HCL 11/2024 Voiteg adoptată

COMUNA VOITEG CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 11 din 18 aprilie 2024 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru delegarea de gestiune prin concesiune a serviciilor de colectare - transport al deseurilor municipale pentru Zona 3 — Deta din judeţul Timiş, a Indicatorilor de performanţă şi a Documentaţiei de atribuire pentru delegarea gestiunii prin concesiune a serviciilor de colectare - transport al deșeurilor municipale pentru Zona 3 — Deta din judeţul Timiş Consiliul Local al comunei Voiteg, Primind solicitarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Deșeuri Judeţul Timiș nr.2685/04.04.2024, înregistrată la Primăria Voiteg sub nr. 1156/05.04.2024 și Decizia Consiliului Director al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Deșeuri Timiș nr. 4/04.04.2024 prin care a fost avizată favorabil Documentaţia de atribuire pentru delegarea gestiunii prin concesiune a serviciilor de colectare-transport al deșeurilor municipale pentru Zona 3-Deta din județul Timiş, Luând act de: e Referatul de aprobare întocmit de către primarul comunei Voiteg e Raportul compartimentului financiar contabil, întocmit de inspector [persoană fizică] din cadrul U.A.T. Voiteg e Avizul comisiei de specialitate; Având în vedere : e Documentul de poziție din 18.05.2011 privind modul de implementare a proiectului "Sistem integrat de management al deșeurilor în judeţul Timiș”; e Dispoziţiile Legii privind serviciile comunitare de utilități publice nr: 51/2006, cu modificările și completările ulterioare; e Dispozitiile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localitatilor (rerepublicată); e Ordinul A.NRS.C. nr. 82 din 9 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; o Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; e Legea nr. 100/20I6 privind concesiunile de hicrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare coroborată cu prevederile H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de hicrări și concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare; e OUG. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare ; e Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deșeurilor de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare; e OUG. nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare; e Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Deșeuri Timiș, În temeiul Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitare de Deşeuri Timiș și a dispoziţiilor art. 134 alin. 7 lit. a) coroborate cu prevederile art. 133 alin. 2 fit. a), ale art. 136, şi ale art. 139 alin. 1 din Codul Administrativ, Adopta prezenta hotarire cu voturi pt.__9___ impotriva -___„abtineri Pa HOTĂRĂŞTE : Art. 1. (1) Se aprobă Studiul de oportunitate privind delegarea gestiunii prin contract de concesiune a activităţii de colectare - transport deșeuri municipale pentru Zona 3 — Deta din judeţul Timiș (anexă la prezenta Hotărâre). (2) Se aprobă indicatorii de performanţă anexă la Caietul de sarcini și Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de colectare-transport deșeuri municipale Zona 3 - Deta din Judeţul Timiș (anexă la prezenta Hotărâre). (3) Se aprobă Documentaţia de atribuire pentru delegarea gestiunii prin concesiune a serviciilor de colectare - transport al deșeurilor municipale pentru Zona 3 — Deta din judeţul Timiş, compusă din: Caiet de sarcini și Anexele la acesta, Fișa de date a achiziţiei, Formulare, Strategia de contractare, Contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de colectare-transport deșeuri municipale pentru Zona 3 — Deta din județul Timiş cu Anexele aferente, în vederea lansării procedurii de achiziţie publică, conform anexelor la prezenta Hotărâre. Art. 2. (1) Se aprobă ca procedura de achiziție publică să se facă prin licitație deschisă, iar delegarea gestiunii prin concesiune a serviciilor de colectare-transport al deșeurilor municipale pentru Zona 3 — Deta din judeţul Timiş să se facă pentru o durată de 10 ani. (2) Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Deșeuri Timiş să organizeze şi să deruleze procedura de achiziție publică privind delegarea gestiunii prin concesiune a serviciilor de colectare-transport al deşeurilor municipale pentru Zona 3 — Deta din judeţul Timiş prin licitaţie deschisă în calitate de Autoritate Contractantă, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale din Zona 3 — Deta membre ale ADID Timiș. (3) Prezentul mandat autorizează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Deșeuri Timiș să opereze în documentația de atribuire a achiziţiei și în documentele adiacente, modificările impuse de Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice (A.N.A.P.) și/sau de alte instituții atribuţii în domeniu, precum și modificările necesare solicitate de operatorii economici interesați, după caz, ca urmare a clarificărilor realizate pe parcursul procedurii de atribuire. Art. 3. Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Deșeuri Timiș pentru monitorizarea executării contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de colectare-transport deşeuri municipale pentru Zona 3 — Deta din județul Timiş şi pentru urmărirea îndeplinirii obligațiilor asumate de operatori. Art. 4. Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară Deșeuri Timiș pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute în contractul de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de colectare-transport deşeuri municipale pentru Zona 3 — Deta din județul Timiş. Art. 5. Se mandatează Preşedintele Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Deșeuri Timiş să semneze, în numele şi pe seama unităților administrativ — teritoriale asociate din Zona 3 - Deta, contractul de delegare de gestiune prin concesiune, în conformitate cu art. 10 alin. (3) din Documentul de poziție, după aprobarea de către Adunarea Generală a Asociaţilor ADID Timiș, organizat cu asociaţii din Zona 3 — Deta, a hotărârii de atribuire a contractului de delegare prin concesiune a gestiunii serviciului public de colectare-transport deșeuri municipale pentru Zona 3 — Deta din judeţul Timiș, ca urmare parcurgerii procedurii de atribuire. Art. 6. Primarul comunei Voiteg, d.Pop Niculae -loan , va reprezenta interesele U.A.T. Voiteg, în Adunarea Generală a Asociaţilor ADID Timiș pe Zona 3 - Deta votând în conformitate cu prezenta hotărâre. Art. 7. Anexele la prezenta hotărâre fac parte integrantă din aceasta. Art. 8. Prezenta hotărâre se comunică: - Publicului interesat, prin afișare la sediul Primăriei și pe site-ul U.A.T. Voiteg - Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Deșeuri — Judeţul Timiș - Instituţiei Prefectului - Judeţul Timiș Preşedinte de şedinţă, Curec Cosmina- A P ndra ANEXA 10 INDICATORII DE PERFORMANŢĂ PENTRU ACTIVITATEA DE COLECTARE ȘI TRANSPORT AL DEŞEURILOR Nr. |Titlu Descrierea indicatorului Valoarea minima a (Datele sunt folosite în scopuri de monitorizare a lindicatorul contractului) ui 1.1 Eficienţa în încheierea Contractelo r cu utilizatorii (în situaţia în care se impune încheierea acestor contracte, respectiv când Operatorul facturează tariful direct utilizatorilor) 111 Eficienţa în încheierea Numărul de contracte încheiate între Delegat şi 100% "| Contractelor cu utilizatorii (total) | utilizatori (producători de deşeuri) raportat la numărul de solicitări, pe categorii de utilizatori. Numărul de contracte încheiate între Delegat și 1.12 Eficienţa în încheierea utilizatori (producători de deşeuri) în mai puţin de 10 ui "| Contractelor cu utilizatorii zile calendaristice de la primirea solicitării justificate 95% (în 10 zile) din partea utilizatorului, raportat la numărul cererilor, pe categorii de utilizatori. Eficienţa în modificarea Numărul de contracte cu utilizatorii modificate în mai NR 1.1.3 | Contractelor cu utilizatorii puțin de 10 zile calendaristice de la primirea solicitării minim (în 10 zile) justificate din partea utilizatorului, raportat la numărul 80% de cereri de modificare a clauzelor contractuale. . PRI zeul Numărul ontracţ difi pivir Eficienţa în îmbunătăţirea A k N d e te Mo ificate cu „Privire „la 100% 1.1.4 . A „| îmbunătățirile parametrilor de calitate ai activității parametrilor de calitate prevăzuţi PI ” pi i a prestate raportat la numărul de cereri justificate de în Contracte cu utilizatorii Ă Ai modificare a clauzelor contractuale, pe categorii de activitate. 