HCL 107/2025 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD CONSILIUL LOCAL Privind constituirea comisiei de negociere pentru achiziţia de bunuri imobile și aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al acesteia CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, întrunit în ședință ordinară, Având în vedere: > Referatul nr. 12/38893/(RU)38894 din 05.06.2025, al Serviciului Patrimoniu; > Adresa Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Galaţi - Administraţia Județeană a Finanţelor Publice Vrancea nr. 5623/04.06.2025 şi înregistrată la Primăria municipiului Adjud cu nr. 12/38875/(RU)38878 din 05.06.2025 prin care se transmit nominalizările acestei instituţii pentru membrii şi membrii supleanţi propuşi să facă parte din Comisia de negociere pentru achiziția de bunuri imobile; Expunerea de motive a Primarului Municipiului Adjud la Proiectul de hotărâre ; Raportul de specialitate nr.12/38899/(RI24)86 din 05.06.2025 al Serviciului Patrimoniu; Avizul Comisiei pentru amenajarea teritoriului şi urbanism, protecția mediului şi turism, agricultură; Avizul Comisiei Juridice şi de disciplină; Comisia pentru activități economico-financiare şi administrarea serviciilor publice furnizate; Potrivit prevederilor : >» Legii nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; vyYv _ vYv vyYv În baza dispoziţiilor art. 129, alin. (14), art. 139, alin.(1), art. 196, alin. (1), lit. a), art. 243, din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 03 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă componența Comisiei de negociere pentru achiziţia de bunuri imobile a Municipiului Adjud, după cum urmează: 1. Oana Moraru -Șerban -— Inspector principal în cadrul Serviciului Patrimoniu- Preşedinte, 2. Lorena- Mihaela Trifan — Consilier Juridic în cadrul Serviciului Juridic — Secretar, 3.Ciprian Dumitru - Inspector asistent în cadrul Compartimentului control comercial, autorizare agenţi economici şi transport, 4.Valeriu-lonel Săvescu — Inspector asistent în cadrul Compartiment autorizare, arhitectură, urbanism şi cadastru — Membru, 5. Elena Sandu — Inspector superior în cadrul Serviciului Patrimoniu — Membru, 6.Theodor Popa — Inspector superior, reprezentant al Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Vrancea — Membru, 7. Năstac Elena-Consilier Local -Membru 8. Stoica Constantin- Consilier Local-Membru 9.Cristea Ovidiu-Răzva- Consilier Local-Membru 10. Trif Mihai-Consilier Local-Membru 11. Bîtcă lonel- Consilier Local -Membru Membri supleanți: 1. Dumitru Cătălina — Inspector principal în cadrul Compartimentului Fond Locativ, 2.Toia Nicuşor - Consilier juridic superior în cadrul Serviciului Juridic, 3.Ungureanu Ciprian -Inspector superior în cadrul Compartimentului Biroului Financiar Contabil și Salarizare, 4. Drăguţ Ionuţ -Inspector superior în cadrul Serviciului Administraţie Publică Locală, 5. Enache Nicoleta -Inspector superior în cadrul Compartimentului Protecţia Mediului, Protecţia Muncii şi Management Integrat, 6.Gina Georgiana Vasilache — reprezentant al Administrației Judeţeane a Finanţelor Publice Vrancea, 7. Roşu Adrian-Consilier Local-Membru 8. Stoica Teodora-Consilier Local-Membru 9.Moise Alin-Cosmin- Consilier Local -Membru 10.Mihalachi Florica-Consilier Local-Membru 11.Irimia Lucian-Adrian-Consilier Local-Membru Art.2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al comisiei de negociere pentru achiziţia de bunuri imobile conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3,Comisia constituită conform art.1. îşi va desfăşura activitatea pe toată durata mandatului Consiliului Local constituit. Art,4. La data adoptării prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local nr.87/27.05. 