HCL 83/2022 Aleșd adoptată

ORAȘUL ALEȘD CONSILIUL LOCAL 415100 ALEşD, STR. BOBALNA, NR. 3, JUD. BIHOR TEL: 0259-342539, FAX: 0259-342589 C.I.F. 4348920 www .alesd.ro primaria.alesdQcjbihor.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea procesului verbal al ședinței ordinare a Consiliului local Aleșd din data de 25.05.2022 Consiliul local al orașului Aleșd; Având în vedere prevederile art. 138 alin(15) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, care se referă la obligativitatea aprobării procesului verbal al ședinței anterioare, În baza prevederilor art. 139 alin(1) din O.U.G. nr. 57/2019, privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.] Se aprobă procesul verbal al ședinței ordinare a Consiliului local Aleșd din data de 25.05.2022, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta se comunică cu: - Instituţia Prefectului - Judeţul Bihor - - Primarul oraşului Aleşd - la dosar PREŞEDINTE DE Ş KAJANTO PAU au CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL al orașului LAUI ICOLETA Aleşd, 29 iunie 2022 Nr, 83 Hotărârea a fost adoptată în unanimitate cu 17 voturi din 17 consilieri prezenți și 17 în funcţie ORAŞUL ALEŞD CONSILIUL LOCAL 415100 ALEŞD, STR. BOBALNA, NR. 3, JUD. BIHOR TEL: 0259-342547, 342539, FAX: 0259-342589 C.I.F. 4348920 www.alesd.ro primaria.alesdQcjbihor.ro Anexă la HCL nr. 83 din 29.06.2022 PROCES VERBAL Încheiat azi, 25.05.2022, cu ocazia şedinţei ordinare a Consiliului Local Aleşd, conform dispoziţiei primarului nr. 207 din 19.05.2022. Preşedinte de şedinţă conform Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local Aleşd este di. consilier Joldea loan. La şedinţă sunt prezenţi un număr de 16 consilieri din cei 17 în funcţie, absent motivat d. Consilier Manyura Milan. Ședința se desfășură cu prezenţa fizică a consilierilor locali în sala de ședințe a Primăriei orașului Aleșd, conform dispoziţiei primarului nr. 207 din 19.05.2022. Președintele de ședință dă citire invitaţiei ședinței ordinare din 25.05.2022, ora 15.00. Înainte de a intra în ordinea de zi doresc să supunem la vot procesele verbale: procesul verbal al ședinței ordinare din 30.03.2022. Cine este pentru? 16 voturi pentru. Procesul verbal al ședinței ordinare din 30.03.2022 fost votat cu 16 voturi pentru, unanimitate prezentă, astfel se aprobă Hotărârea nr. 59 care face parte integrantă din prezentul proces verbal. Președintele de ședință: Supunem la vot procesul verbal a! ședinței ordinare din 19.04.2022. Cine este pentru? 16 voturi pentru. Procesul verbal! a! ședinței ordinare din 19.04.2022 fost votat cu 16 voturi pentru, unanimitate prezentă, astfel se aprobă Hotărârea nr. 60 care face parte integrantă din prezentul proces verbal. Președintele de ședință: Supunem la vot procesul verbal al ședinței extraordinare din 13.05.2022. Cine este pentru? 16 voturi pentru. Procesul verbal al ședinței extraordinare din 13.05.2022 a fost votat cu 16 voturi pentru, unanimitate prezentă, astfel se aprobă Hotărârea nr. 61 care face parte integrantă din prezentul proces verbal. Președintele de ședință: Suplimentarea ordinii de zi cu 2 proiecte: Proiectul de hotărâre a consiliului local nr. 80/23.05.2022, privind aprobarea trecerii unor imobile din domeniul public în domeniul privat al orașului Aleșd. Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 81/23.05.2022, privind aprobarea noului preț la apă potabilă și a noului tarif la canalizare-epurare. Supunem la vot suplimentarea ordinii de zi: 16 voturi pentru. Acum o să supun la vot ordinea de zi împreună cu cele două proiecte suplimentare. Cine este pentru? 16 voturi pentru.” Ordinea de zi: 1.Adoptarea procesului verbal al ședinței ordinare din 30.03.2022. 2. Adoptarea procesului verbal al ședinței ordinare din 19,04.2022. 3.Adoptarea procesului verbal al ședinței extraordinare'dih „2022. 4.Aprobarea ordinii de zi a ședinței. & 5.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 64/17.05:20 i | aprobarea rectificării bugetului local al orașului Aleșd pe anul 2022. -lniţiator primar -Avizul comisiei: buget 6.