HCL 14/2023 Unguraș adoptată

R OMĂNIA JUDEȚUL CLUJ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI UNGURAȘ HOTĂRĂREA nr. 14 din 30. 03. 2023 privind aprobarea Regulamentului de Funcţionare a Platformel de Depozitare a Gunoiului de Grajd din comuna Unguraș , Judeţul Cluj. CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI UNGURAȘ Avănd în vedere : -proiectul de hotărăre privind aprobarea Regulamentului de Funcţionare a Platformei de Depozitare a Gunoiului de grajd din comuna U nguraș , judeţul Cluj - referatul de aprobare nr. 1191 / 29.03. 2023 al Primarului comunei Unguraș , judeţul Cluj ; -raportul de specialitate nr. 1202/ 29.03. 2023 intocmit de secretarul genral al comunei -procesul verbal de recepţie la terminarea lucrărilor nr. 51 / 01.02. 2022 , înregistrat la Primăria comunei Unguraș sub nr. 846/11.03.2022 privind execuţia lucrărilor de construcţii aferente investiţiei „„ Construire Platformă de Depozitare a Gunoiului de Grajd din comuna Unguraș judeţul Cluj ; -procesul verbal de predare —primire a platformei comunale de depozitare și gospodărire a gunoiului de grajd din comuna Unguraș , Judeţul Cluj înregistrat la Ministerul Mediului Apelor și Pădurilor sub nr. 157729 / 29.12. 2022 respectiv la Primăria comunei Unguraș sub nr. 4671 / 30.12. 2022; -prevederile Manualuiui de operare a platformelor de gunoi de grajd elaborat de Ministerul Mediului , Apelor și Pădurilor - Unitatea de Management a Proiectului „ Controlul Integrat al Poluării cuNutrienţi -prevederile art. 129 alin (2) lit d) și alin (7) lit .i) și n) din OUG nr.57 /2019 privind Codul Administrativ cu modificările si completările ulterioare . În temeiul art. 139 alin (1) și art 196 alin (1)lit .a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările și completările ulterioare ; HOTĂRĂȘTE : Art. 1. (1) Se aprobă Regulamentul de funcţionare a platformei comunale de depozitare a gunoiului de grajd în comuna Unguraş , judeţul Cluj , edificată în cadrul proiectului „„ Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi , Regulament prevăzut in anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărăre . (2) Se aprobă modelul de cerere de prestare servicii aferent platformei de depozitare a gunoiului de grajd conform anexei nr.1 la prezentul Regulament . Art. 2 . Se aprobă contractul de servicii conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărăre . Art. 3 . Se aprobă registrul intrări gunoi de grajd , respectiv Registrul iesire compost, conform anexei nr. 3 respectiv anexei nr.4 anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărăre . Art. 4. Se aprobă proces ul verbal de predare -primire gunoi de garjad pentru depozitare , procesul —verbal de predare —primire gunoi de grajd compostat (restituire ) respectiv procesul —verbal de predare — primire gunoi de grajd compostat (vanzare ) conform anexei nr. 5 „anexei nr.6 respectiv anexei nr. 7 anexe care fac parte integrantă din prezenta hotărăre . Art. 5 . Primarul comunei Unguraș v a asigura prin aparatul de specialitate ducerea la îndeplinire a prezentei hotărări . Art. 6 Secretarul general al comunei Unguraș va comunica primarului comunei , Instituţiei Prefectului — Judeţul Cluj și va aduce la cunoștință publică în condiţiile și termenele prevăzute de lege prezenta hotărăre . NTRASEMNEAZĂ ecretar General al comunei Abrudea ica < IS PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ? Cămpan Vasil Samoil CA ) N Nr. total consilieri Nr.consilieri prezenți din care au votat : pentru împotrivă abţineri Anexa nr. lla HCLnr. J/4 din 30-03-2023 ROMĂNIA JUDEŢUL CLUJ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI UNNGURAȘ REGULAMENTUL DE FUNCŢIONARE a platformei de depozitare a gunoiului de grajd, al Comunei Unguraș , judeţul Cluj Capitolul 1. Dispoziţii generale Art. 1. (1) Prevederile prezentului regulament se bazează pe următoarele dispoziţii legale, care, după caz, completează prezentul regulament: a) H.G. nr. 964/2000 privind aprobarea