2021 privind constituirea comisiei de negociere a preţului pentru achiziția unor bunuri şi modificată de Hotărârea Consiliului Local nr. 217/29.09.2022 privind modificarea componenţei comisiei de negociere a prețului pentru achiziția unor bunuri. Art.5. Prezenta hotărâre se va comunica Instituţiei Prefectului Judeţul Vrancea şi tuturor persoanelor interesate de către Serviciul Administraţie Publică Locală din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud. PREȘ TE DE ŞEDINŢĂ, Consilier Florica. Mihalachi YZN CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, Sp Jur. Andra- Genoveva SIBIŞAN ROMÂNIA JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL ADJUD SERVICIUL PATRIMONIU Anexă la H.C.L. nr. vo / 50 tut do95 Regulamentul Privind constituirea comisiei de negociere pentru achiziţia de bunuri imobile și aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al acesteia CAPITOLUL 1 Dispoziţii generale Art.1 Obiectul regulamentului Regulamentul stabileşte cadrul general pentru organizarea şi funcţionarea Comisiei de negociere pentru achiziţia de bunuri imobile. Comisia este constituită pentru a negocia închirieri, achiziții, schimburi de imobile cu importanță economică şi socială pentru Municipiul Adjud, respectiv alte situaţii concrete pentru care este împuternicită prin hotărâre a consiliului local. Art.2 Definiţii şi termeni. În sensul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: I.negociere = procesul de discuţie şi consultare desfăşurat între Comisie şi terți, în vederea stabilirii condițiilor optime pentru încheierea unor acte juridice (închiriere, achiziţie, schimb etc.) în interesul Municipiului Adjud ; 2.mandat = împuternicire expresă acordată Comisiei de către consiliul local, prin care aceasta este abilitata să desfăşoare negocierea cu terţii. Mandatul defineşte clar obiectul negocierii, limitele de competență ale Comisiei și durata pentru care este valabil, asigurând astfel conformitatea activităţilor Comisiei cu interesele și priorităţile municipiului; 3.terţi = persoane fizice, juridice sau alte entități publice sau private care nu fac parte din structurile administrative ale Primăriei Municipiului Adjud, dar cu care aceasta încheie contracte sau desfăşoară negocieri prin intermediul Comisiei; 4.imobile de interes public = clădiri sau terenuri cu valoare economică, socială sau de patrimoniu pentru Municipiul Adjud, care contribuie la dezvoltarea sau funcţionarea instituțiilor și serviciilor publice. 5.proces-verbal = documentul întocmit de secretarul Comisiei la finalul fiecărei ședințe, care conţine descrierea subiectelor discutate, deciziile luate, voturile exprimate de membrii Comisiei, precum şi punctele de vedere individuale, notele de opinie ale membrilor care nu au fost de acord cu decizia majoritară şi propunerile formulate pentru consiliul local. 6.cvorum = numărul minim de membri prezenţi la şedinţa Comisiei, necesar pentru a putea desfăşura procedurile de negociere şi pentru a adopta decizii valide. 7.consens = acordul comun între membrii Comisiei privind o anumită decizie, obținut fără voturi contra. În lipsa unui consens, deciziile sunt luate prin vot majoritar conform prezentului regulament. Art.3 Rolul şi obiectivele Comisiei. Comisia are rolul de a negocia în interesul Municipiului Adjud, condiţiile contractuale sau de altă natură, şi are următoarele obiective: a) asigurarea utilizării eficiente a resurselor financiare şi imobiliare ale municipiului, prin obţinerea celor mai avantajoase condiţii în relaţiile cu terţii; b) identificare şi negocierea oportunităţilor de achiziţie sau schimb imobiliar în vederea creșterii și diversificării patrimoniului imobiliar al municipiului; c) desfăşurarea negocierilor cu respectarea principiilor de transparenţă, astfel încât toate deciziile şi procesul de negociere să fie accesibile şi justificate în interes public; d) negocierea unor condiții contractuale care să sprijine dezvoltarea proiectelor publice de infrastructură, educaţie, sănătate şi servicii sociale, contribuind la îmbunătăţirea calităţii vieții în Municipiul Adjud; e) adoptarea unei abordări prudente şi echilibrate în negocieri, astfel încât să fie protejat interesul public şi evitate riscurile financiare sau juridice nejustificate pentru municipiu; t) crearea unui cadru de negociere care să încurajeze