HCL 44/2017 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr.3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)726076 10550 Faz.(40)/260/66 1859 http:1fararw. zalausj.ro e-mail: primaria(Dzalausj.ro HOTĂRÂREA NR.44 din 23 februarie 2017 privind completarea Statutului Municipiului Zalău, Statut aprobat prin HCL nr.6/26.01.2017 Consiliul local al municipiului Zalău; Având în vedere: Referatul nr.8198/09.02.2017 al Compartimentului de Presă, Cultură, Sport, Relaţii Interne-Externe, HCL nr.6 din 26.01.2017 privind actualizarea Statutului Municipiului Zalău și Rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului local al Municipiului Zalău; Văzând prevederile O.G. nr. 53 din 30 ianuarie 2002 privind Statutul-cadru al unităţii administrativ-teritoriale; In conformitate cu prevederile art.7 alin.2 ale Legii 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată; În temeiul art. 36 alin. 3 lit. a si ale art. 45 alin.l din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se completează Statutul Municipiului Zalau, Statut aprobat prin HCL nr.6/ 26.01.2017 în sensul introducerii unor informaţii suplimentare constând în: informaţii culturale şi istorice ( art.19) şi a unei hărți a Municipiului Zalău (art.2). Art.2 Urmare a modificărilor survenite prin prezenta hotărâre se aprobă noul Statut al Municipiului Zalău conform Anexei nr.1 parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotarâri se încredintează consilierii locali, Secretarul municipiului Zalău, Direcţiile/Serviciile din aparatul de specialitate al primarului. Art.4. Prezenta hotarâre se comunica cu: - Instituţia Prefectului judetului Salaj - Primarul municipiului Zalau - Direcţiile/Serviciile din apartaul de specialitate al primarului - Compartimentul de Presă, Cultură, Sport, Relaţii interne-externe - Instituţii publice/Servicii/ Societăţi Comerciale din subordinea Consiliului Local. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Potrovi ă Stelian (d PA DAPL/BALA/PF-5EX Anexa l a HCL nr.44/23.02.2017 STATUTUL MUNICIPIULUI ZALĂU E PRIMARIA MUNICIPIULUI ZALAU Statutul Municipiului Zalău CUPRINS 1. Conceptul şi importanța Statutului... eee eee eee eee - 2. Delimitarea geografică a- Municipiului Zalău. asia rare cerere azere crea a ceea casă 4 3. Competența Consiliului Local al Municipiului Zalău... eee eee 6 4. Istoricul întemeierii şi dezvoltării oraşului... eee ee nnenenaree 6 5. Populația:munieipiului Zalăta e cc coranic tata bet aie e 8 6. Zalăi:— Municipii teşedință:de județe accea erei Deea crea coate ara sare eat aaa aaa 10 7. Autorităţile administraţiei publice locale... eee eee eee eee 10 8. Principalele instituţii care funcționează în Municipiului Zalău... neeeeeeeee 14 9.:Căile de comunicaţie în Municipiul Zalău... e sarea oceane rea pozat aa este 15 . 10. Economia Municipiului Zalău... no anna cn sia ae ăia ata caca aie o sta aa aa 15 11. Serviciile publice existente în Municipiul Zalău... eee eee 16 : 12; Distincţii acordate de Municipiului Zalău... ns eateaoere ra aresararaa a ai te in mimeaza ae 17 A RRERARRRRERRE „13. Modalităţile de participare a cetăţenilor municipiului la viața politică, economică, socială şi culturală......... caen eee eee eee nana eee 20 Art. 14. Activitatea sindicală din Municipiul Zalău... eee eee eee nea eeeaeee 20 Art. 15. Regimul juridic al bunurilor proprietate publică de interes local sau proprietate privată a Municipiului Zalău... eee nene nene nene 21 Art. 16. Procedura înfrăţirii sau colaborării cu alte localități din țară sau din SUI DALATE ro o 2070 99070 000 aa aia as oa curatata ara a pa aratat ra gel abea tra a 22 Art. 17. Atribuţii şi schimbări de denumiri... ceea eee neoane eee neneeaneaeaeee 24 Art. 18. Însemnele localității... eee eenane nana 25 Art. 19.Turismul şi obiectivele turistice din municipiul Zalău... 