HCL 23/2022 Văleni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA VĂLENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 23 privind aprobarea Planului local de analiză și acoperire a riscurilor pentru anul 2022 Având în vedere: [) Avizele comisiilor de specialitate; Referatul de aprobare al Primarului comunei Văleni, înregistrat sub nr. 3372 / 18.03.2022, în calitate de iniţiator; Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 3387 / 21.03.2022; Adresa Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Vaslui nr. 711.435/10.03.2022, înregistrată la Primăria Văleni sub nr. 3106/10.03.2022; Prevederile art. 4 şi art. 13 lit. a) din Legea 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; art. 6 din Ordinul MAI 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii — cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor; Art. 3 alin. 1 lit. a și art. 10 lit. d) din Legea 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Art. 14 alin. 2) din HG 1492/2004 privind principiile de organizare, funcționarea şi atribuţiile serviciilor de urgență profesioniste, cu modificările şi completările ulterioare; prevederile art.129 alin. 7 lit. h), respectiv art. 139 alin. 1) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ: CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI VĂLENI, JUDEŢUL VASLUI HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă Planul local de analiză și acoperire a riscurilor (PAAR) pentru Comuna Văleni pentru anul 2022 prevăzut în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta. Art.2 Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Comunei Văleni şi Comitetul local pentru situații de urgență, prin Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă. Art.3 Prezenta hotărâre se va comunica, prin grija secretarului general al comunei, Instituţiei Pretectului Judeţului Vaslui în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Primarului Comunei Văleni şi Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă. VĂLENI - 30.03.2022 Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Florea Adei p Secretar general „a „haz Jrs. Trifu Silviana-Andra F PA 7) ROMANIA COMITETUL LOCAL PENTRU EXEMPLAR UNIC SITUAŢII DE URGENŢĂ VALENI Nr 334 din /7-03, 2020, APROB, Presedintele C.L.S.U. al comunei Valeni Primar, DD Beligan Radu PLANUL DE ANALIZA SI ACOPERIREA RISCURILOR COMUNA VALENI 2022. Întocmit, Şef SVSU Beligan-Radu CAPITOLUL 1. DISPOZIŢII GENERALE SECȚIUNEA 1 Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul comunei Valeni, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. Scopurile PAAR sunt de a asigura cunoaşterea de către toți factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele PAAR sunt: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; c) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. SECŢIUNEA 2 Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situațiilor de urgenţă în profil teritorial. 2,1. Acte normative de referință P.A.A.R. a fost întocmit în baza următoarelor prevederi legale : - Legea 307/2006 privind aparea înpotriva incendiilor, art. 4 alin. 3, - Ordonanţa de urgenţă 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, art.22, - Hotarârea de Guvern 1492/2004 privind Principiile de organizare, funcţionare şi atribuţiile serviciilor de urgență profesioniste, art.34 alin.2, - Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor 132/2007 privind rechiziţiile de bunuri şi prestăriservice publicart.6alin.1 „Legea nr.481/2004 privind protectia civila, -O.M.A.I .nr.75/2019 privind aprobarea „Criteriile de performanta privind constituirea incadrarea si dotarea S.V.S.U. 2.2. La întocmirea şi punerea în aplicare a P.A.A.R. sunt implicate urmoarele instituţii şi structurii: - Consiliul Local al comunei Valeni; - Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Valeni; -Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Valeni; - Instituţii subordonate primariei comunei Valeni; - Poliţia; - Dispensarul comunal. 