HCL 100/2023 Agăș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BACĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI AGĂȘ HOTĂRÂRE nr. 100 Din 19 decembrie 2023 Privind aprobarea Planului de Ordine și Siguranță Publică al comunei Agăș, județul Bacău Consiliul local al comunei Agăș, judetul Bacău, întrunit in sedință ordinară in data de 21 decembrie 2023, Văzând: - Referatul de aprobare al Primarului comunei Agăș nr. 9886 din 19.12.2023, raportul de specialitate nr. 9887/19.12.2023 prin care se propune aprobarea Planului de ordine și siguranță publică al comunei Agăș, județul Bacău; - Avizul Comisiei pentru administație publică, juridică, apărarea ordinii și liniștii publice, a drepturilor cetățenilor; - Avizul Comisiei pentru program de dezvoltare economico socială, buget, finanțe, administrația domeniului public și privat al comunei, agricultură, gospodărire comunală, protecția mediului, servicii și comerț; - Avizul Comisiei pentru învățământ, sănătate, cultură, protecție socială, activități sportive și agrement; Având în vedere prevederile: - Art. 6 lit. a), art. 28 alin. (1), art. 29 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 155/2010 a poliției locale, republicată și actualizată; - Art. 2 li art. 3 alin. (1) din Ordinul Ministrului Administrației și Internelor nr. 92/2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine şi siguranţă publică al poliţiei locale; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă; - Art. 7 alin. (2) Cod civil, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin. (2) lit. a), alin. (7) lit. g), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1 – Se aprobă Planul de Ordine și Siguranță Publică al comunei Agăș, județul Bacău, conform anexei. Art. 2 – Prezenta poate fi contestată conform procedurilor și termenelor prevăzute de Legea contenciosului administrative nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3 – Prezenta hotarare se comunica, in mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, in termenul prevazut de lege : - Primarului comunei Agăș ; - Institutiei Prefectului – Judetul Bacau ; - Compartimentului poliție locală Prezenta hotarare se aduce la cunostinta publica, in mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, in termenul prevazut de lege, prin publicarea pe pagina de internet la adresa www.primaria-agas.ro . Președinte de ședință, Consilier local Ioan Marian Nicodim Contrasemnează pentru legalitate, Secretar general al comunei Agăș delegat cu atribuții Consilier superior [persoană fizică] Prezenta hotarare a fost adoptata cu 15 voturi pentru, ___ voturi impotriva, ____ voturi abtineri. La lucrarile sedintei participa 15 consilieri locali din cei 15 consilieri alesi.  PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI AGĂȘ NR. 100/2023 Nr. OPERAȚIUNI EFECTUATE Data Semnătura crt. ZZ/LL/AN persoanei responsabile să efectueze procedura 0 1 2 3 1. Adoptarea hotărârii1) 21/12/2023 2. Comunicarea către primarul comunei2) 22/12/2023 3. Comunicarea către prefectul județului3) 22/12/2023 4. Aducerea la cunoștință publică4+5) 22/12/2023 5. Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual4+5) 6. Hotărârea devine obligatorie6) sau produce efecte juridice7), după caz 22/12/2023 Ordonanața de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ: 1) art. 139 alin. 1: „În exercitarea atribuțiilor ce-i revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz”; 2) art. 197 alin. 2: „Hotărârirle consiliului local se comunică primarului”; 3) art. 197 alin. 1: secretarul general al comunei comunică hotârările consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării…; 4) art. 197 alin. 4: Hotărârile … se aduc la cunoștință publică și se comunică, în condițiile legii, prin grija secretarului general al comunei; 5) art. 199 alin. 1: „Comunicarea hotărârilor … cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect”; 6) art. 198 alin. 1: „Hotărârile … cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică”; 7) art. 199 alin. 2: „Hotărârile … cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează”.  