HCL 106/2015 Adjud adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ADJUD HOTĂRÂREA nr._|% din 30 iulie 2015 Privind stabilirea de masuri pe linie de PSI în cadrul aparatului propriu al Primarului Municipiului Adjud Consiliul local! al municipiului Adjud, întrunit în şedinţă ordinară: - Având în vedere expunerea de motive a primarului municipiului Adjud, cu privire la stabilirea de masuri pe linie de PSI în cadrul aparatului propriu al Primarului Municipiului Adjud; - Luând act de avizul favorabil la Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină, ordine publică, prognoze şi dezvoltare; - Având în vedere prevederile art. 14 din Anexa la Ordinul M.A.I. nr.163/2007 privind aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor cu modificările şi completările ulterioare, art. 3 din Anexa la Ordinul M.A.I. nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea salariaților în domeniul situaţiilor de urgență cu modificările şi completările ulterioare. - În conformitate cu prevederile art. 28 alin. |, lit. f din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - În conformitate cu art. 36 alin. (2) lit. a) și d), alin. (3) lit. b) şi c), alin. (6) lit. a) punctul 8, art. 39 alin. (1), art. 45 alin. 1 şi art. 47 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă responsabilitățile pentru prevenirea și stingerea incendiilor în următoarele locaţii: - Primărie (sediul administrativ) — str. Stadionului nr. 2; - Serviciul impozite-taxe — str. Nicolae Bălcescu nr. 12; - Administraţie piaţă-obor — str. Nicolae Bălcescu nr. 8; - Serviciul public comunitar local pentru evidenţa persoanelor (S.P.C.L.E.P.) - str. Vasile Alecsandri nr. 7; - Centru pentru ajutorarea şi recuperarea tinerilor cu handicap Adjud (C.A.R.T.H.A) — str. A.I.Cuza nr. 96-98; - Centrul comunitar pentru persoane de vârsta a III-a — str. Salcâmilor CTI; Sala de sport — b-dul Republicii nr. 4; Art. 2 - Se aprobă numirea domnului tehn. MĂRCUȚ LIVIU, din cadrul Biroului protecţie civilă şi PSI - cadrul tehnic cu atribuţii in domeniul apărării împotriva incendiilor în cadrul Primăriei municipiului Adjud. Atribuţiile acestuia, de planificare, organizare, punere în aplicare, control şi supraveghere a măsurilor de apărare împotriva incendiilor în cadrul Primăriei municipiului Adjud, sunt prezentate în Anexa nr. 1, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 3 - Se aprobă principiile, modalităţile, cerințele şi condiţiile necesare în vederea organizării şi desfăşurării activităţii de instruire în domeniul situaţiilor de urgenţă a persoanelor angajate în muncă, în cadrul Primăriei municipiului Adjud. Acestea sunt prezentate în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 — Se aprobă procedurile de executare a categoriilor de instruire pentru situaţii de urgenţă a salariaţilor din cadrul Primăriei municipiului Adjud. Acestea sunt prezentate în Anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 - Se aprobă responsabilităţile pe categorii de personal privind desfășurarea activităţilor de apărarea împotriva incendiilor și măsurile pentru organizarea apărării împotriva incendiilor în cadrul Primăriei municipiului Adjud, conform Anexa nr. 4, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 6 — Se aprobă Planul anual de măsuri pentru situaţii de urgenţă, la Primăria municipiului Adjud, conform Anexa nr. 5, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 7 - Se aprobă măsurile pentru lucrări cu foc deschis în spaţiile aparținătoare Primăriei municipiului Adjud, conform Anexa nr. 6, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Modelul Permisului de lucru cu foc, precum și al Registrului de evidență a permiselor de lucru cu foc sunt prezentate în Anexele nr. 7 și 3. Art. 8 - Se aprobă locurile cu interdicţie pentru fumat și reglementari pentru fumat, conform anexei nr. 9, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 9 - Se aprobă reglementarea cailor de acces şi