HCL 25/2021 Vărădia de Mureș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD COMUNA VĂRĂDIA DE MURES CONSILIUL LOCAL Jud. Arad, Comuna Vărădia de Mures, nr.126 tel./fax: 0040-257-417230; email: primaria_varadiaarQyahoo.com HOTĂRÂREA NR.25 din data de 23 aprilie 2021 privind aprobarea de Norme Procedurale Interne la UAT- Vărădia de Mureș pentru organizarea şi desfăşurarea Procedurilor Simplificate Proprii de atribuire a contractelor de achiziţie publică/de selectare a ofertanţilor pentru încheierea convențiilor de parteneriat Consiliul local al comunei Vărădia de Mureş, judeţul Arad, întrunit în şedinţă ordinară, Având în vedere : -referatul de aprobare a Primarului comunei Varadia de Mures, doamna Miculit Crina Melania; - Raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Varadia de Mures, precum şi rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate a Consiliului Local; - prevederile articolelor 11, 12, 12! şi 17 din O.G. nr. 68 din 28 august 2003 actualizată privind serviciile sociale; - prevederile articolele 14-19 din Legea nr. 17 din 6 martie 2000 republicată şi actualizată privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice; - prevederile articolului 12, articolului 112 , aliniatele (1) şi (3) şi ale articolului 113 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; - prevederilor art. 20 alin. (1), art. 101 alin. (2) şi 106 din H.G. nr. 395/2016 actualizată pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; - cu respectarea prevederilor art.139 alin.1 din OUG 57/2019 — Codul administrativ , din totalul de 11 consilieri în funcție, 11 prezenţi, hotărârea a fost adoptată cu un numar de 11 voturi « pentru », O voturi « impotriva », voturile exprimându-se prin vot deschis, cvorumul necesar pentru adoptarea hotărârii fiind majoritatea absolută; In temeiul art.139, alin.1 din O.U.G.57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VĂRĂDIA DE MUREŞ HOTĂRĂSTE Art.1. Se aprobă organizarea de „Norme Procedurale Interne la Unitatea Administrativă Teritorială Comuna Vărădia de Mureș”, pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică care privesc achiziţii publice ce au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la art. Z, alin. (1), lit. c din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, prezentate în Anexa nr.l. la prezenta Hotărâre. Art.2. „Normele Procedurale Interne la Unitatea Administrativă Teritorială Comuna Vărădia de Mureș”, reglementează Procedurile Simplificate Proprii pentru servicii sociale şi alte servicii specifice de atribuire a contractului de achiziţie publică/de selectare a unui ofertant pentru încheierea unei convenţii de parteneriat, după caz, ce au ca obiect Serviciile sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în Anexa nr. 2 la Legea 98 / 2016 privind achiziţiile publice , servicii cu valoarea estimată, fără Tva, mai mică decât pragurile prevăzute la art. 7, alin. (1), lit. c din Lege, respectiv în intervalul de la 135.060 lei până la 1.000.557 lei. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică la: * Instituţia Prefectului - judeţul Arad; * Primarul comunei Vărădia de Mureș; * Compartiment achiziţii Publice PRESEDINTE, Teodor Coman CONTRASEMNEAZA, Secretar general, Lacrimioara Luputiu ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD COMUNA VĂRĂDIA DE MURES CONSILIUL LOCAL Jud. Arad, Comuna Vărădia de Mures, nr.126 tel./fax: 0040-257-417230; email: primaria_varadiaarQyahoo.com PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTARII HOTARARII CONSILIULUI LOCAL NR. 25/23.04.2021 ISemnatura persoanei responsabile sa Nr. crt. [Operatiuni efectuate Data ZZ/LL/AN lefectueze procedura 0 1 2 3 (Adoptarea hotararii!) s-a facut cu majoritate: x simpla a absoluta a 1 [23.04.2021 Calificata? 2 [Comunicarea catre primar?) ...[.../2021 3 [Comunicarea catre prefectul judetului”) .../.../2021 4 (Aducerea la cunostinta publica?)+5) ...