Planului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole, cu modificările și completările ulterioare; b) Ordinului nr. 333/165/2021privind aprobarea Codului de bune practici agricole pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniţi din surse agricole, precum și a Programului de acţiune pentru protecţia apelor împotriva poluării cu nitrați proveniți din surse agricole; (2) De asemenea, prevederile prezentului regulament se bazează pe prevederile Manualului de operare a platformelor de gunoi de grajd (versiunea Aprilie 2021) . Capitolul 2. Domeniul de aplicare Art. 2. (1) Prevederile prezentului regulament de funcţionare se aplică cu privire la operarea platformei de depozitare a gunoiului de grajd, edificată în cadrul proiectului „Controlul Integrat al Poluării cu Nutrienţi” şi aflată în domeniul public al Comunei Unguraş (denumită în continuare platforma de depozitare). (2) Platforma de depozitare vizează satisfacerea nevoilor referitoare la gestionarea gunoiului de grajd, produs în gospodăriile şi fermele mici şi mijlocii. (3) Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar privind operarea platformei de depozitare, definind modalităţile şi condiţiile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea operării, indicatorii de performanţă, condiţiile tehnice, raporturile dintre operator şi utilizator. (5) Operatorul platformei de depozitare, indiferent de forma de proprietate şi de modul în care este organizată gestiunea platformei, se va conforma prevederilor prezentului regulament. Art. 3. Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de referitoare la gestionarea gunoiului de grajd, prin intermediul platformei de depozitare și a utilajelor aferente: a) colectarea şi transportul gunoiului de grajd la platforma de depozitare; b) descărcarea gunoiului de grajd la platforma de depozitare; c) manipularea gunoiului de grajd la platforma de depozitare; (3) gestionarea gunoiului de grajd pentru a stimula descompunerea şi producerea compostului; e) împrăştierea pe teren a compostului; f) manipularea şi împrăştierea pe teren a efluentului. Art. 4. Rolul platformei este de depozitare temporară, în bune condiţii tehnologice şi ecologice, a dejecţiilor solide şi semi-solide provenite de la animale, amestecate, sau nu, cu alte reziduuri organice cum ar fi resturile menajere sau de pe urma culturilor, precum şi de amestecare şi compostare a gunoiului de grajd . Art. 5. Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de operare a platformei de depozitare a gunoiului de grajd trebuie să se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protecţia sănătății populaţiei; b) responsabilitatea faţă de cetăţeni; c) conservarea şi protecţia mediului înconjurător (în special, în vederea reducerii şi prevenirii poluării cu nutrienți); d) asigurarea calităţii şi continuității serviciului; e) tarifarea echitabilă, corelată cu calitatea şi cantitatea serviciilor prestate; f) securitatea serviciului; 82) dezvoltarea durabilă. Art. 6. Termenii şi noțiunile specifice activităţilor referitoare la gestionarea gunoiului de grajd se definesc, după cum urmează : a) ameliorarea solului — ansamblu de procedee tehnice, hidroameliorative, pedoameliorative si agroameliorative, folosite pentru îmbunătăţirea radicală şi durabilă a unui sol neproductiv sau slab productiv prin eliminarea factorilor care limitează fertilitatea acestuia; b) calitatea solului - ansamblu al proprietăţilor obişnuite, pozitive sau negative, care se referă la folosirea şi funcțiunile solului; c) compost — îngrășământ organic rezultat în urma compostării diferitelor resturi vegetale şi animale după o prealabilă amestecare şi umezire, şi adaos de îngrăşăminte minerale; d) compostare — tehnică de obţinere a unui compost din amestecuri de diferite materiale organice şi minerale; e) decontaminare — operaţiune complexă prin care se urmăreşte distrugerea microorganismelor patogene şi condiționat patogene de pe o suprafaţă, dintr-un