Anexă la HCL nr. 100 din 21.12.2023 PLANUL DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL COMUNEI AGĂȘ CADRU LEGISLATIV Pentru realizarea acestui document s-au avut avut în vedere următoarele acte normative : 1. Legea 155 / 2010 – Legea Poliției Locale; 2. H.G.1332/2010 – Regulamentul –cadru de organizare și funcționare a Poliției Locale ; 3. Ordinul M.A.I. nr. 92 /2011 – pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine și siguranță publică a poliției locale; 4. Legea 544 / 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public ; 5. Legea 12 / 1990 rep. privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite ; 6. Legea 61 / 1991 mod. și rep. pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială , a ordinii și liniștii publice ; 7. Hotărâri ale Consiliului Local Asău specifice acestor activități ; 8. O.M.A.I. nr. 60 / 2010 privind organizarea și executarea activităților de menținere a ordinii și siguranței publice ; 9. O.U.G .195 / 2002 rep. privind circulația pe drumurile publice ; 10. O.U.G. 195 / 2005 privind protecția mediului ; 11. Regulamentul U.E . 679 / 2016 privind prelucrarea datelor cu caracter personal ; 12. Codul Penal.  PLANUL DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ AL COMUNEI AGĂȘ Acest plan a fost elaborat de către Comisia Locală de Ordine și Siguranță Publică în baza prev. art. 6 lit. a) din Legea Poliției Locale nr. 155 / 2010, art. 24 din Regulamentul – cadru de organizare și funcționare a poliției locale , aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1332 din 2010 precum și prevederile Ordinului Ministerului Administrației și Internelor nr. 92 / 2011 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a planului de ordine și siguranță publică a poliției locale . CAPITOLUL 1. ANALIZA SITUAȚIEI OPERATIVE . A. TERITORIUL a)Așezarea geografică a unității administrativ-teritoriale. Comuna Agăș este situată în partea de vest a județului Bacău, în zona montană de la limita cu județul Harghita, pe valea Râului Trotuș, așezată pe cursul superior al acestuia, între munții Ciucului și munții Tarcăului, la o distanță de 80 km față de Municipiul Bacău. Se află la o distanţă de 21 km de Comăneşti, 30 km de Moineşti şi 53 km de Oneşti și are ca vecini: în partea de nord – comunele Palanca și Brusturoasa; în partea de est, sud-est – comuna Asău ; în partea de vest – județul Harghita. Comuna Agăș este dezvoltată de o parte și de alta a Râului Trotuș și are în componență opt sate , după cum urmează: satul Agăş – reședința comunei; satul Cotumba – situat la o distanță de 4 km față de reședința de comună; satul Coşnea – situat la o distanță de 18 km față de reședința de comună; satul Sulţa – situat la o distanță de 3 km față de reședința de comună; satul Beleghet – situat la o distanță de 2 km față de reședința de comună; satul Diaconeşti – situat la o distanță de 4 km față de reședința de comună; satul Preluci – situat la o distanță de 5 km față de reședința de comună; satul Goioasa – situat la o distanță de 8 km față de reședința de comună b) Suprafața și configurația terenului Teritoriul administrativ se întinde pe o suprafață de 21040 hectare din care : Agricol- 6664 ha din care:arabil 242 ha, pășuni-3541-fânețe 2879 ha; Neagricol 14376 ha din care : – păduri 11898,61ha ,ape 120,60 ha , drumuri 253,80 ha , curți construcții 181,65,23 ha ; Neproductiv – 49,63 ha ; c) Regim climateric Climatul comunei are un caracter temperat- continental , caracterizat prin veri calde și ierni friguroase. Temperatura medie anuală este cuprinsă între 6 și 7 grade Celsius . Precipitațiile medii anuale au o valoare cuprinsă între 580 – 670 mm/an, regimul pluviometric fiind neuniform. d) Rețele hidrografice . Din punct de vedere hidrografic teritoriul comunei Agăș este situat în bazinul hidrografic al Trotușului de o parte și de alta a acestuia , fiind alimentat de afluenți a căror văi sunt înguste , având pante accentuate. e) Căi de comunicație  Circulația în comuna Agăș se desfășoară atât pe căile rutiere cât și pe calea ferată