HCL 7/2019 Ungheni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL UNGHENI 547605, Ungheni, nr. 357 tel/fax:0265-328.1 12: 328.212 -mail: secretar(Aprimariaungheni.ro HOTĂRÂREA NR. 7 Din 27 martie 2019 privind aprobarea unei scheme de ajutor de minimis, reprezentand scutirea de la plata impozitului pe cladiri si terenuri, datorate bugetului local al orasului Ungheni, de catre societatile care isi desfasoara activitatea in cadrul SC Pare Industrial Mures SA. Consiliul Local al oraşului Ungheni, întrunit în şedinţa ordinara din data de 27 martie 2019, Avand in vedere Referatul de aprobare intocmit de Primarul orasului Ungheni nr. 7379 din 14.12.2018 prin care se propune aprobarea Schemei locale privind acordarea ajutorului de minimis in vederea scutirii de la plata obligatiilor fiscal datorate bugelui local pentru societatile care isi desfasoara activitatea in incinta parcului industrial din orasul Ungheni, precum si raportul Serviciului financiar-contabilitate nr. 7380 din 14.12.2018, Dat fiind avizul favorabil al Consiliului Concurentei nr. 155/05.02.2019 inregistrat la Primaria orașului Ungheni cu nr. 729/05.02.2019. Vazand proiectul de hotărâre propus de primarul oraşului Ungheni și avizat favorabil de cele trei comisii de specialitate din cadrul Consiliului local Ungheni, Fiind respectate prevederilor art. 7, alin.(1) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, prin publicarea Anuntului nr. 781 5/27.12.2019, În temeiul prevederilor, art. 456, alin (1), litera i) si art. 464, alin (1), litera n) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Ordinului Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice nr. 2980/2013 privind aprobarea conditiilor de acordare a masurilor de sprijin pentru investitiile realizate in parcurile industrial, cu modificarile si completarile ulterioare, ale art 20 din Legea 186/2013 privind constituirea si functionarea parcurilor industrial, ale Regulamentului UE nr. 1407/2013 din 18 Decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoare de minimis, precum si ale Ordonantei de Urgenta nr. 77/2014 privind procedurilke nationale în domeniul ajutorului de stat, precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr, 21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, ale Legii 52/2003 privind transparenta decizionala in administratia publica, republicata, in baza Art. 36 alin Q) lit. b); alin (4) lit. e) alin. (9) si ale art. 45 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aproba Schema locala privind acordarea ajutoarelor de minimis în vederea scutiri de la plata obligatiilor fiscale datorate bugetului local al orasului Ungheni pentru societatile care isi desfasoara activitatea in cadrul SC Parc Industrial Mures SA, conform — Procedurii din Anexa, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Prezenta schema nu intra sub incidenta de notificare catre Comisia Europeana, in conformitate cu Regulamentului comisiei UE nr. 1407/2013 din 18 Decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul Comisiei Europene. Art.3. Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul prezentei scheme, se face numai cu respectarea criteriilor de minimis prevazute de Regulamentului comisiei UE 1407/2013 din 18 Decembrie 2013 privind aplicarea art. 107 si 108 din Tratatul Comisiei Europene. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului - judeţul Mures, - Primarului orasului Ungheni, judetul Mures, - Serviciului financiar-contabilitate, - Comisiei de analiză a cererilor privind îndeplinirea condiţiilor de acordare a ajutorului de minimis pentru societăţilor care funcţionează în Parcul Industrial Mureș - Se afișează la sediul instituţiei. Adoptata in Ungheni, la data de 27 martie 2019 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASIȚMINEAZĂ IONESCUJAT SECRETAR COVRIG NANIELA IONELA ROMÂNIA Anexa la RCL th f JUDEȚUL MUREȘ | - ae ORAȘUL UNGHENI dia 205 25% PROCEDURA privind aprobarea unui scheme de ajutor de minimis, reprezentand scutirea de la plata impozitului pe cladiri si terenuri, datorate bugetului local al orasului Ungheni, de catre societatile care isi desfasoara activitatea in cadrul SC Parc Industrial Mures SA. ART.] DISPOZITII GENERALE (1) Prezenta procedura instituie o schema de ajutor de minimis denumita Schema de ajutor de minimis reprezentand scutirea de la plata impozitului pe cladiri si terenuri aferente parcului industrial de pe raza Orasului Ungheni, (2) Acordarea ajutorului de minimis in cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajttorul de minimis stipulate in Regulamentul (UE) nr 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea -- Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ L 352/1 din 24.12.2013 (denumit in continuare Regulamentul (UE) nr. 1407/2013). (3) Prezenta schema de ajutor nu intra sub incidenta obligatiei de notificare catre Comisia Europeana, in conformitate cu prevederile Regulamentului (UE)nr 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art.107 si art.108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. OJ] L 352/1 din 24.12.2013. n (4) Prezenta schema se aplica pe raza administrativ teritoriala a Orasului Ungheni si va fi adoptata prin hotarare a Consiliului Local. aaa ART.2 OBIECTIVUL SI SCOPUL SCHEMEI Obiectivul principal al prezentei scheme de minimis este dezvoltarea regionala a orasului Ungheni prin atragerea de capital si forta de munca, prin prezenta schema se urmareste dezvoltarea unui mechanism de sprijin sub forma ajtttoarelor de minimis, pentru intreprinderile care isi desfasoara asctivitatea in Parcul Industrial de pe raza orasului Ungheni. ART.3 BAZA LEGALA (1) Regulamentul (UE) nr 1407/2013, al Comisiei privind aplicarea art.107 si art.108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene in cazul ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L.352/24.12.2013 . (2) O.U.G. nr 77/2014 privind procedurile nationale in domeniul ajutorului de stai.precum si pentru modificarea si completarea Legii concurentei nr 21/1996. (G)Legea nr. 215/2001 privind administrația publica locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; (4)Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; (5)Legea nr. 31/1990 privind societățile, republicată (6)Legea. nr. 207/2015 — privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; (7)Legea nr.227/2015- privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. (8)Legea nr. 186/2013- privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale.(1 1) ART.4 AUTORITATEA PUBLICA CARE IMPLEMENTEAZA SCHEMA DE MINIMIS Autoritatea publica care implementeaza prezenta schema de ajutor de minimis este Orasul Ungheni prin Consiliul Local al Orasului Ungheni. ART.5 DOMENIUL DE APLICARE (1) Prezenta schema se adreseaza intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in parcurile industriale aflate pe raza unitatii administrativ teritoriala Ungheni, care îndeplinește criteriile prevăzute de Regulamentul (Comisiei Uniunii Europene) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, ajutoarelor de minimis. (2) Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei scheme: (a) ajutoarelor acordate întreprinderilor care își desfăşoară activitatea în sectoarele pescuitului și acvaculturii, astfet„cum sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescărești şi de acvacultură, de modificare a Regulamenielor (CE) nr.1184/2006 şu (CE) nr.1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, L 354/28.12.2013; b) ajutoarelor acordate întreprinderilor care îşi desfăşoară activitatea în domeniul producţiei primare de produse agricole; c) ajutoarele acordate intreprinderile care isi desfasoara activitatea in sectorul prelucrarii si comercializarii produselor agricole, in urmatoarele cazuri: - atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza prețului sau a cantității unor astfel de produse, achiziționate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile respective; - atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor parțială sau integrală către producătorii primari; d) ajutoarele destinate activitatilor legate de export catre State terte sau State membre, respectiv ajutoarele legate direct de cantitatile exportate, ajutoarele destinate infiintarii si functionarii unei retele de distributie sau pentru ale cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarele conditionate_de utilizarea preferentiala -a-produselor nationale-in-detrimentul ———— CO O celor importate; Ajutoarele de minimis acordate unei întreprinderi unice care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost nu pot fi utilizate pentru achiziţionarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri. ART.6 DEFINITII In sensul prezentei proceduri urmatorii termini se definesc astfel: a) Produse agricole — produsele enumerate în Anexa ] la Tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor din sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2006 şi (CE) nr.1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; (5; b) Prelucrarea produselor agricole — orice operațiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare;; c) Comercializarea produselor agricole — deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţa, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau' prelucrători şi a oricărei alte activități de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activități; d)rata de actualizare - este rata de referință stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și pe pagina de web www.ajutordestat.ro; e)întreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanțare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia; din această categorie fac parte şi lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă, întreprinderile familiale, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfășoară, în mod regulat, o activitate economică; în f) activitate economică — orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; g)întreprindere unică = include toate întreprinderile între care exista cel puţin una dintre relaţiile următoare: “întreprinderea deține majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor. unei alte întreprinderi; “întreprinderea are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; “întreprinderea are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; ” “întreprinderea care este acționar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură în baza unui acord cu alți acționari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective; Întreprinderile care întrețin prin una sau mai multe întreprinderi, relaţiile la care se face referire mai sus, sunt considerate întreprinderi unice; - h)domeniul de activitate — activitatea desfășurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor economice naţionale (codului CAEN); relevantă pentru scopurile prezentei proceduri este activitatea pentru care se acordă finanțarea; ifurnizorul de ajutor de minimis — este unitatea administrativ teritorială pe al cărei teritoriu administrativ este situată societatea comercială, respectiv Orasul Ungheni. j)administratorul ajutorului de minimis- Consiliul Local al Orasului Ungheni k)intensitatea ajutorului de minimis-— valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; ART.7 CONDITII DE ELIGIBILITATE PENTRU ACTIVITAI SI BENEFICIARI Pot beneficia de facilitățile prevăzute în prezenta schemă, întreprinderile care îndeplinesc următoarele condiţii: a) sunt legal constituite în România şi îşi desfăşoară activitatea în România; b) sunt eligibile pentru finanţare conform prevederilor (codului fiscal sau de procedură fiscală); c) solicitantul demonstrează că