HCL 84/2017 adoptată

ANEXA la HCL nr. 84/2017 ACORD DE COOPERARE PENTRU DERULAREA ACTIVITĂȚII DE MANAGEMENT ENERGETIC LA NIVELUL MUNICIPIULUI ALBA IULIA Încheiat între următoarele părți semnatare: Municipiul Alba Iulia și Agenția Locală a Energiei Alba - ALEA AVÂND ÎN VEDERE CĂ schimbările climatice, energia curată și eficientă și protejarea mediului sunt printre cele mai mari provocări ale Uniunii Europene; AVÂND ÎN VEDERE CĂ politicile Uniunii Europene, impun atingerea sau depășirea următoarelor ținte până în 2020: a) PRODUCȚIA TOTALĂ DE ENERGIE: 20% din surse de energie regenerabilă; b) EFICIENȚĂ ENERGETICĂ: 20% creștere; c) EMISII DE CO2 ÎN ATMOSFERĂ: 20% reducere; d) BIOCOMBUSTIBILI: 10% din totalul combustibililor consumați. AVÂND ÎN VEDERE CĂ în 2006 Comisia Europeană a adoptat un Plan de Acțiune pentru Eficiență Energetică precum și comunicatul „Planul Eficienței Energetice 2011” pentru a economisi mai multă energie prin măsuri concrete și setul de măsuri propuse vizează crearea unor beneficii substanțiale pentru gospodării, întreprinderi și autorități publice; AVÂND ÎN VEDERE CĂ autoritățile locale joacă un rol crucial în atenuarea schimbării climatice, cu atât mai mult cu cât se consideră că 80% din consumul de energie și din emisiile de C0 2 pot fi influențate de activitatea de management a acestora; AVÂND ÎN VEDERE CĂ în 2008 Comisia Europeană a lansat Convenția Primarilor, deschisă orașelor Europene de toate dimensiunile, cu scopul de a implica orașul și cetățenii săi în dezvoltarea politicii energetice a Uniunii Europene; AVÂND ÎN VEDERE CĂ autoritatea locală nu deține direct toate informațiile necesare cu privire la consumul de energie de pe teritoriul său administrativ pentru a îndeplini cerințele de realizare si implementare a unui Program de Îmbunătățire a Eficientei Energetice ce ii revin ca urmare a prevederilor legii 121/2014 pentru eficienta energetica; AVÂND ÎN VEDERE calitatea de membru fondator al Asociației Agenția Locală a Energiei Alba - ALEA pe care o are Consiliul Local al Municipiului Alba Iulia și implicarea acestuia in susținerea activităților asociației inclusiv prin plata cotizației anuale; AVÂND ÎN VEDERE colaborarea extinsă pe care o au Primăria Municipiului Alba Iulia si Agenția Locală a Energiei Alba în cadrul unor acțiuni si proiecte europene in domeniul energiei si al mobilității urbane durabile; AVÂND ÎN VEDERE implicarea consistentă a Agenției Locale a Energiei Alba în elaborarea si monitorizarea implementării Planului de Acțiune pentru Energie Durabilă precum și a Programului de Îmbunătățire a Eficienței Energetice al Municipiului Alba Iulia; AVÂND ÎN VEDERE acreditarea Agenției Locale a Energiei Alba de către ANRE ca furnizor autorizat de servicii de management energetic pentru localități; AVÂND ÎN VEDERE participarea Primăriei Municipiului Alba Iulia la platforma Observatorului Energetic Regional ANERGO, dezvoltat de Agenția Locală a Energiei Alba pentru sprijinul autorităților locale semnatare ale Convenției Primarilor; AVÂND ÎN VEDERE CĂ părțile se angajează reciproc să nu divulge datele energetice sau alte date sub forma primară către părți terțe. AU CONVENIT URMĂTOARELE: 1. SCOPUL 1.1. Scopul acestui Acord de Cooperare este să consolideze și să coordoneze eforturile de combatere a schimbărilor climatice, să promoveze utilizarea surselor de energie nepoluante și eficiente, să protejeze mediul și resursele naturale și să sprijine creșterea economică sustenabilă pentru mediu, cu emisii scăzute de carbon. În acest sens, Agenția Locală a Energiei Alba va desfășura serviciul de management energetic pentru Municipiul Alba Iulia, așa cum este prevăzut la articolul 9, alineatul 13 al Legii 121/2014 pentru eficiență energetică. 1.2. În teritoriile administrate de către autoritatea locală există următoarele zone de consum pentru care sunt necesare date energetice în procesul de elaborare, monitorizare și actualizare al Planului de Acțiune pentru Energie Durabilă (PAED) dar si al Programului de Îmbunătățire a Eficienței Energetice (PIEE): a) clădiri, spații și echipamente aflate în administrația autorității locale; b) celelalte clădiri și spații aflate pe teritoriul autorității locale, excluzând locuințele și consumatorii industriali; c) clădiri-locuințe ale consumatorilor casnici; d) iluminatul public dar si alte utilități publice; e) transportul public, transportul privat și flota municipală. 1.3. Părțile sunt de acord să-și intensifice relațiile și să stabilească o cooperare mai strânsă în sectorul energetic pentru a face schimb de date cu privire la consumul de energie de pe teritoriul autorității locale abordând folosirea informațiilor exclusiv pentru Inventarele de Emisii, vizând și promovând eficienta energetică și sursele de energie regenerabile, protecția biodiversității și reducerea emisiilor de C02. 