ce străbate comuna pe direcția nord-sud-est. Comuna este deservită de stația CFR Simbrea și stația CFR Goioasa pe linia secundară Adjud- Ciceu . Rețeaua rutieră este formată din drumul național DN 12 A care face legătură între satele Goioasa și Agăș cu , comuna Brusturoasa și în sens invers cu, comuna Asău.Drumul comunal DC 135 C face legătura între satele Sulța și Coșnea . Drumul comunal DC 136 C face legătura între satele Agăș și Cotumba . Totodată comunicațiile se desfășoară și pe numeroasele drumuri locale modernizate în totalitate sau pe anumite sectoare. f) Zone de agrement . - Trasee montane pentru drumeții. g) Obiectivele turistice , economice , instituțiile de interes public , de cult, școli și alte locuri ce pot prezenta interes pentru activitatea de menținere a ordinii publice . Obiective turistice: - Mănăstirea Diaconești ; - Mănăstirea Cotumba ; - Cheile Sulței/ Dacul de piatră(singurul din județul Bacău). - Pensiunea turistică Bârlogul Ursului. Instituții de interes public : - Primăria comunei Agăș; - Postul de Poliție Agăș; - Școala gimnazială Agăș. Lăcașe de cult : Din punct de vedere confesional , majoritatea populației din comuna Agăș este de confesiune ortodoxă (89,79%) iar 5% din populația stabilă este catolică . Biserica cu hramul Sfinții Constantin și Elena-sat Agăș ; Biserica cu hramul Sf . Parascheva- sat Cotumba; Biserica cu hramul Sf. Dumitru- sat Goioasa ; Biserica cu hramul Schimbarea la Față- sat Sulța ; Biserica cu hramul Sf. Simion Stîlpnicul- sat Coșnea; Biserica catolică cu hramul Sfânta Inimă A Mariei- sat Coșnea .  Lăcașe mănăstirești :  Mănăstirea Cotumba;  Mănăstirea Diaconești ; Instituții de învățământ : Școala Gimnazială Agăș ; Școala Gimnazială Coșnea ; Școala Generală Preluci ; Școala Primară Goioasa ; Grădinița Sulța; Grădinița Cotumba. B.POPULAȚIA Comuna Agăș are o populație de 5134 locuitori . C . EVENIMENTE SOCIAL – ECONOMICE , POLITICE , RELIGIOASE . a) Sărbătorile naționale : Ziua Națională a României . 01.12 , manifestarea se desfășoară la monumentul existent la biserica Agăș , cu participarea de regulă a 200 de persoane . b) Sărbători religioase la nivel național și local : Sărbătoarea Învierii Domnului . La slujbele religioase participă de regulă un număr mare de persoane ; Botezul Domnului ; Hramul Bisericilor . c) Manifestări tradiționale periodice prilejuite cu ocazia datinilor și obiceiurilor strămoșești ( jocul ursului , banda lui Bujor , capra ) CAPITOLUL 2 DISPOZITIVELE DE ORDINE ȘI SIGURANȚĂ PUBLICĂ , MISIUNILE ȘI ZONELE DE RESPONSABILITATE. A. DELIMITAREA SECTOARELOR DE SIGURANȚĂ PUBLICĂ ȘI A ZONELOR DE PATRULARE : ZONA 1 Limite : Partea de S-E a comunei Agăș ( satul Goioasa-punctul ,,Tunel “) , punându-se accent pe zona limitrofă cu ,comuna Asău – , zonele adiacente ale râului Trotuș cât și zonele limitrofe cu izlazul comunei Agăș ( zone potențial frecventate /folosite la săvârșirea faptelor infracționale-furturi/contravenționale ) ZONA 2 Limite : Satul Preluci, Beleghet , Diaconești , Sulța - în special în zona de trecere din satul Diaconești către Sulța( drumul existent pe malul drept al râului Trotuș) , acest drum având același posibil interes de frecventabilitate de către persoanele predispuse la săvârșirea faptelor penale, (sustrageri de bunuri de la cetățeni din comuna Agăș/ tranzitarea de bunuri însușite în alte localități de către persoane ce domiciliază pe raza comunei Agăș/ sau în alte localități ) . ZONA 3 Limite : Satele Sulța și Coșnea. Se va acorda un interes deosebit acestei zone deoarece este o zonă de tranzit între județul Bacău și Harghita . ZONA 4 Limite: Satele Agăș și Cotumba . Se vor supraveghea toate străzile existente la nivelul acestor sate, acordându-se un interes deosebit zonei de trecere din satul Cotumba către satul Hângănești și invers. Pentru menținerea ordinii și liniștii publice precum și a circulației pe drumurile publice se va acționa în patrule formate din doi lucrători pe autospecială sau pe jos ( patrulă pedestră ) . În cazul în care efectivele din cadrul structurii Poliției Române solicită