26 Ast. 20, Dispoziţii fiiială za sc oizeea aeciaecaoaa ă aa aa a aaa ID aaa grote core ata a oa vei rele 31 STATUTUL MUNICIPIULUI ZALĂU (actualizat în 23.02.2017, conform HCL nr. 44/23.02.2017) Art. 1. Conceptul și importanța Statutului 1. Statutul Muncipiului Zalău reprezintă sistemul unitar de informaţii, realități, norme şi structuri care, din punct de vedere geografic, istoric, economic, social, cultural, urbanistic, demografic şi al deschiderii spre colaborare şi universalitate, defineşte identitatea şi autonomia localității. 2. Prin Statut se fac toate precizările care privesc configurația complexă şi completă a municipiului, ca persoană juridică, mai precis, cele care privesc delimitarea teritoriului, istoricul întemeierii lui, populaţia şi structura sa etnică, reședința, autoritățile administraţiei publice locale, denumirea instituţiilor socio-culturale, determinarea căilor de comunicaţie, activităţile economice și sfera serviciilor specifice, procedura acordării distincţiilor, modalităţile de participare a cetăţenilor municipiului. la viața politică, social-economică şi culturală a localităţii, bunurile şi criteriile pe baza cărora pot fi transmise în administrarea regiilor autonome sau instituţiilor publice, însemnul localităţii etc. Art. 2. Delimitarea geografică a Municipiului Zalău 1. Municipiul Zalău, situat în nord-vestul României, în centrul judeţului Sălaj, se învecinează cu următoarele comune: N- comuna Crişeni NE - comuna Mirşid E- comuna Creaca SE- comuna Românași S- comuna Treznea SV - comuna Meseşenii de Jos NV - comuna Hereclean 2. Suprafaţa teritoriului Municipiului Zalău este de 9009 ha, din care intravilanul măsoară 2639,25 ha. 3. Singura localitate componentă, Stâna, este situată la o distanţă de aproximativ 13 km SE de municipiu, pe lângă ea mai existând două cartiere cu specific predominant rural: Ortelec - poziţie NE, la o distanţă de 2 km de Zalău, şi Valea Miţii - poziţie NV, la o distanţă de 3 km de Zalău. Harta municipiului Zalău poate fi consultată pe site-ul instituţiei: www.zalaus].ro, secțiunea Municipiul Zalău/Harta orașului. Dealul Morii | | LEGENDĂ - LEGEND "CŢREEI: rara rocoaa- Man stea Arteră - Secondary street Alte străzi - Other streets Drum de pământ - Unpaved road Alee - Alley, footpath Stradă proiectată - Projected street Cale ferată - Railway Ape - Rivers and lakes Limita municipiului - Municipal border Clădiri publice - Public buildings Alte ctădiri - Other buildings: Cimitir - Cemetery Păduri, spaţii verzi - Forests, green areas Art. 3. Competența Consiliului Local al Municipiului Zalău Consiliul Local al Municipiului Zalău este compus din consilieri locali aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în condiţiile stabilite de Legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Numărul membrilor fiecărui consiliu local se stabileşte prin ordin al prefectului, în funcţie de numărul locuitorilor municipiului, conform populaţiei după domiciliu, raportat de Institutul Naţional de Statistică, la data de 1 ianuarie a anului în curs. Consiliul Local al Municipiului Zalău este format din 21 de consilieri locali. Consiliul Local al Municipiului Zalău își întinde autoritatea asupra tuturor cetățenilor care domiciliază în raza teritorială a localităţii, precum şi asupra bunurilor aparținătoare sau care se află pe teritoriul acesteia, în materiile în care legea însăşi îi dă aceste competenţe. Art. 4. Istoricul întemeierii şi dezvoltării oraşului Din punct de vedere istoric, prima consemnare referitoare la Zalău, ca aşezare locuită, aparţine lui Anonnymus, notarul regelui Bela al IV-lea al Ungariei, în lucrarea "Gesta Hungarorum" (scrisă în a doua jumătate a secolului al XII-lea), în care se face de două ori referire la localitate: "sic ascendentes usgue ad Zyloc pervenerunt", adică „astfel urcând (dinspre şes), au venit până la Zyloc" şi "Tuac Tuhutum et suns filius Horca de Zyloc egressi, benerunt în partea Mezesinas", adică "atunci Tuhutum şi fiul său, Horea, plecând din Zalău (Ziloc), au ajuns în părțile