HCL 6/2022 Unguraș adoptată

- ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ COMUNA UNGURAȘ CONSILIUL LOCAL HOTĂRĂREA nr.6 din 27.01. 2022 privind aprobarea închirierii prin atribuire directă a pășunilor disponibile aflate în proprietatea privată a comunei Unguraș Consiliul Local al comunei Unguraș judetul Cluj, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 27.01. 2022 Luând în dezbatere: - proiectul de hotărâre privind aprobarea închirierii prin atribuire directă a pășunilor disponibile aflate în proprietatea privată a comunei Unguraș a cărui inițiator este primarul comunei d-na Mureșan Ildiko -referatul de aprobare nr. 207 / 19.01 2022 , întocmit de iniţiatorul proiectului de hotărâre, primarul comunei Unguraș - Raportul de specialitate nr. 181/18.01.2022 , al compartimentului agricol privind aprobarea închirierii prin atribuire directă a pășunilor disponibile aflate în proprietatea privată a comunei Unguraș . Având în vedere prevederile: - art. 129, alin.(1), alin. (2) lit. b) și lit. c) coroborate cu cele ale alin. (6), lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. - art. 9 alin. (2) din O.U.G. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare - art. 4 din Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin H.G. nr. 1064/2013; - Ordinul nr. 407/2051/2013, ordin comun al MDRAP și MADR pentru aprobarea contractelor — cadru de concesiune și închiriere a suprafețelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respective al municipiilor - art. 1777 — 1823 din Legea nr. 287/2009- privind Codul civil, cu modificările și completările ulterioare În temeiul art. 139 alin. (3), lit. g) şi art. 196 alin. (1) lit. a), din Ordonanţa de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, HOTĂTĂȘTE : Art.1. Se aprobă închirierea prin atribuire directă, pentru o perioadă de 7 ani, a următoarelor suprafeţe de teren având categoria de folosință pășune, proprietate privată a comunei Unguraș : Nr. Localitatea | Denumirea Nr cadastru Suprafață Specia crt tarlalei Nr. bloc Ha de fizic Total Suprafată | Suprafaţă | animale suprafaţă | eligibilă neeligibilă 1 BATIN PODUL 168 7,45 7,45 - Ovine FAGULUI 2 BATIN SOLGA 1375 4,31- 2,60 1,71 Bovine (3,74) 3 UNGURAŞ SOYMOȘ$Ș 1569 2,75 0,60 1571 0,70 0,85 Bovine 1577 0,60 Art. 2. Se aprobă Regulamentul privind închirierea suprafeței de pășune prevăzută la art. 1, conform Anexei nr.1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se stabilește preţul de închiriere de : 250 lei/ha/an pentru suprafața de pășune eligibilă. 10 lei / ha /an pentru suprafața de pășune neeligibilă Art. 4. Se aprobă contractul-cadru de închiriere, conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă componenţa comisiei de atribuire directă pentru închirierea pășunilor din proprietatea privată a comunei Unguraș în următoarea componenţă : Președinte : . ROTAR CRISTIAN ALIN — viceprimarul comunei Unguraș Secretar : POPP MARIA -consilier superior cu atribuții în completarea și tinerea la zi a registrului agricol. Membrii : CZIRA DAVID —LIVIU -specialist in măsurători topografice ABRUDEAN GAVRIL — consilier local MOLDOVAN LUCIAN —MARIAN — consilier local ILCA ADRIAN -IOAN - consiler local [persoană fizică] - consilier local Art. 6. Se împuterniceşte Primarul comunei Unguraș, pentru semnarea contractului de închiriere. Art. 7. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se însărcinează compartimentul financiar contabil și compartimentul agricol, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Unguraș . Art. 8. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Cluj, în condiţiile şi în termenele prevăzute de Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art Art.9. (1). Prezenta hotărâre se comunică prin grija secretarului general : Instituţiei Prefectului - Judeţul Cluj , Primarului comunei Unguraș, compartimentului financiar contabil ; compartimentului agricol,compartimentului impozite și taxe,umembrilor comisiei constituită conform art. 5. Publicitatea hotărârii se va asigura prin afişare la sediul Primăriei comunei Unguraș și pe pagina de internet WWW.comunaunguraş.ro CONTRASEMNEAZĂ Secretar General al comunei Abrudean/Monica 7 din care au votat: pentru 7, împotrivă abţineri CONSILIUL LOCAL al COMUNEI UNGURAȘ ANEXA NR. 1 LA HCL nr. _4"__din_2 7-0 (, Doza REGULAMENT privind închirierea pășunilor aflate în administrarea Cunsiliui Local al comuei Unguraș 1.OBIECTUL ÎNCHIRIERII 1.1.Obiectul închirierii îl constituie suprafeţele de păşune care fac parte din domeniul privat al comunei Unguraș , detaliate în art. 1 la prezenta hotărîre 1.2.Prezentul regulament stabileşte regimul juridic pentru atribuirea contractelor de închiriere a pajiştilor aflate în proprietate privată a comunei Unguraș. 