deţine resursele financiare şi operaţionale necesare pentru co-finanțarea proiectului. În acest sens vor fi evaluate: - existenţa resurselor administrative; - existenţa surselor de. finanțare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanţul contabil al ultimilor 2 ani). d) nu a fost subiectul unei decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau minimis, emise de Comisia Europeană, Consiliul Concurenţei sau de un furnizor de ajutor de stat/de minimis sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executată și creanța integral recuperată; e)valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderii unice pe o perioadă de 3 ani consecutivi (2 ani fiscali precedenţi și anul fiscal în curs), cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 de euro (100.000 de euro în cazul întreprinderilor care activează în sectorul transporturilor rutiere de mărfuri în contul terţilor sau contra cost); f)atunci când o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor sau contra cost desfășoară alte activităţi, pentru care se aplică plafonul de 200.000 mii euro în cazul întreprinderii respective se aplică plafonul de 200.000 de euro, echivalent în lei, cu condiţia prezentării documentelor-contabile care atestă separarea evidenţei acestor activități sau distincția între costuri, pentru a dovedi că suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri nu depășește echivalentul în lei a 100.000 de euro și că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziţionarea de vehicule pentru transport rutier de mărfuri; e)plafoanele de minimis se aplică indiferent de forma ajutorului de minimis sau de obiectivul urmărit și indiferent dacă ajutorul acordat este finanţat în totalitate sau parțial din resurse comunitare; h)beneficiarii nu sunt în stare de insolvenţă. nu au afacerile administrate. de un judecător sindic, nu au nicio restricție asupra agţivității comerciale, nu sunt subiectul unor aranjamente între creditori, sau nu se află într-o altă situaţie similară cu cele menţionate anterior, reglementate prin lege; a inu înregistrează datorii publice și și-au plătit la timp taxele. obligaţiile și alte contribuţii la bugetul de stat, bugetele speciale și bugetul local prevăzute de legislaţia în vigoare; j)reprezentantul legal al întreprinderii nu a fost supus unei condamnări în ultimii 3 ani, de către nicio instanță de judecată, din motive profesionale sau etic-profesionale; k)reprezentantul legal al întreprinderii nu Fumizează informaţii false 1) nu sunt in dificultate; ART.9 CATEGORII DE FACILITATI FISCALE SI CRITERII DE ACORDARE : (1) Masurile de sprijin ce vor fi acordate prin prezenta schema „sunt cele prevazute de art.20 alin (1) din Legea 186/2013 privind constituirea si functionarea parcurilor industrial si de Legea nr 227/2015 privind Codul fiscal , respectiv scutire de la plata impozitului pe cladire si terenul aferent. E - (2)Ajutorul de minimis se consideră acordat în momentul în care dreptul legal de a beneficia de acesta este conferit întreprinderii, în temeiul legislaţiei naţionale aplicabile, indiferent de data la care ajutorul de minimis este plătit. i (3)Ajutorul se acordă întreprinderilor în limita sumei reprezentată de pragul de minimis, astfel: E a.Valoare bruta totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăşi echivalentul în lei a 200.000 de euro, pe o perioadă de trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. b. Pentru agenţii economici care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terţilor sau contracost valoarea brută totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice nu poate depăși echivalentul în lei a 100.000 de euro, pe o perioadă de-trei ani fiscali consecutivi, indiferent dacă ajutorul a fost acordat din surse naţionale sau comunitare. (4)În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice pe o perioadă de trei ani consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depășește pragul de 200.000 mii euro (100.000 euro pentru întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost). echivalent în lei, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei,:nici chiar pentru acele fracțiuni din ajutor care nu depăşeşte acest plafon. (5)În cazul fuziunilor sau a achizițiilor, atunci când se stabilește dacă un ajutor de minimis acordat unei întreprinderi noi sau întreprinderii care face achiziția depășește plafonul relevant sa iau în considerare toate ajutoarele de minimis anterioare acordate tuturor întreprinderilor care fuzionează. Ajutoarele de minimis acordate legal înainte de fuziune sau achiziţie rămân legal acordate. (6)Ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme pot fi cumulate cu, ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu prevederile Regulamentului UE nr.360/2012 în limita plafomubui stabilit în respectivul regulament. Acestea pot fi cumulate cu ajutoarele de minimis acordate în conformitate cu alte regulamente de minimis în limita plafonului de 200.000 de euro (100.000 de euro pentru întreprinderile care efectuează transport rutier de mărfuri în contul terţilor sau contra cost), echivalent în lei. (7)Ajutoarele de minimis acordate în cadrul prezentei scheme nu se vor cumula cu alte ajutoare de stat în sensul art.107 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, acordate pentru acelaşi costuri eligibile (legate de acelaşi proiect de investiţii) sau cu ajutoarele de stat acordate pentru aceeași măsură de finanțare prin capital de risc, dacă un astfel de cumul ar depăși intensitatea sau valoarea maximă a ajutorului stabilită pentru condiţiile specifice ale fiecărui caz de un regulament privind exceptările în bloc sau printr-o decizie adoptată de Comisia Europeană. Ajutoarele de minimis care nu se acordă sau nu sunt legate de costuri eligibile specifice pot fi cumul [...]