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 65/17.05.2022, privind aprobarea impozitelor şi taxelor locale pentru anul fiscal 2023. -Iniţiator primar -Avizul comisiei: buget 7.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 66/17.05.2022, privind aprobarea Regulamentului privind repartizarea și închirierea locuintelor de serviciu construite prin Agentia Nationala pentru Locuinte și a criteriilor de atribuire a locuințelor de serviciu în orașul Aleșd. -Inițiator primar -Avizul comisiei: învățământ 8.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 67/17.05.2022 privind darea în administrarea Spitalului orăşenesc Aleşd a echipamentelor furnizate în cadrul proiectului: “Investiţii necesare pentru consolidarea capacităţii de reacţie la criza cauzată de răspândirea virusului COVID-19 a Spitalului orășenesc Aleșd. -Inițiator primar -Avizul comisiei: urbanism 9.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 68/17.05.2022, privind aprobarea înființării comisiei de selecție a membrilor Consiliului de administrație al SC Salubrii SA Aleșd. -Iniţiator primar -Avizul comisiei: juridică 10.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 69/17.05.2022, privind aprobarea listei de priorități și a listei de repartizare a locuințelor construite prin ANL în orașul Aleşd. -Iniţiator primar -Avizul comisiei: învățământ 11.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 70/17.05.2022, privind trecerea din domeniul public al orașului Aleșd și administrarea Consiliului local al orașului Aleșd, în domeniul public al statului și administrarea Companiei Naţionale de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. a terenurilor necesare realizării obiectivului de investiție "Varianta ocolitoare a orașului Aleșd”. -iniţiator primar -Avizul comisiei: urbanism 12.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 71/17.05.2022, privind aprobarea Planului de amplasament şi delimitare a imobilului cu nr. top 1283/3 respectiv nr. top 1283/6 în vederea ieșirii parțiale din indiviziune și atribuirea numerelor cadastrale de către OCPI Bihor. -lniţiator primar -Avizul comisiei: urbanism 13.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 72/17.05.2022, privind aprobarea partizilor constituite din fondul forestier proprietate publică a unităţii administrativ teritoriale Aleşd propuse a se exploata în anul 2022, precum şi modul de valorificare a acestora. -Inițiator primar -Avizul comisiei: urbanism 14.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 73/17.05.2022, privind aprobarea devizului de exploatare și transport pentru masa lemnoasă fasonată aprobată a fi valorificată în 2022. -Iniţiator primar -Avizul comisiei: urbanism E 15.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 74/17.05.22: unui teren în suprafață de 1217 mp din proprietatea pri Loren-Claudiu. »robarea vânzării uni i țătre d-ul Oros -Iniţiator primar -Avizul comisiei: urbanism 16.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 75/18.05.2022, privind aprobarea vânzării unui teren în suprafaţă de 98 mp din proprietatea privată a oraşului către d-na Czeiner Lidia. -Iniţiator primar -Avizul comisiei: urbanism 17.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 76/18.05.2022, privind aprobarea vânzării unui teren în suprafață de 152 mp din proprietatea privată a oraşului către d-na Portan Simona și d-ul Portan Claudiu-Cristian. -Iniţiator primar -Avizul comisiei: urbanism 18.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 77/18.05.2022, privind aprobarea vânzării unui teren în suprafață de 81 mp din proprietatea privată a oraşului către d-ul Nagy luliu. -Iniţiator primar -Avizul comisiei: urbanism 19.