evacuare-intervenţie în caz de incendiu, conform anexei nr. 10, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 10 - Se aprobă măsurile privind apărarea împotriva incendiilor specifice centralelor termice pe gaz, conform anexei nr. 11, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 11 - Se aprobă măsurile de apărare împotriva incendiilor specifice pentru sezonului rece, conform anexei nr. 12, care face parte integranta din prezenta hotărâre. Art. 12 - Se aprobă măsurile de prevenire şi stingere a incendiilor, pentru contracararea efectelor perioadelor caniculare sau secetoase, conform anexei nr. 13, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 13 - Prezenta hotărâre va fi adusa la îndeplinire de către Biroul situaţii de urgenţă și PSI și va fi comunicată celor în drept prin grija serviciului administraţie publică locală. Contrasemnează 4 Secretar, Președinte de şedinţă „Consilier local ” jr. Sibişan An ră Genoveva Perju Andreia Clai , Anexa nr. | La H.C.L. nr. I9€_din 30.07.2015 În conformitate cu prevederile art. 19. lit. a) din Legea nr. 307/2006 si cu art. 17. lit. i) din O.M.A.L 163/2007, cadru tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, are următoarele atribuţii de planificare, organizare, punere in aplicare, control si supraveghere a masurilor de apărare împotriva incendiilor în cadrul Primăriei municipiului Adjud: - întocmeşte actele de autoritate - întocmește documentația pentru instruirea la angajare a lucrătorilor si documentaţia pentru instruirea periodica a lucrătorilor - întocmeşte tematica de instruire la angajare si periodica a lucrătorilor - completează fisele individuale de instruire de situaţii de urgenţă _ execută instruirea introductiv generală a lucrătorilor și testarea cunoștințelor dobândite de lucrătorii care au fost instruiți la angajare - asistă la controalele efectuate de ISUJ la această instituţie și acordă consultație de specialitate conducătorului instituţiei pentru remedierea neregulilor constatate la control _ execută cu periodicitatea convenită prin contractul de prestări servicii, control intern şi întocmeşte nota internă cu neconformităţile constatate pe linia de situații de urgență; nota internă o lasă şefului de compartiment, pentru ca acesta sa hotărască când, cu ce mijloace și cu ce personal sa remedieze neconformităţile depistate cu ocazia controlului intern. Cadrul tehnic PSI are obligaţia de a organiza si coordona activitatea de prevenire si stingere a incendiilor la Primăria Municipiului Adjud si de a verifica si propune actualizarea documentelor de organizare, evidenta si planificare prevăzute mai jos. 1. Situaţia riscurilor de incendiu din cadrul Primăriei Municipiului Adjud şi măsurile de apărare împotriva incendiilor pentru înlăturarea acestora. 2. Planul de măsuri pentru asigurarea protecţiei la foc în cadrul Primăriei Municipiului Adjud pe anul în curs cu precizarea problemelor de rezolvat, termene şi responsabilităţi. 3. Evidenţa substanţelor periculoase, clasificate astfel potrivit legii, utilizate sub orice forma în activitatea Primăriei Municipiului Adjud conform normativelor în vigoare (daca este cazul);. 4. Evidenta agenţilor economici ori persoanelor fizice care au coniracte de închiriere, concesiune, cu specificarea spaţiilor utilizate şi a profilului de activitate (daca este cazul). 5. Evidenţa instalaţiilor de alimentare cu apă pentru stingerea incendiilor - rezervoare de apă, pompe de incendiu, hidranţi exteriori şi interiori (daca acestea sunt în dotarea societății noastre). 6. Evidenţa instalaţiilor speciale de stingere a incendiilor - tip, locuri deservite, capete de debitare, agent stingător, rezerve (daca acestea sunt în dotarea societăţii noastre). 7. Evidenta instalaţiilor speciale de semnalizare a incendiilor - tip, locuri deservite, nr. de linii, rezerve (daca acestea sunt in dotarea societăţii noastre). e. Evidenta exerciţiilor si aplicațiilor de intervenţie, evacuare și salvare efectuate cu personalul de pe locul de muncă. 