2.3. Responsabilităţile ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă se referă la: a) Analiza riscurilor, întocmirea şi actualizarea P.A.A.R.; b) Punere în aplicare a P.A.A.R.; c) Pregatirea forţelor de intervenţie şi a populaţiei; d) Realizarea legaturilor necesare conducerii acţiunilor de protecţie, intervenţie şi cooperare; e) Asigurarea resurselor umane, materiale și finaciare necesare puneri în aplicare a P.A.A.R. Lista autorităţilor care au responsabilităţi în analiza şi acoperirea riscurilor la nivelul comunei Valeni sunt prezenţii în anexa 1., iar atribuţiile acestora sunt detaliate în fişele de le anexa 2. CAPITOLUL II. Caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale SECȚIUNEA 1. a).Amplasarea geografică şi relief Comuna Valeni este amplasată în partea central-nord-estica a județului Vaslui, se învecinează la nord cu comuna Solesti la est cu comuna Solesti, la sud cu comuna Muntenii de sus la vest cu comuna Zapodeni si comuna Feresti. Comuna Valeni este situată în partea centrala a podişului Central Moldovenesc, pe valea superioară a rîului Vasluiet. Comuna Valeni este asezată pe un teren deluros cu şesuri numai în văile apelor. Altitudinea maximă în zona localităţii Valeni atinge altitudinea maxima de 241 m în zona Cotoi, iar altitudinea minimă este de 92 m în lunca Vasluietului. Lunca Vasluietului are o lungime de 1600-2100 m şi cu o pantă longitudinală de 3,3m/km, se prezintă sub forma unei terase de luncă inundabilă, construită prin amenajare artificiala de diguri argiloase cu intercalaţii de nisipuri şi cu prundişuri şi nisipuri grosiere în bază, a căror grosime totală este de 4-6m. Litologic versanţii sunt constituiți din argile nisipoase şi argile uneori cu caracter loessoid. Din punct de vedere geologic zona comunei Valeni este construită din depozite sedimentare ce aparţin ca vârstă sarmațianului mediu peste care se depune depozite cuaternare. Sarmaţianul este reprezentat prin mame argiloase, argilo-nisipoase şi nisipuri care formează fundamentul indicat al reliefului zonei. Stratele sarmaţiene au o structură simplă monoclinală cu o înclinare generală de 7-8m/km spre sud si est. Cuaternarul este reprezentat prin depozite de argile, argile prăfoase, uneori leossoide, nisipuri argiloase, nisipuri şi prundişuri care formează relieful de luncă şi şes, terase şi versanţi deluvieni. Localitatile componente comunei Valeni sunt : Valeni ( loalitatea de resedinta ) si Moara Domneasca . Localitatea de resedinta Valeni , este situata in partea de nord a comunei. Satul Moara Domneasca , este asezat in partea de sud a comunei. Ambele sate componente sunt situate dealungul drumului national 24 care face legatura intre orasele Vaslui si Iasi, fiind unul in prelungirea celuilalt, Suprafata intregului teritoriu ce apartine fiecarei localitati din comuna , precum si cele din intravilan , este redat in hectare , in tabelul de mai jos : LOCALITATEA TOTAL TERITORIU DIN CARE : - ha - INTRAVILAN VALENI 2717.895 195.105 MOARA DOMNEASCA 905.965 65.035 TOTAL 3623.86 260.14 Teritoriul Valenilor a fost populat inca de la intemeierea tarii. Documentele din acea perioada s-au pastrat doar intr-o foarte mica masura, dar ne aduc totusi marturii de mare interes. Inca din anul 1400, in vecinatate se stabilesc boierii de origine maramuresana Feair, iar in zona Valenilor este atestat in 1427 satul Fauri, disparut in timp dar al carui nume se pastreaza inca. In hrisovul lui Stefan cel Mare din 15 octombrie 1491, cand voievodul