parteneriatele între administraţia locală şi sectorul privat pentru realizarea unor proiecte de interes comun; 8) asigurarea că toate imobilele propuse pentru achiziţie, închiriere sau schimb sunt evaluate conform standardelor profesionale, astfel încât rapoartele de evaluare să constituie un punct de referință obiectiv în cadrul procesului de negociere. Acest demers permite flexibilitate în cadrul negocierilor, fără a afecta interesele municipiului și evitând tranzacţiile dezavantajoase. h) identificarea şi implementarea unor clauze contractuale adecvate pentru a minimiza riscurile de litigiu, întreţinere insuficientă sau utilizare neconformă a imobilelor municipale de către terţi. CAPITOLUL II Componenţa și atribuţiile Comisiei Art.4 Structura Comisiei. (1) Comisia de negociere pentru achiziţia de bunuri imobile este aprobată prin hotărâre de consiliu local şi este compusă din 11 membri cu drept de vot. (2) Pentru fiecare membru al Comisiei va fi numit un înlocuitor, care va prelua atribuţiile acestuia în cazul absenței motivate sau, în caz de vacantare a locului, până la numirea unui nou membru prin hotărâre de consiliu local. Art.5 Aprobarea componenţei. (1) Componenţa Comisiei de negociere a preţului pentru achiziţia unor bunuri imobile cu terţii este aprobată prin hotărâre a consiliului local în care se nominalizează membrii acesteia, cu indicarea numelui, prenumelui şi funcţiei fiecărui membru, precum şi a direcţiei, serviciului sau compartimentului pe care îl reprezintă. (2) Componenţa se modifică în cazul în care unul dintre membrii își pierde calitatea care îl califică pentru a face parte din Comisie, respectiv: a) îşi pierde funcţia de angajat al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Adjud sau este transferat, detaşat ori delegat într-o altă direcţie/serviciu/compartiment din cadrul instituției, fără să mai reprezinte astfel direcţia specificată iniţial; b) îşi pierde calitatea de consilier local, ca urmare a expirării mandatului, a demisiei, a excluderii din consiliul local sau a decesului; c) absentează nemotivat la trei şedinţe consecutive. (3) În cazul prevăzut la alin.(2) lit.c), la propunerea scrisă a preşedintelui Comisiei se poate proceda la înlocuirea membrului respectiv, în scopul asigurării continuității şi eficienței activităţii Comisiei. (4) În cazul vacantării unui loc de membru, supleantul va prelua temporar atribuţiile acestuia până la numirea unui nou membru. Consiliul local va emite, în termen de 30 de zile de la data vacantării, o hotărâre prin care componenţa Comisiei va fi modificată, iar membrul lipsă va fi înlocuit cu o altă persoană din aparatul de specialitate sau, după caz, cu un consilier local desemnat. Art.6 Mandatul Comisiei. Comisia constituită conform art. 4 alin. (1) îşi va desfăşura activitatea pe toată durata mandatului Consiliului Local nou constituit. Art.7 Atribuţiile Comisiei. Comisia are următoarele atribuţii: a) să negociere preţul, durata și alte clauze speciale ale contractelor ori actelor adiționale de închiriere, vânzare-cumpărare sau schimb, respectiv în alte situaţii concrete pentru care este împuternicită; b) formularea de propuneri concrete, pe baza rezultatului negocierilor, care să fie ulterior supuse dezbaterii şi aprobării Consiliului Local al Municipiului Adjud; c) solicitarea de clarificări de la aparatul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Adjud, pentru a asigura conformitatea cu reglementările legale și pentru a evalua oportunitatea şi modalităţile adecvate de realizare a obiectivelor propuse. CAPITOLUL III Procedura de convocare şi desfășurarea şedinţelor Art.8. Convocarea Comisiei. Secretarul Comisiei, la solicitarea preşedintelui, va convoca şedinţa şi va notifica membrii şi terţii implicaţi în negocieri, conform mandatului aprobat prin hotarare a consiliului local. Art.9. Procedura de convocare. (1) Convocarea se face cu minimum 5 zile lucrătoare înainte de data ședinței, prin comunicare scrisă transmisă tuturor membrilor Comisiei şi terţilor implicaţi