9. Evidenta sistemelor instalaţiilor si dispozitivelor de limitare a propagării incendiilor - locuri de amplasare, pereți, planşee, sisteme de ventilaţie, climatizare (daca este cazul). 10. Evidenţa zonelor şi locurilor cu pericol de explozii (daca este cazul); 11. Instrucţiunile de apărare împotriva incendiilor pentru: - punctele vitale vulnerabile la incendiu (daca este cazul); - locurile de muncă; _ instalaţiile utilitare - efectuarea lucrărilor cu risc ridicat de incendiu: sudura, vopsire, topire. 12. Procedurile de instruire a salariaţilor pe categorii şi tematici, conform normativelor în vigoare şi fişelor de instruire aferente; 13. Graficele de întreţinere şi verificare pentru diferite categorii de utilaje, instalaţii și sisteme care pot genera incendii, ori care se utilizează în caz de incendiu la Primăria Municipiului Adjud. 14. Planurile de intervenţie, planurile de evacuare şi planurile de depozitare a materialelor periculoase pe nivele ori încăperi (data este cazul). 15. Avizele, autorizaţiile ori punctele de vedere p.s.i., inclusiv documentațiile vizate spre neschimbare care au stat la baza emiterii acestora. 16. Atestatele, agrementele tehnice, certificatele de conformitate, certificate de garanţie şi calitate, copii după certificatele de atestare a firmelor care au executat lucrări de verificare, reparare, încărcare a mijloacelor tehnice de stingere a incendiilor sau a instalaţiilor speciale de stingere si semnalizare. 17.Planul de măsuri întocmit în urma controalelor proprii ori a ISUJ, pentru înlăturarea deficientelor constatate, cu precizarea termenelor si a responsabilităților. 18. Evidenta permiselor de lucru cu foc. 19. Scenariul de siguranţa la foc (dacă este cazul). 20. Planul de intervenţie întocmit conform prevederilor Normelor generale de apărare împotriva incendiilor - se afla afișat la instituţie. 21. Evidenţa căilor de acces, de evacuare și de intervenţie în caz de incendiu. 22. Reguli de prevenire si stingere a incendiilor specifice pentru sezonul rece. Cadrul tehnic PSI, are următoarele obligaţii: 1. Coordonează activitatea de apărare împotriva incendiilor desfășurată potrivit propriilor acte de organizare şi planificare a activităţilor de apărare împotriva incendiilor 2. Coordonează activităţile de verificare periodică a echipamentelor, instalaţiilor speciale şi a altor mijloace din domeniul apărării împotriva incendiilor existente la această instituție 3. Coordonează activităţile de control periodic în domeniul situaţiilor de urgență. 4. Analizează și face propuneri pentru remedierea neconformităţilor depistate la controlele pe linia situaţiilor de urgenţă 5. Coordonează mijloacele şi personalul pus la dispoziţie de către conducerea instituţiei, pentru remedierea neconformităţilor constatate la aceasta 6. Informează în scris conducerea instituţiei, cât și organele de control! ale ISUJ despre măsurile luate pentru remedierea neregulilor constatate la controlul executat de ISUJ 7. Informează în scris conducerea instituției despre masurile luate pentru remedierea neregulilor constatate la controlul intern Nota: Documentele de organizare a activităţii de apărare împotriva incendiilor se reactualizează la propunerea uneia din persoanele nominalizate în aceasta decizie, numai cu aprobarea conducerii instituţiei, în următoarele situaţii: - s-au produs modificări ale actelor normative şi ale reglementarilor tehnice care au stat la baza emiterii acestora - s-au produs modificări de personal - s-au produs schimbări referitoare la construcţii, instalații sau privind specificul activității. Contrasemnează | Secretar, Jr. Sibişan A a Genoveva Preşedinte de şediriţă Consilier locâl * Perju Andreia Claudia „. Anexanr. 