stuhileste hotarele mosici targului Vaslui, este amintit satul Grumazesti, care a fost situat la hotarul actual al comunei, langa Moara Domneasca. Cehanestii intra prin danii - care erau de fapt vanzari mascate- in randul familiilor razesti, avand astfel dreptul sa cumpere cat pamant doreau. In aceste imprejurari este atestat si satul Valeni sub denumirea de Raii. Primul stapanitor amintit este Bogza (din vechile familii) la 1608, cand Constantin Voda Movila îi intareste proprietatea asupra satului Raii, pe malul Vasluiului, unde avea si o moara. Boierii Racovita urmasi ai Cehanestilor vor poseda in continuare Raii sau Neraii, care isi vor schimba numele in Valea Rea. Legenda spune ca aceasta sa petrecut cand doua fete a lui Mihai Voda Racovita erau sa-si piarda viata aici, cand caii au rasturnat caleasca in care calatoreau. La 1753 proprietar al 4 Valenilor de astazi era Radu Racovita, varul domnitorului Mihai Racovita, intr-un act din anul respectiv este inscrisa in averea sa si Valea Ra, ce se zicea Raii. Datorita asezarii la «drumul mare » populatia se diminua, pana la disparitie. Cu ocazia improprietaririi din 1864 este semnalata existenta a 170 de familii, ceea ce inseamna cel putin 900 de suflete. In 1906, camuna Valea Rea era formata din satele : Valea Rea, Moara Domneasca si Porturi avand de 5496 hectare si 1426 locuitori. Din 1932 si pana in 1968, localitatea Valea Rea, devenita Valeni a format singura o comuna. Din 1968 Comuna Valeni are in componenta cele doua sate care exista si astazi — Valeni si Moara Domneasca. SECȚIUNEA 2 Caracteristici climaterice Climatul are un caracter temperat-continental, destul de accentuat. în luna iulie între 20- 21C şi un minim mediu în ianuarie între -3-4C . Precipitaţiile înregistrează o valoare medie anuală în jur de 500mm. Regimul ploilor fiind neuniforme, înregistrându-se cantităţi mari de apă în lunile de vară. Nebulozitatea atmosferei este moderată, valoarea medie a coeficientului fiind în jur de 5,8. Vânturile cele mai frecvente sunt cele din nord-vest circa 21,5%, est circa 18%, vest circa 16,5-21,5% şi sud est circa 12%, direcţiile lor fiind influențate în principal de orientarea văii riului Vasluiet, Viteza medie anuală este mai mare din direcţiile cu vânturi dominante, dar nu depăşesc 4m/s. Pe teritoriul comunei Valeni nu au existat fenomene meteorologice extreme cu excepţia unor furtuni de intensitate mai mare sau grindină. Vara, precipitaţiile pot avea un caracter torențial, înregistrându-se uneori grindină şi inundaţii. Fenomene meteo periculoase ca furtuni, inundaţii, tornade, secetă, îngheţ pot apărea în zona de competenţă în viitor, datorită scimbarilor bruşte de temperatură, întâlnirea maselor de aer cald şi maselor de aer rece se pot produce tornade, furtuni însoţite de căderi de grindină , datorită poluarii mediului. Ploile abundente pot provoca inundaţii, unde apa de pe versanţi se scurge în zonele joase existând şi posibilitatea alunecărilor de teren datorită solului argilos. Ingheţul este posibil în perioadele reci datorită maselor de aer din nord care sunt purtătoare de aer polar cu ger şi zăpadă. SECȚIUNEA 3 Reţeaua hidrografică: Reţeaua hidrografică este reprezentată atât de ape de suprafaţă cât şi freatice, din prima categorie făcând parte rîul Vasluiet si afluenții săi pîrîul Valeni, Holm şi Hemeioasa. Apele captive sunt foarte puţin cunoscute . Apa are un caracter ascensional, nivelul pizometric stabilindu-se la 0.7-1,40m adâncime. Apele subterane freatice sunt cantonate în aluviunile permiabile ale luncilor şi teraselor fiind întâlnite la adâncimi cuprinse între 2-4m în lunci şi 8- 12m în terase chiar şi 24m in zonele mai inalte alecomunei. Nu există lacuri, lacuri de acumulare, insa exista un baraj