spaţiu sau dintr-un produs; f) degradarea (deteriorarea) solului — alterarea proprietăţilor solului având efecte negative asupra unei funcţii sau mai multor funcţii ale acestuia, asupra sănătăţii umane sau asupra mediului; 5) descompunere — desfacerea unei substanţe organice complexe în molecule mai simple sau ioni prin procese fizice, chimice şi/sau biologice; h) eroziune — proces prin care particulele de sol sau roca neconsolidată sunt desprinse şi îndepărtate din loc prin acţiunea apei de scurgere de la suprafaţa solului sau prin aceea a vântului; i) fertilitatea solului — starea obişnuită a unui sol sub aspectul capacităţii sale de a susţine creşterea şi dezvoltarea plantelor; ]) fertilizant — a se vedea îngrășământ; k) fertilizare — acţiunea de aplicare a îngrășămintelor în vederea sporirii fertilităţii solului sau a unui substrat de cultură şi creşterii producţiei vegetale; D îngrăşământ — substanţa simplă sau compusă de natură minerală sau organică care contribuie direct sau indirect la menţinerea sau îmbunătăţirea nutriţiei plantelor; m) îngrăşământ mineral sau îngrăşământ chimic — îngrăşământ de origine minerală sau obţinut industrial prin procese fizice şi/sau chimice; n) îngrăşământ organic — îngrăşământ obținut din diferite produse naturale de origine organică printr-o pregătire simplă sau prin compostare; 0) îngrăşământ organomineral — îngrăşământ rezultat prin amestecarea mecanică sau prelucrare chimică a unor îngrăşăminte minerale cu îngrăşăminte organice. p) îngrăşăminte azotoase — îngrăşăminte cu azot, care se găsesc sub forma nitrică, amoniacală, amidică sau în combinaţie nitrică-amoniacală, nitrică-amoniacalaamidică; q) îngrășăminte fosfatice — îngrăşăminte în care fosforul se găseşte sub formă de fosfat primar, secundar sau terțiar de calciu; r) îngrășăminte complexe — îngrăşăminte care conţin azot şi fosfor sau azot, fosfor şi potasiu; s) operator — persoana juridică, de drept public sau privat, care asigură operarea platformei de depozitare; t) utilizator — persoana fizică sau juridică, care beneficiază de serviciile aferente platformei de depozitare. Capitolul 3. Platforma de depozitare și utilajele aferente Art. 7. Platforma de depozitare, ce face obiectul prezentului regulament, situată în Unguraa ( valea Ungurașului , este alcătuită din următoarele construcții: a)platforma propriu-zisă de depozitare, construită din beton armat, cu o suprafaţă de 522. mp şi o capacitate de stocare de 1.566. m3; b) un bazin de stocare, semi-îngropat, construit din beton armat, care are rolul de a colecta precipitaţiile şi efluenţii; c) 3 boxe din beton armat /containere, fiecare cu o capacitate de stocare de 1. m3, destinate colectării celor trei categorii de materiale inerte (sticlă, metal şi plastic/carton) ajunse accidental în corpul gunoiului de grajd, dar şi pentru a colecta gunoiul provenit din activităţile personalului ce-şi desfăşoară activitatea la platforma de depozitare; Art. 8. (1) Platforma de depozitare este dotată cu următoarele utilaje: a) încărcător frontal: 1 bucată; b) tractor: 1 bucată; c) remorcă agricolă basculabilă: 2 bucăţi; d) remorcă cisternă vidanjabilă: 1 bucată; e) maşină de împrăştiat gunoi: | bucată. (2) Utilajele menţionate la alin. (1) sunt destinate exclusiv prestării serviciilor aferente platformei de depozitare. Capitolul 4. Accesul la serviciile aferente platformei de depozitare Art. 9. (1) Toţi utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul Comunei/ UNGURAȘ , au garantat dreptul de a beneficia de serviciile aferente platformei de depozitare. Utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul altor unităţi administrativ-teritoriale, pot beneficia de serviciile aferente platformei de depozitare, în limitele şi condiţiile stabilite de operatorul platformei de depozitare. (2) Utilizatorii au drept de acces, fără discriminare, la informaţiile publice privind operarea platformei de depozitare, la indicatorii de performanţă pe care