HCL 230/2019 Zalău adoptată

MUNICIPIUL ZALĂU CONSILIUL LOCAL 450016 - Zalău, Piaţa Iuliu Maniu nr 3, Judeţul Sălaj Telefon: (40)/25075 10550 Faxz.440)/250/5651859 http :ffsaruar. zalausj.ro e-mail: primaria(Bzalausj.ro HOTĂRÂREA NR. 230 din 29 august 2019 privind aprobarea noului Regulament privind organizarea și funcţionarea serviciului public de transport în regim de taxi pe raza Municipiului Zalău şi aprobarea derulării procedurii de atribuire a două autorizații taxi Consiliul local al municipiului Zalău: Având în vedere: -Referatele de aprobare şi Rapoartele de specialitate ale Direcţiei Tehnice — Serviciul Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi Publice cu nr. 44489 din 11.06.2019 şi nr. 56545 din 31.07.2019; - Solicitările înregistrate la sediul Primăriei Municipiului Zalău cu nr. 79795/17.12.2018, nr.8167/11.02.2018, respectiv nr. 11733/25.02.2019; -Adresa emisă de Primăria Municipiului Zalău cu nr. 23809 din 11.04.2019 şi Adresa Camerei Taximetriştilor Filiala Sălaj înregistrată la Primăria Municipiului Zalău cu nr. 27279 din 25.04.2019; -Rapoartele Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local; -Ţinând cont de prevederile Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi în regim de închiriere și Ordinul nr. 356/2007 de aprobare a Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilot Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi şi regim de închiriere; În conformitate cu art. 7 alin. (2) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. €), alin. (7) lit. n, art. 139 alin (1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂȘTE Art.1. Aprobarea noului Regulament privind organizarea și funcționarea serviciului public de transport în regim de taxi pe raza Municipiului Zalău, Regulament ce constituie Anexa 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Derularea procedurii de atribuire a două autorizaţii taxi, în condiţiile Legii nr. 38/2003 privind transportul în regim de taxi și în regim de închiriere, dintre care una pentru transport persoane cu dizabilități, având numărul de ordine 40 în Registrul special de atribuire a autorizaţiilor taxi şi o autorizaţie taxi, având numărul de ordine 64. Art.3. La data aprobării prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local nr. 57 din data de 10.03.2008 privind aprobarea Regulamentului privind organizarea și funcționarea serviciului public de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere pe raza municipiului Zalău. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţia Tehnică - Serviciul Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi Publice. Art.5. Prezenta hotărâre se comunică cu: -Instituţia Prefectului Judeţului Săla; -Primarul Municipiului Zalău; -Direcţia Administraţie Publică Locală; -Direcţia Tehnică - Serviciul Monitorizare Servicii Comunitare de Utilităţi Publice; -aducerea la cunostință publică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, . ap! CONTRASEMNEAZĂ, Labo jaoPorel SECRETAR GENERAL: E: Claudia Ardelean DAPL/SJ/TDD/6 EX / E i 3 * privind organizarea si funcţionarea serviciului public de transport în regim de tâxi pe raza municipiului Zalău CAP.I DISPOZIȚII GENERALE Art.1. Obiectivul prezentului regulament îl constituie reglementarea autorizării, organizării, atribuirii gestiunii şi controlul efectuării serviciilor de transport în regim de taxi, în condiţiile unei protecţii reale a intereselor utilizatorilor (clienţilor), taximetriştilor şia transportatorilor autorizaţi. autorităţilor administraţiei publice locale şi se efectuează numai de către ori Ruculzaii de către autoritatea de autorizare, astfel cum este definită în prezentul ent. regim de închiriere, cu modificările şi completările ulterioare, a Ordinului nr.356/2007 al ministrului internelor şi reformei administrative privind aprobarea Normelor condiţiile Legii nr.38/2003, cu modificările şi completările ulterioare, de autoritatea de Anexa.