HCL 69/2015 Aiud adoptată

Anexa la HCL nr. 69 / 29.04.2015 MUNICIPIUL AIUD STRATEGIA DE DEZVOLTARE 2014-2020  Strategia de dezvoltare 2014 -2020 Cuprins CAPITOLUL 1 PREZENTAREA GENERALĂ .......................................................................... 4 1.1 AȘEZARE .......................................................................................................................... 4 1.2 DENUMIRE ....................................................................................................................... 6 1.3 EVENIMENTE ISTORICE ÎN AIUD ........................................................................................ 7 1.4 POPULAŢIA ...................................................................................................................... 8 1.5 SUPRAFAŢA .................................................................................................................... 12 1.6 CADRUL NATURAL ......................................................................................................... 13 1.7 ANALIZA SWOT – LOCALIZARE GEOGRAFICĂ, CADRU NATURAL ....................................... 18 CAPITOLUL 2 ECONOMIA MUNICIPIULUI ............................................................................... 19 2.1 INDUSTRIA ȘI MEDIUL DE AFACERI .................................................................................. 19 2.2 TURISMUL ...................................................................................................................... 28 2.3 PIAŢA MUNCII ŞI FORŢA DE MUNCĂ................................................................................ 36 2.3.1 ANALIZA SWOT – PIAȚA MUNCII ȘI FORȚA DE MUNCĂ ................................................................................. 41 2.4 AGRICULTURA ȘI SILVICULTURA ...................................................................................... 43 2.4.1 AGRICULTURA ...................................................................................................................................... 43 2.4.2. SILVICULTURA...................................................................................................................................... 54 2.4.3 ANALIZA SWOT – AGRICULTURA ȘI SILVICULTURA ...................................................................................... 56 CAPITOLUL 3 ÎNVĂȚĂMÂNT .................................................................................................. 58 3.1 INFRASTRUCTURA DE ÎNVĂȚĂMÂNT ............................................................................... 58 3.2 ANALIZA SWOT – ÎNVĂȚĂMÂNT...................................................................................... 72 CAPITOLUL 4 CULTURA ......................................................................................................... 74 4.1 CADRUL CULTURAL ......................................................................................................... 74 4.2 ANALIZA SWOT – CULTURA............................................................................................. 80 CAPITOLUL 5 SĂNĂTATE ....................................................................................................... 82 5.1 CADRUL GENERAL........................................................................................................... 82 5.2 ANALIZA SWOT - SĂNĂTATE ........................................................................................... 85 CAPITOLUL 6 ASISTENȚĂ ȘI INCLUZIUNE SOCIALĂ ................................................................. 86 6.1 DATE GENERALE ............................................................................................................. 86 6.2 ANALIZA SWOT – ASISTENŢĂ ŞI INCLUZIUNE SOCIALĂ ..................................................... 92 CAPITOLUL 7 INFRASTRUCTURA DE MEDIU ........................................................................... 94 7.1 CALITATEA FACTORILOR DE MEDIU ................................................................................. 94 7.1.1 CALITATEA SOLURILOR............................................................................................................................ 94 7.1.2 CALITATEA AERULUI ............................................................................................................................... 96 7.2 CALITATEA APELOR....................................................................................................... 