HCL 285/2022 adoptată

MUNICIPIUL ZAJuAXJ COMSWLXXJJL E.G CAX. 4500 î 6 - ZalSu, Piaţa IwHu Mani'u ar.3, Judeţul Sălau teliefaii: <40i)/260/610550 Pasr. (40)/260/661869 lîtţp ://ww w. ^lausj.ro e-aiail: primaria(@^alauşj.ro HOTĂRÂREA NR. 285 din 28 iulie 2022 privind stabilirea gestiunii directe ca modalitate de gestionare a unor activităţi din cadrul serviciului de salubrizare şi a serviciului de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale, atribuirea directă a contractului de delegare a gestiunii către operatorul public SC Citadin Zalau SRL, în condiţiile art 28, alin. 2^1 din Legea nr. 51/2006 republicată, aprobarea studiului de oportunitate şi a documentaţiei de atribuire a contractului de delegare a gestiunii Consiliul local al municipiului Zalău: Având în vedere: -Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Zalău nr. 59096 din 26.07.2022 şi Raportul de specialitate cornul al Direcţiei Tehnice, Direcţiei Economice şi Direcţiei Patrimoniu nr. 59107 din 26.07.2022; -Adresa ANRSC nr. 958826 din 13.07.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Zalău sub nr. 56935 din 18.07.2022; - Avizele Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Zalău; - Prevederile art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 Republicată privind transparenţa decizională în administraţia publică; - Ţinând cont de prevederile Legii nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice; - în baza art. 129 alin. (2) lit. d, alin. (7) lit. n, art. 139 alin. (3) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE Art.l. Stabilirea gestiunii directe ca modalitate de gestionare a următoarelor servicii de utilităţi publice: - Serviciul de salubrizare, activităţile: măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; şi - Serviciul de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale. Art.2. Aprobarea atribuirii directe a contractului de delegare a gestiunii către operatorul public S.C. Citadin Zalău S.R.L., în condiţiile art. 28, alin. 2^1 din Legea nr. 51/2006 republicată pentru următoarele servicii de utilităţi publice: - Serviciul de salubrizare, activităţile: măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor, publice; curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; şi - Serviciul de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale. Art.3. Aprobarea Studiului de oportunitate, ce constituie Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. 1  Art.4. Aprobarea Regulamentului serviciului de salubrizare, ce constituie Anexa nr. 2.1 la prezenta hotărâre şi a Regulamentului serviciului de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale, ce constituie Anexa nr. 2.2 la prezenta hotărâre. Art.5. Aprobarea Caietelor de sarcini ale unor activităţi ale serviciului de salubrizare şi Caietului de sarcini al serviciului de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale, astfel: -Caietul de sarcini al activităţii de măturat, spălat, stropirea şi întreţinerea căilor publice ce constituie Anexa 3.1 la prezenta hotărâre; -Caietul de sarcini al activităţii de curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, ce constituie Anexa 3.2 la prezenta hotărâre; -Caietul de sarcini al activităţii de colectare a cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare, ce constituie Anexa 3.3 la prezenta hotărâre; -Caietul de sarcini al serviciului de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale, ce constituie Anexa 3.4 la prezenta hotărâre; Art.6. Aprobarea Contractului de delegare a gestiunii unor activitati din cadrul serviciului de salubrizare si al serviciului de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale ce constituie Anexa nr. 4 la prezenta hotărâre; Art.7. Aprobarea tarifelor aferente unor activităţi din cadrul serviciului de salubrizare şi a serviciului de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale, astfel: -Tarife salubrizare ce reprezintă Anexa nr.S.l la prezenta hotărâre; -Tarife pentru serviciul de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale, ce constituie Anexa nr.5.2 la prezenta hotărâre; Art.8. Odată cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă parţial HCL nr. 212 din 21.06.2022, în sensul eliminării tarifelor aferente celor 2 servicii gestionate conform prezenei hotărâri. Art.9. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia Tehnică, Direcţia Economică si Direcţia Patrimoniu. 9 9 9 Art.10. Prezenta hotărâre se comunică cu: • Instituţia Prefectului - judeţul Sălaj; • Primarul Municipiului Zalău; • Direcţia Administraţie Publică; • Direcţia Economică; Direcţia Tehnică; Direcţia Patrimoniu; • Direcţia Corp Control; • S.C. Citadin Zalău S.R.L. • aducere la cunoştinţă publică. PREŞEDINTE DE ŞE^Ţ CONTRASEMENEAZĂ, Teodor Bălăjel V v SECRETAR GENERAL ^1 )-^l Marina Bianca Fazacaş «a.\ /<w/ /] ^ Kt Juîv DAP/SJ/AF/4EX 2  ANEXA NR.1 la HCl5^5 DIN STUDIU DE OPORTUNITATE seSuT'de .^^"bilirea soluţiilor optime de gestionare a întreţinerea căilor nnhT*^^’ spălatul, stropirea şi - SI serviciului Şl evacuare a apelor pluviale din Municipiul Zalau ZALAU, 2022 iiLLNrJiJ S/ s er%X>l ii^:î% mmi' '^^ţH^l™SEMNEAZÂ '“peREJĂR GEIPRAL '-Itoiuota. JasiMai -StiQK ;.......................... ---/■ I '1/V/  CUPRINS CAPITOLUL I- INTRODUCERE l.l.Temei legal. Legislaţie aplicabila 1.2.0biectul si scopul studiului C. CAPITOLUL III- Situaţia economico-financiară actuală a serviciului IV- Investiţiile considerate necesare pentru modernizarea, ex,i„dererm?„r , care CAPITOLUL VI - Nivelul minim al redevenţei si cota de dezvoltare CAPITOLUL VII- Durata estimată contractului de delegare I^-^PITOLUL VIII- Concluzii 2  CAPITOLUL I- INTRODUCERE LLTemei legal. Legislaţia aplicată Actele normative care reglementează domeniul sunt următoarele: 1. LEGEA serviciilor comunitare de utilităţi publice nr 51/2006, republicata 2. Ordonanţa de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ 3. LEGE Nr. 101/2006 din 25 aprilie 2006 * + !|: Republicată, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor; 4. LEGE Nr. 241/2006 din 22 iunie 2006 Republicată Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; 5. MmJl preş^intelui Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Servieiile Comunitare de Utilittţi Publice nr. 111/2007 a fost aprobat Caietul de sarcini- / cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor 6. L 8. HOTĂRÂRE 10. Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 89 din 2007 pentru aprobarea Caietului de 11 OPMN Nr. 65 din 28 februarie 2007privindapâ Şi de canalizare; 11. ORDIN aprobarea Metodologiei de stabilire cu a^ţ/S rna'w ' Prelurilor/tarifelor pentru servieiile publice de alimentar; 12. Alte reglementari si norme specifice domeniului. ( Definirea serviciilor si a sistemelor aferente serviciilor comuntoe de’evacuare a apelor pluviale, fac parte din sfera locale. în scopul asigurărirseS;::m'lZr ““ înT/foUn 1“'““’“ definiţi de Legea 51/2006 rep Lenea - egea serviciului de salubrizare a localităţilor, Legea LEGE Nr^241/2006 3  din 22 iunie 2006 ••• Republicată Legea serviciului de alimentare canalizare; cu apă şi de Gestiunea serviciului. Prevederi legislative aplicabile. -1 salubrizare- activitatile;măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea cailor publice; curaţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în oednTlu colectarea cadavrelor animalelor de LtraTiz^ e rJl'" ^"tre instalaţiile de neutralizare si Serviciul de colectare, canalizare şi evacuare a apelor pluviale sunt Tn7/9nn^°T"'^® de utilitate publica reglementate de Legea 51/2006 rep , Legea i salubrizare a localităţilor, respectiv Legea LEGE r. 241/2006 din 22 iunie 2006 *** Republicată Legea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; utilitari prevederile Legii 51/2006 -Legea serviciilor comunitare de sisternelor aferente serviciilor de utilitate publica, intra i exploatarea in competenta exclusiva a autoritarilor administraţiei publice locale. A vu de gestiune a serviciului se stabileşte prin hotărâri ale autoritătilnr dehberat.vealeunitătnoradminb^^^^^^^ ciu UI de necesitatea asigurării celui mai bun raport preţ/calitate de interesele "“itxteTS*^■"'"-«-«oriale, precum şi de mărimea şi f SZ“i: - -'i^ază în următoarele a) gestiune directă; b) gestiune delegată. s:r nnS ' complexitatea sistemelor de utilitali Conform Legii 51/2006 rep., art. 28  execidve î" ^are autorităţile deliberative şi unităţilor admmistrativ-teritoriale pe care le reprezintă îşi asumă si competenţele şi responsabilităţile ce le revin potrivit legii cu ^ privire la fumizare^prestarea