1.2 Eficienţa în gestionarea și executarea Contractelor 12.1 Numărul de containere/pubele Numărul de containere/pubele puse la dispoziţie, în 100% "| puse la dispoziţie funcţie de tipul de recipient raportat la numărul de cereri justificate primite Numărul de reclamaţii scrise la N inariit e reclamaţii scrise la care „Opesatorul a 100% 1.2.2 3 răspuns în 30 de zile de la data primirii reclamaţiei, care s-a răspuns N A raportat la numărul total de reclamaţii scrise 1.2.3 | Numărul de reclamatii scrise Numărul de reclamaţii scrise justificate raportat la 5% justificate (care au primit o soluţie definitivă şi irevocabilă favorabilă reclamantului) numărul total de utilizatori 1.3 Rata de acoperire a serviciului de salubrizare 1.3.1 | Rata de acoperire a serviciului de | Populaţia care beneficiază de colectare a deşeurilor 100% salubrizare raportat la populaţia totală la nivel de unitate teritorial administrativă (%) 1.4 Colectarea separată a deșeurilor Colectarea separată a deşeurilor Cantitatea de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticlă 1.4.1 | municipale din deşeurile municipale, colectate separat, ca procentaj din cantitatea totală generată de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale. Cantitatea de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale colectate separat reprezintă cantitatea acceptată într-un an calendaristic de către staţia/staţiile de sortare. 70% începând Cantitatea totală generată de deşeuri de hârtie, metal, | cu anul 2022 plastic şi sticlă din deşeurile municipale se calculează pe baza determinărilor de compoziţie realizate de către operatorul de salubrizare. În lipsa determinărilor de compoziţie a deşeurilor municipale, cantitatea de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale se consideră a fi 33%. 1.4.2 | Colectarea separată a deşeurilor Cantitatea de deşeuri biodegradabile colectate 45% biodegradabile separat raportată la cantitatea totală de deşeuri începând cu biodegradabile generate* 2022 65% începând cu 2030 1.4.3 | Deşeuri menajere periculoase Cantitatea de deşeuri menajere periculoase colectate 75-125% colectate separat separat/locuitor şi an raportat la indicatorul estimat în planurile de gestionare a deşeurilor aflate în vigoare. 1.4.4 | Deşeuri menajere periculoase Cantitatea de deşeuri menajere periculoase colectate minim colectate separat trimise la separat trimisă la tratare/eliminare raportat la cantitatea 90% tratare/eliminare totală de deşeuri menajere periculoase colectate în Aria de delegare. 1.4.5 | Deşeuri voluminoase colectate Cantitatea de deșeuri voluminoase colectate | 75-125% separat separat/locuitor şi an raportat la indicatorul estimat în planurile de gestionare a deşeurilor aflate în vigoare. 1.4.6 | Deşeuri voluminoase trimise la Cantitatea de deşeuri voluminoase colectate separat minim tratare/valorificare/eliminare trimisă la tratare/eliminare raportat la cantitatea totală 90% de deşeuri voluminoase colectate din Aria de delegare. Indicator pe baza prevederilor legale privind colectarea separata a biodeşeurilor (PNGD aprobat prin HG 942/2017), valabil odata cu implementarea în zona 3 a colectării separate a biodeşeurilor din deşeurile municipale. Nivelul penalităţilor pentru indicatorii de performanță prevăzuţi pentru activitatea de colectare și transport Denumire Descrierea indicatorului de Valoarea Penalităţi perfomanță indicatorului 1. Indicatori de performanță Eficiență în Numărul de contracte încheiate între O penalitate de 5000 lei în cazul încheierea Operator şi Utilizatori în mai pupin de unui procent mai mic de 95%, pe contractelor cu 10 zile calendaristice de la primirea minim 95% | categorie de utilizatori, calculată i - solicitării din partea Utilizatorului, în ia : utilizatorii Fă SRI pe o perioadă de 12 luni. raport cu numârul de solicitări, pe categorie de Utilizatori (%). 2. Indicatori tehnici Colectarea Cantitatea de deşeuri de hârtie, metal, separată a plastic şi sticlă din deşeurile deşeurilor municipale, colectate separat, ca municipale procentaj din cantitatea totală generată prevăzute de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale. Cantitatea de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale colectate separat reprezintă cantitatea acceptată într-un an calendaristic de către staţia/staţiile de sortare. Cantitatea totală generată de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale se calculează pe baza determinărilor de compoziţie realizate de către operatorul de salubrizare. În lipsa determinărilor de compoziţie a deşeurilor municipale, cantitatea de deşeuri de hârtie, metal, plastic şi sticlă din deşeurile municipale se consideră a fi 33%. 70% începând cu anul 2022 Până la sfârşitul perioadei de operare, următoarele penalități se vor aplica anual: 10% sau mai puţin: 300.000 lei 20% sau mai puţin: 250.000 lei 30% sau mai puţin: 200.000 lei 40% sau mai puţin: 150.000 lei 50% sau mai puţin: 100.000 lei 60% sau mai puţin : 50.000 lei Între 60% şi 70% : 25.000 lei 70% sau mai mult: nicio penalizare