HCL 101/2026 adoptată

Contract de delegare a gestiunii pentru activitatea gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitățile „Măturat, spălat și stropit căi publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare” în Municipiul Vulcan NR.................../....................... Preambul În temeiul Legii nr.98/2016 privind achizitiile publice - cu modificarile si completarile ulterioare, a Hotararii nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, a Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor - republicata şi a Legii nr.51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice - republicata, precum şi al HCL nr , părţile au convenit încheierea prezentului contract de delegare conform termenilor şi condiţiilor stipulate în cele ce urmează: Art.1. Partile contractante Municipiul Vulcan cu sediul în Vulcan, B-dul Mihai Viteazu nr. 31 , cont virament nr ___________ deschis la Trezoreria Petrosani, cod fiscal__________ reprezentata prin Primar –.......................................... , in calitate de delegatar, pe de o parte și Societatea Comerciala ________________codul unic de înregistrare_______________, cu sediul principal în _______________ , slr _____________________ , nr.__________, bl. _________ sc. _____ et._____ ap. _____ judetul/sectorul _______________ , reprezentata prin__ , avand functia de ___________, in calitate de delegat, pe de alta parte s-a încheiat prezentul contract. Art.2. Termeni şi definiţii În prezentul contract următorii termeni vor fi definiţi şi interpretaţi astfel: contract – prezentul contract de delegare a gestiunii serviciului impreuna cu toate anexele sale; delegat - societatea comerciala careia i-a fost atribuit contractul; delegatar - municipiul Vulcan; tarife - tarifele pentru activitatile specifice serviciului de salubrizare determinate de catre operatori, conform normelor metodologice elaborate de autoritatea de reglementare competenta; ajustarea tarifelor - operatiunea de analiza a nivelului tarifelor existente si a structurii acestora, conform normelor metodologice elaborate de autoritatea de reglementare competenta, prin care se asigura corelarea nivelului tarifelor stabilite anterior cu evolutia generala a preturilor si tarifelor din economie; modificarea tarifelor - operatiunea de analiza a nivelului tarifelor existente si a structurii acestora, conform normelor metodologice elaborate de autoritatea de reglementare competenta, in situatiile in care intervin schimbari majore in structura costurilor care conduc la recalcularea tarifelor existente; aprobarea de tarife - activitatea de analiza si verificare a elementelor de cheltuieli componenteale tarifelor, desfasurata de autoritatea contractanta implicata, cu respectarea normelor metodologice elaborate de autoritatea de reglementare competenta, concretizata prin emiterea unei hotarari; serviciul – inseamna activitatile competente ale serviciului de salubrizare, conform legii, a căror prestare face obiectul contractului. forţa majoră - orice eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil şi inevitabil, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: războaie, revoluţii, incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă, ci enunţiativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi; zi – însemană orice zi calendaristică atunci când nu se face referire expresă la zi lucrătoare; zi lucrătoare înseamnă orice zi în afara zilelor de sâmbătă şi duminică . în afara oricărei zile de sărbători legale în România sau oricărei zile în care băncile sunt închise pentru tranzacţii, în conformitate cu legea în vigoare; an - 365 de zile; conflict de interese - orice eveniment influenţând capacitatea delegatului de a exprima o opinie profesională obiectivă şi imparţială, sau care îl împiedică pe acesta, în orice moment, să acorde prioritate intereselor delegatarului sau interesului public general, orice motiv în legătură cu posibile contracte în viitor sau în conflict cu alte angajamente, trecute sau prezente, ale delegatului. garanţia de bună execuţie - garanţia care se constituie de către delegat în scopul asigurării delegatarului de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului. despăgubire generală – suma neprevăzută expres în prezentul contract, care este acordată de către instanţa de judecată sau este convenită de către părţi ca şi despăgubire plătibilă părţii prejudiciate ca urmare a neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor prevăzute în prezentul contract de către cealaltă parte; penalitate contractuală – despăgubirea stabilită în contract ca fiind plătibilă de către una din părţile