serviciilor de utilităţi publice, respectiv la administorea funcţionarea şi exploatarea sistemelor de utilităţi publice aferente acestora. nS \ directa se realizează prin intermediul unor operatori de drept public sau ’’>tStiMiUcarJeLierZ l^dJJlyW^privind achiziţiile publice. Lezii nr. 99/20 carTpftfi: privind concesmmk de lucrări f/ concesiuni de servicii. ‘‘‘ specializate, cu personalitate iuridică c republicată, cu nutdiftcăriU şi v-teritoriale respective. are ‘■roda,iei. sau. după caz, ( gestiunii direcie; structurilor proprii în cazul exclusiv actîvUnţi ^ interes public eenerni ale utili?aiorilor de nrera mblice destinate satiKfnrerii nevniJnr a de competentă n ubaUfiăSt^^ mortale care CTtmilZTBBLZT^MnSB'’ “ uuUatea admluistrativ-telZlTiZZ r"''"'"'' '‘^P^div de operatorului regional/operatorul’ufeste ^Vilului social al eestiunî^ ^-form legislaţiei sus-mentioante. ^006.rep,art.29aS si Q atf r''/ reglementata de Legea este 98/2016, Legii 99/2016 si Legii 100/2016" Prevederilor Legii 5  Contractul de delegare a gestiunii este un contract încheiat în formă scrisă, prin care unităţile admmistrativ-teritoriale, individual sau în asociere, după caz, în calitate de delegatar, atribuie, prin una dintre modalităţile prevăzute de lege, pe o perioadă eterminată, unui operator, în calitate de delegat, care acţionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul Şl obligaţia de a furniza/presta integral un serviciu de utilităţi publice ori, după c^, numai unele activităţi specifice acestuia, inclusiv dreptul şi obligaţia de a administra Şl de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului/activităţii furnizaţe/prestate, în schimbul unei redevenţe, după caz. Contractul de delegare a administrative şi intră sub incidenţa prevederilor Legii nr 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Conform aţt. 30, alin.(l) din Legea 51/2006: (1) Organizarea şi desfăşurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru serviciile de utilităţi publice prevăzute la grţJi alin. (2) se fac în baza unei documentaţii de atribuire d^^^Satar, după caz, în conformitate cu dispoziţiile Lesii nr. 98/2016 L^aii nr. 99/2016 si Le&ii nr. 100/2.016 ---------------- - #M8 Conform art.30, alinS, si art, 29, alin 13 din legea sus-mentionata, documentaţia de atribuire cuprinde toate informaţiile necesare pentru a asigura ofertantului o informare completă, corectă şi explicită cu privire la modul de organizare desfăşurare şi aplicare a procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii şi include in mod obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii şi următoarele a) caietul de sarcini privindfurnizarea/prestarea serviciului; b) regulamentul serviciului; d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevăzute la Ut c) • e) indicatori tehnici corelaţi cu ţintele/obiectivele asumate la nivel naţional”. ?//fooT “ ^ '■“P ® Societăţile reglementate de Lege a nr. ( un « aSStrea'™ avand Legea 51/2006, operatorul societate comerciala, prevăzut la fu„c,LL„ ■ studiului de fundamentare a deciziei de atribuire directa pstiunii serviciului de salubrizare, activitatiie:măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea cailor publice; curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publici şi menţinerea in funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; colectarea ^ 6  Şl evacuare a apelor pluviale din Municipiul Zalau ’ alin(2), din Legea 51/2006, in vederea încheierii Studiul de oportunitate, costuri,, de operare pen c:^rde'rpS;; a cărui gestiune b) situaţia economico-financiară actuală a serviciului- gesdurii! «:onom,co-(ina„ciar, social şi de mediu, care justifică deleg area e) nivelul minim al redevenţei, după caz; f) durata estimată a contractului de delegare. 2.1.Aşezarea rR:gfu!.l^d?Se“^^^ "•“ P«- "-<1 - vestică a României, (, populaţie de cca 70 000 locuitori T<» -t ’ ° suprafaţă de 90,09 kmp şi are o localitatea Stâna, aşefare situaa °a su^eade M include şi Clima municipiului Zalău este de tip continental Smt, Ă"eT 7  !?. ■ V, '■o- «»T«tir*«i4i: y^mi, 's ■•>'-- p; ..ipl» i.r C;P *•1 ■.] r. • 'ii' ■ .• •. - plite..;.;v ?|il •4 ^4 ‘■Lii.-.* I^ «■' ■ ■ '•»■" teŞî^i 'PP *.•' -•. la-r: /'itiX / Ai Aţ) : a:p., L' J.. „ iSSiîsp’.' "Tâ^-ih C’-." •. it ..s„. a*:» [...]