2 La HCL. nr. IE. din 30.07.2015 În conformitate cu prevederile art. 19. lit. h) din Legea 307/2006 cu art. 17 lit. d) din Ordinul nr. 163/2007 si cu prevederile OMAI 712/2005, se stabilesc principiile, modalitățile, cerinţele şi condiţiile necesare în vederea organizării și desfăşurării activităţii de instruire în domeniul situaţiilor de urgenţă a persoanelor angajate în muncă, în cadrul Primăriei municipiului Adjud: 1. Instruirea persoanelor angajate în muncă, în domeniul situaţiilor de urgenţă, constituie parte componentă a activităţii de pregătire desfășurate de conducerea Primăriei municipiului Adjud in domeniul apărării împotriva incendiilor, potrivit prevederilor legale în vigoare. 2. Instruirea salariaților Primăriei municipiului Adjud, în domeniul apărării împotriva incendiilor este componentă a pregătirii profesionale și are ca stop însuşirea cunoştinţelor şi formarea deprinderilor necesare în vederea prevenirii și reducerii efectelor negative ale situaţiilor de urgenţă sau ale dezastrelor ia locul de muncă și în incinta Primăriei municipiului Adjud. Cerinţe specifice și categorii de instruiri 3. Instruirea lucrătorilor angajaţi la Primăria municipiului Adjud în domeniul situaţiilor de urgenţă se realizează prin instruiri, exerciţii practice şi antrenamente, în funcție de tipurile de risc specifice Primăriei municipiului Adjud . 4. Intervalul dintre doua instruiri consecutive de situaţii de urgență este: - pentru personalul funcționar și contractual din primărie: 6 iuni - pentru personalul muncitor cu funcţii de execuţie sau operative: 3 luni 5. Instruirea în domeniul apărării împotriva incendiilor este obligatorie pentru toți salariaţii Primăriei municipiului Adjud şi are un caracter permanent şi susţinut pe toata durata de valabilitate a contractului individual de muncă pentru fiecare salariat din cadrul Primăriei municipiului Adjud. 5. Conducerea Primăriei municipiului Adjud asigură instruirea salariaţilor. 6. Dacă în zone de responsabilitate ale Primăriei municipiului Adjud se desfăşoară activităţi ce prezinta pericole de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase, atunci aceste activităţi se vor desfășura în conformitate cu prevederile legislaţiei specifice. 7. Instruirea salariaţilor Primăriei municipiului Adjud, în domeniul apărării împotriva incendiilor, se face la angajare şi periodic şi se realizează prin următoarele categorii de instruire: a) instruirea introductiv generală; b) instruirea specifică locului de munca (instruirea la locul de muncă); c) instruirea periodică; d) instruirea specială pentru lucrări periculoase (acolo unde este necesară o asemenea instruire conform reglementărilor în vigoare); Instruirea introductiv generala 8. Instruirea introductiv generală vizează dobândirea de cunoştinţe cu privire la: a) sistemul de acte normative care reglementează domeniul apărarea împotriva incendiilor și actele normative specifice profilului Primăriei municipiului Adjud b) mijloacele tehnice existente și planificarea resurselor pentru realizarea măsurilor de protecţie civilă şi de apărare împotriva incendiilor; c) modul de acţiune în cazul producerii unei situaţii de urgenţă ca urmare a manifestării unui tip de risc existent; d) acţiunile ce trebuie întreprinse pentru limitarea și înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă. 9. La instruirea introductiv generală participă următoarele categorii de lucrători: a) nou-angajaţii în muncă, indiferent de durata sau de forma contractului de muncă; b) lucrătorii sezonieri, temporari sau zilieri; 10. Instruirea introductiv generala se desfășoară cu grupe compuse din cel mult 20 de lucrători. 11. DURATA INSTRUIRII INTRODUCTIV GENERALE ESTE DE 8 ORE. 12. Pentru fiecare categorie de personal participant se stabileşte un nivel minim de cunoștințe necesare, iar la terminarea instruirii introductiv generale persoanele instruite vor fi verificate pe bază de test asupra cunoştinţelor acumulate. 