HCL 26/2026 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR. 26 din 96.0 fii... 2026 privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului local al municipiului Adjud Consiliul Local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară a convocarea Primarului municipiului Adjud: -Având în vedere Referatul de aprobare nr.132/933 din 05.02.2026 /Nr. act (RU)934 din 05.02.2026, Expunerea de motive a Primarului municipiului Adjud - iniţiatorul proiectului de hotărâre - cu privire la necesitatea aprobării Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului local al municipiului Adjud pentru anul 2026, precum şi Raportul de specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială Adjud nr.132/937 din 05.02.2026 /Nr. act (RU)938 din 05.02.2026; -Ținând cont de Hotărârea Consiliului Local al municipiului Adjud nr.69 din 24 mai 2018 privind înfiinţarea Direcţiei de Asistenţă Socială Adjud; -Luînd act de avizul Comisiei pentru activități social - culturale, culte, învăţământ, sănătate și activități sportive, muncă, familie şi protecţie socială, avizul Comisiei juridică și de disciplină, precum şi avizul Comisiei pentru activităţi economico-financiare şi administrarea serviciilor publice furnizate a Consiliului Local al municipiului Adjud; - văzând Hotărârea Consiliului Local al municipiului Adjud nr. 157 din 25 septembrie 2025 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiului Adjud, 2025- 2029; -În temeiul art.112 alin.(3) lit.b), art.115 alin.(1) lit.a) şi art.118 din Legea nr. 292 din 20 decembrie 2011 asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu art.3 alin.(2) lit.b) şi art.5 din Anexa 2 - Regulamentul-cadru din 8.11.2017 de organizare şi funcţionare al direcţiei de asistență socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor la Hotărârea de Guvern nr. 797 din 8.11.2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal; -Motivat de prevederile art.7 din Legea nr. 52 din 21.01.2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -În baza art.129 alin.2 lit.d), art.129 alin.7 lit.b), art.139 alin.(1), art.196 alin.1 lit.a), art.200, art.243 alin.1 lit.a), art.370 alin.(2) lit.d) din Ordonanţa de urgenţă nr. 57 din 03.07.2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului local al municipiului Adjud pentru anul 2026, conform anexei nr.l - parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Punerea în aplicare a prevederilor hotărârii se va face de către Direcţia de Asistenţă Socială Adjud. Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului - Judeţul Vrancea pentru controlul de legalitate, Direcţiei de Asistenţă Socială Adjud, precum şi părţilor interesate, prin grija Serviciului administraţie publică locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ,, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier loeâl, Secretaryl murjtipiului Adjud Bitcă lonel. Jr,Sibigan Anlita-Genoveva ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local al municipiului Adjud nr.0... din. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul Consiliului local al municipiului Adjud pentru anul 2026 IL. CONSIDERAIII GENERALE Direcţia de Asistenţă Socială Adjud (D.A.S. Adjud) este instituţie publică de interes local, cu personalitate juridică, care funcţionează în subordinea Consiliului Local al Municipiului Adjud. Prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Adjud nr.69 din 24 mai 2018 a fost aprobată înființarea Direcţiei de Asistenţă Socială Adjud, cu personalitate juridică, prin reorganizarea Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Adjud. La fundamentarea acestei hotărâri a Consiliului Local al municipiului Adjud a stat Hotărârea de Guvern nr. 797 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal. Direcţia de Asistenţă Socială Adjud acordă servicii sociale ca furnizor de servicii sociale, pe perioadă nedeterminată, conform certificatului de acreditare seria A.F. nr. 004235 din 22 august 2018 emis de Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale. Direcţia de Asistenţă Socială Adjud funcționează cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie social. În aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială, D.A.S. Adjud îndeplineşte, următoarele funcții: a) de realizare a diagnozei sociale la nivelul unităţii administrativ teritoriale Adjud, prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de sondaje și anchete sociale, valorificarea potenţialului comunităţii în vederea prevenirii și depistării precoce a situaţiilor de neglijare, abuz, abandon, a cazurilor de risc de excluziune socială, etc. b) de coordonare a măsurilor de prevenire și combatere a situaţiilor de marginalizare și excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunități; c) de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiului Adjud şi a planului anual de acţiune, pe care le supune spre aprobare Consiliului Local al Municipiului Adjud; d) de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea beneficiilor de asistenţă socială, furnizarea serviciilor sociale şi pentru acordarea asistenţei medicale şi asistenței medicale stomatologice preşcolarilor şi elevilor pe toată perioada în care aceştia se află în unităţile de învățământ; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; J/) de comunicare și colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, cu alte instituţii care au responsabilităţi în domeniul asistenţei sociale, cu serviciile publice locale de asistență socială din alte unități administrativ teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare, familiilor, grupurilor vulnerabile; h) de reprezentare a Consiliul Local al Municipiului Adjud, pe plan intern şi extern, în domeniul asistenţei sociale, asistenței medicale și asistenței medicale stomatologice a preşcolarilor şi elevilor; II. SCOPUL PLANULUI DE ACȚIUNE Planul anual de acţiune privind serviciile sociale se elaborează şi se aprobă conform prevederilor art. 118 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare şi prevederile Ordinului nr. 1086/2018, privind aprobarea modelului - cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean / consiliului local / Consiliului General al Municipiului Bucureşti. De asemenea, se elaborează în conformitate cu măsurile şi acţiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiului Adjud, 2025 - 2029, aprobată prin HCL nr. 157/25.09.2025. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale are în vedere identificarea şi planificarea acţiunilor de furnizare şi dezvoltare a serviciilor sociale. III. CONTEXTUL DEZVOLTĂRII SERVICIILOR SOCIALE Activitatea D.A.S. Adjud are ca scop îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor aflate în dificultate, prin aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi a altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. Valorile fundamentale ale activității D.A.S. Adiud: e Demnitatea, unicitatea şi identitatea persoanei Demnitatea este o valoare morală care se referă la capacitatea persoanei de a fi corectă, onestă, de a-i respecta pe ceilalţi şi de a fi respectată la rândul său. Fiecare om este unic şi, încă de la naştere, dobândeşte o anumită identitate. e Justilia socială Justiţia socială se referă la modul în care este aplicată justiţia într-o societate în relaţie cu clasele sociale existente. Aceasta are drept scop asigurarea că toate persoanele au aceleaşi drepturi şi oportunităţi economice, politice şi sociale. În privinţa serviciilor sociale se referă la asigurarea egalităţii de şanse în ceea ce priveşte accesul persoanelor asistate la informaţie, servicii, resurse şi participarea la procesul de luare a deciziilor. e Autodeterminarea Autodeterminarea este dreptul unei persoane de a lua singură decizii în ceea ce priveşte propria persoană. Asistentul social poate limita dreptul persoanei asistate la autodeterminare atunci când acţiunile prezente şi/sau viitoare ale acesteia prezintă un risc pentru ei înşişi şi/sau pentru ceilalţi. e Relaţiile interumane Profesioniştii din domeniul social promovează şi încurajează relaţiile dintre persoane cu scopul de a promova, reface, menţine şi/sau îmbunătăţi calitatea vieţii persoanelor, familiilor, grupurilor, organizaţiilor şi comunităților. e Integritatea Profesioniştii din domeniul social acţionează cu onestitate şi responsabilitate în concordanță cu misiunea profesiei şi normele etice profesionale. e Profesionalismul Profesionalismul se referă la dorinţa fiecărui profesionist de a se perfecționa şi a-şi îmbunătăţi performanţele pentru a asigura cetăţenilor un serviciu de calitate. Principiile directoare ale serviciilor sociale publice şi private sunt: a) Solidaritatea socială se referă la participarea comunităţii în vederea sprijinirii persoanelor vulnerabile pentru depăşirea sau limitarea situaţii dificile, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) Subsidiaritatea se referă la intervenţia comunităţii locale şi structurilor sale asociative şi, complementar, a statului, pentru persoana sau familia care nu îşi poate asigura integral nevoile sociale. c) Universalitatea se referă la dreptul fiecărei persoane de a avea acces la măsuri de asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege. d) Respectarea demnitălii umane se referă la respectarea capacităţii persoanei de a se dezvolta şi de a-i respecta statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărei forme de abuz. e) Abordarea individuală se referă la necesitatea adaptării măsurilor de asistenţă socială situaţiei particulare a fiecărui individ şi a familiei sale. f) Parteneriatul se referă la necesitatea stabilirii de obiective comune, de conlucrare şi mobilizare pentru autorităţile publice centrale şi locale, instituţii publice şi private, organizaţii neguvernamentale, instituţii de cult recunoscute de lege, precum şi a membrilor comunităţii. g) Participarea beneficiarilor se referă la participarea acestora la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi implicarea activă în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile. h) Zransparenia se referă la creşterea gradului responsabilităţi administraţiei publice centrale şi locale referitoare la cetăţean, precum şi la încurajarea participării active a beneficiazilor la procesul de luare a deciziilor. i) Nediscriminarea se referă la dreptul fiecărei persoane la o viaţă independentă de apartenența sa la o origine etnică, la o naţionalitate, la o rasă, limbă, religie, categorie socială, etc. Măsurile şi actiunile de asistentă socială pentru sprilinirea persoanelor vulnerabile sunt caracterizate de: a) Eficacitate - se referă la folosirea corectă a resurselor publice în vederea atingerii obiectivelor dorite şi atingerea celui mai bun rezultat în condiţiile date. b) Bficientă - se referă la respectarea celui mai bun raport cost — beneficiu în ceea ce priveşte utilizarea resurselor publice. c) Respectarea dreptului la autodeterminare - se referă la dreptul fiecărui individ de a alege pentru sine, sub rezerva ca aceste alegeri să nu afecteze drepturile şi interesele legitime ale celorlalți. d) Activizare - se referă la stabilirea ca obiectiv final al acordării măsurilor de asistență socială, încurajarea ocupării în scopul integrării şi reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei. e) Caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă sociale potrivit căruia pentru aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip. î) Proximitatea - se referă la organizarea serviciilor cât mai aproape de beneficiar, pentru a-i facilita accesul la servicii şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viaţă. 