HCL 164/2016 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA NR. k4 din 24 noiembrie 2016 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a Serviciului social "Centrul Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a", din cadrul S.P.L.A.S. Consiliu! local al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară în data de 24 noiembrie 2016, la convocarea Primarului municipiului Adjud: -Având în vedere Expunerea de motive a Primarului municipiului Adjud - iniţiatorul proiectului de hotărâre - cu privire la necesitatea aprobării Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului social "Centrul Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a", din cadrul S.P.L.A.S., precum şi Raportul de specialitate al Serviciului Public Local de Asistenţă Socială Adjud; -Luând act de avizul favorabil al Comisiei pentru activități social-culturale, culte, învățământ, sănătate, familie, muncă, protecție socială şi protecția copilului; -În baza prevederilor art.7 din Legea nr.352/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Ţinând cont de Hotărârea pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale nr. 867 din 14 octombrie 2015; În conformitate cu prevederile Legii asistenţei sociale nr. 292 din 20 decembrie 2011, cu modificările şi completările ulterioare; -Motivat de Legea nr. 17 din 6 martie 2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Considerând Hotărârea de Guvern nr. 886/2000 privind aprobarea grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; -În baza art.36 alin.(2) lit.d., art. 36 alin.(6) lit.a pct.2, art.45 alin.(1) si art.47 din Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare a Serviciului social "Centrul Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a", din cadrul S.P.L.A.S., anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire prin grija Primarului municipiului Adjud de către Serviciul Public Local de Asistenţă Socială şi "Centrul Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a" din Adjud. Art.3. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului Judeţului Vrancea pentru controlul de legalitate, Serviciului Public Local de Asistenţă Socială, Centrului Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a din Adjud, precum şi părţilor interesate, prin grija Serviciului administraţie publică locaţă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, Secretarul municipiului Adjd Cristea Leonardo Clgfi Jr. Sibişan Andra-Ggiovdya Anexa nr. ! la HCL nr. [eg din 24.11.2016 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE AL SERVICIULUI SOCIAL DE ZI "CENTRUL COMUNITAR PENTRU PERSOANE DE VÂRSTA A 3-A", DIN CADRUL S.P.L.A.S. ART.i DEFINIŢIE (1) Regulamentul de organizare şi funcționare este un document propriu a! Serviciului social "Centrul Comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a" din cadrul S.P.L.A.S., aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Adjud nr.107 din 02.07.2009, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii Centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenționali, vizitatori. ART.2 IDENTIFICAREA SERVICIULUI SOCIAL Serviciul social "Centrul Comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a", din cadrul S.P.L.A.S., cod CAEN 8810, înființat şi administrat de furnizorul Consiliul Local al municipiului Adjud, a fost acreditat conform Deciziei nr.322 din 31 octombrie 2013, CUI 4350491 (pentru sediul din str. Salcâmilor, FN). ART.3 SCOPUL SERVICIULUI SOCIAL (1) Scopul serviciului social "Centrul Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a", din cadrul S.P.L.A.S., este de a fumiza servicii sociale adresate persoanelor vârstnice din comunitatea Adjud, de a iniţia şi susţine acţiuni de protecție şi asistență psiho-socială în vederea îmbunătăţirii condiţiilor de viaţă ale persoanelor vârstnice, a promovării atitudinii de sprijin şi solidaritate pentru categoriile sociale defavorizate prin asigurarea unui cadru adecvat de asistență a persoanelor vârstnice, care respectă identitatea şi demnitatea acestora. (2) Serviciile sociale furnizate au drept scop prevenirea sau limitarea unor situații de vulnerabilitate ale persoanelor vârstnice, care pot duce la marginalizarea sau excluziunea socială a acestora, fiind furnizate zilnic beneficiarilor, conform programului. (3) În vederea realizării atribuțiilor ce-i revin, Centrul Comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a din municipiul Adjud îndeplineşte exclusiv funcţia de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare implementării politicilor şi strategiilor privind asistența socială a persoanelor vârstnice, precum şi prevenirea şi combaterea marginalizării sociale a acestora. Obiectivele Centrului Comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a din municipiul Adjud sunt următoarele: a) oferirea unui spaţiu corespunzător în care vârstnicii să se poată întâlni, relaţiona şi desfăşura o serie de activităţi recreative, cu efecte pozitive asupra stării psihice a acestora; b) facilitarea şi încurajarea legăturilor inter-umane şi cu prioritate menținerea relaţiilor cu membrii familiei; c) reducerea abandonului persoanelor vârstnice de către propria familie. ART.4 CADRUL LEGAL DE ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE (1) Serviciul social "Centrul Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a" funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcționare a serviciilor sociale