HCL 37/2025 Vânători adoptată

ROMÂNIA JUDETUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL VÂNĂTORI din 19 iunie 2025 privind: aprobarea concesionarii,prin licitatie publica,a suprafeţei de 6532 mp teren intravilan pășune, Tarla 76,Parcela 506/1, domeniul public al comunei Vânători,in vederea construirii unui Centru de ingrijire paliativă Consiliul Local al comunei Vânători,intrunit in sedinta ordinara in data de 19.06.2025, Luând cunoştinţă de: - proiectul de hotărâre initiat de primarul comunei si referatul de aprobare a acestuia, inregistrat sub nr. 14979 din 12.06.2025; - documentatia intocmita in vederea concesionarii lotului de teren; - raportul de evaluare intocmit de expert evaluator ANEVAR,documentatia cadastrală şi cartea funciară ale terenului; - raportul de specialitate al secretarului general al comunei,inregistrat sub nr.14986 din 12.06.2025; - avizul nr. 1246 din 18.03.2025 al A.N.R.P.S. Bucuresti ; - avizele comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Vânători; - de faptul ca lotul de teren nu este in litigiu,nu face obiectul vreunei solicitari in baza legilor fondului funciar,și nu intră sub incidența O.U.G. nr.34/2013; Avand in vedere: - prevederile art.552,art.553 alin.(1) si art. 555 alin.(1) din Legea nr.287/2009- Codul Civil,cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art.13 alin.(1) alin.(3)„art. 14,art.16,art.20 si art.22 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea lucrarilor de constructii, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile art.5? alin.(2) din O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare; In conformitate cu prevederile art.87 alin.(5),art. 129 alin.(2) lit.c) alin.(6) lit.b), art.139 alin.(3) lit.g),art.196 alin.(l) lit.a),art.299,art.302-313,art.3 17 si art.362 alin.(l) alin.(3) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aproba concesionarea,prin licitatie publica, a suprafeţei de 6532 mp teren intravilan pășune, Tarla 76,Parcela 506/1, domeniul public al comunei Vânători,in vederea construirii unui Centru de ingrijire paliativă,pe o perioadă de 49 de ani. Art. 2 Se aproba Studiul de oportunitate pentru concesionarea prin licitatie publica a suprafeței de 6532 mp teren intravilan păşune, Tarla 76,Parcela 506/1, domeniul public al comunei Vânători,anexa nr.1 la prezenta hotarare. Art. 3 Se aproba Caietul de sarcini pentru concesionarea prin licitatie publica a suprafeţei de 6532 mp teren intravilan păşune, anexa nr.2 la prezenta hotarare. Art. 4 Se aproba pretul de pornire la licitatie in cuantum de 23 euro/mp, respectiv, 115,67 lei/mp „pentru suprafeța de 6532 mp teren intravilan păşune,conform raportului de evaluare intocmit de expert evaluator „anexa nr.3 la prezenta hotarare . Art. 5 Comisia de evaluare a ofertelor depuse la licitatie va fi stabilita prin dispozitie a primarului comunei Vânători. Art. 6 Se imputerniceste primarul comunei pentru semnarea,in numele si pentru Consiliul Local,a contractelor de concesiune,a actelor Ssubsecvente acestuia si pentru realizarea procedurilor de publicitate imobiliara. Art. 7 Secretarul general al comunei va face publica prin afisare si va comunica celor interesati hotararea adoptata. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza pentru legalitate, Emil DRĂGAN Secretar general al comunei, î. Marian ZARĂ AL ANEXA 1 la HCL nr. 24/2025 STUDIU DE OPORTUNITATE Pentru concesionarea,prin licitatie publica a suprafeţei de 6532 mp teren intravilan pășune, Tarla 76,Parcela 506/1, domeniul public al comunei Vânători,in vederea construirii unui Centru de ingrijire paliativă ÎN NmPwn > BORDEROU STUDIU DE OPORTUNITATE Piese scrise Prezentare generala Necesitatea si oportunitatea concesionarii Nivelul minim al redeventei Acordarea concesiunii Durata contractului de concesiuneconcesiunii Durata previzibila pentru realizarea investitiilor in cadrul concesiunii Termenul previzibil pentru realizarea procedurii de concesionare 1. Prezentare generala. Studiul de oportunitate este parte componenta a documentatiei de atribuire,se elaboreaza de catre concedent din initiativa sa,ori în termen de 30 de zile de la însuşirea propunerii de concesionare formulate de persoana interesată ,se aproba prin hotarare de consiliu local si sta la baza elaborarii caietului de sarcini al concesiunii. UAT-Comuna Vanatori a elaborat acest studiu de oportunitate in vederea concesionarii suprafeţei de 6532 mp teren intravilan pășune, Tarla 76,Parcela 506/1, domeniul public al comunei Vânători,in vederea construirii unui Centru de ingrijire paliativă. Lotul de teren propus pentru concesionare nu face obiectul unor cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privata sau de restituire,depuse