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 78/18.05.2022, privind aprobarea vânzării unui teren în suprafață de 20 mp din proprietatea privată a oraşului către d-ul Pop Dumitru Florin Sebastian. -Inițiator primar -Avizul comisiei: urbanism 20.Proiectul de hotărâre a consiliului local nr. 79/18.05.2022, privind solicitarea de trecere a imobilelor situate în Aleșd, str. Arena Sportivă, nr. 2, înscrise în CF nr. 106039 Aleșd și în CF nr. 101788 Aleșd din domeniul public al Statului Român în domeniul public al orașului Aleșd. -Inițiator primar -Avizul comisiei: urbanism 21.Proiectul de hotărâre a consiliului local nr. 80/23.05.2022, privind aprobarea trecerii unor imobile din domeniul public în domeniul privat al orașului Aleșd. -Inițiator primar -Avizul comisiei: urbanism 22.Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 81/23.05.2022, privind aprobarea noului preţ la apă potabilă și a noului tarif la canalizare-epurare. | -Iniţiator primar -Avizul comisiei: buget Ordinea de zi a fost votată cu 16 voturi pentru, unanimitate prezentă, astfel se adoptă Hotărârea nr. 62, care face parte integrantă din prezentul proces verbal.” DI. cons. Lang Alexandru: „La punctul nr.10 de pe ordinea de zi nu particip la vot deoarece mă regăsesc pe lista persoanelor beneficiare.” DI. viceprimar Kajanto Paul: „Eu nu voi participa la vot la punctul nr. 12 deoarece sunt coproprietar al terenului care se dezmembrează.” DI. cons. Cipleu Leontin: „Eu nu o să particip la proiectele 72 și 73 cu nr. de ordine 13 și 14.” Preşedintele de şedinţă- trece la punctul 5 de pe ordinea de zi, dă citire proiectului de hotărâre: „Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 64/17.05.2022, privind aprobarea rectificării bugetului local al orașului Aleșd pe anul 2022.” Preşedintele de şedinţă: „Solicit avizul comisiei buget: aviz favorabil. Dacă sunt discuţii? Dacă nu supunem la vot: 16 voturi pentru!” Proiectul de hotărâre a fost votat cu 16 voturi pențri Preşedintele de şedinţă- trece la punctul 6 de pe ordinea de zi, dă citire proiectului de hotărâre: „Proiect de hotărâre a consiliului local nr. 65/17.05.2022, privind aprobarea impozitelor şi taxelor locale pentru anul fiscal 2023.” Preşedintele de şedinţă: „Solicit avizul comisiei buget: aviz favorabil. Dacă sunt discuţii? Di. cons. Dubău Călin: „Eu, dl. președinte aș avea câteva cuvinte. Nu voi vota acest proiect din mai multe considerente: o parte din ele o să le prezint succint aici. În propunerea d-lui primar se stabilește că acea bonificaţie de 10% pentru plata anticipată de către persoanele fizice și juridice a impozitului pe construcţii, terenuri și mijloace de transport să fie acordată în funcţie de modalitatea de plată aleasă de către cetățeni și anume de 10% dacă se plătește on-line și 7,5 % dacă se plătește la ghișeu. Vă supun atenţiei prevederile art. 462, 467 și 472 din Codul Fiscal care prevede simplu și limitativ drepturile Consiliului local. Consiliul local poate stabili doar nivelul acestei bonificații până într-un maxim de 10%. Asta este marja de manevră pe care Codul Fiscal o acordă Consiliului local în stabilirea acestei bonificaţii. Noi nu putem să stabilim altceva. Conform art. 16 din Constituţie toți cetățenii sunt egali în faţa legii iar dumneavoastră creați o discriminare pe care Codul Fiscal nu vi-o permite. Codul Fiscal acordă doar prerogative stabilirii limitei procedurale.” DI. primar Todoca loan: „Primaria Oradea tot ilegal le face?” DI. cons. Dubău Călin: „D-le, eu nu discut ce fac alţii, eu discut aici prevederile Codului Fiscal și despre limitele în care se poate manifesta Consiliul local.” DI. primar Todoca loan: „Trebuie să încurajăm lumea să plătească on-line. Până acuma ați spus să introducem plăţile on-line, acuma iară nu-i bine că le încurajăm pe-alea on- line, să încurajăm ghișeul.” DI. cons. Dubău Călin: „DI. primar, dumneavoastră nu trebuie să încurajați nimica, dumneavoastră trebuie să ...dar nu dumneavoastră ci Consilioul local. Consiliul local evident că trebuie să se îngrijască de această facilitate față de cei care pot să o acceseze dar Consiliul local nu poate acționa în afară de prerogativele pe care i le dă Codul Fiscali și Codul fiscal spune clar că hotărârea Consiliului local poate stabili doar nivelul bonificaţiei într-o limită de până la 10%, atât, fără discriminare.” DI. primar