111 MUNICIPIUL AIUD Pagina 1  Strategia de dezvoltare 2014 -2020 7.3 MONITORIZAREA DEŞEURILOR ŞI SUBSTANŢELOR CHIMICE PERICULOASE..................... 113 7.4 ANALIZA SWOT – INFRASTRUCTURA DE MEDIU ............................................................. 117 CAPITOLUL 8 INFRASTRUCTURA ȘI ECHIPAREA TERITORIULUI.............................................. 119 8.1 INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT ................................................................................ 119 8.1.1 DRUMURI PUBLICE ȘI TRANSPORT FEROVIAR ............................................................................................. 119 8.1.2 STRĂZI ÎN MUNICIPIUL AIUD ................................................................................................................. 123 8.1.3 ANALIZA SWOT – INFRASTRUCTURA DE DRUMURI PUBLICE ȘI STRĂZI .......................................................... 144 8.2 ECHIPAREA TERITORIULUI - DATE GENERALE ................................................................. 147 8.2.1 SERVICII DE ALIMENTARE CU APĂ, CANALIZAREA ȘI EPURAREA APELOR UZATE................................................... 149 8.2.2 ANALIZA SWOT – ALIMENTARE CU APĂ, CANALIZAREA ȘI EPURAREA APELOR UZATE ........................................ 169 8.2.3 DATE TEHNICE SINTETICE – PRIVIND CONSUMUL DE GAZE NATURALE.............................................................. 171 8.2.4 DATE TEHNICE SINTETICE – PRIVIND REȚELELE DE ENERGIE ELECTRICĂ ÎN MUNICIPIUL AIUD ................................ 177 8.2.5 SERVICIUL DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE CĂLĂTORI ................................................................................ 179 8.2.6 SERVICIUL DE ILUMINAT PUBLIC .............................................................................................................. 181 8.2.7 SITUAȚIA SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILITĂŢI PUBLICE ........................................................................... 185 CAPITOLUL 9 CONTEXT EUROPEAN, REGIONAL ȘI NAȚIONAL ............................................... 187 9.1 CONTEXTUL EUROPEAN ................................................................................................ 187 9.2 CONTEXTUL NAŢIONAL ................................................................................................. 190 9.3 CONTEXTUL REGIONAL ................................................................................................. 194 CAPITOLUL 10 VIZIUNE, DIRECȚII STRATEGICE .............................................................. 219 10.1. PRINCIPII - OBIECTIVE GENERALE – ȚINTE STRATEGICE ................................................ 219 10.2. TINTE STRATEGICE ..................................................................................................... 219 10.3. OPORTUNITĂŢI DE DEZVOLTARE LOCALĂ IDENTIFICATE .............................................. 222 10.4. SUSȚINEREA ȘI FINALIZAREA PROIECTELOR AFLATE ÎN DERULARE ȘI A NOILOR PROIECTE PRIORITARE IDENTIFICATE PENTRU MUNICIPIUL AIUD ........................................................ 224 10.5. VIZIUNE, MISIUNE, OBIECTIVE .................................................................................... 226 10.5.1 VIZIUNEA......................................................................................................................................... 226 10.5.2 MISIUNEA ....................................................................................................................................... 227 10.5.3 OBIECTIVE ....................................................................................................................................... 227 10.6. PRIORITĂȚI DE DEZVOLTARE LA NIVELUL MUNICIPIULUI AIUD ................................... 228 10.6.1 SOLUȚII PENTRU FINANȚAREA PROIECTELOR PRIORITARE ALE MUNICIPIULUI AIUD - REZUMAT........................ 229 10.7. OBIECTIVE SPECIFICE, MĂSURI ................................................................................... 231 10.8. PORTOFOLIUL DE PROIECTE ....................................................................................... 235 BIBLIOGRAFIE .................................................................................................................... 