|_la HCLNr.32 | din PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ CRETAR GE L autorizare, care atestă faptul că un transportator este autorizat să execute transportul respectiv şi poate participa la atribuirea în gestiune a serviciului de transport în regim de f) autorizaţie taxi - copie conformă a autorizaţiei de transport în regim de taxi, care dă dreptul transportatorului autorizat de a utiliza un autovehicul, deţinut de acesta în condiţiile Legii nr.38/2003, cu modificările şi completările ulterioare, pentru efectuarea serviciului de transport de persoane, mărfuri sau bunuri în regim de taxi. 8) manager de transport în regim de taxi şi închiriere - persoana fizică angajată a unui transportator autorizat care este persoană juridică sau asociaţie familială şi care conduce permanent şi efectiv activităţile de transport în regim de taxi şi în regim de închiriere ale acestuia; Alţi termeni specifici sunt definiți la art. 141 din Legea nr.38/2003. Art4. (1) Transportul în regim de taxi este serviciul de transport public de persoane, bunuri sau mărfuri asigurat contra cost, pe bază de bon client, şi realizat în condiţiile Legii nr.38/2003, cu modificările şi completările ulterioare şi a Ordinului nr.356/2007 al ministrului internelor şi reformei administrative privind aprobarea Normelor Metodologice pentru aplicarea prevederilor Legii nr.38/2003. (2) Transportul în regim de taxi se realizează numai cu autovehicule deţinute de către transportatorii autorizaţi, cu titlu de proprietate sau în temeiul unui contract de leasing. (3) Transportatorul autorizat, persoană fizică, poate executa transport în regim de taxi cu un singur autovehicul deţinut, în condiţiile alin. (2), de către acesta sau de către soţul/soţia acestuia, după caz. (4) Transportatorul autorizat, asociaţie familială, poate executa transport în regim de taxi, utilizând un număr de autovehicule, deţinute în condiţiile alin. (2) de către membrii asociaţiei, cel mult egal cu numărul membrilor care practică taximetria, deținători ai unui atestat de pregătire profesională. CAP. II - AUTORIZAREA SI EFECTUAREA TRANSPORTULUI PUBLIC ÎN REGIM DE TAXI Art.5. Transportul în regim de taxi se execută numai de către transportatori autorizaţi, care deţin autorizaţii taxi valabile, în cazul transportului în regim de taxi, eliberate în condiţiile legii, pentru fiecare autovehicul utilizat. Art.6. Autorizaţia de transport se eliberează de către autoritatea de autorizare pe durată nedeterminată şi este valabilă cu condiţia vizării acesteia la fiecare 5 ani de către aceasta, odată cu verificarea îndeplinirii condiţiilor care stau la baza emiterii unei astfel de autorizaţii. (Modelul autorizaţiei de transport în regim de taxi, conform Anexel nr. 1 la Regulament). i Art.7. (1) Autorizaţia de transport în regim de taxi se eliberează de autoritatea de autorizare din cadrul Primăriei Municipiului Zalău transportatorilor care îşi au sediul sau domiciliul în municipiul Zalău, după caz, pe baza unei documentaţii care trebuie să conţină următoarele: a) cererea transportatorului pentru eliberarea tipului de autorizaţie de transport; b) copie de pe certificatul de înregistrare la registrul comerţului ca transportator, respectiv persoană fizică autorizată, asociaţie familială autorizată sau persoană juridică, după caz; , c) dovada îndeplinirii condiţiei de capacitate profesională, respectiv: 1. copie de pe certificatul de competență profesională pentru managerul de transport în regim de taxi și închiriere, eliberat conform Hotărârii Guvernului nr. 879/2016 pentru aprobarea Normelor privind pregătirea şi atestarea profesională a managerilor de transport în regime de taxi și închiriere, pentru transportatorul persoană juridică sau asociaţie familială eliberat de Autoritatea Rutieră Română; 2. copie de pe atestatul profesional al taximetristului care este transportator persoană fizică autorizată eliberat de Autoritatea Rutieră Română; d) dovada îndeplinirii condiţiei de onorabilitate, respectiv: 1. certificatele de cazierul judiciar