1.3.Conform prevederilor art. 9 „alin.743 din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 „cu modificarile si completarile ulterioare, închirierea pajiştilor permanente aflate în domeniul privat al comunei se face cu respectarea dreptului de preferință al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităţi locale, proprietari de animale înscrise în RNE. 1.4. Contractul de închiriere a pajiştilor aflate în proprietate privată a comunei Unguraș, denumit în continuare contract de închiriere, este acel contract încheiat în formă scrisă prin care Consiliul local Unguraș în calitate de administrator al pajiştilor aflate în domeniul privat al comunei Unguraș, denumit locator, transmite pe o perioadă determinată, unei persoane, denumite locatar, care acţionează pe riscul şi răspunderea sa, dreptul și obligaţia de exploatare a unui trup de pajişte, în schimbul unei chirii. Calitatea de locatar o poate avea orice persoană fizică cu domiciliul în comuna Unguraş sau persoană juridică, care are sediul social pe teritoriul comunei Unguraș şi care deţin animale înscrise în RNE ( Registrul Naţional al Exploataţiilor ) Contractul de Închiriere se încheie în conformitate cu Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2013, pe o perioadă de 7 ani. 1.5.Subînchirierea este interzisă. 1.6 Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de închiriere sunt: a) transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuire a contractului de închiriere; b) tratamentul egai - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie, de către autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de închiriere; c) proporţionalitatea - presupune că orice măsură stabilită de autoritatea publică trebuie să fie necesară şi corespunzătoare naturii contractului; d) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de închiriere, cu respectarea condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; e) libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni locatari în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. 2. LEGISLAȚIE RELEVANTĂ - OUG 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 - HG 1064/2013 privind aplicarea normelor metodologice de aplicare a OUG 34/2013, a Ordinului 544/2013 al Ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; -Ordinul 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor - Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. 3. SCOPUL INCHIRIERII a) mentinerea suprafetei de pajiste; b) păsunatul rațional pe grupe de animale; c) cresterea producţiei de masa verde 4. DREPTURILE şi OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR 4.1. Drepturile locatarului: Să exploateze in mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, pajiștile care fac obiectul contractului de închiriere, cu respectarea prevederilor legale în materie. 4.2. Obligaţiile locatarului: a) să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanență ce face obiectul prezentului contract; b) să nu subînchirieze terenul ce va face obiectul prezentului contract; c) să plătească chiria la termenele stabilite; d) să respecte cel puţin încărcătura minima legala de 0,3 UVM/ha în oricare din zilele din perioada de păşunat: 01 mai — 31 octombrie; e) să comunice în scris primăriei, în termen de 5 zile, de la vânzarea animalelor sau a unora dintre acestea, în vederea verificării respectării încărcăturii minime de 0,3 UVM/ha în oricare din zilele din perioadele de păşunat; £) să păşuneze animalele exclusiv pe terenul închiriat. Este interzis păşunatul cu o altă specie de animale decât cea stabilită în contract; 8)să practice un pășunat rațional pe grupe de animale și pe tarlale; h) să introducă animalele la pășunat numai în perioada de păşunat stabilită; i) să nu introducă animalele la păşunat în cazul excesului de umiditate a pajiştii; j) să realizeze pe cheltuiala sa lucrări de curățare a vegetației invazive, de eliminare a buruienilor toxice şi a excesului de apa, de fertilizare; k) să respecte condiţiile privind protecția şi conservarea pajiştilor, protecția mediului, impuse de situl Natura 2000; ]) să restituie locatorului, în deplină proprietate, bunurile de retur, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen; m) să achite impozitele si taxele locale, conform prevederilor Codului Fiscal; n) este gestionarul tuturor bunurilor mobile și imobile ce fac parte din domeniul privat al comunei Unguraş aferente păşunii închiriate; o) să curețe anual din suprafaţa de pășune inchiriată neeligibilă o suprafață de 10% din suprafaţa eligibilă supafață pentru care va fi scutit de plata chiriei pe perioada derulării contractului 4.3. Drepturile locatorului: a) să inspecteze suprafeţele de pajiști închiriate, verificând respectarea obligaţiilor asumate de locatar. Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a locatarului şi în prezenţa acestuia. b) să predea pajiştea locatarului, indicându-i limitele, precum şi inventarul existent, pe bază de proces verbal; c) să solicite utilizatorului situaţia lucrărilor realizate, cu valoarea exactă a acestora şi devizul aferent, conform legislaţiei în vigoare; d) să își dea acordul pentru lucrările de urmează a fi executate de locatar pe pajişte anual şi să stabilească suprafeţele ce fac obiectul lucrărilor; e) să participe la recepţionarea lucrărilor executate de către locatar pe pajiște și să confirme prin semnătură executarea acestora; f) să verifice din doi in doi ani indeplinirea obligatiei de curăţat păşune neeligibilă respectiv suprafața de 10% din suprafața eligibilă închiriată . 4.4. Obligaţiile locatorului a) să nu îl tulbure pe locatar în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de închiriere; b)să nu modifice în mod unilateral contractul de închiriere, în afară de cazurile prevăzute expres de lege; c) să notifice locatarului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor locatarului; d) să constate și să comunice locatarului orice atenţionare referitoare la nerespectarea clauzelor prezentului contract. 5.PREŢUL CHIRIEI: 5.1.Preţul de închiriere: 250 lei/ha/an pentru suprafața eligibilă 10 lei /ha /an pentru suprtafaţă neeligibilă 5 2.Chiria va fi plătita de către chiriaş în două tranșe anuale astfel: 5.3.Tranşa 1 se va achita un procent de 30% din valoarea contractului, până la data de 30.06. a anului curent, pentru anul în curs; 5.4.Tranșa II se va achita un procent de 70% din valoarea contractului până la data de 30. Noiembrie a anului curent pentru anul în curs. 5.5 Întârzierea la plata chiriei se penalizează cu 0,1% din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de întârziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derulării contractului. 5.6. Neplata chiriei pâna la data de 31 decembrie a anului în curs duce la rezilierea pe deplin drept a contractului, fără somaţie sau altă procedură prealabilă. 5.7.Chiria va fi indexată anual cu rata inflației. 5.8.Chiria obţinută din închiriere va reprezenta venit la bugetul local. 5.9.Chiria se va achita în lei de către locatar 6.PROCEDURA DE INCHIRIERE: 6.1. Se stabileşte următoarea procedură de atribuire a contractului de închiriere a păşunii disponibile: -Atribuire directă: Procedura de atribuire directă se desfășoară dacă există cel puţin un solicitant care îndeplinește condiţiile stabilite de prezentul regulament. - Dialog competitiv: În situaţia în care există două sau mai multe cereri de atribuire directă pentru aceleaşi pajiști (bloc fizic/trup pășune) şi solicitanţii nu ajung la un consens în ceea ce priveşte atribuirea directă, comisia de atribuire va proceda la atribuirea terenului în cauză în favoarea solicitantului care oferă prețul cel mai mare . 6.2. CRITERIILE DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE ÎNCHIRIERE: Pentru a participa la procedura de atribuire a păşunii, solicitanţii trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele criterii, sens în care vor depune următoarele documente justificative: Document necesar a fi depus : 1 Solicitare de închiriere Cerere (anexă la prezentul regulament) 2 Dovadă deţinere animale înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor -Adeverinţă eliberată de medicul veterinar 3 Să aibă domiciliul stabil în comuna Unguraș, in cazul persoanelor fizice/ Sediul pe teritoriul comunei Unguraș in cazul persoanelor juridice; -Copie dupa actul de identitate (pentru persoane fizice); Statut, certificat de înregistrare în Registrul Comerțului, certificatde inregistrare fiscala (pentru persoane juridice/ asociaţii patrimoniale) 4 Să facă dovada deţinerii numarului de animale necesar pentru asigurarea incarcaturii optime ( UVM/ha) Adeverinţa de la pct. 2 În situaţia în care numărul de animale deţinut depăşeşte încarcătura stabilită, solicitantul va depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la numărul de animale cu care va păşuna pe păşunea închiriată 5 Nu figurează cu debite la bugetul local Certificat de atestare fiscală de unde reiese că nu are debite la bugetul local; 6 Contract — cadru însușit Contract-cadru de închiriere semnat pe fiecare fila de solicitant 6.3. INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE DIRECTĂ 6.3.1. Locatorul va publica anunţul de atribuire directă, la avizierul Primăriei comunei Unguraș şi pe site-ul comunei Unguraș :www.comunaunguras.ro . Anunţul de atribuire directă va cuprinde urmatoarele elementele: informaţii generale privind locatorul, informaţii generale privind obiectul inchirierii, procedura aplicata, informaţii privind cererile de participare la procedura de atribuire directă, data limită de depunere a cererilor, adresa la care trebuie depuse cererile, data si locul la care se va desfăsura sedinţa de atribuire directă a păşunii. Anunţul de atribuire directă se transmite spre publicare cu cel puţin 10 zile înainte de data limită pentru depunerea cererilor. 