trebuie să îi îndeplinească operatorul platformei de depozitare, la structura tarifară şi, după caz, la clauzele contractuale. (3) Operatorul platformei de depozitare este obligat ca prin modul de prestare a serviciilor să asigure protecţia sănătăţii publice utilizând numai mijloace şi utilaje corespunzătoare cerințelor autorităţilor competente din domeniul sănătăţii publice şi al protecţiei mediului. (4) Operatorul platformei de depozitare este obligat să asigure continuitatea serviciului conform programului aprobat de autorităţile administraţiei publice locale, cu excepţia cazurilor de forță majoră care vor fi menţionate în contractul de delegare sau în hotărârea de dare în administrare. Capitolul 5. Serviciile aferente platformei de depozitare Art. 10. Programul de funcţionare al platformei de depozitare este zilnic de la 8:00 la 17:00 . Art. 11. Serviciile aferente platformei de depozitare, ce pot fi prestate de operator, sunt următoarele: 11.1. Servicii de colectare și transport a gunoiului de grajd: a) serviciile de colectare a gunoiului de grajd şi de transport al acestuia la platforma de depozitare se prestează, la solicitarea utilizatorului, cu utilajele aflate în dotarea operatorului platformei de depozitare; b) operatorul are dreptul de a refuza colectarea/transportul gunoiului de grajd, dacă acesta nu îndeplineşte cerințele menţionate la Art. 12 din prezentul regulament; c) predarea-primirea gunoiului de grajd se realizează pe bază de proces-verbal încheiat între utilizator şi operatorul platformei de depozitare. 11.2. Servicii de depozitare a gunoiului de grajd, în vederea transformării acestuia în compost: a) serviciile de depozitare a gunoiului de grajd, se prestează, la solicitarea utilizatorului, prin intermediul platformei de depozitare; b) transportul gunoiului de grajd la platformă, în vederea depozitării, poate fi realizat fie de utilizator, cu mijloace proprii sau cu mijloace contractate de la terţe părţi, fie de operatorul platformei, cu utilajele aferente, la solicitarea utilizatorului; c) operatorul are dreptul de a refuza depozitarea gunoiului de grajd, dacă acesta nu îndeplineşte cerințele menționate la Art. 12 din prezentul regulament; d) predarea-primirea gunoiului de grajd se realizează pe bază de proces-verbal încheiat între utilizator şi operatorul platformei de depozitare; e) serviciile de depozitare sunt prestate în limitele capacităţii disponibile la platforma de depozitare, onorarea solicitărilor de prestare a serviciilor de depozitare urmând să se realizeze în ordinea cronologică a înregistrării acestora la operatorul platformei; £f) compostul obținut prin transformarea gunoiului de grajd urmează să fie predat, de către Prestator, Beneficiarului. Cantitatea de compost predată Beneficiarului va reprezenta ...% din cantitatea de gunoi de grajd predată Prestatorului, diferenţa de cantitate fiind aferentă pierderilor tehnologice şi procesului de compostare.; 2) predarea compostului, de către Prestator, se va realiza la solicitarea Beneficiarului, cu respectarea următoarele termene: 8.1) nu mai devremede 5 luni de la predarea gunoiului de grajd (perioadă minimă necesară procesului de compostare); 8.2) numaitârziude 12 luni de la predarea gunoiului de grajd. h) predarea-primirea compostului se realizează pe bază de proces-verbal încheiat între utilizator şi operatorul platformei de depozitare. 11.3. Servicii de împrăştiere a compostului: a) serviciile de împrăştiere a compostului se prestează, la solicitarea utilizatorului, cu utilajele aflate în dotarea operatorului platformei de depozitare; b) poate face obiectul serviciilor de împrăștiere compostul achiziţionat de la operatorul platformei sau alt compost; c) compostul se administrează de regulă toamna, la lucrarea de bază a solului (prin arătură cu întoarcerea brazdei), în condiţii meteorologice favorabile, în special pe timp noros şi cu vânt slab (pentru a se evita pierderea azotului prin volatilizarea amoniacului). Pe măsură ce compostul se împrăștie, terenul este arat cu plugul, care amestecă şi încorporează bine compostul. Încorporarea se face mai adânc, până la 30 cm, pe terenurile uşoare (nisipoase) şi în zonele secetoase şi mai puţin adânc, până la 18-25 cm pe terenurile grele, reci şi în regiuni umede. În zonele mai umede se poate administra şi primăvara ; d) împrăştierea/aplicarea compostului trebuie realizată cu respectarea calendarului de interdicţie. 