ale conducătorilor auto, din care să rezulte că aceștia nu au fost condamnați pentru: - infracţiuni contra siguranţei pe drumurile publice; - infracțiuni privind traficul şi consumul de droguri; - infracţiuni contra vieții, sănătăţii şi integrității corporale; - infracţiuni privind traficul şi exploatarea persoanelor vulnerabile; - infracţiuni contra libertăţii şi integrității sexuale; - infracţiuni contra patrimoniului; 2. avizele medicale și psihologice ale conducătorilor auto şi, după caz, avizele medicale și psihologice ale managerului de transport în regim de taxi, obținute conform normelor aprobate prin ordin al ministrului transporturilor 3. cazierul fiscal al transportatorului, dacă acesta este operator economic; 4. declaraţie pe propria răspundere privind perioadele în care transportatorul a mai executat servicii de transport în regim de taxi, cu menţionarea intervalelor când a avut interdicții şi motivul acestora; e) dovada îndeplinirii capacităţii financiare, respectiv: 1. declaraţie pe propria răspundere a transportatorului că poate asigura spaţiile necesare pentru parcarea tuturor autovehiculelor cu care va desfăşura transportul în regim de taxi, spaţii deţinute în proprietate sau prin contract de închiriere; 2. declaraţie pe propria răspundere a transportatorului că acesta deţine sau are capacitatea financiară de a deţine un număr de autovehicule, pe tipuri, în proprietate sau în temeiul contractelor de leasing, pe care le va utiliza în realizarea serviciului de transport, precizând care sunt criteriile de departajare stabilite la Art. 15 din prezentul Regulament, pe care le poate îndeplini, pe fiecare autovehicul şi pe numere de circulaţie, dacă este posibil. ( Modelul cererii tip conform Anexei nr.2 la Regulament ) În cazul transportului în regim de taxi, autorizaţia de transport se eliberează pentru transport de persoane în regim de taxi sau pentru transport de mărfuri ori de bunuri în regim de taxi, după caz, de către autoritatea de autorizare. Autorizaţia de transport, eliberată transportatorului de către autoritatea de autorizare, este unică, netransmisibilă şi conferă transportatorului autorizat dreptul de a participa la procedura de atribuire în gestiune de către autoritatea respectivă a executării serviciilor de transport în regim de taxi. (2) Orice modificare a uneia sau.mai multor condiţii de acordare a autorizaţiei de transport se va comunica prin declaraţie pe propria răspundere a transportatorului autorizat, înaintată autorităţii de autorizare, în maximum 30 de zile de la data modificărilor respective. (3) Pe baza autorizaţiei de transport, transportatorul autorizat poate participa la procedura de atribuire în gestiune a executării unui serviciu de transport, prin care i se poate elibera câte o copie conformă a autorizaţiei de transport pentru fiecare vehicul deţinut în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing, pe care îl va utiliza în transportul în regim de taxi, pe baza contractului de atribuire în gestiune. Art.8. (1) Autorizaţia taxi ( conform Anexei nr.3 la Regulament) se eliberează de către autoritatea de autorizare, dacă a fost atribuită în cadrul procedurii de atribuire a gestiunii serviciului, stabilită în condiţiile Legii nr.38/2003 cu modificările şi completările ulterioare, după depunerea următoarelor documente în copie: ( conform Anexei nr. 4 la Regulament) a) autorizaţia de transport; b) certificatul de înmatriculare şi cartea de identitate a autovehiculului din care să rezulte că acesta este deţinut de către transportatorul autorizat respectiv în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing; c) certificatul de agreare emis de Regia Autonomă "Registrul Auto Român"(R.A.R.), numai pentru autovehiculul utilizat în transportul în regim de taxi; d) declaraţia pe propria răspundere privind criteriile de departajare prevăzute de la Art. 15 din prezentul Regulament, pe care autovehiculul respectiv le îndeplineşte; €) declaraţia pe propria răspundere