6.3.2. După primirea cererilor, în perioada anunţată și înscrierea lor în ordinea primirii în registrul "general de intrare-iesire”, acestea vor fi predate comisiei de atribuire şi se va desfășura procedura de atribuire la data fixată. 6.4. În cazul în care o cerere nu respectă toate cerinţele sau nu conţine toate documentele solicitate prin prezenta documentaţie, este declarată neconformă şi nu va fi luată în considerare la procedura de atribuire directă. 6.5.Închirierea pajiştilor prin atribuire directă se face cu respectarea dreptului de preferinţă al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităţi locale, proprietari de animale înscrise în RNE. 6.6.Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Unguraş care solicită închirierea prin atribuire directă, trebuie să fie legal constituite cu cel puţin un an înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului de închiriere pajiști. 6.7. Comisia de atribuire are următoarele drepturi şi obligaţii: - Analizează cererile depuse de fiecare crescător de animale, iar prin intermediul unui proces- verbal face propuneri de încheiere a contractelor sau de respingere a cererilor - Verifică dacă solicitantul are actualizate datele în registrul agricol. În situaţia în care datele din registrul agricol nu sunt actualizate va înștiința solicitantul cu privire la această obligaţie. - Cererile de atribuire pajişti primite şi înregistrate după termenul limită de primire precizat în anunţul publicitar vor fi excluse de la procedura de atribuire directă şi înapoiate solicitanților. - În situaţia în care solicitantul înregistrează debite restante către comuna Unguraş, comisia are dreptul să descalifice solicitantul din această procedură. - Comisia de atribuire are dreptul să descalifice orice solicitant care nu îndeplineşte, prin documentele prezentate, condițiile prevăzute în documentaţia de atribuire 7.Instrucţiuni privind modul de prezentare a dosarului de solicitare pentru aribuire directă pajiști 7.1. Solicitanţii vor depune la Registratura Primăriei comunei Unguraş o cerere de atribuire directă( prevăzută în anexa la prezentul regulament) a pajiştii cu specificarea expresă a trupului de păşune (bloc fizic/denumire, localizare etc) solicitat, a numărului de animale deținut precum şi a suprafeţei de pajişte solicitată. 7.2.Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Unguraş care solicită închirierea prin atribuire directă, prin reprezentantul legal, alături de cerere depun un tabel cu membrii asociaţiei, crescătorii locali de animale având un număr de animale înscrise în RNE care asigură încărcătura minimă, tabel care va fi certificat printr-un document (adeverinţă) din care să reiasa că proprietarul de animale din speciile bovine/ovine pentru care solicită păşune sunt înscrie în RNE. 7.Xîn cazul în care nu există corelaţie între tabelul prezeritat şi documentul (adeverinţa) din care reiese că proprietarul de animale din speciile bovine/ovine, pentru care se solicită păşune le are înscrise în RNE, comisia va lua în considerare documentul privind înscrierea animalelor in RNE. 7.4.Crescătorii de animale din cadrul colectivităţii locale (persoane fizice) depun personal cerere de atribuire directă a pajiştii, cu specificarea expresă a trupului de pajişte (bloc fizic/denumire, localizare etc) solicitat, a numărului de animale pe care le deţin, precum și a suprafeţei de pășune solicitată, cerere însoţită de documente (adeverinţă etc) din care să reiesă că animalele din specia bovine /ovine pentru care se solicită păşune sunt înscrise în RNE. 7.5.Fiecare solicitant poate depune o singura cerere. 7.6.Un solicitant nu poate depune o cerere individuală și altă cerere comună, în cadrul unei asociaţii, pentru același lot. 7.7.Cererea va fi depusă într-un singur exemplar, semnată de către solicitant. 8.Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere 8.1.Contractul de închiriere încetează în următoarele sit [...]