1.4. Prin semnarea acestui Acord de Cooperare, părțile sunt de acord că: a) este un document de referință pentru cooperarea între acestea;  b) stabilește reguli și roluri de cooperare pentru acestea; c) identifică sectoarele de cooperare ale acestora; d) stabilește termenii, condițiile și metodele de cooperare ale acestora; 1.5. Acest Acord de Cooperare nu implică plata nici unei sume pentru serviciile de management energetic; fiecare parte își va asuma costurile ce ii revin pentru derularea activităților implicate de acest acord. 2. REGULI ȘI MODALITATE DE COOPERARE În baza legii 121/2014 pentru Eficiență Energetică, prin semnarea acestui acord, autoritatea locală subsemnată împuternicește Agenția Locală a Energiei Alba - ALEA pentru a solicita anual, în numele și cu acordul autorității locale, pe o durată egală cu cea a acestui acord, datele energetice și din domeniul transporturilor pentru teritoriul administrat de autoritatea locală, de la orice furnizor regional de date energetice (incluzând furnizorii / distribuitorii de energie electrică și de gaze naturale) și / sau din domeniul transporturilor, care poate transmite date relevante pentru teritoriul administrat de autoritatea locală . 2.1. Agenția Locală a Energiei Alba, prin experții tehnici desemnați, va realiza următoarele activități: a) Monitorizarea consumurilor energetice în principalele domenii de consum; după implementarea unui sistem de colectare a datelor de consumuri energetice in cadrul observatorului ANERGO, managerul energetic este responsabil cu verificarea corectei funcționări a acestui sistem b) Realizarea unor analize preliminare asupra potențialului local al principalelor surse regenerabile de energie - SRE: în domeniul în care se identifică un important potențial, ME trebuie să propună și să susțină realizarea studiilor detaliate de potențial SRE c) Realizarea analizei periodice a indicatorilor de consumuri specifice de energie pe domenii de activitate și identificarea abaterilor față de mediile normate/înregistrate în alte orașe/alte perioade de timp; d) Oferă consultanță în realizarea proiectelor de investiții ce au ca efect creșterea eficienței utilizării resurselor de combustibili si energie; e) Asistență în promovarea utilizării de către consumatorii finali a echipamentelor şi aparaturii eficiente din punct de vedere energetic f) Analiza declarației de consum total anual de energie ce trebuie realizată conform legii și predată anual la ANRE, până la data de 30 aprilie, pentru toate entitățile din cadrul Primăriei; g) Coordonarea monitorizării implementării programelor și planurilor energetice ale orașului: PAED Alba Iulia, PIEE Alba Iulia; ME trebuie să prezinte detaliat aceste rapoarte de monitorizare conducerii primăriei, insistând asupra efectelor obținute din implementarea acțiunilor planificate, dar și asupra abaterilor de la implementarea planurilor h) Propunerea unor măsuri corective necesare în urma monitorizării, cu scopul de a recupera abaterile de la implementarea planificată și de a maximiza efectele obținute din implementare;  i) Analiza derulării în bune condiții a contractelor de delegare a serviciilor de utilități publice; ME va propune și va acționa pentru introducerea unor indicatori de eficiență energetică adecvați pentru serviciile de utilitate publică; j) Implicarea in promovarea unor programe și campanii publice de informare/conștientizare a cetățenilor orașului pentru determinarea implicării lor în consumul responsabil de energie; k) Promovarea, cu sprijinul consistent din partea conducerii primăriei, a unei culturi organizaționale în cadrul administrației publice locale axată pe creșterea eficienței energetice în toate domeniile de activitate; 2.2. Primăria Municipiului Alba Iulia va derula următoarele activități: a) Va furniza ALEA, la termenele stabilite, datele solicitate de aceasta pentru întocmirea lucrărilor si analizelor necesare; b) Va sprijini ALEA în colectarea de date de la alte societăți/organizații la care se referă serviciile de management energetic, în măsura în care aceasta va fi necesar; c) Va asigura colaborarea personalului său și/sau al utilizatorilor cu personalul furnizorului pe parcursul realizării lucrărilor. In acest sens vor fi nominalizați responsabili cu colectarea datelor energetice specifice in următoarele domenii: clădiri administrate de primărie, clădiri ale unităților școlare si ale altor servicii publice (domeniul sănătate, social, ordine publica) pentru care primăria acoperă costurile cu energia, serviciile de utilități publice, flota municipala; d) Va susține desemnarea unor responsabili cu consumul energetic in cadrul entităților școlare din cadrul municipiului si introducerea in cadrul contractelor de delegare a gestiunii unor utilități publice a unor prevederi referitoare la consumul eficient de energie; e) După aprobarea in Consiliul Local a PAED si