Meseşului". Însă, cum pătrunderea maghiarilor în părțile Meseşului s-a petrecut cu mult înainte de scrierea "Gestei Hungarorum", pe la începutul sec. al X-lea, iar la acea vreme exista deja aşezarea numită Zyloc, sunt argumente să se aprecieze că Zalăul exista ca aşezare în jurul anului 900. Cea dintâi atestare documentară, cu dată certă, a Zalăului este, însă, cea din anul 1220, când în Registrul Scaunului de judecată din Oradea este înregistrată învinuirea şi sentința dată pentru un furt săvârşit de un cetăţean din satul Zalău ("vila Ziloc"). De-a lungul timpului, numele așezării a cunoscut variaţii, de la "Ziloc" - în 1220, "Zylah" - în 1282, "Opidum Zylah" - în 1443, "Zila" - în 1601, iar în sec. al XIX-lea - "Zilahu" şi "Zalahu", ori formele de toponomie de origine germană: "Waltemberg” şi "Zillennmarkt". Recunoașterea statutului de oraş se petrece abia în anul 1473, când Matei Corvin - regele Ungariei şi Boemiei - acordă aşezării următorul privilegiu, prin care garantează oraşului autonomie economică: "Din porunca domnului rege" Noi, Matia, regele Ungariei, Boemiei etc. dăm de ştire şi facem cunoscut, prin cuprinsul (scrisorii) de față, tuturor cărora se cuvine, că noi, atât la smerita rugăminte stăruitoare a credinciosului nostru, cucernicul părinte în Hristos, domnul Gabriel, episcopul bisericii Albei Transilvane, prezentată de el, maiestăţii voastre tocmai de aceea, cât şi pentru înlesnirea şi folosul târgului său, numit Zalau, aşezat în comitatul Solnocul de Mijloc, şi al locuitorilor acestuia, am hotărât să încuviințăm cu milostivire şi să hărăzim, prin puterea (scrisorii) de față, şi am încuviințat şi hărăzit să se ţină veşnic târguri libere sau târguri anuale, de fiecare sărbătoare . . . a lui Paul Eremitul şi a apostolilor Filip şi Iacob, precum şi în zilele care premerg şi urmează aceste sărbători . . . îndestulătoare în fiecare an, cu toate acele libertăţi şi prerogative cu care ţin târgurile sau târgurile anuale, oraşele noastre libere sau satele noastre, totuşi fără prejudiciul târgurilor sau târgurilor anuale libere ale altora. Drept aceea, pe voi, toţi negustorii şi târgoveţii, precum orice călători, prin rândul (scrisorii) de față, vă încredințăm, vă înştiințăm şi vă asigurăm că, la mai sus-zisele târguri sau târguri anuale libere, hotărâte și care se ţin în sus-zisul Zalau, în modul de mai sus, să veniţi și să vă grăbiţi cu venitul cu toate mărfurile, lucrurile şi bunurile voastre în siguranță, liber şi fără orice frică sau teamă în privința lucrurilor şi persoanei voastre; ajunși acolo şi stând cu negustoria voastră, vă puteți întoarce la locurile voastre sau altele unde doriţi, lucrurile şi persoanele voastre fiind totdeauna sub protecţia și ocrotirea noastră, specială. Şi voim să se pună a vesti pe faţă şi deschis aceste lucruri, prin târguri şi alte locuri obşteşti, (scrisoarea) de față fiind citită să fie restituită celui care o înființează. Dat în Buda, în sărbătoarea fericitului apostol Petru în lanţuri, anul Domnului omiepatrusuteșaptezecişitrei, al domniei noastre - şasesprezece, al încoronării - zece". Interese politice şi economice au determinat trecerea oraşului când sub jurisdicția regilor Ungariei, când a principilor Transilvaniei. La sfârşitul secolului al XVI-lea, oraşul aparținea Transilvaniei şi avea o conducere administrativă autonomă, alcătuită din 33 de senatori aleşi, dintre care unul era primar. Mai existau un notar, un arhivar şi un casier. În anul 1601, după victoria lui Mihai Viteazu la Guruslău, oraşul era pe drumul emancipării economice, având o conducere proprie, cu atribuțiuni administrative, juridice, fiscale și militare şi o autonomie care conferea libertăţi, cetățenilor săi, pe tot cuprinsul țării. Cu toate acestea, abia la începutul secolului al XVII-lea avem consemnate ocupațiile locuitorilor oraşului, dintre care amintim: curelari, cismari, olari, rotari, măcelari, sumănari, croitori, fierari