privind modul în care este asigurată dispecerizarea şi la ce dispecerat taxi este arondat transportatorul autorizat. Pentru autovehiculele deţinute în proprietate de către transportatorul autorizat, autorizaţia taxi se atribuie numai pentru acelea care sunt înmatriculate în judeţul Sălaj. Pentru autovehiculele deţinute în temeiul unui contract de leasing de către transportatorul autorizat, autorizaţia taxi se atribuie indiferent unde sunt înmatriculate acestea. (2) O autorizaţie taxi deținută pentru un autovehicul se va prelungi, la cerere, pentru 5 ani, cu menţinerea obligatorie a aceluiaşi număr de ordine, numai dacă la data cererii sunt îndeplinite, după caz, cumulativ următoarele condiţii: a) autoturismul pentru care s-a solicitat prelungirea autorizaţiei taxi sau a copiei conforme nu depăşeşte vechimea de 10 ani de la data fabricaţiei și este deţinut în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing; b) sunt respectate prevederile art. 10 alin. (5) din Legea nr. 38/2003, dacă se înlocuieşte autovehiculul taxi ca urmare a prelungirii autorizaţiei taxi; c) transportatorului respectiv nu i s-a retras autorizația de transport sau nu i s-a suspendat autorizaţia taxi în ultimii 5 ani; d) contractul de atribuire în gestiune a serviciului de transport în regim de taxi este în termen de valabilitate și transportatorul a respectat prevederile caietului de sarcini privind €) transportatorul autorizat a înregistrat integral în evidenţele contabile venitul brut realizat, după caz, din transportul în regim de taxi, în conformitate cu datele furnizate din memoria fiscală a aparatelor de taxat din dotarea taxiurilor pentru care solicită prelungirea autorizaţiilor taxi. i (3) Autorizaţia taxi este unică şi netransmisibilă de la un transportator autorizat la alt transportator sau persoană fizică, asociaţie familială, precum şi de la un autovehicul la altul. Se interzice transportatorului autorizat căruia i s-a atribuit în gestiune executarea serviciului de transport în regim de taxi, să transmită autorizațiile taxi, sub orice formă, altui transportator autorizat, transportator sau oricărei alte persoane, pentru a fi utilizate în executarea transportului respectiv. (4) Autorizaţia taxi conţine denumirea localităţii de autorizare, denumirea transportatorului autorizat, astfel cum este înregistrat la registrul comerțului, termenul la care expiră viza de valabilitate a autorizaţiei de transport, numărul de circulaţie al autovehiculului pentru care este eliberată şi numărul de ordine al acesteia, astfel cum a fost atribuit conform Registrului special de atribuire a autorizaţiilor taxi, pe tipuri de transport, deţinut de autoritatea de autorizare. (5) Autorizaţia taxi se eliberează odată cu două ecusoane care au acelaşi termen de valabilitate cu aceasta. Art.9. Modelul ecusoanelor va avea forma şi dimensiunile conform anexei nr. 5 la Regulament, şi va conţine obligatoriu următoarele înscrisuri: a) localitatea de autorizare; b) tipul transportului, respectiv: TAXI; c) termenul de valabilitate a autorizaţiei taxi; d) numărul de ordine al autorizaţiei taxi; €) numărul de circulaţie al autovehiculului pentru care s-a eliberat autorizaţia taxi. Art.10. Pe baza autorizaţiilor taxi obţinute prin procedurile stabilite prin Legea nr. 38/2003 şi prezentul Regulament, autoritatea de autorizare va emite deţinătorilor acestora contractul de atribuire a gestiunii delegate pentru executarea serviciului de transport în regim de taxi, cu autovehiculele respective, conform anexei nr.6. la Regulament, care va putea fi modificat/completat în funcţie de noua legislaţie cu privire la activitatea de transport public local. Se interzice titularilor contractelor de atribuire în gestiune a serviciilor de transport să încheie cu terţi contracte de subdelegare a serviciului respectiv. Contractul de atribuire a gestiunii delegate pentru executarea serviciului de transport în regim de taxi poate fi reînnoit pe baza deținerii în continuare a unor autorizații