reglementat de: -Legea nr. 292 din 20 decembrie 2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 17 din 6 martie 2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Hotărârea de Guvern nr. 886 din 05 octombrie 2000 privind aprobarea grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; “Hotărârea pentru aprobarea Nomenciatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare a serviciilor sociale nr. 867 din 14 octombrie 2015; -Ordinul nr. 73 din 17 februarie 2005 privind aprobarea modeluiui Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale; (2) Standardul minim de calitate aplicabil: „asistenţă şi suport pentru persoane vârstnice, inclusiv pentru persoanele vârstnice dependente”. (3) Serviciul social "Centrul Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a" este înființat prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Adjud nr.107 din 02.07.2009 şi funcţionează în cadrul Serviciului Public Local de Asistenţă Socială din subordinea Consiliului Local al municipiului Adjud. ART.5 PRINCIPIILE CARE STAU LA BAZA ACORDĂRII SERVICIULUI SOCIAL (1) Serviciul social "Centrul Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a", din cadrul S.P.L.A.S., se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum şi principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a", din cadrul S.P.L.A.S., sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; €) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; €) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 8) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; h) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluționarea situaţiilor de dificultate; i) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; ]) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; k) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 1) colaborarea Centrului Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a cu Serviciul Public Local de Asistenţă Socială din subordinea Consiliului Local al municipiului Adjud; m) cooperarea şi parteneriatul; n) orientarea pe rezultate; 0) recunoaşterea valorii fiecărei persoane. ART.6 BENEFICIARII SERVICIILOR SOCIALE (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Centrul Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a", din cadrul S.P.L.A.S., sunt persoanele vârstnice aflate în situaţii de dificultate, singurătate, marginalizate sau în risc de excluziune socială din comunitatea Adjud. (2) Condiţiile de acces/admitere în Centru sunt următoarele: a) Criterii de eligibilitate: -persoana să aibă domiciliul legal în municipiul Adjud; -persoana să aibă vârsta legală de pensionare conform Legii nr. 263 din 16 decembrie 2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare; b) Întocmirea unui dosar care să cuprindă următoarele documente: - copie după buletinul de identitate sau cartea de identitate a solicitantului; - copie după ultimul cupon de pensie primit; - cerere de înscriere în centru; - anchetă socială; - recomandare pentru kinetoterapie, după caz. c) Decizia de admitere/respingere se ia astfel: După aprobarea cererii de înscriere în Centru, se face analiza dosarului solicitantului de către echipa multidisciplinară şi se întocmeşte contractul de furnizare de servicii. d) Modalitatea de încheiere a contractului de furnizare de servicii şi modelul acestuia: Contractul de acordare servicii sociale este încheiat între beneficiar si Centrul Comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a, pe perioadă nedeterminată. Formularul este reglementat de Ordinul nr. 73 din 17 februarie 2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale. e) Modalitatea de stabilire a contribuţiei beneficiarului: Serviciile oferite în cadrul „Centrului Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a”! din municipiul Adjud sunt gratuite. (3) Condiţii de încetare a serviciilor: Rezilierea contractului se poate face în următoarele situaţii: -refuzul obiectiv al beneficiarului de servicii sociale de a mai primi servicii sociale, exprimat în mod direct sau prin reprezentant; -nerespectarea în mod repetat de către beneficiarul de servicii sociale a Regulamentului de organizare şi funcţionare al furnizorului de servicii sociale şi a obligaţiilor ce-i revin prin acesta; încălcarea de către furnizorul de servicii sociale a prevederilor legale cu privire la serviciile sociale, dacă este invocată de beneficiarul de servicii sociale; -retragerea autorizaţiei de funcționare sau a acreditării furnizorului de servicii sociale; -limitarea domeniului de activitate pentru care furnizorul de servicii sociale a fost acreditat, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale; -schimbarea obiectului de activitate al furnizorului de servicii sociale, în măsura în care este afectată acordarea serviciilor către beneficiarul de servicii sociale; -nerespectarea de către beneficiar a oricăreia dintre obligaţiile prevăzute în contract. Încetarea contractului se poate face în următoarele situaţii: - acordul părţilor privind încetarea contractului; - scopul contractului a fost atins; - forța majoră, dacă este invocată; - decesul beneficiarului; - beneficiarul nu mai îndeplineşte condiţiile de acordare prevăzute de legislaţia în vigoare privind acordarea serviciilor sociale persoanelor vârstnice; - schimbarea domiciliului beneficiarului în altă localitate. (4) Drepturile beneficiarilor „Centrului Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a" din