HCL 23/2023 Agăș adoptată

ROMANIA JUDETUL BACAU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI AGĂȘ HOTĂRÂRE privind reactualizarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al comunei Agăș Consiliul local al comunei Agas, judetul Bacau, intrunit in sedinta ordinara in data de 27 martie 2023 ; Văzând: - proiectul de hotarare nr 2178/ 21.03.2023 privind reactualizarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al comunei Agăș; - Referatul de aprobare al Primarului comunei Agas nr. 2176/21.03.2023 prin care solicita aprobarea proiectului de hotarare privind reactualizarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Consiliului Local al comunei Agăș; - Raportul de specialitate întocmit de către secretarul comunei nr. 2177 din 21.03.2023; - Raportul Comisiilor de specialitate ale Consiliului local ale comunei Agăș, inregistrat cu nr. 2308 / 27.03.2023 Având în vedere prevederile: - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă; - OUG nr. 57/2019 privind Codul administrative, cu modificările și completările ulterioare; - Aprobarea modelului orientativ al Regulamentului de organizare și functionare a consiliului local ; - Ordinul Ministerului Dezvoltării , Lucrărilor Publice și Administrației nr. 25/2021administrativ pentru orientativ al Regulamentului de organizare și functionare a consiliului local ; În temeiul art. 129 alin. 1), art. 139 alin. 3) lit. i) și art. 632 din OUG. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare ; aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ - teritoriale, precum şi a modelul HOTĂRĂȘTE : Art. 1 – Se aprobă reactualizarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului local al comunei Agăș conform anexei ce face parte integrantă din prezenta. Art. 2 – La data intrării în vigoare a prezentei se abrogă prevederile HCL nr. 51/26.11.2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului local al comunei Agăș . Art. 3 – Prezenta hotărâre se comunică Primarului comunei Agăș, Instituţiei Prefectului judeţul Bacau si va fi afisata pe site-ul institutiei. PRESEDINTE DE SEDINTA CONTRASEMNEAZA Consilier LOCAL , Secretar general, RAȚĂ FLORINEL Doina FRANȚ Nr. 23 din 27.03.2023 Hotararea a fost aprobata in sedinta din data de 27.03.2023 cu un nr. de voturi 15 pentru, 0 voturi abtineri ,0 voturi impotriva, din nr. de 15 consilieri prezenti la sedinta.  PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI AGĂȘ NR. ___/2023 Nr. OPERAȚIUNI EFECTUATE Data Semnătura crt. ZZ/LL/AN persoanei responsabile să efectueze procedura 0 1 2 3 1. Adoptarea hotărârii1) 2. Comunicarea către primarul comunei2) 3. Comunicarea către prefectul județului3) 4. Aducerea la cunoștință publică4+5) 5. Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual4+5) 6. Hotărârea devine obligatorie6) sau produce efecte juridice7), după caz Ordonanața de Urgebnță a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ: 1)art. 139 alin. 1: „În exercitarea atribuțiilor ce-i revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz”; 2)art. 197 alin. 2: „Hotărârirle consiliului local se comunică primarului”; 3)art. 197 alin. 1: secretarul general al comunei comunică hotârările consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării…; 4)art. 197 alin. 4: Hotărârile … se aduc la cunoștință publică și se comunică, în condițiile legii, prin grija secretarului general al comunei; 5)art. 199 alin. 1: „Comunicarea hotărârilor … cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect”; 6)art. 198 alin. 1: „Hotărârile … cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică”; 7)art. 199 alin. 2: „Hotărârile … cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează”.  Anexă la HCL nr. 23 din 27.03.2023 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI AGĂȘ  CAPITOLUL I Dispoziţii generale  CAPITOLUL II Constituirea consiliului local  CAPITOLUL III Organizarea consiliului local  CAPITOLUL IV Funcţionarea consiliului local  CAPITOLUL V Dizolvarea consiliului local  CAPITOLUL VI Dispoziţii privind exercitarea mandatului de consilier local  CAPITOLUL VII Incompatibilităţile aleşilor locali şi conflictul de interese  CAPITOLUL VIII Răspunderea aleşilor locali  CAPITOLUL IX Dispoziţii finale  ANEXE CAPITOLUL I Dispoziţii generale ARTICOLUL 1 Obiectul de reglementare ARTICOLUL 2 Definiţii generale ARTICOLUL 1 Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al comunei Agăș are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor şi răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot ai comunei Agăș, potrivit legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor comunei Agăș.  ARTICOLUL 2 Definiţii generale În sensul prezentului regulament de organizare şi funcţionare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai comunei Agăș; b) aparatul de specialitate al primarului - totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii administrativ - teritoriale, precum şi secretarul general al comunei Agăș; primarul, consilierul personal, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înfiinţate, în condiţiile legii, de Comuna Agăș pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al comunei Agăș; e) autoritatea executivă - primarul comunei Agăș; f) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în comuna Agăș; g) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local; h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al comunei Agăș; i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; j) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai consiliului local; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament; k) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în condiţiile legii; calculul majorităţii absolute se realizează potrivit anexei nr. 11 la prezentul regulament. l) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a consiliului local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; n) primăria comunei Agăș - structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; o) secretarul general - secretarul general al comunei Agăș;  CAPITOLUL II Constituirea consiliului local  ARTICOLUL 3 Structura consiliului local al comunei Agăș  ARTICOLUL 4 Constituirea consiliului local  ARTICOLUL 5 Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului  ARTICOLUL 6 Declararea consiliului local al comunei Agăș ca legal constituit  ARTICOLUL 7 Organizarea alegerilor parţiale  ARTICOLUL 8 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local ARTICOLUL 3 Structura consiliului local al comunei Agăș (1) Consiliul Local al comunei Agăș are, conform legii, un număr de 15 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului Local al comunei Agăș este la adresa Comuna Agăș, sat Agăș, str. Eroilor, nr. 45. ARTICOLUL 4 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local al comunei Agăș se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. ARTICOLUL 5 Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114 - 117, respectiv art. 119, 121 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. ARTICOLUL 6 Declararea consiliului local al comunei Agăș ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5) - (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general. ARTICOLUL 7 Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 6 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. ARTICOLUL 8 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 55, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) şi art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a) - d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4) - (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 22 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. CAPITOLUL III Organizarea consiliului local  SECŢIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă  SECŢIUNEA a 2 - a Viceprimarul comunei Agăș  SECŢIUNEA 3 - a Comisiile de specialitate, comisiile mixte şi comisiile speciale SECŢIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă  ARTICOLUL 9 Preşedintele de şedinţă  ARTICOLUL 10 Atribuţiile preşedintelui de şedinţă ARTICOLUL 9 Preşedintele de şedinţă (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5 lit. ee) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Alegerea preşedintelui de şedinţă se va realiza, de regulă, în şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului. (3) Durata mandatului preşedintelui de şedinţă este de 3 luni. (4) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. (5) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. ARTICOLUL 10 Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de şe [...]