in temeiul actelor 1945-22 decembrie 1989, nu sunt grevate de sarcini,nu fac obiectul vreunui litigiu aflat pe rolul instantelor de judecata,și nu intră sub incidenţa O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare. Intrucat lotul de teren nu este situat in interiorul unei arii naturale protejate,nu este necesara obtinerea avizului structurii de administrare/custodelui ariei naturale protejate. Conform avizului obtinut de la Structura Teritoriala cu Probleme Speciale, lotul de teren nu face parte din infrastructura sistemului national de aparare. Strategia de dezvoltare economico-sociala locala,prin consolidarea resurselor existente, furnizeaza comunei stabilitate si extindere economica,durabila si solida. Dezvoltarea investitiilor locale presupune crearea unui climat care sa atraga si investitii externe,ceea ce va avea un impact pozitiv asupra comunitatii,prin cresterea ofertei de noi locuri de munca direct create,cresterea veniturilor,atat ale comunitatii cat si ale unitatii administrativ —teritoriale,dezvoltarea economica,etc. Descrierea si identificarea loturilor de teren care urmeaza a fi concesionate Consiliul Local Vânători concesioneaza suprafeţei de 6532 mp teren intravilan pășune, Tarla 76,Parcela 506/1. Lotul de teren apartine domeniului public al comunei Vânători si va fi concesionat pentru construire de Centru de ingrijire paliativă tip P „P+M sauP+1. 2. NECESITATEA SI OPORTUNITATEA CONCESIONARII Initiativa concesionarii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potentialul maxim,atat din punct de vedere al concedentului,cat si al concesionarului. Din punct de vedere al concedentului „se identifica trei componente principale care justifica initierea procedurii de concesionare a lotului de teren,respectiv „motive de ordin tehnico-economic si financiar, de ordin social si de mediu . a) Tehnico-economic si financiar - Atragerea la bugetul comunei Vânători de fonduri suplimentare rezultate in urma concesionarii,concesionarul urmand sa achite autoritatii contractante, in contravaloarea terenului concesionat, redeventa anuala stabilita in urma licitatiei.in baza unui raport de evaluare saprobat prin hotarare de catre Consiliul Local Vânători,cat si taxe si impozite locale provenite din autorizatii de construire,schimbare categorie de folosinta teren si impozit pe cladiri,dupa finalizarea acestora. - Concesionarea trece intreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat in sarcina concesionarului(inclusiv cele de mediu). - Concesionarea incurajeaza gestionarea judicioasa,de catre concedent,a patrimoniului. - Concesionarul se va oblige,va justifica si va fi responsabil pentru calitatea constructiilor executate si.de asemenea,va acoperi in intregime costurile ridicate de intretinerea si exploatarea constructiilor edificate si a terenului concesionat. b) Social - Crearea posibilităţii persoanelor fizice cu dizabilităţi de a beneficia de ingrijire medical cu standarde de performanţă ridicată, având în vedere expansiunea continuă pe care o înregistrează Comuna Vanatori, - Promovarea imaginii zonei si comunei,atragerea capitalului privat in actiuni ce vizeaza satisfacerea unor nevoi ale comunitatii locale,precum si ridicarea gradului de civilizatie si confort ale acesteia, pentru o dezvoltare durabila. c) Mediu In prezent,lotul de teren este nefolosit si nu aduce niciun venit la bugetul local al comunei, fiind o sursa permanenta de poluare materiala si vizuala. Concesionarul va avea obligatia,prin contractul de concesiune,sa respecte toata legislatia in vigoare pe probleme de mediu. Contractul de concesiune va transfera responsabilitatea viitorului concesionar,cu privire la respectarea clauzelor de protectie a mediului,din care „cele mai importante sunt: = luarea tuturor masurilor necesare diminuarii si evitarii poluarii solului si a apei subterane,cu efecte asupra sanatatii populatiei; - utilizarea durabila a resurselor; - reducerea pierderilor prin practici de buna gospodarire; - gestionarea eficienta a deseurilor rezultate din activitatea desfasurata si mentinerea cu strictete a conditiilor de igiena cerute de legislatia in vigoare. 3. NIVELUL REDEVENTEI. Nivelul redeventei va fi stabilit in baza ofertei declarate castigatoare depuse la licitatia publica ce se va organiza la Primaria Vânători,cu respectarea prevederilor legale in vigoare. Valoare din oferta nu poate fi mai mica decat valoarea stabilita prin raportul de evaluare intocmit de expert evaluator,autorizat ANEVAR. Redeventa se va indexa anual cu indicele de inflatie comunicat de Institutul National de Statistică. Redeventa obtinuta ca urmare a concesionarii terenului,precum si impozitele si taxele datorate pentru teren si constructiile realizate, se fac venituri la bugetul local al comunei Vânători. Neplata redeventei la termenele stabilite prin contract atrage dupa sine penalitati de intarziere,sau chiar rezilierea contractului de concesiune. 