de pamant care aduna o cantitate insemnata de apa pe o suprafata de 20000 mp, pe teritoriul satului Moara Domneasca. SECȚIUNEA 4 Populaţia: a)Comuna Valeni are un număr de 2140 locuinţe cu 5130 locuitori după cum urmează: - satul nr. pop. nr. gosp. intrvilan Valeni 3390 1430 195.105 ha Moara Domneasca 1740 710 65.035 ha b)Structura demografică: - satul adulţi copii nr.bărbaţi nr femei nr.băieji nr.fete Valeni 1170 1160 496 564 Moara Dmneasca 598 580 310 352 Populaţia pe categorii de vârstă: - 0-10 ani —578 persoane reprezentând 8.71% din populaţia comunei; - 10-18 ani —500 persoane reprezentând 6.91% din populaţia comunei; - 19-30 ani - 1420 persoane reprezentând 25.83% din populaţia comunei; - 31-50 ani — 1266 persoane reprezentând 26.89% din populaţia comunei; - 50-70 ani - 1036 persoane reprezentând 21.58% din populaţia comunei; - peste 70 ani - 330 persoane reprezentând 10.05% din populaţia comunei; c)Mişcare naturală: persoane care au plecat din localitate —40, persoane care sau stabilit în localitate -160. d)Densitatea populaţiei pe zone: - satul Valeni — zona fostul CAP Valeni — 595 persoane; - zona centru — 525 persoane; - zona biserica — 585 persoane; - zona MAT — 615 persoane; - zona Cartier — 636 persoane; - zona Jitarie — 434 persoane. - satul Moara Domneasca - zona DN 24 — fostul CAP —426 persoane; - zona Dealul Coserului — 525 persoane. - zona Bacalu - 315 persoane. - zona parau Hemeioasa + Broscarie- 474 persoane. SECŢIUNEA 5 Căi de transport a)Rutiere — comuna Valeni este străbătută de DN 24 si DJ 246 . Traseul DN 24 este asfaltat, bine întreţinut, într-o stare de viabilitate bună şi are o lungime pe ieritoriul comunei Valeni de aproximativ 6-7 km. Traseul DJ 246. este asfaltat, bine întreţinut, într-o stare de viabilitate bună şi are o lungime pe teritoriul comunei Valeni de aproximativ 4 km Pe teritoriul comunei Valeni exista un numar de un drum comunal, 39 drumuri vicinale si 73 strazi. In proportie de 60 % drumurile comunale, vicinale si strazile sunt asfaltate. b)Feroviare — nu este cazul. c)Cai subterane — nu este cazul. d)Căi navigabile — nu este cazul. e)Rute aeriene — nu este cazul. f)Reţele de conducte magistrale — nu este cazul. SECŢIUNEA 6 Dezvoltare economică a)Zone industrializate:- satul SC. PE. AF. Valeni 4 3 4 Moara Domneasca 3 4 2 b)Depozite / Rezervoare — nu este cazul c)Exploatări miniere, petroliere — nu este cazul. d)Fondul funciar — total 3811 ha e)Creşterea animalelor — în comuna Valeni într-un număr de 2140 gospodării avem următoarele categorii de animale: -bovine -1023 capete din care vaci 300, junici 40, boi 20, tineret femel 298, tineret mascul 275 şi bovine la îngrăşat 81; - ovine— 1560; - caprine — 98 ; - porcine — 1240 ; - cabaline — 226 ; - păsări — 64300 ; f)Turism — nu este cazul. g)Apariţii de noi activităţi economice — nu este cazul. h)Resurse naturale — nu este cazul. SECŢIUNEA 7 Infrastructuri locale a) Instituţii — satul Valeni : Consiliul local, Postul de poliţie, Şcoala Gimnaziala nr.1 cu doua corpuri de cladiri, Grădiniţa, Biblioteca comunală, , Dispensar veterinar, Biserica cu 1 cimitir, Camin cultural „Capela sat Valeni, Posta Valeni , - satul Moara Domneasca : Şcoala cu clasele I-VIII, Biserica şi cimitir ; Cabinet Medical Individual dr Ivanov Irina ;Cămin cultural. b) Reţele de utilităţi — satul Valeni - apă curentă : - Şcoala Gimnaziala nr.1 corpurile de cladiri 1 si II, Gradinita Valeni „Primaria Valeni ,o mare parte din locuintele din satele Valeni si Moara Domneasca - canalizare : - Nu este cazul - energie electrică : - toată comuna Valeni este alimentată cu energie electrică . c)Locuri de adunare : - Teren de fotbal în zona DN 24 Vaslui-lasi,zona teren de sport Moara Domneasca d)Locuri de cazare : - Şcoala