[.../2021 5 [Comunicarea, numai in cazul celei cu caracter individual“)+5) ...[.../2021 6 Hotararea devine obligatorie“) sau produce efecte juridice”), dupa caz [.../.../2021 Extrase din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare: :) Art. 139 alin. (1): „In exercitarea atributiilor ce ii revin, consiliul local adopta hotarari, cu majoritate absoluta sau simpla, dupa caz. (2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), hotararile privind dobandirea sau instrainarea dreptului de proprietate in cazul bunurilor imobile se adopta de consiliul local cu majoritatea calificata definita la art. 5 lit. dd), de doua treimi din numarul consilierilor locali in functie." 2) Art. 197 alin. (2): „Hotararile consiliului local se comunica primarului." >) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunica hotararile consiliului local al comunei prefectului in cel mult 10 zile lucratoare de la data adoptarii ... *) Art. 197 alin. (4): „Hotararile ... se aduc la cunostinta publica si se comunica, in conditiile legii, prin grija secretarului general al comunei." 5) Art. 199 alin. (1): „Comunicarea hotararilor ... cu caracter individual catre persoanele carora li se adreseaza se face in cel mult 5 zile de la data comunicarii oficiale catre prefect." *) Art. 198 alin. (1): „Hotararile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunostinta publica." 7) Art. 199 alin. (2): „Hotararile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicarii catre persoanele carora li se adreseaza." ! Se completeaza cu numarul si anul hotararii consiliului local. 2 Se bifeaza tipul de majoritate cu care s-a adoptat hotararea consiliului local. ANEXA NR.1 LA HCL NR.25/23.04.2021 ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD COMUNA VĂRĂDIA DE MURES CONSILIUL LOCAL Jud. Arad, Comuna Vărădia de Mures, nr.126 tel./fax: 0040-257-417230; email: primaria_varadiaarQyahoo.com NORME PROCEDURALE INTERNE UAT-COMUNA VARADIA DE MURES Norme Procedurale Interne la Unitatea Administrativă Teritorială Vărădia de Mureș sunt pentru organizarea şi desfăşurarea Procedurilor Simplificate Proprii de atribuire a contractelor de achiziţie publică/de selectare atribuire a convențiilor de parteneriat cu operatori economici/persoane juridice de drept privat fără scop lucrativ, care au ca obiect Servicii Sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în Anexa nr. 2 la Legea nr. 98 din 19 mai 2016 privind achiziţiile publice, cu va/oarea estimată fără TVA mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la art. 7, alin. (1), lit. c din Lege (respectiv intervalul de la 135.060 lei până la_1.000.557 lei, în conformitate cu articolul 101 aliniatul (2) din H.G. nr. 395 din 2 iunie 2016 actualizată pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. CAPITOLUL 1 CADRUL LEGAL ŞI PRINCIPIILE (1) Art. 1. Prezenta procedură internă stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a procedurilor simplificate proprii pentru contract de achiziţie publică/de selectare a unui ofertant pentru încheierea unei convenţii de parteneriat cu persoane juridice de drept privat fără scop lucrativ, a serviciilor sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în Anexa nr. 2la Legea 98 din 19 mai 2016 privind achiziţiile publice, având valoarea estimată, fără TVA, mai mică decât pragurile prevăzute la art. 7, alin. (1), lit. c din Lege, respectiv în intervalul de la 135.060 lei până la 1.000.557 lei (exclusiv). (2) Hotărârea Guvernului nr. 395 din 02 iunie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare Ia atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Lenea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, prevede la art. 101, alin. (2) că atunci când sunt atribuite contracte de achiziţie publică care privesc achiziţii publice ce au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice, a căror valoare estimată este mai mică decât pragurile corespunzătoare prevăzute la art. 7, alin.1, lit. c din Lege, autorităţile contractante pot organiza propriile proceduri simplificate de atribuire cu respectarea principiilor prevăzute la art. 2, alin. (2) din Lege. CAPITOLUL II DEFINIŢII Art. 2. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică/de selectare atribuire a ' convențiilor de parteneriat, după caz, ce au ca obiect de Servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în Anexa nr. 2 la Legea 98 / 2016 privind achiziţiile publice cu valoarea estimată, fără Tva, mai mică decât pragurile prevăzute la ari. 7, alin. (1), lit. c din Lege, respectiv în intervalul de la 135.060 lei până la 3.376.500,00, lei sunt prevăzute la art. 2, alin. (2) din Lege, respectiv: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoaşterea reciprocă; d) transparenţa; e) proporţionalitatea; f) asumarea răspunderii. Art. 3. în sensul prezentelor norme procedurale, termenele şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a. abatere profesională - orice comportament culpabil care afectează credibilitatea profesională a operatorului economic în cauză, cum ar fi încălcări ale drepturilor de proprietate intelectuală, săvârșite cu intenţie sau din culpă gravă, inclusiv încălcări ale normelor de deontologie în sensul strict al profesiei căreia ii aparţine acest operator, b. achiziție sau achiziţie publică - achiziția de lucrări, de produse sau de servicii prin intermediul unui contract de achiziţie publică de către una ori mai multe autorități contractante de la operatori economici desemnaţi de către acestea, indiferent dacă lucrările, produsele sau serviciile sunt destinate ori nu realizării unui interes public; ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD COMUNA VĂRĂDIA DE MURES CONSILIUL LOCAL Jud. Arad, Comuna Vărădia de Mures, nr.126 tel./fax: 0040-257-417230; email: primaria_varadiaarQyahoo.com c. contract de achiziție publică de servicii - contractul de achiziţie publică care are ca obiect prestarea de servicii, altele decât cele care fac obiectul unui contract de achiziţie publică de lucrări; d. contractant - orice operator economic care este parte la un contract de achiziţie publică; e. Convenţiile de parteneriat - se referă la cadrul de cooperare stabilit in urma negocierilor intre instituţia publica ( autoritatea subcontraclanta) si furnizorul privat cu privire la scopul organizării si dezvoltării serviciilor sociale acordate de către furnizorii implicaţi in parteneriat. Astfel, convențiile de parteneriat reflectă programele locale de acordare a serviciilor sociale prin intermediul furnizorilor privaţi de servicii sociale specializate si de proximitate la nivelul consiliilor județene si locale. f.. CPV- nomenclatorul de referință în domeniul achiziţiilor publice, adoptat prin Regulamentul (CE) nr. 2.195/2002 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind vocabularul comun privind achiziţiile publice (CPV); g. document al achiziţiei - anunțul de participare, documentația de atribuire, precum şi orice document emis de autoritatea contractantă sau la care aceasta face trimitere pentru a descrie ori slabili elemente ale achiziţiei ori ale procedurii de achiziție publică, h. documentaţia de atribuire - documentul achiziției care cuprinde cerinţele, criteriile, regulile şi alte informaţii necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completă, corectă şi explicită cu privire la cerințe sau elemente ale achiziţiei, obiectul contractului şi modul de desfășurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificaţiile tehnice ori documentul descriptiv, condițiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de către candidați/ofertanţi, informațiile privind obligațiile generale aplicabile; ofertant - orice operator economic care a depus o ofertă in cadrul unei proceduri de atribuire; j. ofertă - actul juridic prin care operatorul economic Îşi manifestă voinţa de a se angaja din punct de vedere juridic într-un contract de achiziție publică. Oferta