HCL 348/2018 adoptată

ROMÂNIA Anexa la HCL nr. 348/2018 JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL ALBA IULIA CONSILIUL LOCAL R E G U LA M E N T de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor publice cu plată din Municipiul Alba Iulia CAP. I. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1 (1) Prezentul Regulament, împreună cu anexele lui, reglementează staționarea, parcarea şi taxarea autovehiculelor în parcările publice cu plată din municipiul Alba Iulia. (2) Dispoziţiile prevăzute în prezentul regulament au ca scop asigurarea desfăşurării fluente şi în siguranţă a circulaţiei pe drumurile publice, asigurarea parcării autovehiculelor în condiţii de siguranţă și decente, descongestionarea drumurilor publice din zona centrală şi a drumurilor publice cu trafic intens, prin aceasta conducând la reducerea poluării în interiorul orașului, stabilirea unor modalități diverse de plată a taxelor de parcare, facilitarea accesului la obiectivele de interes public și protejarea pietonilor prin asigurarea unor condiţii prielnice de circulaţie pe trotuare, măsurile acționând împreună spre implementarea conceptului “oraș pentru oameni”. Art. 2 (1) Amenajarea parcărilor cu plată se face în conformitate cu legislaţia privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi cu Normativele de proiectare ale parcărilor C79/80 şi P 132/93. (2) În conformitate cu art.1 alin.(4) din O.U.G.nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, reglementările privind circulaţia pe drumurile publice se emit, după caz, de către autorităţile publice locale cu atribuţii în acest domeniu, numai cu avizul Inspectoratului General al Poliţiei Române și cu respectarea acordurilor și convențiilor internaționale la care România este parte. Art. 3 (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar pentru administrarea parcărilor publice cu plată, raporturile dintre administratorul parcărilor publice şi utilizatorii acestora, în conformitate cu reglementările legale în vigoare. (2) Din parcările existente, o parte au fost amenajate ca parcări cu plată(parcări cu acces controlat), iar o altă parte urmează să fie amenajate în conformitate cu prevederile prezentului regulament, cu avizul poliţiei rutiere. Art. 4 În înţelesul prezentului Regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1. acostament - fâşia laterală cuprinsă între limita părţii carosabile şi marginea platformei drumului; 2. autovehicul - orice vehicul echipat cu motor de propulsie, utilizat în mod obișnuit pentru transportul persoanelor sau mărfurilor pe drum ori pentru tractarea, pe drum, a vehiculelor utilizate pentru transportul persoanelor sau mărfurilor; 3. autoturism - autovehicul cu cel puţin 4 roţi şi o viteză maximă constructivă mai mare de 25 km/h, conceput şi construit pentru transportul de persoane, care are cel mult 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducătorului auto; 4. autovehicul oprit - autovehicul imobilizat voluntar pe un drum public, pe o durată de cel mult 5 minute, timp în care conducătorul rămâne în autovehicul sau în apropierea acestuia, pentru a putea la nevoie să–l deplaseze; 5. autovehicul staţionat – autovehicul imobilizat voluntar pe un drum public, pe o durată mai mare de 5 minute; 6. autovehicul parcat – autovehicul staţionat într-un spațiu special amenajat acestui scop şi semnalizat corespunzător; 7. autovehicul fără stăpân - autovehiculul de orice categorie, fără plăcuţă de înmatriculare sau alte marcaje oficiale, staţionat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale, al cărui proprietar sau deţinător legal este necunoscut; 8. activitate de transport în regim de taxi – activitate de preluare, transport şi lăsare la destinaţie a clienţilor, bagajelor acestora şi eliberarea de acte doveditoare ale transportului la cererea clientului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 9. bandă de circulaţie - subdiviziunea longitudinală a părţii carosabile, materializată prin marcaje rutiere sau alte mijloace, dacă are o lăţime corespunzatoare pentru circulaţia într-un sens a unui şir de vehicule, altele decât vehiculele care se deplasează pe două roţi; 10. domeniu public – totalitatea bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local ori judeţean, declarate ca atare prin hotărâre a consiliilor locale sau a consiliilor judeţene şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; 11. domeniu privat – bunuri aflate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale şi care nu fac parte din domeniul public, asupra cărora unităţile administrativ-teritoriale au drept de proprietate privată conform prevederilor legale; 12. drum public - orice cale de comunicaţie terestră, cu excepţia căilor ferate, special amenajată pentru traficul pietonal sau rutier, deschisă