8) Complementaritatea - se referă la identificarea tuturor nevoilor unei persoane şi stabilirea unor măsuri care să susţină propriile eforturi ale persoanei de depăşire a situaţiei de vulnerabilitate. h) Concurenlă şi competitivitate - se referă la preocuparea permanentă, a furnizorilor de servicii sociale publici şi privaţi, de a se preocupa de creşterea calităţii serviciilor de asistenţă socială. i) Egalitatea de şanse - se referă la respectarea dreptului fiecărei persoane de a avea acces în mod egal la măsurile şi acţiunile de protecţie socială. j) Confidenltialitatea - se referă la respectarea vieţii private, la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor cu caracter personal şi a informaţiilor referitoare la situaţia în care se află. k) Echitatea - se referă la situaţia persoanelor care dispun de resurse socioeconomice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale. I) Focalizarea - se referă la faptul că beneficiile de asistenţă socială se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile persoanelor vulnerabile. m) Dreptul la libera alegere a furnizorului de servicii - se referă la respectarea dreptului beneficiarului sau reprezentantului său legal de a alege furnizorul de servicii acreditat cu care doreşte să colaboreze. Actele normative: - Legea asistenţei sociale nr. 292/20.12.2011, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea nr. 797/08.11.2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 1086/20.02.2018 privind aprobarea modelului - cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean / consiliului local / Consiliului General al Municipiului Bucureşti. Strategiile naţionale: - Strategia naţională din 30 martie 2022, privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 440/12.04.2022 - Strategia naţională privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi „O Românie echitabilă” 2022- 2027, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 490/06.04.2022 - Strategia naţională privind prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi accelerarea procesului de dezinstituţionalizare, pentru perioada 2022 - 2030, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 1543/19.12.2022 - Strategia naţională pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului "Copii protejaţi, România sigură" 2023 - 2027, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 969/12.10.2023 - Strategia naţională de incluziune socială a tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie a copilului, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 669/24.05.2006 - Strategia de incluziune a cetăţenilor români aparținând minorităţii rome pentru perioada 2022- 2027, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 560/28.04.2022 - Strategia naţională privind incluziunea socială a persoanelor fără adăpost pentru perioada 2022 - 2027 şi a Planului de acţiune pentru perioada 2022-2027 aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 1491/14.12.2022 - Strategia națională privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 1492/14.12.2022 - Strategia naţională privind promovarea egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi şi prevenirea şi combaterea violenţei domestice pentru perioada 2022 - 2027, aprobată prin Hotărârea de Guvern nr. 1547/19.12.2022 - Strategia naţională pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale "SINERGIE" 2021 — 2030 şi a Planului de acţiuni pentru implementarea Strategiei naţionale pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale "SINERGIE” 2021-2030, aprobată prin Hotărârea de Guvem nr. 592/27.05.2021 Strategiile regionale. județene şi locale: - Strategia de dezvoltare a Regiunii Sud-Est - Strategia de dezvoltare a judeţului Vrancea pentru perioada 2021-2027 - Strategia de dezvoltare locală a Municipiului Adjud 2021-2027 - Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiului Adjud, 2025 - 2029, aprobată prin HCL nr. 157/25.09.2025 Programele de finantare: Planul national de redresare şi rezilientă (PNRR!), prin care România urmăreşte obiectivele generale ale Mecanismului de Redresare şi Rezilienţă (MRR), mecanism creat la nivelul Uniunii Europene ca instrument financiar temporar pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de pandemia de COVID-19. PNRR, elaborat de România şi aprobat la nivelul Uniunii Europene, cuprinde un pachet de investiţii publice şi reforme şi este structurat pe toţi cei 6 piloni prevăzuţi de regulamentul aplicabil, astfel: Tranziţia verde Transformarea digitală Creşterea inteligentă, sustenabilă şi favorabilă incluziunii Coeziunea socială şi teritorială Sănătate, precum şi reziliența economică, socială şi instituţională Politici pentru o nouă generaţie NHpeer La întocmirea “Planului anual de acţiune” s-a avut în vedere şi scopul general al D.A.S. Adjud şi anume prevenirea sau limitarea unor Situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Din perspectivă funcţională, acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice care trebuie să asigure realizarea ocbietivului său major, respectiv asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacități şi competenţe pentru integrarea socială. Rolul planificării este de a ajuta instituţia să: Îşi definească obiectivele şi orientările; Îşi definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde; Identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei; e Să clarifice resursele pe care le poate folosi şi să identifice acţiuni pe care trebuie să le întreprindă. Planul de anual de acţiune privind serviciile sociale poate fi modificat: e Ca urmare a unor modificări apărute în structura DAS Adjud. e Ca urmare a modificării sau apariţiei unor noi acte normative/strategii/regulamente, etc. De asemenea, Planul anual de acţiune a fost elaborat în conformitate cu prevederile Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiului Adjud, 2025 - 2029, aprobată prin HCL nr. 157/25.09.2025, care are ca scop îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor aflate în dificultate, prin aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi a altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socia [...]