cuprinde propunerea financiară, propunerea tehnică, precum şi alte documente stabilite prin documentaţia de atribuire; k. ofertă admisibilă- Ofertele care indeplinec/nu îndeplinesc cerințele de calificare se declară oferte „calificate”/'necalificate” Ofertele care indeplinesc/nu îndeplinesc cerinţele Caietului de sarcini se declara „ conforme '/'neconforme ” Ofertele declarate „ calificate ” si „ conforme ” sunt oferte „ admisibile *. /.. operator economic - orice persoană fizică sau juridică, de drept public ori de drept privat, sau grup orj asociere de astfel de persoane, care oferă în mod licit pe piaţă executarea de lucrări şi/sau a unor construcţii, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, inclusiv orice asociere temporară formată între două ori mai multe dintre aceste entităţi; m. persoană juridică fără scop lucrativ - este o entitate a cărui scop nu este obținerea de beneficii economice. Acestea pot lua forma juridică de asociaţie., fundaţie sau federaţie, dar numai dacă fondurile acestora sunt utilizate pentru o activitate de interes general, comunitar sau nonpatrimonial. n. persoane cu funcţii de decizie - conducătorul autorităţii contractante, membrii organelor decizionale ale autorității contractante ce au legătură cu procedura de atribuire, precum şi orice alte persoane din cadrul autorităţii contractante ce pot influenta conţinutul documentelor achiziției şi/sau desfășurarea procedurii de atribuire; o. scris(ă) sau în scris - orice ansamblu de cuvinte sau cifre care poate fi citit, reprodus şi comunicat ulterior, inclusiv informaţii transmise şi stocate prin mijloace electronice; p. specificaţii tehnice - cerinţe, prescripții, caracteristici de natură tehnică ce permit fiecărui produs, serviciu sau lucrare să fie descris, în mod obiectiv, într-o manieră corespunzătoare îndeplinirii necesităţii autorităţii contractante; r) zile - zile calendaristice, cu excepția cazurilor in care se prevede expres că sunt zile lucrătoare. (1) Termenele prevăzute în cuprinsul prezentei legi se calculează conform următoarelor reguli. a) la calculul unui termen exprimat în zile, luni sau ani de la un anumit eveniment ori act sau acţiune, data la ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD COMUNA VĂRĂDIA DE MURES CONSILIUL LOCAL Jud. Arad, Comuna Vărădia de Mures, nr.126 tel./fax: 0040-257-417230; email: primaria_varadiaarQyahoo.com care se produce respectivul eveniment, act ori acţiune nu se ia in considerare; b) cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor lit. a) şi d), termenul exprimat în zile începe să curgă la începutul primei ore a primei zile a termenului şi se încheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; c) cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor lit. a) şi d), termenul exprimat în luni sau ani începe să curgă Ia începutul primei ore a primei zile a termenului şi se încheie la expirarea ultimei ore a zilei care reprezintă ziua din ultima lună sau an corespunzătoare zilei în care a început să curgă termenul; dacă, în cazul termenului exprimat în luni sau ani, în luna în care se încheie termenul nu există o zi corespunzătoare zilei in care a începui să curgă termenul, termenul se încheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a lunii respective; d) dacă ultima zi a unui termen exprimat în zile, luni sau ani este o zi de sărbătoare legală, duminică sau sâmbătă, termenul se încheie la expirarea ultimei ore a următoarei zile lucrătoare; e) /a calculul unui termen exprimat în zile lucrătoare se aplică în mod corespunzător dispozițiile lit. a), b) şi d), cu deosebirea că zilele nelucrătoare din cadrul termenului nu se iau în considerare. (2) In cadrul prezentelor Norme Procedurale Interne-UAT Comuna Varadia de Mures, ori de câte ori, în cuprinsul acestor norme, se va întâlni sintagma „ autoritate contractantă ” aceasta se interpretează ca fiind referitoare in exclusivitate la sintagma „ Unitate