taxi sau copii conforme obţinute în condiţiile legii. Art.11. Perioada de valabilitate a fiecărui contract de atribuire a gestiunii delegate este egală cu durata maximă de valabilitate a autorizaţiilor taxi deţinute de transportatorii autorizaţi, dar nu mai mult de $ ani. Art. 12. (1) Cesionarea parţială sau totală, după caz, a unui/unor contract/contracte de atribuire a gestiunii serviciului de transport taxi de către titularul /titularii acestora unuia sau mai multor transportatori nu este admisă decât dacă are loc una dintre următoarele operaţiuni: a) titularii contractelor de atribuire a gestiunii delegate au fuzionat, dând naştere unui nou transportator; b) titularul contractului de atribuire a gestiunii s-a divizat, dând naştere unor noi transportatori; C) titularul contractului de atribuire a gestiunii renunţă la una sau mai multe autorizaţii taxi, în favoarea unor angajaţi ai acestuia, care dovedesc că au dobândit calitatea de transportator autorizat în regim de taxi, dând naştere astfel unuia sau mai multor transportatori, după caz; d) titularul contractului de atribuire a gestiunii este o persoană fizică autorizată sau o asociaţie familială autorizată care se transformă într-o persoană juridică, dând naştere unui nou transportator. (2) Ca urmare a înființării noilor transportatori în urma uneia dintre operațiunile prevăzute la alin. (1), autoritatea de autorizare emitentă a autorizaţiilor taxi deţinute de titularii iniţiali ai contractelor de atribuire a gestiunii la cererea acestora, le va comasa sau distribui corespunzător între transportatorii iniţiali şi transportatorii nou-înfiinţaţi, după caz, în raport cu numărul autovehiculelor care au fost preluate sau cedate între titularii contractelor şi transportatorii nou-înfiinţaţi. (3) Pe baza autorizaţiilor taxi obţinute de fiecare transportator ca urmare a aplicării prevederilor alin. (2), contractele iniţiale de atribuire a gestiunii vor fi atribuite Corespunzător de autoritatea respectivă transportatorilor rezultați în urma derulării operaţiunilor prevăzute la alin. (1), în interiorul aceluiaşi termen de valabilitate a contractului/contractelor iniţial/iniţiale. (4) Prevederile alin. (1) şi (2) nu sunt aplicabile dacă transportatorii nou-înfiinţaţi nu au calitatea de transportatori în momentul derulării operațiunilor prevăzute la alin. (1), iar prevederile alin. (3) se pot aplica numai sub rezerva ca aceşti transportatori să devină transportatori autorizaţi într-un termen de maximum 30 de zile de la data efectuării operaţiunilor prevăzute la alin. (1). Art.13. (1) Serviciul de transport în regim de taxi se atribuie în gestiune delegată, prin contract de atribuire, de către autoritatea de autorizare, transportatorilor autorizați, pe baza autorizaţiei de transport corespunzătoare, emisă de către aceasta, precum şi pe baza numărului de autorizaţii taxi, obținute prin procedura de atribuire. (2) Prin contractul de atribuire în gestiune se stabilesc toate condiţiile în care se desfăşoară serviciul de transport concesionat, pe baza autorizaţiilor taxi atribuite fiecărui transportator autorizat, pentru autovehiculele deţinute şi utilizate conform prevederilor Legii 38/2003. (3) Dovada atribuirii în gestiune pentru executarea serviciului de transport cu un autovehicul deţinut este autorizaţia taxi, eliberată pentru aceasta. (4) Serviciile de transport în regim de taxi se atribuie în executare transportatorilor autorizaţi, prin concesiune, în gestiune delegată, respectându-se următoarele proceduri: a) procedura de atribuire a autorizaţiilor taxi şi a ecusoanelor aferente, transportatorilor autorizaţi câştigători; b) eliberarea autorizaţiilor taxi; c) încheierea contractelor de atribuire în gestiune delegată a serviciului de transport în regim de taxi, în conformitate cu numărul autorizaţiilor taxi atribuite şi eliberate. Art. 14. (1) Procedura de atribuire a autorizaţiilor taxi constă în acordarea unor punctaje realizate din îndeplinirea criteriil [...]