circulaţiei publice; drumurile care sunt închise circulaţiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscripţii vizibile; 13. exploatarea parcării - efectuarea unor operaţuni ce vor duce la obţinerea unor venituri din perceperea unei taxe pentru fololosirea pe o anumită perioadă de timp (oră, lună, an), a unui spaţiu special destinat parcării vehiculelor; 14. instituţie - organ sau unitate (de stat) care îndeplineşte anumite funcţii (administrative, economice, politice, cultural-educative etc.) sau cuprinde un anumit domeniu de activitate; 15. instituţii publice - denumire generică ce include Parlamentul, Administraţia Prezidenţială, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice, alte autorităţi publice, instituţiile publice autonome, precum şi instituţiile din subordinea acestora. Instituţiile publice reprezintă ansamblul structurilor organizate, create în societate pentru gestionarea afacerilor publice şi au următoarele funcţiuni: pregătirea şi adoptarea de acte normative; punerea în executare a legilor; supravegherea punerii în executare a hotărârilor luate la nivel politic; 16. intersecţie - orice încrucişare, joncţiune sau bifurcare de drumuri, inclusiv spaţiile formate de acestea; 17. interes public - acel interes care implică garantarea şi respectarea de către instituţiile şi autorităţile publice a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor, recunoscute de Constituţie, legislaţia internă şi tratatele internaţionale la care România este parte; 18. loc de parcare - loc amenajat într-un spatiu destinat în mod special stationarii vehiculelor, semnalizat prin indicatoare și marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului 19. locuri de parcare rezervate pentru instituții – locuri de parcare aflate la o distanţă mai mică de 30 m de instituţii, care pot fi atribuite spre folosinţă gratuit pe durata programului de parcare cu plată prin încheierea unui contract. 20. locuri de parcare închiriate pentru persoane juridice locuri de parcare aflate în proximitatea persoanei juridice, care pot fi atribuite spre folosinţă contra cost pe durata programului de parcare cu plată (excepție unitățile hoteliere) prin încheierea unui contract. 21. locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate în parcările publice, semnalizate cu panouri indicatoare pentru persoane cu handicap inscripţionate cu semnul internaţional pentru persoane cu handicap; 22. marcaj rutier - modalitate de delimitare a terenului destinat parcărilor şi locurilor de parcare conform normativelor şi reglementărilor tehnice în vigoare; 23. parcare - spaţiu destinat în mod special staţionării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare sau marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public şi privat; 24. parcări publice – totalitatea parcărilor amenajate în condiţiile stipulate în prezentul regulament aflate pe domeniul public al municipiului Alba Iulia, care includ parcări cu plată cu autotaxare şi parcări fără plată; 25. parcare publică de reședință– acel spaţiu destinat în mod special staţionării autovehiculelor, semnalizat prin indicatoare şi marcaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului, situat pe domeniul public sau privat al municipiului Alba Iulia, lângă imobilele utilizate de locatari. 26. parcometru – aparat de taxare; automat electronic pentru eliberat tichete prin intermediul căruia se încasează taxele de parcare reprezentând contravaloarea prestării serviciului de staţionare a mijloacelor auto pe locurile de parcare; 27. parte carosabilă - porţiunea din platforma drumului destinată circulaţiei vehiculelor; un drum poate cuprinde mai multe părţi carosabile complet separate una de cealaltă printr-o zonă despărţitoare sau prin diferenţă de nivel; 28. riveran - persoană fizică care are domiciliul pe strada unde este amenajată parcare cu plată sau pe străzile alăturate; 29. sistem de administrare a parcărilor publice cu plată - modalitate de exploatare a parcărilor cu plată prin stabilirea unor reguli generale de administrare referitoare la control, taxe, ore de funcţionare etc, precum si a entitatilor responsabile de aplicarea efectiva a acestora; 30. staţii taxi – locuri destinate staţionării autovehiculelor care efectuează transport public de persoane şi bunuri în regim de taxi, semnalizate prin indicatoare sau marcaje şi inscripţionare; 31. taxi - autovehicul din categoria autoturisme pentru transportul de persoane sau de până la 3,5 tone capacitate maximă totală autorizată pentru transportul de bunuri, care, pe baza licenţei de execuţie pe vehicul, poate executa transporturi în regim de taxi; 32. trotuar - spaţiul din partea laterală a drumului, separat în mod vizibil de partea carosabilă prin diferenţă sau fără diferenţă de nivel, destinat