contractante către cealaltă parte, în caz de neîndeplinire sau îndeplinire necorespunzătoare a obligaţiilor din contract. contract – înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii serviciului împreună cu toate anexele sale asa cum pot fi acestea modificate la un moment dat cu acordul părţilor prin acte adiţionale autoritatea competentă – înseamnă orice instanţă judecătorească competentă şi orice autoritate locală, naţională sau organizaţie internaţională, inspectorat, agenţie, ministru, minister, persoană oficială sau funcţionar public din cadrul Guvernului României, instituţie publică inclusiv, dar nelimitându-se la Autoritatea de Reglementare Autoritatea de reglementare – înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru servicii publice de gospodărie comunală (ANRSC) sau orice altă instituţie similară care poate fi autorizată şi împuternicită conform legii în vigoare la un moment dat să monitorizeze şi să reglementeze regimul tarifelor şi/sau al serviciului autorizaţii – înseamnă toate autorizaţiile, licenţele, permisele, certificatele, avizele, aprobările, etc emise de Autoritatea de reglementare sau altă Autoritate competentă în scopul prestării/furnizării şi gestiunii serviciului documentaţia de atribuire – înseamnă documentaţia ce cuprinde toate informaţiile legate de obiectul contractului şi de procedura de atribuire a acestuia, inclusiv toate documentele licitaţiei conform procedurii aplicabil poterivit Legii regulamentul serviciului – înseamnă regulamentul serviciului de salubrizare aprobat de unitatea administrativ-teritorială care formează delegatarul Art.3. Interpretare - În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare, cuvintele la forma singular vor include forma de plural şi vice versa, acolo unde acest lucru este permis de context. - Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică în mod diferit. Art.4. Obiectul contractului Obiectul prezentului contract îl constituie delegarea serviciului de salubrizare pentru activitățile măturat, spălat și stropit căi publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare, conform prevederilor art.104 alin.1 lit.c) din Legea nr.98/20016, în vederea asigurării continuităţii serviciului. Activitatea serviciului de salubrizare ce urmează a fi delegată denumite în continuare ”Serviciul” sunt prevăzute în regulamentul şi în Caietul de sarcini anexe la prezentul contract, respectiv: a) maturat manual căi publice, inclusiv transportul și depozitarea; b) maturat mecanizat căi publice, inclusiv transportul și depozitarea; c) spalat mecanizat căi publice; d) stropit mecanizat căi publice; e) intretinere căi publice; f) curatat rigole; g) golit coșuri de deșeuri stradale; j) incarcat mecanizat deșeuri stradale; 4.3. Obiectivele delegatarului sunt : îmbunătăţirea condiţiilor de viata ale cetăţenilor prin promovarea calităţii şi eficientei acestor servicii; sustinerea dezvoltarii economico-sociale a municipiului; promovarea calităţii şi eficientei serviciului; dezvoltarea durabila a serviciului; protectia si conservarea mediului înconjurător si a sanatatii populatiei;; respectarea cerintelor din legislatia privind protectia mediului referitoare la salubrizarea localitatilor; gestionarea serviciului pe criterii de transparenta, competitivitate si eficienta. Organizarea şi funcţionarea serviciului trebuie să asigure îndeplinirea obligaţiilor de serviciu public definite potrivit următoarelor exigenţe/cerinţe fundamentale, şi anume: continuitate din punct de vedere cantitativ şi calitativ adaptabilitate le cerinţele utilizatorilor Organizarea, furnizarea/prestarea şi gestionarea serviciului trebuie să asigure: satisfacerea cerinţelor cantitative şi calitative ale utilizatorilor serviciului; protecţia utilizatorilor. Art.5. Pretul contractului Operatorul - Delegat se obligă să presteze activităţile, serviciile care fac obiectul prezentului contract, în perioada/perioadele convenite şi în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract. La data încheierii contractului, preţul convenit pentru îndeplinirea acestuia, respectiv preţul serviciilor prestate plătibil Opertorului-Delegat de către Autoritatea Contractantă - Delegatar este de ………………….. lei fără TVA la care se adaugă ……………….. lei valoare TVA, rezultând valoarea totală de lei cu TVA. 5.3. Tarifele pentru fiecare categorie de deseu: Nr. crt Specificatie UM Cantitate/an Tarif lei fara TVA Valoare oferta pt 1 an, lei fara TVA Valoare oferta 5 ani, lei fara TVA 1 Căile publice rutiere pe care se execută operațiunea de măturat mecanizat, incluzând podurile, pasajele, parcările și stațiile publice 1000 mp 16333,869       2 Căile