Gimnaziala nr.1, in cele doua corpuri de cladiri, Valeni cu 18 camere, Primaria Valeni -3 camere, Gradinita Valeni cu 4 camere, Scoala Moara Domneasca cu 6 camere, Caminul Cultural Moara Domneasca . SECȚIUNEA 8 Specific regional În comuna Valeni nu există populatie de etnie rommă sau de alte etnii. CAPITOLUL III. Analiza riscurilor generatoare de situaţii de urgență SECȚIUNEA 1 Riscuri naturale: Fenomene meteorologice periculoase Incendii | Avalanşe | Fenomene distructive de de pădure origine geologică Furtuni | Inundații | Tornade | Secetă | Îngheţ Alunecări de | Cutremure teren de pământ l 2 3 Li 5 6 7 8 9 da da nu da da nu nu da da a ) fenomene meteo periculoase: Pe teritoriul comunei Valeni nu sau înregistrat fenomene meteo periculoase, dar ele pot apărea în zona de competenţă a comunei. -Furtuni — care se manifestă cu preponderență în timpul verii când variațiile de temperatură pot genera producerea de astfel de fenomene; - Secetă — în perioada verii când temperaturile sunt foarte ridicate (în ultimii ani temperaturile au avut valori cuprinse între 35-40 C; - Îngheţ — în perioada decembrie-februarie când temperaturile sunt scăzute( temperaturile scad până la valori cuprinse între — 20 şi -25%C) . al) Inundații: - scurgeri de pe versanţi, avand ca posibile consecinte afectarea unui nunar de 26 gospodarii pe o suprafata de.6 ha (72 persoane) in partea de sud- est a localitatii Valeni si a unui nunar de 68 gospodarii pe o suprafata de 23 ha (154 persoane) in partea de est a localitatii 7 Valeni. In poartea de sud a satului Moara Domneasca 22 gospodarii pe o suprafata de 1.5 ha (35 persoane) pot suferi inundatii ca urmare a deversarii de pe versanti a apelor. - accidente acumulări hidrotehnice în cazul ruperii digului de la Solesti din cauza precipitațiilor de mare intensitate sau din alte cauze. Prezinta risc de afectare un numar de 115 de gospodarii, pe o suprafata de 20 ha (345 persoane) si de asemenea poate fi afectata o suprafata de 210 ha pasune, raportat la nivelul intregii comune. 22) Furtuni, secetă, îngheţ pot apărea în zona de competenţă în viitor, datorită scimbilor bruşte de temperatură, întâlnirea maselor de aer cald și maselor de aer rece se pot produce furtuni însoţite de căderi de grindină datorită poluarii mediului. Ingheţul este posibil în perioadele reci datorită maselor de aer din nord care sunt purtătoare de aer polar cu ger şi zăpadă. b) Incendii de pădure Nu este cazul. c) Avalanşe : Nu este cazul. d) fenomne distructive de origine geologică: d1) cutremure: Comuna Valeni se află într-o zonă seismică activă, înregistrându-se zilnic cutremure cu epicentru în zona VRANCEI. Datorită aşezării şi structurii solului( fiind aşezată pe dealuri), în cazul unui cutremur de o magnitudine mai mare de 5 grade Richter se produc deplasări ale solului cea ce pot avea efecte negative asupra populaţiei şi mediului. In satul Valeni — un numar de 90 locuinte din paiantă nu au o structură de rezistenţă bună, fiind afectate un numar de 160 de persoane In satul Moara Domneasca — un numar de 36 locuinte din paiantă nu au o structură de rezistenţă bună, fiind afectate un numar de 50 de persoane d2) Alunecări de teren: Alunecări de teren — stabilizate prin plantari de salcim in zone ce pot fi afectate ; - active nu avem dar în urma unor precipitaţii abundente pot fi afectate un numar de 10 locuinţe pe teritoriu comunei si un numar de 15 persoane. În cazul apariţiei fenomenului persoanele si bunurile din zonele menţionate vor fi evacuate în spaţiile de cazare care sunt la: Pentru Valeni : Gradinita, sediul fostei Primarii si Biserica Pentru Moara Domneasca: Biserica Pentru animalele pe islazurile comunale apropiate localității. SECȚIUNEA 2 Analiza riscurilor tehnolo [...]