Todoca loan: „Nu scrie cuvântul ăsta acolo.” DI. cons. Dubău Călin: „Scrie în Constituţie.” Di. primar Todoca loan: „Haideţi că nu-s discriminări, astea sunt anumite modalități de a facilita plăţile on-line.” DI. cons. Dubău Călin: „Da, dar a încuraja ceva nu înseamnă a penaliza pe ceilalți care nu au posibilitatea.” DI. primar Todoca loan: „De ce să nu aibă posibilitatea?” DI. cons. Dubău Călin: „Pentru persoanele pentru care tehnologia nu este așa la îndemână! Despre asta-i vorba, iar Consiliul local nu este agent comercial al unor servicii bancare. Am creat condiții pentru a se putea achita on-line, foarte bine și eu sunt unul dintre cei care mi-am plătit impozitele către orașul Aleșd, on-line, deci am accesat această posibilitate dar nu în considerentul facilităţi ci în considerentul comodității pe care eu am considerat că mi-e la îndemână. Sunt persoane care probabil nu poate să acceseze sau nu au abilitățile necesare, motiv pentru care Consiliul local nu trebuie să-i discrimineze pe acei cetățeni. Bonificaţia dacă o stabilim de 10% trebuie să fie pentru toată lumea, nu în funcţie de modalitatea de plată aleasă. Ăsta ar fi un aspect, apoi nivelul taxelor, în stabilirea nivelului taxelor nu există niciun raţionament logic. Adică am încercat să văd raportul procentual pentru că în conformitate cu legea se majorează cu rata de inflaţie. Am comparat anumite taxe care se ...” DI. primar Todoca loan: „Minim rata de inflație, inflațiareste DI. cons. Dubău Călin: „Dacă m-aţi lăsa să termin Aţi și cadrul aceleiași categorii de impozit, de exemplu pen rajo Dacă vorbim de același impozit, nivelul de tranșă diferă și vă dau exemplu auto: acolo pentru categoria de până 1400 cmc sau 1600 aţi pus 2 lei aproximativ 10%. Pentru următoarea categorie aţi pus tot 2 lei față de anul trecut care nu mai este același procent. V-am dat acest exemplu doar ca să puteţi să urmăriţi logica pe care am încercat s-o văd...” DI. primar Todoca loan: „Am pus așa ca să nu fie cu virgulă acolo.” DI. cons. Dubău Călin: „DI. Primar, aveţi impozit la care aţi umblat ia 20%, la 16%, eu vă spun că acest document nu are nicio logică pornind de la ceea ce am discutat de la bun început, procentul cu care se indexează taxele. Deci nereușind să găsesc o logică în propunerea dumneavoastră nu pot fi de acord cu acest lucru. Apoi la anexa nr. 2 pe care dumneavoastră ați intitulat-o “Regulamentul privind stabilirea taxei speciale pentru oficierea cununiilor în zilele nelucrătoare și pentru alte taxe speciale”, vă pun în vedere faptul și v-am mai spus ca să nu ziceţi că așa a fost și anul trecut și acum 2 ani, această propunere nu respectă nici prevederile legii 273 privind taxele locale nici 227 privind Codul Fiscal. Dumneavoastră nu aţi înființat servicii publice noi, acest regulament este un regulament de taxe, este un regulament nou.” Di. primar Todoca loan: „Ştiţi cât este la Oradea?” DI. cons. Dubău Călin: „Nu mă interesează cum este la Oradea.” DI. primar Todoca loan: „Eu țin legătura cu șefi de ia impozite și taxe de la alte primării.” DI. cons. Dubău Călin: „Dacă dumneavoastră vă raportați la nivelul ăsta de șefi, este strict problema dumneavoastră. Eu, în calitate de consilier local mă raportez la prevederile legii care spune clar că astfel de taxe se pot propune și se pot înființa doar pentru anumite servicii noi. Și dumneavoastră trebuia să înființaţi nişte servicii noi dar ce să vedeți, propuneţi 30 lei pentru taxă de urgenţă la Certificat fiscal adică dacă un cetățean dorește să vândă un bun trebuie să facă dovada că a plătit taxa, acea dovadă o face cu un certificat fiscal eliberat de primărie care primărie a încasat acea taxă. Dumneavoastră vreți 30 lei pentru un certificat fiscal care este la 2 clicuri distanță, vorbeaţi de digitalizare, de facilități.” DI. primar Todoca loan: „În Oradea este 20 lei.” DI. cons. Dubău Călin: „Din punctul meu de vedere Oradea nu-i un etalon în ceea ce privește legislaţia fiscală în raport cu cetățenii.” DI. primar Todoca loan: „Eu vă întreb ceva