publice rutiere pe care se execută operațiunea de măturat manual, incluzând podurile, pasajele, parcările și stațiile publice 1000 mp 2189,249       3 Căile publice pietonale pe care se execută operațiunea de măturat mecanizat 1000 mp 6581,220       4 Căile publice pietonale pe care se execută operațiunea de măturat manual 1000 mp 1445,046       5 Căile publice rutiere pe care se execută operațiunea de stropit, incluzând podurile, pasajele, parcările și stațiile publice 1000 mp 6748,498       6 Căile publice rutiere pe care se execută operațiunea de spălat, incluzând podurile, pasajele, parcările și stațiile publice 1000 mp 586,924         Căile publice pietonale pe care se execută operațiunea de spălat, incluzând podurile, pasajele, parcările și stațiile publice 1000 mp 1252,225       7 Căile publice rutiere pe care se execută operațiunea de răzuit rigole 1000 mp 106,319       8 Coșurile stradale concesionate/predate și frecvența de colectare buc 80486       Art.6. Documentele contractului Operatorul - Delegat va îndeplini serviciile în condiţiile stabilite prin prezentul contract care include următoarele anexe: 188531533401000regulamentul de organizare si functionare al serviciului public de salubrizare in municipiul Vulcan; caietul de sarcini, inclusiv clarificarile si/sau masurile de remediere aduse pana la depunerea ofertelor ce privesc aspecte tehnice si financiare; oferta, respectiv propunerea tehnica si propunerea financiara, inclusiv clarificarile din perioada de evaluare; garantia de buna executie; indicatorii de performanţă, împreună cu penalităţile corespunzătoare; inventarul bunurilor mobile şi imobile, proprietate a Autorităţii Contractante -Delegatar sau propietatea privată a municipiului, aferente serviciului; procesul verbal de predare-preluare a bunurilor; lista bunurilor de preluare; acte adiţionale (dacă exista); alte documente (dacă este cazul) In cazul in care, pe parcursul indeplinirii contractului, se constata ca anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerintelor prevazute in caietul de sarcini, prevaleaza prevederile caietului de sarcini. Art.7. Dispozitii generale Operatorul - delegat are permisiunea de a desfasura activitatea de măturat, spălat și stropit căi publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare în condiţiile legii, în aria administrativ-teritoriala a municipiului Vulcan. Municipiul Vulcan păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciului public de salubrizare, precum şi dreptul de a urmări, de a controla şi de a supraveghea îndeplinirea obligaţiilor privind realizarea serviciului public de salubrizare de catre delegat, astfel: respectarea şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale asumate; calitatea serviciilor prestate la nivelul indicatorilor de performanta; respectarea parametrilor, a normelor si cantitatii solicitate pentru serviciile prestate; respectarea tarifelor pentru serviciile publice de salubrizare. Delegatul se va adapta în permanenta la calitatea si cantitatile solicitate de delegatar, la conditiile legislatiei în vigoare si va respecta în permanenta standardele si normativele în vigoare din domeniul activitatilor cuprinse in cadrul serviciului public de salubrizare a municipiului Vulcan. Art.8. Durata contractului Durata prezentului contract este de 5 (cinci) ani, incepand cu data de ........................, cu posibilitate de prelungire pe o perioadă de 2 (doi ) ani, prin act adițional aprobat prin hotărâre de consiliu local. Perioada de mobilizare nu poate fi mai lunga de 20 zile de la data semnării contractului de către parti. In perioada de mobilizare, delegatul va prezenta delegatarului dovezile care confirma: licenţa eliberata de autoritatea de reglementare prin care delegatului i se acorda permisiunea prestării serviciului in aria delegării sau dovada depunerii către autoritatea competentă a documentelor necesare pentru obținerea licenței; faptul ca are la dispoziţie, pe aria delegării, toate utilajele si echipamentele necesare derulării activitatii; Daca nu sunt indeplinite toate condiţiile prevăzute la pct.8.3., contractul inceteaza de plin drept la data expirării celor 20 zile prevăzute pentru perioada de mobilizare, fara a mai fi necesare alte formalităţi. Delegatarul poate notifica delegatului incetarea de plin drept a contractului. Art. 9 Categorii de bunuri folosite în realizarea contractului bunuri proprii, respectiv bunurile care aparţin Operatorului – Delegat şi care sunt utilizate de către acesta în scopul executării Contractului, pe durata acestuia. La încetarea Contractului, din orice cauză, bunurile proprii rămân în proprietatea