249 MUNICIPIUL AIUD Pagina 2  Strategia de dezvoltare 2014 -2020 Listă abrevieri UAT Unitate Administrativ Teritorială ADI Asociaţie de Dezvoltare intercomunitară O.G. Ordonanţa Guvernului INS Institutul Naţional de Statistică UE Uniunea Europeană CE Comisia Europeană HG Hotărâre de guvern CFR Căile Ferate Române E Drum european DN Drum național DJ Drum județean DC Drum comunal IUCN International Union for Conservation of Nature M.Of. Monitorul Oficial OCDE Organizației pentru Cooperare Economică și Dezvoltare UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization ATI Anestezie terapie intensive TBC Tuberculoza, bacilul de tubercul DGASPC Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţie a Copilului APM Agenția pentru Protecția Mediului PNR Programul Național de Reformă PO Program Operațional POS Programul Operațional Sectorial POR Programul Operațional Regional FEDR Fondul European de Dezvoltare Regională FSE Fondul Social European FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală FC Fondul de Coeziune FEPAM Fondul European pentru Pescuit şi Afaceri Maritime ANOFM Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă ESPON Rețeaua europeană de observare a dezvoltării și coeziunii teritoriale, program de finanțare al Comisiei Europene care susține în special cercetarea în acest domeniu, http://www.espon.eu IMM Întreprinderi mici și mijlocii CDI Cercetare, dezvoltare, inovare OS Obiectiv specific POCU Program Operațional Capital Uman MUNICIPIUL AIUD Pagina 3  Strategia de dezvoltare 2014 -2020 CAPITOLUL 1 PREZENTAREA GENERALĂ 1.1 Așezare Municipiul Aiud este aşezat în culoarul depresionar axat pe cursul mijlociu al Mureşului, la contactul celor trei mari unităţi geografice: Câmpia Transilvaniei, la N-E, Podişul Târnavelor, la S-E, şi Munţii Apuseni, la Vest, la o distanţă de 70 km de Cluj Napoca şi la 35 km de Alba Iulia, pe ruta E81/DN1. Coordonatele geografice sunt paralela 46o10’ latitudine nordică şi meridianul 23o43’ longitudine estică. Cota de altitudine, 258 m în centru, 270 m pe dealul Cocoşu, 367 m pe Dealul de Straja (la releu). Suprafaţa municipiului este de 142,2 km2. Aiudul este aşezat de o parte şi de alta a şoselei naţionale Bucureşti-Cluj-Oradea, a liniei ferate cu aceeaşi rută, pe malul drept al Mureşului, la aproximativ 20 km de masivul muntos Pleaşa (1259 m). Municipiul e străbătut de Valea Aiudului, care vine din munte pentru a se înfrăţi cu Mureşul. Mureşul, în această zonă a Aiudului, curge liniştit, printr-o albie mănoasă, oferind locuitorilor o bună şansă pentru practicarea agriculturii din cele mai vechi timpuri, mai ales a grădinăritului. Administrativ, municipiul Aiud este amplasat în Regiunea 7 Centru, judeţul Alba, fiind unul dintre oraşele cele mai importante ale acestei entităţi. Teritorial- administrativ, Aiudul se structurează în următoarele localităţi componente şi aparţinătoare: Aiudul de Sus, Gâmbaş, Măgina, Păgida, Ciumbrud, Sâncrai, Gârbova de Jos, Ţifra, Gârbova de Sus, Gârboviţa. Municipiul Aiud constituie centrul de interes al unui areal mai vast şi care se regăseşte în limitele administrative ale microregiunii Alba de Jos, delimitată de unităţile administrativ teritoriale membre: Municipiul Aiud, oraşele Ocna-Mureş şi Teiuş, comunele: Lunca Mureşului, Unirea, Noşlac, Fărău, Hopârta, Mirăslău, Lopadea Nouă, Rădeşti, Livezile, Râmeţ, Râmetea, Ponor şi Stremţ. MUNICIPIUL AIUD Pagina 4  Strategia de dezvoltare 2014 -2020 Municipiul Aiud se bucură de o poziţie privilegiată în ce priveşte accesibilitatea şi conexiunile. Poziţia geografică oferă municipiului un avantaj competitiv, fiind străbătut de şoseaua europeana E81, care asigură realizarea conectării localităţii la reţeaua naţională de transport şi la sistemele internaţionale de transport. O importanță deosebită în sistemul căilor de comunicații terestre îl are calea ferată care străbate municipiul şi face legatura spre toate zonele ţării. În apropierea municipiului, regăsim 2 noduri feroviare, la Teiuş și Războieni, ce facilitează transportul de mărfuri și persoane național și internațional. În viitorul apropiat Aiudul va fi racordat la autostrada Sebeş – Turda, care va traversa teritoriul administrativ al Municipiului Aiud asigurând o legătură rapidă între zona de Nord şi zona de Sus a ţării, între magistralele Nădlac-Bucureşti- Constanţa şi Borş-Bucureşti, facilitând traficul pe următoarele relaţii: - Zona de Nord-Vest a ţării şi Europa de Nord pe de o parte şi zona de Sud a ţării (Oltenia) şi Balcanii, pe de altă parte; MUNICIPIUL AIUD Pagina 5  Strategia de dezvoltare 2014 -2020 - Zona de Vest a ţării (Banat) şi zona de centru şi est a ţării (direcţia Târgu-Mureş – Iaşi); Totodată, Autostrada Sebeş-Turda va reprezenta o legătură rapidă între cele două mari centre urbane ale zonei centrale a Transilvaniei: Cluj-Napoca şi Sibiu. Transportul aerian este asigurat prin cele trei aeroporturi internaţionale: Cluj-Napoca, Târgu Mureş şi Sibiu, situate la o distanţă relativ mică de Municipiul Aiud (Cluj-Napoca – 67 km, Târgu Mureş – 89 km, Sibiu – 101 km). 