sprijin , Poliția Locală Asău va acorda de îndată sprijinul solicitat . B. MISIUNILE SPECIFICE ALE POLIȚIEI LOCALE 1. În domeniul ordinii și liniștii publice , poliția locală are următoarele atribuții : - menține ordinea și liniștea publică în zonele și locurile stabilite prin planul de ordine și siguranță publică , aprobat în condițiile legii ; - menține ordinea publică în imediata apropiere a unităților de învățământ publice , a unităților sanitare publice , în zonele comerciale și de agrement , în parcuri , târguri , a lăcașelor de cult precum și în alte asemenea locuri publice aflate în proprietatea și / sau administrarea comunei ; - constată contravenții și aplică sancțiuni , potrivit competenței pentru nerespectarea legislației privind regimul de deținere a câinilor agresivi sau periculoși , a celei privind programul de gestionare a câinilor fără stăpân și a celei privind protecția animalelor și sesizează serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân despre existența  acestor câini și acordă sprijin personalului specializat în capturarea și transportul acestora la adăpost ; - participă împreună cu alte autorități competente la asigurarea ordinii și liniștii publice cu ocazia mitingurilor , marșurilor , demonstrațiilor , procesiunilor , acțiunilor de pichetare , manifestărilor cultural- artistice , sportive , religioase sau comemorative ; - constată contravenții și aplică sancțiuni cu privire la nerespectarea normelor legale vis a vis de conviețuirea socială stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităților administrației publice centrale sau locale , pentru faptele constatate în raza teritorială de competență ; - participă , împreună cu Poliția Română și celelalte forțe ce compun sistemul integrat de ordine și siguranță publică , pentru prevenirea și combaterea infracționalității stradale. 2. În domeniul circulației pe drumurile publice , poliția locală are următoarele atribuții : - asigură fluența circulației pe drumurile publice din raza teritorială de competență , având dreptul de a efectua semnale regulamentare de oprire a conducătorilor de autoturisme / autovehicule exclusiv pentru îndeplinirea atribuțiilor conferite de prezenta lege în domeniul circulației pe drumurile publice ; - verifică integritatea mijloacelor de semnalizare rutieră și sesizează nereguli constatate privind starea indicatoarelor și marcajelor rutiere și acordă asistență în zonele unde se aplică marcaje rutiere ; - participă la acțiuni comune cu administratorul drumului pentru înlăturarea efectelor fenomenelor naturale , cum sunt : ninsoare abundentă, viscol , vânt puternic , ploaie torențială , grindină , polei, și alte asemenea fenomene, pe drumurile publice ; - participă , împreună cu unitățile / structurile teritoriale ale Poliției Române , la asigurarea măsurilor de circulație ocazionate de adunări publice , mitinguri , marșuri , demonstrații, procesiuni , manifestări cultural – artistice , sportive, religioase sau comemorative ; - acordă sprijin unităților / structurilor teritoriale ale Poliției Române în luarea măsurilor pentru asigurarea fluenței și siguranței traficului ; - constată contravenții și aplică sancțiuni pentru încălcarea normelor legale privind oprirea, staționarea , parcarea autovehiculelor și accesul interzis , având dreptul de a dispune măsuri de ridicare a autovehiculelor staționate neregulamentar ; - constată contravenții și aplică sancțiuni pentru încălcarea normelor legale privind masa maximă admisă și accesul pe anumite sectoare de drum , având dreptul de a efectua semnale de oprire a conducătorilor acestor vehicule ; - constată contravenții și aplică sancțiuni pentru încălcarea normelor rutiere de către pietoni , bicicliști , conducători de mopede și vehicule cu tracțiune animală ; - aplică prevederile legale privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând proprietății publice sau private ale statului ori a unităților administrativ- teritoriale . 3. În domeniul pazei bunurilor , Poliția Locală Asău asigură paza și transportul d [...]