pe dumneavoastră! DI. cons. Dubău Călin: „Nu mă întrebaţi! O să vă fac cadou articolele relevante din Codul Fiscal și din legea finanţelor publice locale, le mai studiaţi cu serviciul dumneavoastră specializat și încercaţi să aplicaţi legea pentru că ăsta este atributul dumneavoastră și al nostru ca și consilieri locali, motiv pentru care nu voi vota acest proiect.” DI. primar Todoca loan: „Eu vă întreb pe dumneavoastră: oare firma la care lucraţi dumneavoastră de ce nu face la preţurile vechi?” DI. cons. Dubău Călin: „DI. primar vă răspund deși v-am zis că nu vă răspund. Firma la care lucrez eu...” DI. primar Todoca loan: „Astea toate trebuie plătite de undeva, să nu credeți că primăria este un sac fără fund, trebuie să încaseze ca să poată să plătească.” Di. cons. Dubău Călin: „Haideţi să lăsăm populismele...” DI. primar Todoca loan: „Firma la care lucrez eu funcţionează în baza legii societăților comerciale și urmărește să obțină profit. Primăria și consiliul local administrează bunurile orașului și relația cu cetățenii. Dacă un cetățean și-a plătit o taxă...” DI. primar Todoca loan: „Din aceea plătim noi lucrările, nu?” DI. cons. Dubău Călin: „Nu, dumneavoastră plătiți lucrări, dar. să inventați taxă ca să facă cineva dovada că v-a plătit ae&a' DI. primar Todoca loan: „Aceea taxă a certificatului ficat a neavoastră nu puteți tă de vreo 3 ani și oastră nu aţi înființat i av j niciun serviciu pentru cetăţeni.” DI. primar Todoca loan: „Dacă omul așteaptă 48 de ore atunci o primește gratis." DI. cons. Dubău Călin: „Aici aveţi legea finanţelor publice și codul fiscal și vedeţi ce înseamnă introducerea de servicii publice speciale și taxe speciale. Mulţumesc!” Preşedintele de şedinţă: „Și eu vă mulțumesc! Dacă mai sunt discuţii?” D-na cons. Egri Florina: „Are dreptate! Bătrânii sunt aceia care nu pot și noi cum avem un oraș îmbătrânit!” DI. primar Todoca loan: „Le face on-line omul de la ghișeu, să nu credeți că nu le face, le face acolo pe loc.” D-na cons. Egri Florina: „Încercaţi să stimulaţi plata on-line dat tot pe amărâţi o să cadă...” DI. primar Todoca loan: „Eu cred că fiecare bătrân are în familie un tânăr cu smartphone să poată face o asemenea plată.” D-na cons. Egri Florina: „În orașul nostru sunt foarte mulţi bătrâni abandonați de copii.” Preşedintele de şedinţă: „Dacă mai are cineva ceva de spus.” DI. cons. Cipleu Leontin: „Da, și eu aș vrea vis-ă-vis de această discuţie pe care o consider pertinentă, probabil că s-ar fi impus și un amendament dar regulamentul ne interzice să le depunem în timpul ședințelor. Mă rog, este un regulament confortabil al majorităţii consiliului local dar dacă tot avem regulamentul ăsta care ne cere să fim foarte scrupuloși la depunerea amendamentelor, mai departe aș dori ca și iniţiatorii să aibă bunul simţ să depună proiectul de hotărâre cel târziu la data când se transmit materialele consilierilor nu cu fel de fel de suplimentări până chiar în ziua ședinței. Sunt total de acord cu colegul meu Dubău, rolul administraţiei este să ofere încredere contribuabilului nu să- i stimuleze un anumit tip de comportamnet uzitând de diverse instrumente pe care le are la îndemână, unul din ele fiind plata taxelor și impozitelor iar chestiunea asta pe care o discutăm dar nu o cunoaștem, aș vrea să fie exemplificată dacă se poate cu procente de contribuabili care au achitat în acele modalități respectiv on-line sau la caserie ca să ne facem o părere. Dacă o bună parte dintre oameni au preferat totuși să plătească cash înseamnă că au o problem, în mod sigur n-ar fi făcut treaba asta dacă ar fi avut acces facil la instrumentele electronice că a fost și o pandemie și nu ar fi venit nimeni să stea pe-aici, pe la ghișee. Dacă au făcut-o, au făcut-o pentru că în general persoanele care mai mult ca sigur că sunt în discuţie respectiv cele de vârsta a 3-a și care sunt foarte disciplinate așa cum știți, la aș plăti taxele și impozitele, înseamnă că au și riscat într-un fel și au trecut peste bonificaţia aceea mai mare tocmai pen [...]