1.2 Denumire Etimologia denumirii oraşului Aiud este complexă, purtând amprenta istoriei sale şi a naţionalităţilor care au trecut prin acest loc. Astfel, municipiul Aiud are denumiri latine, greceşti, germane, maghiare sau maghiarizate: Annia sau Ad Anniam, Aegidiopolis, Strassburg am Mieresch, Enild, Enid, Enud, Enugd, Villa Aegydi, Villa de Enudio, Nogenyd, Via Aegidius, Maior Enyed, Gross Enyed, Nagyenyed. În harta lui Castorius, printre cele 45 de localităţi de pe teritoriul Daciei apare şi BRUCLA, cea mai apropiată localitate de actualul Aiud. O ipoteză este că Aiud ar deriva prin anagramare de la numele lui Iuda Tadeul, în cinstea căruia s-a ridicat biserica „Villa Iudae Thadae” (1839). În 1839, denumirea oficială a aşezării era Nagyenyed. Denumirea uzuală în limba română a fost Ajudu, în 1850 Ajud, iar numele definitiv Aiud apare ca denumire în limba română în 1854. Conform Hotărârii Consiliului Local nr. 44/2005, denumirea municipiului Aiud se inscripţionează şi în limbile maghiară şi germană, alături de cea oficială în limba română, în următoarea ordine: Aiud, Nagyenyed, Strassbourg am Mieresch. MUNICIPIUL AIUD Pagina 6  Strategia de dezvoltare 2014 -2020 1.3 Evenimente istorice în Aiud Numeroase vestigii arheologice vorbesc despre existenţa unor aşezări omeneşti în zona Aiudului încă din Comuna primitivă (epocile neolitică, a cuprului, bronzului şi fierului), precum şi din cea romană şi perioada prefeudală. Au fost scoase la iveală urme de aşezări preistorice şi cimitire scitice şi celtice. Existenţa Aiudul în 1865 dacilor este confirmată prin obiecte de podoabă şi monede de argint, care au ajuns în diferite muzee din ţară şi străinătate. Epoca romană provincială ne-a oferit şi ea numeroase vestigii la Aiud şi în împrejurimi. Ca aşezare urbană, localitatea a fost edificată de către saşi, probabil colonizaţi în Transilvania în jurul anului 1200, pe locul unui sat (moşie) a Episcopiei romano-catolice din Alba Transilvaniei. Tradiţia locală afirmă că primul edificiu de piatră a fost turnul de pază terminat în anul 1239. A urmat o biserică în stil romanic (azi pe locul ei este biserica evanghelică) zidită în 1333-1334, concomitent cu o primă fortificaţie. Apoi, la sfârşitul secolului al XV-lea, s-a zidit o biserică mare, în stil gotic (actuala biserică reformată calvină) împrejmuită de zidurile şi turnurile unei noi cetăţi, de formă pentagonală. Prima atestare documentară păstrată până azi datează din 7 noiembrie 1293, fiind un privilegiu emis de către regele Ladislau al IV-lea al Ungariei (1272- 1290) şi confirmat de Andrei al III-lea. Vreme de aproximativ trei secole, Aiudul a fost proprietate a Capitului episcopal de la Alba Iulia şi a coroanei regale maghiare, constituind adesea (ulterior) un obiect de danii şi tranzacţii între principi şi nobili. De-a lungul timpului, cetatea şi oraşul au fost martore şi participante la multe evenimente istorice, precum:
marea invazie tătară din 1241;
răscoalele iobagilor din 1437;
luptele lui Mihai Viteazul din 1600; MUNICIPIUL AIUD Pagina 7  Strategia de dezvoltare 2014 -2020
năvălirile turco-tătare din 1658, 1659;
atacurile habsburgilor şi „curuţilor” în 1704 şi 1717;
răscoala creştin-religioasă din 1758-1761;
mişcările ţărăneşti din 1784;
valul revoluţionar de la 1848-1849;
primul război mondial;
Unirea de la 1 Decembrie 1918;
al II-lea război mondial;
evenimentele de după 1944 şi până astăzi. Documentele şi vestigiile expuse în cadrul muzeelor şi depozitate în arhivele din Aiud, Alba Iulia, Deva, Sibiu, Cluj-Napoca, Bucureşti, Budapesta, Viena, Berlin, Goeteborg vorbesc despre toate evenimentele, vestigiile, monumentele şi clădirile aflate în zonă. 1.4 Populaţia Populaţia municipiului Aiud, potrivit ultimului recensământ din anul 2011 este de 21.550 locuitori. Structura pe localităţile componente şi aparţinătoare se prezintă astfel: Localitate Nr. locuitori Aiud 15.798 Aiudul de Sus 2.079 Gîmbaş 467 Măgina 486 Păgida 135 Ciumbrud 1.129 Sîncrai 627 Gîrbova de Jos 377 Ţifra 101 Gîrbova de Sus 233 Gîrboviţa 118 MUNIC [...]