circulaţiei pietonilor; 33. utilizatori – persoane fizice sau juridice care utilizează parcările publice şi care beneficiază, direct sau indirect, individual sau colectiv de serviciile de utilităţi publice, în condiţiile legii; 34. parcare temporară pentru aprovizionare – parcare publică ce poate fi rezervată pentru o perioadă prestabilită, pe baza de abonament, de către entitati publice sau private, în limita unui loc de parcare taxabil pentru autoturisme și două locuri de parcare în cazul autovehiculelor sub 3,5t. Art. 5 (1) Regulamentul se aplică pe sectoare ale domeniului public, semnalizate prin marcaje rutiere și indicatoare P cu plată. (2) Serviciul ADPP va aviza destinația fiecărui parcaj în parte ( autovehicule sau autoturisme), precum și propunerea de noi locuri de parcare care vor intra în administrarea sa. (3) Parcările ce fac obiectul prezentului Regulament sunt cele aprobate de către Consiliul Local, care a luat si hotărârea de încadrare a străzilor pe zone tarifare. (4) În situația în care, operatori privați intenționează să dezvolte parcări private, o comisie de sistematizare a circulației va verifica și propune spre autorizare oportunitatea respectivei investiții cu respectarea cadrului legal și corelare cu Regulamentul de organizare şi funcţionare a parcărilor publice de reşedinţă aflate pe raza Municipiului Alba Iulia și Regulamentul privind activitățile de ridicare, transport, depozitare și eliberare a autovehiculelor staționate neregulamentar pe raza municipiului Alba Iulia. Art. 6 Se instituie trei zone tarifare: Zona tarifară 0 (roșie), Zona tarifară 1 (albastră), Zona tarifară 2 (galbenă). Lista străzilor pe care se aplică sistemul de taxare este prezentată în Anexa nr.1 la prezentul Regulament. Art. 7 Programul de funcţionare pentru parcările publice cu plată se stabileşte după cum urmează: a).Zona 0 – de luni până vineri, între orele 08:00 – 20:00 , sâmbătă și duminică intre orele 00:00 – 24:00 b).Zona 1: 1). – zona Centru- de luni până vineri, între orele 08:00 – 18:00 , sâmbătă și duminică intre orele 08:00 – 16:00 2).– zona Cetate- de luni până vineri, între orele 08:00 – 20:00 , sâmbătă și duminică intre orele 08:00 – 16:00 c).Zona 2 – de luni până vineri, între orele 08:00 – 18.00 Art. 8 Parcarea autovehiculului în locurile de parcare aprobate și semnalizate este regulamentară dacă conducătorul auto îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a) Achită contravaloarea timpului de parcare b) Ocupă un loc de parcare regulamentar c) Poziționează autovehiculul potrivit indicațiilor conținute de indicatorul P cu plată, în limitele marcajului rutier care delimitează zona de parcare. d) La parcare, afișează pe bord, în interiorul autovehiculului, vizibil din exterior, tichetul validat protrivit instrucțiunilor înscrise pe el sau abonamentul de parcare/rezervare e) Nu depășește timpul de parcare la care are dreptul potrivit termenului de valabilitate al tichetului ori abonamentului, a indicației parcometrului sau a taxei plătite prin SMS. Art. 9 Oprirea/staţionarea/parcarea autovehiculelor în parcările publice cu plată este permisă numai cu achiziționarea de tichete răzuibile, abonamente, eliberate de Serviciul Administrarea Domeniului Public și Privat şi afişate la loc vizibil în interiorul autovehiculului în aşa fel ca toate datele înscrise pe acestea să fie vizibile, sau utilizând sistemul de plată a taxei de parcare cu telefonul mobil prin trimiterea unui SMS sau folosirea unor aplicații, în condițiile respectării cuantumului taxelor de parcare aferente zonei, intervalului orar și duratei.  Art. 10 Primăria municipiului Alba Iulia, prin compartimentele de specialitate din componența acesteia, are următoarele atribuții:  Gestionarea parcărilor și sistemelor de parcare, inclusiv relația cu furnizorii de echipamente, sisteme de taxare/ gestiune, de efectuare a plătilor, modernizări/ întreținere, etc.  Controlul bunei funcționări a sistemelor aferente parcărilor, inclusiv prin verificări și indicații în teren prin inspector avizați  Comunicarea cu utilizatorii, în teren și prin dispecerat telefonic, la care se vor transmite lămuriri/ instrucțiuni de utilizare, înregistrare defecte/ funcționare defectuoasă, sesizări privind accesul sau taxarea, etc.  