municipiul Adjud sunt următoarele: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanță personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care [i se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialității asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se mențin condiţiile care au generat situația de dificultate; e) să fie protejați de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; £) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieții intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite. (5) Obligaţiile beneficiarilor "Centrului Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a” din municipiul Adjud sunt următoarele: a) să fumizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală și economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă, etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să nu consume şi să nu introducă băuturi alcoolice în incinta Centrului; d) să aibă un comportament adecvat; €) să respecte programul Centrului; f) să coopereze cu celelalte persoane din Centru; e) să manifeste înţelegere faţă de ceilalți beneficiari, abordând un comportament familial, respectuos şi de ajutor reciproc; £) să respecte prevederile prezentului Regulament. ART.7 ACTIVITĂȚI ŞI FUNCȚII Principalele funcţii ale Serviciului social "Centrul Comunitar pentru Persoane de vârsta a 3-a" din municipiul Adjud sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activităţi: - reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; - oferă servicii sociale specifice centrului de zi; - asistenţă socială și socio-medicală; - consiliere psihologică; - socializare şi petrecere a timpului liber; - acţiuni de tip voluntariat; - kinetoterapie. b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: - campanii de informare în comunitate; - pagina de facebook; - site-ul www.adjud.ro; - colaborarea cu unităţi de învățământ locale și din zonele limitrofe; - elaborarea raportului anual de activitate. c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activități: -sunt promovate drepturile persoanelor vârstnice prin activități comune cu membrii comunităţii locale prin implicarea în campanii de ajutorare; -obiceiuri și tradiţii de Crăciun, Paşte, 8 Martie, etc; -ieşiri în comunitate, excursii, plimbări, confecționarea de obiecte artizanale, serbări comunitare, onomastici, concursuri, petrecerea timpului liber, etc. d) de asigurare a calității serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: -elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; -realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; -completarea planurilor individuale de servicii; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale Centrului prin întocmirea următoarelor documente: „propuneri de buget la începutul fiecărui an; întocmirea lunară a referatelor de necesitate ce asigură buna desfăşurare a activităţilor „Centrului Comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a”' din municipiul Adjud. ART.8 STRUCTURA ORGANIZATORICĂ, NUMĂRUL DE POSTURI ŞI CATEGORIILE DE PERSONAL (1) Serviciul social "Centrul comunitar pentru persoane de vârsta a 3-a”, din cadrul S.P.L.A.S., funcţionează cu un număr de 8 angajaţi, conform prevederilor Hotărârii Consiliului local al municipiului Adjud nr.107 din 02.07.2009, precum şi a Hotărârii Consiliului local nr 74 din 19 mai 2016 privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al Primarului municipiului Adjud şi a serviciilor subordinate Consiliului Local Adjud, din care: a) personal de specialitate : 2 asistenţi sociali, | psiholog, ! kinetoterapeut, 1 asistent socio- medical, 2 animatori socio-educativi; b) personal administrativ: 1 îngrijitor clădire Personalui de specialitate reprezintă 80% din totalul personalului. Incadrarea personalului se realizează cu respectarea numărului maxim de posturi prevăzut în statul de funcţii aprobat. Numărul maxim de posturi pentru funcţii de conducere este : un post pentru şef S.P.L.A,S. şi/sau după caz, un post pentru coordonatorul de activitate în cadrul Centrului. (2) Raportul angajat/beneficiar asigură prestarea serviciilor în cadrul Centrului și se realizează în funcţie de nevoile persoanelor beneficiare, cu respectarea standardelor minime de calitate. Pentru serviciile acordate în centrele de zi pentru persoane vârstnice, încadrate potrivit grilei de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, în gradele de dependenţă II B şi III C, raportul angajat/beneficiar este de 1/20. Pentru serviciile acordate în centrele de zi pentru persoane vârstnice dependente raportul angajat/beneficiar este de 1/4. ART.9 PERSONALUL DE CONDUCERE (1) Personalul de conducere este: a) şef S.P.L.A.S.; b) coordonator activitate în cadrul Centrului. (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt următoarele : a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent efectuarea unor cercetări disciplinare pentru salariaţii care nu își îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, Codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea Centrului, stadiul implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecţionare; d) colaborează cu alte centre/alți furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătățirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; e) întocmeşte raportul anua! de activitate; £) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre [...]