Administrativă Teritorială- Comuna Varadia de Mures prin Consiliul Local “conform prevederilor legale; (3) în cadrul prezentelor Norme Procedurale Interne-UAT Comuna Varadia de Mures, ori de câte ori, în cuprinsul acestor norme, se va întâlni sintagma „contract de achiziţie publică” aceasta se interpretează ca fiind referitoare in exclusivitate Ia sintagma „„ contract de achiziție publică sau a convenţie de parteneriat, după caz ” conform prevederilor legale; (4) în cadrul prezentelor Norme Procedurale Interne-UAT Comuna Varadia de Mures, ori de câte ori, în cuprinsul acestor norme, se va întâ/ni sintagma „operator economic”, aceasta se interpretează ca fiind referitoare in exclusivitate la sintagma „ operator economic sau persoană juridică fără scop lucrativ, după caz ” conform prevederilor legale. CAPITOLUL III PROCEDURA SIMPLIFICATĂ PROPRIE Art. 4. în prezentele norme procedurale interne Unitatea Administrativ Teritorială Varadia de Mures are calitatea de Autoritate Contractantă. Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica o selecţie de oferte, iar orice prestator interesat are dreptul de a depune oferta. În vederea asigurării transparenţei, a tratamentului egal, accesului nediscriminatoriu şi a atragerii participării unui cerc cât mai larg de participanţi, Unitatea Administrativă Teritorială- Varadia de Mures, prin Consiliul Local Varadia de Mures va lansa Procedura Simplificată Proprie pentru serviciile sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în Anexa nr. 2 la Legea 98/2016, prin publicarea pe Site-ul instituţiei http://www.varadia-de-mures.ro a următoarelor: 1. Publicarea Anunţului de Participare Simplificat pentru achiziţionarea de servicii sociale şi alte servicii specifice; 2. Publicarea documentaţiei de atribuire, respectiv: Caiet de Sarcini, Proiect de Contract/Proiect Convenţie de Parteneriat, formulare şi modele de documente; a.După etapa de lansare a procedurii, desfăşurarea acesteia, în continuare, presupune realizarea următoarelor operaţiuni: 3. Publicarea solicitărilor de clarificări şi clarificările formulate de către operatorii economici sau persoanelor juridice fără scop lucrativ, după caz; Stabilirea Comisiei de Evaluare a ofertelor; Primirea şi înregistrarea ofertelor şi a documentelor solicitate operatorilor economici sau persoanelor juridice fără scop lucrativ, după caz; Deschiderea ofertelor şi întocmirea Procesului verbal de deschidere a ofertelor; Evaluarea ofertelor în funcţie de criteriile şi cerinţele stabilite în documentaţia de atribuire; Stabilirea rezultatelor selecţiei de oferte prin întocmirea Raportului Procedurii; Comunicarea către toţi ofertanţii participanţi a rezultatului Procedurii de atribuire a contractului de achiziţie n = PeNP ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD COMUNA VĂRĂDIA DE MURES CONSILIUL LOCAL Jud. Arad, Comuna Vărădia de Mures, nr.126 tel./fax: 0040-257-417230; email: primaria_varadiaarQyahoo.com publică sau de convenţie de parteneriat, după caz; 10. încheierea contractului de achiziţie publică /convenţiei de parteneriat, după caz; scop lucrativ, după caz, prin semnarea contractului de achiziţie publică sau a convenției de parteneriat, după caz; CAPITOLUL IV TRANSPARENȚĂ ȘI PUBLICITATE. ANUNŢUL DE PARTICIPARE LA PROCEDURA SIMPLIFICA TĂ PROPRIE. Art. 5. Procedura Simplificată Proprie se iniţiază prin publicarea, pe site-ul instituţiei http://www.varadia-de-mures.ro a unui Anunţ de Participare Simplificat pentru achiziţionarea/încheierea unui contract/selectarea unei convenţii de parteneriat cu un agent economic/o persoană juridică de drept privat fără scop lucrativ de servicii sociale şi alte servicii specifice, însoţit de documentaţia de atribuire aferentă; Autoritatea contractantă poate face publicarea Anunţului de Participare Simplificat , de la aliniatul (1) din prezentul articol şi in SEAP la adresa www.e-licitatie.ro, in secţiunea „Publicitate- Anunturi”. În c [...]