4. ACORDAREA CONCESIUNII Modalitatea de concesionare a terenului este concesionare prin licitatie publica. 5. DURATA CONCESIUNII Durata contractului de concesiune va fi de pana la 49 de ani,incepand de la data semnarii contractului de concesiune si al procesului verbal de predare-primire a terenului. Contractul de concesiune poate fi prelungit prin acordul de voinţă al părţilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 de ani,dupa cum va stabili Consiliul Local. Contractul de concesiune va fi inregistrat de catre concesionar in registrele de publicitate imobiliara. Subconcesionarea este interzisa. 6. DURATA PREVIZIBILA PENTRU REALIZAREA INVESTITIILOR IN CADRUL CONCESIUNII Durata maxima de realizare a investitiilor propuse in cadrul concesiunii se stabileste la 24 de luni de la data emiterii autorizatiei de construire. 7. TERMENUL PREVIZIBIL PENTRU INCHEIEREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE desfasurarea primei sedinte a comisiei pentru evaluarea ofertelor depuse. In functie de rezultatele procedurii de licitatie mai sunt necesare minimum 20 de zile pana la perfectarea si semnarea contractului de concesiune. Presedinte de sedinta, Contrasemneaza pentru legalitate, Emil DRĂGAN Secretar general al comunei, i Marian ZARĂ € a S Pasi ) y pl Q, ANEXA 2 La H.C.L. nr.3.$../2025 CAIET DE SARCINI privind concesionarea,prin licitatie publica a suprafeţei de 6532 mp teren intravilan păşune, Tarla 76,Parcela 506/1, domeniul public al comunei Vânători,in vederea construirii unui Centru de ingrijire paliativă. Informatii generale Prezentul caiet de sarcini are ca obiect reglementarea si organizarea procedurii de concesionare prin licitatie publica a a suprafeţei de 6532 mp teren intravilan păşune,Tarla 76,Parcela 506/1, domeniul public al comunei Vânători,in vederea construirii unui Centru de ingrijire paliativă, titularul dreptului de proprietate fiind Comuna Vanatori, iar Competenta materiala de administrare a bunurilor in cauza fiind in sarcina Consiliului Local al comunei Vanatori. (2) Legislatia in domeniu: - O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare; - Legea nr.50/1991 privind autorizarea executarii constructiilor, cu modificarile si completarile ulterioare; -Ordinul ministrului dezvoltarii regionalea locuintei nr.839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea a Legii nr.50/1991; -H.G.. nr.525/1996 privind aprobarea Regulaentului general de urbanism, cu modificarile si completarile ulterioare; -0.U.G.. nr.195/2005 privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare; -Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificarile si completarile ulterioare; Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de concesiune de bunuri proprietate privata sunt: a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate privata; b) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către Primaria Vanatori si Consiliul Local al comunei Vanatori, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate privată; c) proporţionalitatea - orice măsură stabilită de catre Primaria Vanatori si Consiliul Local al comunei Vanatori trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de către Primaria Vanatori si Consiliul Local al comunei Vanatori a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate privată, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; €) libera concurenţă - asigurarea de către Primăria Vânători si Consiliul Local al comunei Vânători a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. 1. OBIECTUL CONCESIUNII 1.1. Suprafeţei de 6532 mp teren intravilan pășune,situată in Tarla 76,Parcela 506/1. 1.2. Lotul de teren apartine domeniului public al comunei Vânători. 1.3. Investiţia ce urmează a fi realizată este Centru de ingrijire paliativă. 1.4. Zona dispune de urmatoarele utilităti edilitare:retea electrica,retea de internet telefonie,rețea de cablu,rețea de apă și canalizare. 2. DURATA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE SI CRITERII DE ATRIBUIRE A ACESTUIA 2.1. Contractul de concesiune de bunuri proprietate privata se încheie în conformitate cu legea română, indiferent de naționalitatea sau de cetăţenia concesionarului, pentru o durată care nu va putea depăşi 49 de ani, începând de la data semnării lui. 2.2. Contractul de concesiune poate fi prelungit prin acordul de voinţă al părţilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată a prelungirilor să nu depăşească 49 de ani. 2.3. Concesionarul are obligatia de a realiza lucrările de investitii pe amplasament cu respectarea prevederilor legale „respectiv Legea nr. 50/1991 , in termen de maxim doi ani de la data obtinerii autorizatiei de construire. 