etc. Avântul dezvoltării economice a fost cunoscut începând cu anul 1968, când, după ultima organizare administrativă a teritoriului României, prin Legea 2/1968, a devenit oraș reşedinţă de județ. În anul 1979, Zalău dobândeşte rangul de muncipiu, în prezent fiind încadrat în categoria „localitate de rang II”. Art, 5. Populaţia Municipiului Zalău Conform informaţiilor furnizate de Direcţia Judeţeană de Statistică Sălaj, în urma Recensământului Populaţiei şi al Locuinţelor, din 20 octombrie 2011, populaţia Municipiului Zalău se prezintă astfel: e Populaţia stabilă din punct de vedere al etniei: ETNIA NUMĂR PERSOANE Populaţia stabilă - total 56.202 - români 42.967 - maghiari 8.662 - romi 794 - ucraineni 10 - germani 27 - turci ii - ruşi, lipoveni 5 - tătari % - slovaci 23 - bulgari i - greci i - italieni 26 - evrei zi - ceangăi 11 - altă etnie 97 - informaţie indisponibilă” 3.642 *) Număr redus de cazuri de observare (mai mic de 3); ') Informaţia nu este disponibilă pentru persoanele care nu au vrut să îşi declare etnia, precum şi pentru persoanele pentru care informaţiile au fost colectate indirect, din surse administrative. e Populaţia stabilă din punct de vedere al religiei: RELIGIA NUMĂR PERSOANE Populaţia stabilă - total 56.202 - ortodoxă 38.413 - romano — catolică 820 - reformată 7.449 - penticostală” 1.824 - greco — catolică” 1.670 - baptistă 964 - adventistă de ziua a 7-a 25 - musulmană 11 - unitariană 16 - martorii lui lehova 469 - creştină după Evanghelie 236 - creştină de rit vechi IN! - evanghelică lutherană”) 6 - ortodoxă sârbă 6 - evanghelică” 123 - evanghelică de confesiune augustană Il - mozaică * - altă religie 174 - fără religie 111 - atei 47 - informaţie nedisponibilă” 3814 *) Număr redus de cazuri de observare (mai mic de 3). 1) Penticostală (Biserica lui Dumnezeu Apostolică) 2) Greco — catolică (Biserica Romană Unită cu Roma) 3) Evanghelia lutherană (Biserica Evanghelică Lutherană din România) 4) Evanghelică (Biserica Evanghelică Romană) 5) Informaţia nu este disponibilă pentru persoanele care nu au vrut să își declare etnia, precum şi pentru persoanele pentru care informaţiile au fost colectate indirect, din surse administrative. e Populaţia stabilă ocupată, după statutul profesional: STATUTUL PROFESIONAL Populaţia stabilă ocupată TOTAL din care: Bărbaţi Femei Total 26.911 14.484 12.427 Salariaţi/angajaţi 24.263 12.762 11.501 Patroni/Angajatori 924 640 284 Lucrători pe cont propriu 1.521 1.024 497 Membri ai unei societăți agricole/cooperative A e % Lucrători familiali (neremunerați)) 200 56 144 *) Număr redus de cazuri de observare (mai mic de 3). Populaţia stabilă ocupată, pe activități ale economiei naționale: Activităţi ale economiei naționale Populaţia stabilă ocupată TOTAL din care Bărbaţi Femei Total 26911 14484 12427 - agricultură, silvicultură şi pescuit 1094 710 384 - industrie extractivă 23 18 5 - industrie prelucrătoare 7012 4386 2626 - producţia şi furnizarea de energie electrică şi 434 314 120 termică, gaze, apă caldă, aer condiţionat - distribuţia apei: salubritate, gestionarea 402 281 121 deşeurilor, activităţi de decontaminare - construcții 1958 1704 254 - comerţ cu ridicata şi cu amănuntul, repararea 4325 1906 2419 autovehiculelor şi motocicletelor - transport şi depozitare 1452 1100 352 - hoteluri şi restaurante 657 181 476 - informaţii şi comunicaţii 395 255 140 - intermedieri financiare şi asigurări 618 172 446 - tranzacţii imobiliare 49 23 26 - activităţi profesionale, ştiinţifice şi tehnice 607 296 311 - activităţi de servicii administrative şi activități 719 464 255 de servicii suport - administraţie publică ţi apărare; asigurări sociale | 2669 1489 1180 din sistemul public - învățământ 1621 343 1278 - sănătate şi asistență socială 1913 405 1508 - activități de spectacole, culturale şi recreative 279 146 133 - alte activităţi de servicii 610 286 324 - activități ale gospodăriilor private în calitate de 72 5 67 angajator