Operatorului - Delegat. bunuri de retur, respectiv bunurile puse la dispoziţie de către Autoritatea Contractantă - Delegatar către Operatorul – Delegat în scopul executării Contractului şi care, la încetarea Contractului, revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini, Autorităţii Contractante - Delegatar. bunuri de preluare, respectiv bunurile imobile şi mobile, dobândite de operator având ca singur scop prestarea serviciilor. La încetarea contractului din orice cauză, delegatarul are dreptul de a dobândi bunurile de preluare, cu plata unei sume de bani egală cu valoarea contabila actualizată a acestora. Art.10. Drepturile partilor Drepturile delegatarului Delegatarul are următoarele drepturi: De a inspecta modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activitatilor aferente serviciului public de salubrizare, verificand respectarea obligaţiilor asumate prin contract. De a modifica în mod unilateral partea reglementată a contractului din motive excepţionale legate de interesul naţional sau local. Delegatul este obligat sa continue prestarea serviciului in noile conditii stabilite de delegatar, fara a putea solicita incetarea contractului. De a aproba ajustarea sau modificarea tarifelor, propuse de delegat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare. De a refuza, in conditii justificate, aprobarea ajustarii sau modificarii tarifelor propuse de delegat. Să aplice penalităţi în caz de executare cu întârziere sau neexecutare a obligaţiilor contractuale De a sanctiona delegatul, in cazul in care acesta nu opereaza la parametrii de eficienta si calitate la care s-a obligat ori nu respecta indicatorii de performanta ai serviciului public de salubrizare. De a monitoriza si exercita controlul cu privire la prestarea serviciului de salubrizare, la activitatile care fac obiectul contractului, si sa ia masurile necesare in cazul in care delegatul nu asigura indicatorii de performanta si continuitatea serviciului pentru care s-a obligat. De a solicita informatii cu privire la nivelul si calitatea serviciului prestat. De a iniţia modificarea şi/sau completarea prezentului contract, în cazul modificării reglementărilor şi/sau a condiţiilor tehnico-economice care au stat la baza încheierii acestuia. De a rezilia contractul daca delegatul nu isi respecta obligatiile asumate prin contract. Drepturile delegatului Delegatul are următoarele drepturi: De a exploata, in mod direct, pe riscul si pe raspunderea sa, bunurile, activitatile si serviciile publice de salubrizare ce fac obiectul contractului. De a presta, activitaţile şi serviciile publice de salubrizare ce fac obiectul contractului. De a incasa contravaloarea activitatilor prestate, corespunzator tarifelor aprobate de delegatar, determinate in conformitate cu metodologia aprobata de autoritatea de reglementare competenta. Sa aplice la facturare tarifele aprobate. Să încheie contracte cu terții pentru întreținerea si reparațiile echipamentelor/ utilajelor/ mijloacelor de transport utilizate pentru prestarea serviciului; Să solicite penalități de întârziere pentru plata cu întârziere a facturilor fiscale emise pentru serviciile de salubrizare; De a întrerupe prestarea serviciului public de salubrizare, în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către delegatar, conform legislaţiei în vigoare. Sa beneficieze de exclusivitatea prestarii serviciului de salubrizare in aria delegarii, acordata in baza prezentului contract de delegare. Nicio alta entitate (societate comerciala, consortiu, serviciu public) nu poate presta activitatile care fac obiectul prezentului contract, in aria delegarii. Art.11. Obligatiile partilor Obligaţiile delegatarului Delegatarul are următoarele obligaţii: Sa actualizeze si sa aprobe modificarile Regulamentului serviciului, in baza regulamentelor- cadru, conform legilor in vigoare. Sa utilizeze, pentru decontari, tarifele pentru activitatile serviciului de salubrizare conform propunerii financiare prezentata de delegat. Sa-şi asume pe perioada derulării contractului toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de delegatar. Sa emita comenzi de lucru pentru activităţile ce fac obiectul contractului. Sa nu modifice în mod unilateral contractul, în afară de cazurile prevăzute expres de lege. Să modifice unilateral partea reglementară a contractului (respectiv regulamentul serviciului şi caietul de sarcini al serviciului) pentru motive ce tin de interesul naţional sau local şi/sau în caz de modificare legislativă, cu posibilitatea pentru delegat de a primi o compensaţie în cazul în care echilibrul contractual este afectat în mod semnificativ ca [...]