2.4. Criteriile de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate privata sunt următoarele: a) cel mai mare nivel al pretului de pornire (oferta financiara) — max.40 puncte; b) capacitatea economico-financiară a ofertanților — cel mai mare nivel al cash-flow-ului - (adeverinte de venit / declaratii pe propria raspundere/document emis de unitati bancare din care sa reiasa faptul ca in cazul atribuirii imobilului in cauza dispune de resursele declarate, pentru realizarea obiectivului contractului de concesiune, respectiv redeventa calculata pe 1 an de zile— max.30 puncte; C) protecţia mediului înconjurător — declaratie pe propria raspundere/contract de salubrizare incheiat cu operator autorizat — max.20 puncte ; d) condiţii specifice impuse de natura bunului concesionat — respectarea proiectului tehnic pentru realizarea constructiei si exploatarea acesteia in conditii de siguranta— max. 10 puncte. 2.5. Oferta câștigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire. 2.6. În cazul în care există punctaje egale între ofertanţii clasaţi pe primul loc, departajarea acestora se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare, iar în cazul egalităţii în continuare, departajarea se va face în funcţie de punctajul obţinut pentru criteriul de atribuire care are ponderea cea mai mare după acesta. 3. ELEMENTE DE PRET 3.1. Nivelul minim de pornire a licitatiei pentru concesionarea loturilor de teren va fi stabilit prin rapoarte de evaluare intocmite de expert evaluator autorizat ANEVAR. 3.2. Termenul de achitare a redeventei datorate si a taxei pe teren este data de 3] martie a fiecarui an. Pentru anul 2025 termenul de achitare a redeventei este de 30 de zile de la data semnarii contractului de concesiune. 3.3. Plata cu intarziere a redeventei si taxei pe teren conduce la aplicarea de majorari de intarziere la plata conform legislatiei in vigoare la data calcularii acestora.Se considera 4. ÎNCETAREA CONCESIUNII 4.1. Încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate privata poate avea loc în următoarele situaţii: a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune, în măsura în care părţile nu convin, în scris, prelungirea acestuia în condiţiile prevăzute de lege; b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent; c) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concedent, cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concedent, prin reziliere de către concesionar; e) la dispariţia, dintr-o cauză de forță majoră, a bunului concesionat sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare, fără plata unei despăgubiri. 4.1.1. Concesionarul are obligatia de a notifica cu 6 luni inainte de termenul de incetarea a contractului de concesiunii, intentia de prelungire a contractului. 4. 1.2. Concesionarul va prezenta din partea biroului financiar-contabil în raza căreia se află bunul imobil unde si-a desfăsurat activitatea, dovada eliberării de orice sarcini a deplina proprietate, liber de orice sarcina bunul concesionat. 4.2. Încetarea contractului de concesiune prin răscumpărare 4.2.1. Pentru cazurile de interes public, concesiunea poate fi răscumpărată, concedentul Cazul de interes public se probează prin acte autentice emise de autoritatea locală, judeteană sau guvernamentală. 4.2.2. Dacă părtile nu se înteleg asupra pretului răscumpărării urmează a se adresa instantei de judecată sau arbitrajului convenite conform contractului. 4.2.3, Concesionarul,proprietar al construcţiilor îşi pot exprima opţiunea de cumpărare a terenului concesionat,cu acordul Consiliului Local Vanatori, numai dupa realizarea investitiilor stabilite prin contractul de concesiune si inscrierea acestora in cartea funciara. 4.2.4. Constructorul de bună - credinţă beneficiază de un drept de preempţiune la cumpărarea terenului aferent construcţiilor. Preţul de vânzare se stabileşte pe baza unui raport de evaluare, aprobat de consiliul local. 4.3. Încetarea contractului de drept 4.3.1. Concesiunea inceteaza de drept si contractul se reziliază în situatia în care concesionarul nu respectă obligtiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organe de control sau în cazul în care subconcesioneaza, subînchiriază sau schimbă destinatia initială. 4.3.2. Concesiunea inceteaza de drept in situatia in care destinatia concesionarii este schimbata de catre concesionar fara acordul concedentului. 4.3.2. Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intentiei sale concesionarulu [...]