificativ pentru întocmirea documentațiilor necesare intabulării. Prin adresa nr. 21290 /10.03.2026 si adresa nr. 25039/24.03.2026, a Comisiei Locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor s-a solicitat punct de vedere cu privire la existența unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată în temeiul Legii nr. 18/1991, republicată, a fondului funciar. Din răspunsul primit menționăm că bunurile imobile (teren și/sau construcție) nu fac obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privată în temeiul Legii nr. 18/1991, republicată, a fondului funciar. De asemenea bunurile respective nu sunt grevate de sarcini și nu fac obiectul unor litigii. Din cuprinsul procesului verbal nr. 21286/11.03.2026 si procesul verbal nr. 25034/25.03.2026, al Comisiei de inventariere al domeniului public și privat al municipiului Alexandria stabilită prin dispoziția primarului nr.1149/03.06.2024, reiese că bunurile imobile (teren si/sau construcție ) nu fac parte din domeniul public și nici nu îndeplinesc condițiile de uz și interes public pentru a fi atestat ca aparținând domeniului public al municipiului Alexandria. De asemenea în urma verificării efectuate în cuprinsul HGR nr. 1358 din 2001 privind atestarea domeniului public al județului Teleorman precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Teleorman și conform prevederilor HCL nr.69/1999 privind însușirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al municipiului Alexandria, actualizată, bunurile respective nu fac parte din domeniul public al municipiului Alexandria. Pentru bunurile care fac obiectul prezentei hotărâri nu a fost declarată vacanța succesorală conform art. 26 din Legea nr.18/1991, înainte de intrarea în vigoare a noului Cod Civil (art.1138) republicată, a fondului funciar prin urmare nu fac parte din domeniul public al U.A.T Alexandria. Ținând cont de prevederile art. 36, alin (1) din Legea nr. 18/1991, a fondului funciar, republicată, unde se prevede că: „ Terenurile aflate în proprietatea statului, situate în intravilanul localităților și care sunt în administrarea primăriilor, la data prezentei legii, trec în proprietatea comunelor, orașelor sau a municipiilor, urmând regimul juridic al terenurilor prevăzute la art. 26.” În urma verificării H.C.L.nr.433/19.12.2019, privind aprobarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul privat al municipiului Alexandria, județul Teleorman, reiese că bunurile nu fac parte din domeniul privat al municipiului Alexandria. De asemenea la art.557 alin (2) din codul civil se prevăd următoarele: „Dobândirea dreptului de proprietate: (2) În cazurile prevăzute de lege, proprietatea se poate dobândi prin efectul unui act administrativ.” De asemenea din analiza efectuată în evidențele municipiului Alexandria reiese că pentru bunurile imobile (teren și/sau construcție) nu sunt aplicabile prevederile art. 1139 din Codul Civil privind moștenirea vacantă. Bunurile imobile care sunt propuse pentru atestare la domeniu privat nu s-a constatat existența litigiilor pe rolul instanțelor de judecată la această data și ținând cont de prevederile legale enunțate mai sus propunem ca respectivele bunuri să facă parte din domeniul privat al municipiului Alexandria.  Bunurile imobile propuse pentru atestare în domeniul privat de interes local al Municipiului Alexandria nu este cuprins în Registrul spațiilor verzi și nu are destinație de spațiu verde sau de recreere publică, conform documentației urbanistice și cadastrale în vigoare. De asemenea, nu au fost incluse în proiecte de reabilitare și nu sunt afectate de lucrări sau proiecte de interes public și nu sunt incluse în planurile viitoare de dezvoltare urbanistică sau infrastructurală. În aceste condiții, se propune atestarea apartenenței la domeniul privat al U.A.T.Alexandria, cu scopul de a le valorifica eficient prin vânzare, concesionare sau alte forme de parteneriat public-privat. Terenurile identificate, sunt cuprinse în anexele care fac parte integrantă din proiectul de hotărare și se încadrează în reglementările Planului Urbanistic General al municipiului Alexandria și a Regulamentului aferent acestuia fiind amplasat în Unitatea Teritorială de Referință astfel: - poziția 1- U.T.R. nr. 2, teren in suprafata de 96,00, ocupat de o constructie in suprafata de 76,00 mp; - poziția 2- U.T.R. nr. 2, teren liber de sarcini. - poziția 3- U.T.R. nr. 2, teren liber de sarcini. Prin atestarea apartenenței la domeniul privat a unui teren din municipiul Alexandria se dorește soluționarea cererilor agenților economici/persoane fizice prin atragerea de fonduri la bugetul local al municipiului Alexandria, întregirea veniturilor care constituie baza de completare a bugetului local al localităților. Proiectul de hotărâre propus spre dezbaterea și aprobarea Consiliului Local al municipiului Alexandria, este justificat și susținut din punct de vedere legal de urmatoarele acte normative: - prevederile art. 136 alin.1, Cod administrativ, - prevederile art. 354 alin.(1) si art. 355 din Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare, - prevederile art. 557 si art.1138/Cod Civil, - prevederile art. 26 și 36 din Legea 18/1991, republicată, - prevederile art.13, din Legea 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările si completările ulterioare, care menționează că terenurile aparținând domeniului privat al unităților administrativ- teritoriale, destinate construirii, pot fi vândute, concesionate sau închiriate prin licitație publică, potrivit legii, în condițiile respectării prevederilor documentațiilor de urbanism și de amenajare a teritorului, aprobate potrivit legii, în vederea realizării de către titular a construcției. - prevederile art.23, din Legea 7/1996, a cadastrului și a publicității imobiliare actualizată, referitoare la înscrierile privind dreptul de proprietate și alte drepturi reale este necesar să cuprindă; numele proprietarului, actul și faptul juridic care constituie titlul de proprietate, precum și menționarea înscrisului pe care se întemeiază acest drept; - prevederile art .24, alin (3), din Legea 7/1996 a cadastrului și publicității imobiliare actualizată, „dreptul de proprietate și celelalte drepturi reale asupra unui imobil se vor înscrie în cartea funciară pe baza înscrisului autentic notarial sau a certificatului de moștenitor, încheierile de la un notar public în funcție în România, a hotărârii judecătorești rămase definitive și irevocabilă sau pe baza unui act emis de autoritățile administrative”. Față de cele prezentate, raportat la prevederile art.129 alin.1 art.136, art.240 din O.U.G. nr.57/2019 Cod Administrativ cu modificările și completările ulterioare, considerăm că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al municipiului Alexandria, astfel că propunem spre analiză și aprobare prezentul Raport și Proiectul de Hotărâre privind atestarea apartenenței la domeniul privat a unor terenuri din municipiul Alexandria . Proiectul de hotărâre împreună cu întreaga documentație va fi supus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al municipiului Alexandria. Serviciul Patrimoniu Serviciul Financiar, Contabilitate, Salarizare, Stefan NECEA Sisteme de Management, Documente Clasificate [...]