1 — zona de câmpie, 2 — zona de deal, 3 — zona de munte Încadrarea comunei/oraşului în zonele de relief se poate verifica aici: https://apanoastra.ro/calculatoare/identificare-perioada-si-durata-de-interdictie Art. 12. (1) Pentru a putea fi depozitat la platformă, gunoiul de grajd trebuie să fie compus exclusiv din dejecţii solide şi semi-solide provenite de la animale, amestecate, sau nu, cu alte reziduuri organice, cum ar fi cele de pe urma culturilor, într-o proporţia care să permită o bună compostare. (2) Nu se acceptă în vederea depozitării la platformă, gunoiul de grajd care conţine sau este amestecat cu următoarele tipuri de deşeuri (cu excepţiile menţionate la alin. 1): a) deşeurile municipale: - deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia şi cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deşeurile de echipamente electrice şi electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila; - deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat din alte surse în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deşeurile menajere; b) deşeurile provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora; c) deşeurile de producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice şi rețeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare. Art. 13. Utilizatorul poate beneficia de serviciile aferente platformei de depozitare, în baza contractului de servicii încheiat cu operatorul platformei; pentru prestarea efectivă a serviciilor. Utilizatorul poate înainta operatorului platformei o cerere, întocmită conform modelului prevăzut în Anexa nr. | la prezentul regulament. Art. 14. (1) Tarifele/taxele pentru serviciile menţionate la Art. 11 sunt aprobate prin hotărârea consiliului local şi menţionate în contractul de servicii. (2) Preţul de vânzare al compostului aflat în proprietatea operatorului platformei de depozitare (compost provenit din prelucrarea gunoiului de grajd pe care utilizatorii l-au transferat în proprietatea operatorului), este aprobat prin hotărârea consiliului local. Capitolul 6. Sistemul de management Art. 15. Sistemul de managementul al stocării gunoiului de grajd este concretizat de următoarele elemente cheie: a) separarea deşeurilor inerte şi reciclabile de gunoiul de grajd prin utilizarea, la nivel de gospodărie, a unui container separat pentru deşeurile menajere; b) deținerea la nivel de gospodărie de capacităţi de depozitare a gunoiuluid de grajd, simple dar impermeabile (de exemplu, cu baza din folie de plastic), suficiente pentru stocarea producţiei de circa o lună / corelat cu ritmul de preluare a gunoiului de grajd; c) utilizarea practicilor existente din acele gospodării care transportă gunoiul cu mijloacele proprii de transport la platforma comunală. Pentru acele gospodării care nu dispun de transport, se va organiza un serviciu de colectare (contra cost sau nu, în funcţie de hotărărea luată de Consiliul local) a gunoiului la platforma sătească sau comunală; d) odată cu transferul gunoiului de grajd de la depozitul din gospodărie la platforma comunală, are loc aerarea gunoiului, astfel asigurând facilitarea activităţii bacteriene continue; e) depunerea materialelor inerte selectate în buncăre special amenajate în cadrul incintei amenajate; £) managementul gunoiului de grajd la platforma comunală, cu stocarea în grămezi de până la 3 m înălţime; 2) transferul gunoiului de la depozitul din gospodărie la platforma comunală va ocaziona aerarea şi amestecarea deşeurilor. Totu [...]