Asigură amenajarea locurilor de parcare, instalarea şi întreţinerea sistemelor de semnalizare şi dirijare a circulaţiei în parcările publice;  Asigură tipărirea formularelor cu regim special ( abonamente, autorizații, legitimații etc.);  Asigură imprimatele necesare pentru activităţile din cadrul serviciului;  Eliberează abonamentele, legitimaţiile şi autorizaţiile de parcare;  Asigură modernizarea, exploatării şi întreţinerii parcărilor publice;  Asigură dotarea parcărilor cu indicatoare, parcometre, stâlpişori, bariere, stâlpi de iluminat, coşuri de gunoi, etc.;  Asigură întreţinerea şi repararea părţii carosabile aferentă parcărilor;  Asigură marcajele corespunzătoare în parcările cu plată şi pe partea de carosabil destinată parcărilor cu plată;  Urmăreşte efectuarea salubrizării parcărilor publice de către serviciile publice din acest domeniu;  Urmăreşte efectuarea deszăpezirii şi combaterea poleiului (pe timpul iernii) astfel încât să fie menţinute utilizabile numărul de locuri aferente parcărilor publice cu plată;  Organizează controlul modului de utilizare a parcărilor cu plată şi a altor locuri publice şi aplicarea de sancţiuni în cazul opririi/staţionării/parcării neregulamentare;  Asigură condiţiile de încasare a taxelor de parcare, ridicare şi blocare şi a amenzilor contravenţionale;  Asigură dotările necesare pentru toate activităţile ;  Propune amenajarea de noi parcări;  Asigură întreţinerea şi repararea dotărilor din parcări;  Solicită service şi reparaţii la automatele electronice pentru tichete;  Monitorizează activitatea de parcare în parcările publice;  Soluţionează sesizările şi reclamaţiile referitoare la activităţile derulate;  Întocmeşte rapoarte de specialitate, şi proiecte de hotărâre şi le înaintează spre aprobare Consiliului Local;  Pune în aplicare hotărârile consiliului local cu privire la activităţile desfăşurate;  Întocmeşte avize de ocupare a domeniului public din parcările publice cu materiale de construcţii, moloz şi schele sau cu ocazia manifestărilor culturale sau sportive, sau cu ocazia expoziţiilor şi calculează taxele de ocupare a domeniului public în parcările publice în funcţie de numărul locurilor de parcare ocupate, taxa pentru ocuparea unui loc pentru o zi fiind stabilită prin hotărârea consiliului local;  Îndeplineşte alte atribuţii stabilite prin reglementări legale  Art.11 Se interzice parcarea tuturor mijloacelor de transport, în parcările special amenajate, dacă nu se încadrează în spaţiile de parcare delimitate de marcajele rutiere. Utilizatorii parcărilor publice trebuie să respecte regulile de circulaţie şi semnificaţia diferitelor tipuri de mijloace de semnalizare: a) indicatoarele; b) marcajele c) semnalele, indicaţiile şi dispoziţiile salariaților Primăriei municipiului Alba Iulia. Art.12 În localitate, autovehiculele oprite/staţionate/parcate pe partea carosabilă trebuie aşezate cât mai aproape de marginea din dreapta a sensului de mers, paralel cu trotuarul sau cu axul drumului, pe un singur rând, dacă printr-un mijloc de semnalizare nu se dispune altfel. Art.13 Pe drumurile cu sens unic, oprirea/staţionarea/parcarea voluntară a autovehiculelor este permisă şi pe partea stângă, dacă rămâne liberă cel puţin o bandă de circulaţie (dacă prin semnalizarea rutieră nu este menționat altfel). Art. 14 Sumele încasate din taxe şi amenzi pentru parcare vor fi utilizate cu exclusivitate pentru modernizarea parcărilor existente şi înfiinţarea de noi locuri de parcare subterane, la sol şi supraterane, implementarea de sisteme de gestiune si fluidizare a traficului, construire piste și parcări de biciclete. Art. 15 Pentru identificarea posesorilor de autoturisme, compartimentele de specialitate din cadrul Primăriei municipiului Alba Iulia vor solicita Serviciului Public Local Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor din cadrul Instituţiei Prefectului - Judeţul Alba sau Poliţiei Rutiere Alba, sau oricăror altor organe ale autorităților publice centrale sau locale informațiile necesare în acest scop. Art. 16 Primăria municipiului Alba Iulia nu este responsabilă de securitatea vehiculelor şi a bunurilor aflate în acestea, în zona de acţiune a parcărilor publice. Art. 17 În caz de producere de eventuale daune, furturi, incendii la vehicule în zonele de parcare publică, Primăria municipiului Alba Iulia nu răspunde juridic. CAP. II ZONE TARIFARE, TARIFE, MODALITĂȚI DE PLATĂ A STAȚIONĂRII 2.1 ZONE TARIFARE ȘI TARIFE Art. 18 Sistemul de taxare se aplică în municipiul Alba Iulia în perimetre stabilite prin hotărâri ale Consiliului Local Alba Iulia. Lista străzilor pe care se aplică sistemul de taxare este prezentată în Anexa nr.1 la prezentul Regulament. Art. 19 (1) Perimetrele în care se aplică acest sistem sunt împărțite în 3 zone tarifare, respectiv Zona 0 (roșie), Zona 1 (albastră), Zona 2 (galbenă) conform Anexei nr.1 la prezentul Regulament. Planul de zonare tarifară și planul de reglementare al staționărilor și parcărilor în interiorul zonelor tarifare sunt definite în Anexa nr.1 la prezentul Regulament. (2) Zonarea tarifară și modificarea planului de zonare și a planului de reglementare al staționărilor în interiorul zonei tarifare se va face doar cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Alba Iulia. (3) În perimetrul sistemului de parcare se poate stabili ca [...]