13. (1) Verificarea cunoştinţelor dobândite de salariaţii participanţi la instruirea introductiv generală pentru situaţii de urgenţă se face potrivit planului de desfăşurare a acestei instruiri, plan care se găseşte în dosarul IIG SU. (2) Verificarea se face prin testarea salariaţilor participanţi la aceasta instruire folosind testele tip grila aflate în dosarul IIG SU. (3) Fiecare salariat testat va primi câte un chestionar şi o fisa de răspuns. Salariaţii care sunt testaţi vor avea la dispoziţie 1 oră să răspundă la test, iar răspunsul la întrebările din chestionar vor fi trecute direct de către fiecare salariat în fişa de răspuns. (4) Verificarea răspunsurilor date de fiecare salariat în fișa de răspuns se face cu grila de verificare aflată în setul de chestionare din dosarul IIG SU. (5) Nota la testare este calculată ca fiind produsul dintre numărul de răspunsuri corecte x 0,5. (6) Se consideră că un salariat a trecut testarea fiind admis la lucru dacă a obținut minim nota 6. (O) Salariaţii care nu au obținut minim nota 6 se consideră că nu și-au însușit nivelul minim de cunoștințe stabilit pentru instruirea introductiv generală şi nu vor fi admişi la lucru, adică nu vor fi mai participa la instruirea la locul de muncă. Rămâne la latitudinea reprezentantului legal al instituţiei daca salariatul care nu a obţinut minim nota 6, va parcurge o noua reinstruire introductiv generală sau v-a fi refuzată angajarea acestuia pe motiv că nu a trecut testarea introductiv generală. Instruirea specifică locului de muncă (instruirea la locul de muncă) 14. (1) Instruirea specifică locului de muncă (instruirea la locul de muncă) se execută individual, după instruirea introductiv generală, de către conducătorul locului de muncă unde va lucra efectiv fiecare lucrător în parte. (2) Instruirea la locul de muncă se face în următoarea zi lucrătoare zilei în care s-a făcut instruirea introductiv generală şi numai cu condiţia ca a testarea de final de instruire tucrătorul testat să fi obținut minim nota 6 la testare. (3) Instruirea se face pe baza documentaţiei existente în dosarul instruirii la locul de muncă pentru situații de urgenta (ILM SU) şi a instrucțiunilor proprii pentru situaţii de urgență specifice locului unde urmează să își desfăşoare activitatea salariatul nou angajat participant la aceasta categorie de instruire. (4) Instruirea se va desfăşura conform planului de desfășurare a instruirii la locul de muncă, plan care se găsește in dosarul ILM SU. 15. La efectuarea instruirii la locul de muncă se urmăreşte să se asigure salariaților nou angajaţi sau a celor recent numiţi pe un alt loc de muncă, cunoștințe referitoare la: a) caracteristicile fizico-chimice ale substanțelor, materialelor şi produselor utilizate la locul de muncă; b) condiţiile care determină ori favorizează producerea accidentelor şi avariilor tehnologice şi cauzele potenţiale de incendiu şi/sau explozie specifice locului de muncă; c) descrierea, funcționarea, monitorizarea şi modul de intervenţie la instalațiile și sistemele de siguranță ale maşinilor şi utilajelor de la locurile de muncă, inclusiv cele de prevenire a avariilor tehnologice; d) descrierea, funcţionarea, amplasarea și modul de acţionare a instalațiilor, utilajelor, aparatelor, dispozitivelor şi mijloacelor de protecţie împotriva incendiilor; e) concepția de intervenţie în cazul producerii unei situații de urgenţă; sarcini specifice pentru prevenirea situaţiilor de urgenţă şi realizarea masurilor de protecție civilă. 16. DURATA INSTRUIRII LA LOCUL DE MUNCA ESTE DE 8 ORE. 17. Problemele cu caracter teoretic prezentate pe timpul instruirii specifice locului de muncă sunt urmate în mod obligatoriu de demonstraţii practice. 18. (1) Admiterea definitivă la lucru a persoanelor instruite se face numai după verificarea verbală și practică cu privire la nivelul de însuşire a cunoştinţelor predate pe timpul instruirii la locul de muncă. (2) Dacă, conducătorul locului de muncă care a efectuat instruirea cu salariatul nou angajat/recent repartizat pe un alt loc de muncă, consideră ca salariatul nu este bine pregătit pe problematica [...]