în negociere, incluzând data, ora și locul desfăşurării şedinţei. (2) Convocarea transmisă membrilor Comisiei va include ordinea de zi, precum și documentaţia aferentă fiecărui punct. (3) În cazuri excepționale sau de urgenţă, şedinţele pot fi convocate într-un termen mai scurt, dar nu mai puţin de 24 de ore. Art.10. Prezenţa membrilor. (1) Prezenţa membrilor Comisiei la şedinţe este obligatorie, iar orice absenţă trebuie comunicată secretarului Comisiei, împreună cu motivele justificative. (2) Membrii care nu pot participa au obligaţia de a anunța absența cu cel puţin 24 de ore înaintea ședinței, pentru a permite convocarea înlocuitorului desemnat. Art.11. Cvorumul. Cvorumul necesar pentru desfășurarea şedinţelor este de minimum 5 membri prezenţi, iar subiectele aferente ordinii de zi pot fi discutate numai în condiţiile întrunirii acestui cvorum de prezenţă. Art.12 Adoptarea deciziilor. (1) Pentru adoptarea deciziilor, este necesar votul a cel puţin două treimi din numărul membrilor prezenţi. (2) În cazul în care, indiferent de motive, nu se poate ajunge la un vot majoritar de două treimi, în special din cauza unor divergențe de opinie între membri, preşedintele Comisiei va solicita reanalizarea punctelor de divergență pentru a încerca atingerea unui consens. (3) Dacă nu se poate ajunge la un acord după reanalizare, decizia finală va fi adoptată cu votul majorităţii simple a membrilor prezenți. (4) Membrii Comisiei care nu sunt de acord cu decizia astfel adoptată au obligaţia de a-și exprima opinia în scris, într-o notă individuală anexată procesului-verbal al şedinţei. Art.13. Documentaţia şedinţei. (1) Secretarul Comisiei este responsabil de întocmirea procesului-verbal pentru fiecare şedinţă. Procesul-verbal se întocmește la încheierea negocierii şi este semnat de toți membrii prezenţi. (2) Procesul-verbal încheiat cu ocazia şedinţei, va include: a) ordinea de zi a şedinţei; b) propunerile și punctele de vedere exprimate de membrii Comisiei; c) voturile exprimate; d) propunerea finală formulată de Comisie pentru a fi înaintată spre dezbatere şi aprobare consiliului local; €) notele individuale ale membrilor care nu au fost de acord cu decizia finală. (3) La încheierea fiecărei ședințe, procesul-verbal va fi semnat de membrii Comisiei şi arhivat de secretarul Comisiei. CAPITOLUL IV Drepturile şi obligaţiile membrilor Comisiei Art.14. Drepturile membrilor Comisiei. Membrii comisiei au următoarele drepturi: a) dreptul de a prezenta propuneri, amendamente şi puncte de vedere în cadrul şedinţelor; b) dreptul de a-şi exprima votul asupra deciziilor, în conformitate cu procedura de adoptare a deciziilor stabilită în prezentul regulament; c) dreptul de a solicita consemnarea în procesul-verbal a punctului lor de vedere, inclusiv atunci când opiniile lor diferă de decizia finală adoptată de Comisie; d) dreptul de a întocmi, în scris, note individuale pentru a justifica un vot împotrivă cu privire la anumite subiecte discutate în cadrul şedinţei. Art.15. Obligaţiile membrilor Comisiei. Membrii Comisiei au următoarele obligaţii: a) să participe la toate şedinţele Comisiei; b) să își exprime punctul de vedere într-o manieră argumentată, aducând justificări şi susţineri relevante cu privire la subiectele discutate; c) să informeze secretarul Comisiei cu cel puţin 24 de ore înainte de ora programată, în cazul în care nu pot participa la şedinţă, pentru a permite convocarea înlocuitorului desemnat; d) în situaţia în care votează împotriva unei hotărâri adoptate de majoritatea Comisiei, membrii au obligaţia de a întocmi o notă justificativă, în scris, care să explice motivele votului împotrivă, Această notă se ataşează la procesul-verbal al şedinţei. CAPITOLUL V Dispoziţii finale Art.16. Completarea regulamentului. Comisia poate iniţia modificări ale regulamentului pe baza experienței acumulate în desfăşurarea activităţii. PREȘEDINIE/DE ȘEDINȚĂ, Consilier /Klorica Mihalachi CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI ADJUD, Tur. Andra- Genpveva SIBIŞAN