de personal casnic, activităţi ale gospodăriilor private de producere de bunuri şi servicii destinate consumului propriu - activităţi ale organizaţiilor şi organismelor i - * extrateritoriale *Număr redus de cazuri de observare (mai mic de 3) 1) la nivel de secțiune CAEN rev. 2 e Populaţia stabilă ocupată, după sectorul în care lucrează: Populaţia stabilă ocupată Sectorul în care lucrează TOTAL din care Bărbaţi Femei Total 26911 14484 12427 - societăți nefinanciare şi financiare 20340 11559 8781 - administrație publică 5204 2059 3145 - instituţii non-profit în serviciul populaţiei 192 135 57 - gospodăriile populaţiei 1175 731 444 Art. 6. Zalău — Municipiu reședință de judeţ Municipiul Zalău este reşedinţa Judeţului Sălaj. Art. 7. Autorităţile administraţiei publice locale Autorităţile administraţiei publice locale la nivelul Municipiului Zalău sunt Consiliul Local al Municipiului Zalău, ca autoritate deliberativă şi Primarul, ca autoritate executivă. 10 Constituţia României, prin articolul 121, stabileşte rolul consiliilor locale, precum şi cel al primarilor, în organizarea şi funcţionarea Statului de drept, fiind definite ca autorităţi ale administraţiei publice prin care se realizează autonomia locală în comune şi oraşe şi care îşi desfăşoară activitatea în vederea rezolvării treburilor publice la nivel local. Primarul, viceprimarii, secretarul unităţii administrativ-teritoriale şi aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită primăria municipiului, care duce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale. Consiliul Local reprezintă autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale, compusă din consilieri aleşi prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în condiţiile stabilite de legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, pentru un mandat cu durata de 4 ani. În temeiul dispoziţiilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, modificată şi actualizată, având în vedere numărul de locuitori ai localităţii, în Consiliul Local al Municipiului Zalău au fost aleşi 21 consilieri. Prin exercitarea, de către cetăţenii Municipiului Zalău, a dreptului constituţional de a vota în cadrul alegerilor locale, organizate în 05.06.2016, repartizarea mandatelor pe formaţiuni politice, în cadrul Consiliului Local al Municipiului Zalău, s-a realizat astfel: 1] CONSILIERII LOCALI ce fac parte din Consiliul Local al Municipiului Zalău, în funcție de apartenenţa politică, la data de 26.01.2017 - data actualizării Statutului: Nr. Numele şi prenumele Apartenența Profesia Crt. politică 1__| Balajel Teodor PSD Inginer 2 | Bercean Dan -Vasile PSD Geolog 3__| Ciobanu Anda -Maria PSD Economist 4 | Gavriluţ Amalia- Ioana PSD Medic 5 | Groza- Bîja Silvestru -Mircea | PSD Specialist în turism 6 | Gurzău Mariana Lenuţa PSD Laborant chimist 7 | Tuduce Ioana Maria PSD Profesor 8 | Turc Mariana Carmen PSD Referent de specialitate 9 | Talos Gheorghe PSD Subinginer electromecanic 10 | Bîrsan Cristian Claudiu PNL Jurist 11 | Bancea Gheorghe PNL Profesor 12 | Crişan Mariana Dana PNL Inginer 13 | Haller Otto PNL Economist 14 | Iancu -Sălăjanu Dinu PNL Profesor 15 | Bogdân Zsolt Miklos UDMR Preot reformat 16 | Lakatos Alexandru UDMR Inginer 17 | Fazakas Nicolae UDMR Economist 18 | Popan Adrian -Alexandru PMP Inginer 19 | Paşca Cantemir PMP* Inginer 20 | Dragoş Raul Bogdan ALDE* Economist 21 | Labo Ioan- Dorel PNŢCD Fizician NOTĂ: Membrii Consiliului Local al Municipiului Zalău şi apartenența politică a acestora se po! vizualiza pe site-ul oficial al Municipiului Zalău www.zalausj.ro — secțiunea Consiliul Local — subsecțiunea Componenţa Consiliul Local. *Consilieri locali validaţi în şedinţa din 26.01.2017, prin înlocuirea consilierilor Lungu Vasile Cristian (PMP) şi Mureșan Rodica Maria (ALDE), care au fost aleși la alegerile locale. Consiliul Local are iniţiativa şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt d [...]