PIEE Alba Iulia, va aloca resursele umane si financiare necesare pentru implementarea acestor planuri de acțiune. f) Se va implica in analiza rapoartelor periodice de implementare a PIEE si PAED Alba Iulia, aprobând forma finală a acestora pentru fundamentarea masurilor corective necesare; g) Își va asuma implementarea unei culturi organizaționale în cadrul administrației publice locale axată pe creșterea eficienței energetice în toate domeniile de activitate; Este de dorit ca în viitorul apropiat politica de eficiență energetică să fie însușită și promovată la nivelul ansamblului administrației publice locale, astfel încât aceasta să constituie un factor catalizator pentru întreaga comunitate locală din Municipiul Alba Iulia; h) Va dezvolta programe și campanii publice de informare/conștientizare a cetățenilor orașului pentru determinarea implicării lor în consumul responsabil de energie; 2.3. Ambele părți semnatare: a) Vor derula un schimb de date energetice și alte informații în format electronic sau sub alte formate, realizat fără a aduce prejudicii obligațiilor și aplicării regulilor de confidențialitate; b) Vor consolida o relație reciprocă printr-o abordare cuprinzătoare și transparentă; c) Atunci când vizează atingerea scopurilor acestui AC, părțile semnatare permit accesul liber la documentele și publicațiile oficiale în domeniul energiei și mediului;  d) Cooperează în promovarea studiilor în sectorul energetic și dezvoltarea de proiecte pilot cu utilizarea unor noi sisteme și tehnologii prin fonduri naționale și europene; e) Cooperează în promovarea unor parteneriate cu alte orașe/organizații in cadrul unor proiecte comune destinate creșterii eficienței energetice, utilizării surselor locale de energie regenerabilă, introducerii unor sistemelor inteligente de management energetic. 3. CONFIDENȚIALITATE 3.1. Părțile semnatare vor lua toate măsurile de precauție rezonabile cerute de una dintre părți, pentru a preveni dezvăluirea datelor energetice primite conform acestui AC. O parte poate, o dată cu furnizarea informațiilor către cealaltă parte, desemna informațiile pe care le consideră confidențiale; 3.2. Părțile semnatare sunt de acord să protejeze, conform regulilor, regulamentelor și legilor, informațiile primite de la cealaltă parte, în baza acestui AC. 4. ECHIPA DE COOPERARE 4.1. Echipa de cooperare este formată din reprezentanți ai ambelor părți semnatare. Echipa de cooperare este co-prezidată de câte un reprezentant al fiecărei părți și este responsabilă pentru buna funcționare a acordului; 4.2. Echipa de cooperare se va întâlni de câte ori situația o impune, dar cel puțin o data la 6 luni, pentru a monitoriza și analiza aplicarea acestui AC. Ambele părți semnatare pot în orice moment să convoace o întâlnire; 4.3. Echipa de cooperare poate să evidențieze orice chestiune sau problemă legată de aplicarea și implementarea acestui AC, în special: a) să rezolve probleme legate de aplicarea și implementarea acestui AC; b) să găsească modalități de îmbunătățire a funcționării acestui AC și să exprime recomandări corespunzătoare în acest sens; c) să rezolve orice conflict cu privire la interpretarea sau aplicarea acestui AC. 5. REZOLVAREA CONFLICTELOR Oricare parte semnatară poate solicita consultări cu cealaltă parte cu privire la orice chestiune legată de acest acord de Cooperare (AC). Cealaltă parte va răspunde prompt la solicitare și va începe consultările în termen de 10 zile, atunci când acest lucru este convenit între părți. 6. DURATA Prezentul acord de cooperare se încheie pe o durată de 2 ani de la data semnării de către părțile semnatare cu posibilitate de prelungire prin acordul părților. 7. INTRARE ÎN VIGOARE, MODIFICARE ȘI REZILIERE 7.1. Acest acord de Cooperare intră în vigoare la data semnării lui de către părți. 7.2. Orice modificare a prezentului AC se va realiza prin acordul scris al părților semnatare, consemnat în act adițional. 7.3. Prezentul acord de Cooperare va înceta în una din următoarele modalități: a) la finalizarea perioadei normale prevăzute de acest AC, dacă părțile nu convin prelungirea lui; b) prin acordul comun al părților; c) prin reziliere unilaterală de către părți datorită neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligațiilor asumate de către cealaltă parte, cu obligația notificării prealabile transmise cu 15 zile lucrătoare înainte. FURNIZORUL DE SERVICII DE MANAGEMENT AUTORITATEA LOCALĂ ENERGETIC MUNICIPIUL ALBA IULIA AGENȚIA LOCALĂ A ENERGIEI ALBA – ALEA Numele reprezentantului: Numele reprezentantului: MIRCEA HAVA FLORIN ANDRONESCU Funcția reprezentantului: Funcția reprezentantului: PRIMAR DIRECTOR Semnătura reprezentantului: Semnătura reprezentantului: SEMNAT ASTĂZI, .......................... Alba Iulia, 3 martie 2017 Președintele ședinței, Contrasemnează, Consilier p. Secretar Pleșa Gabriel Rânghet Georgeta