HCL 53/2023 Ungheni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ CONSILIUL LOCAL UNGHENI 547605, Ungheni, nr. 357 tel/fax:0265-328.1 12; 328.212, e-mail: ungheni(2cimures.ro HOTĂRÂREA NR. 53 Din 27 iulie 2023 Privind înfiinţarea, la nivelul oraşului Ungheni, a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă de tip VI Consiliul Local al oraşului Ungheni, întrunit în şedinţa ordinara, din data de 27 iulie 2023, Având în vedere Referatul de aprobare nr. 4506 din 03.05.2023 al primarului oraşului Ungheni şi Raportul de specialitate nr. 6344/23.06.2023 al Serviciului financiar-contabilitate, resurse umane, impozite şi taxe locale, Văzând proiectul de hotărâre nr. 4507/03.05.2023 iniţiat de primarul oraşului Ungheni şi avizat favorabil de cele trei comisii de specialitate din cadrul Consiliului local Ungheni, Fiind respectate prevederilor art. 7, alin.(1) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, prin publicarea Anuntului nr. 4508/03.05.2023, Având în vedere prevederile: - Art, 13 lit. (d), ale art. 32 alin. 1,3 şi ale art. 33 alin. 4 şi S din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările și completările ulterioare; - Art. 1 alin. 1 si 2, art. 6, art. 20 lit (a) si art. 21 din Anexa O.M.A.I. nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgență; - Art. 10 lit (b), art. 15 alin. 2 si ale art. 27 lit (a) din Legea nr. 481/2004 privind Protecţia Civilă, republicată; - Prevederile H.G. nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare; - O.MAJ. nr. 160/2007 pentru aprobarea Regulamentului de planificare, organizare, desfașurare şi finalizare a activitații de prevenire a situaţiilor de urgenţă prestate de servicile voluntare şi private pentru situaţii de urgență; În temeiul prevederile art. 129, alin. (2), lit. „a”, „b”, alin. (3), lit. „c", „e”, alin. (7), lit. „h”, art. 139 alin. (3) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. „a” din Ordonanţa de urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1 Se aprobă înființarea, la nivelul orașului Ungheni, a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă de tip VI, în subordinea Consiliului Local al orașului Ungheni, format din şef serviciu, compartiment pentru prevenire, formaţie de intervenţie și echipă specializată în domeniul avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare. Art, 2 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare, organigrama, statul de funcţii şi numărul de personal angajat şi voluntar pentru Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, conform Anexelor nr. 1, 2 şi 3 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 3 Se aprobă organigrama şi statul de funcții, conform Anexelor nr.4 şi 5 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 4 Activitatea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgență este coordonată de către primarul orașului Ungheni. Art. 5 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă orice prevederi contrare, Art. 6 Prezenta hotărâre se comunică: - Instituţiei Prefectului - județul Mures, - Primarului orasului Ungheni, judetul Mures, - Serviciului financiar-contabilitate, resurse umane, impozite și taxe locale, Adoptata in Ungheni, la data de 27 iulie 2023 PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASĂMNEAZĂ, pui SECRETAR GENERAL CRIȘAN ALE, ADRIAN / „COVRIG DANIELA IONELA ROMÂNIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI UNGHENI Anexă nr.1 la Hotărârea Consiliului Local APROBAT "AVIZAT ORAȘUL UNGHENI 1.8.U. HOREA” MUREŞ Primar Inspector şef General de Brigadă, Călin loan HANDREA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCȚIONARE A SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL ORAȘULUI UNGHENI Art.1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Oraşului Ungheni, Judeţul Mureş, de categoria VI, în conformitate cu prevederile art. 32, alin. 3 din Legea 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 14, lit. g din O.MAL. Nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, ale OMA. nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță. privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, ale H.G. nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.481/2004 privind Protecţia Civilă, cu modificările şi completările ulterioare, O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ: CAPITOLUL 1 Art.2 DISPOZITII GENERALE: În conformitate cu dispoziţiile art. 13, literele b, c din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local emite hotărâri, în condiţiile legii, cu privire la organizarea activității de apărare împotriva incendiilor în unitatea administrativ-teritorială pe care o reprezintă şi instituie reguli şi măsuri specifice corelate cu nivelul şi natura riscurilor locale. Conform prevederilor O.M.A.L. Nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgență, ale art. 6, alin. 1 din O.MAL. nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, structura organizatorică de apărare împotriva incendiilor specifică unităţilor administrativ teritoriale este Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, ca serviciu comunitar pentru situaţii de urgenţă, care funcţionează în subordinea Consiliului Local - denumite în continuare servicii voluntare, sunt structuri profesionale (altele decât unităţile Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă), încadrate cu personal civil care au atribuţii privind apărarea vieţii, a avutului public şi privat, precum și de protecţie a mediului în sectorul de competență stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Horea” al judeţului Mureş. Având în vedere dispoziţiile art. 13, literele d, e, £, g şi ale art. 32, alin. 3 din Legea 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 14, lit. g din O.M.A.I. Nr.163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, si prevederile O.M.A.I. Nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă, ! Consiliul Local al Orasului Ungheni, Tud. Mureş, prin Hotărârea N. din a aprobat înfiintarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă de Tip VI, al Oraşului Ungheni, Judeţul Mureş. CAPITOLUL II Art. 3. ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL ORAȘULUI UNGHENI, JUDEŢUL MUREȘ Organizarea. Serviciului Voluntar pentru situaţii de Urgenţă de Tip VI, al Oraşului Ungheni, Judeţul Mureş se face prin dispoziţie a Primarului Oraşului Ungheni, Judeţul Mureş şi va avea în compunere următoarele structuri: a) serviciu de tip VI - la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale care au în evidenţă un număr de cel mult 1.000 de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective, formate din: - şef serviciu; i - compartiment pentru prevenire sau specialişti pentru prevenire; - echipe specializate; - formatia de interventie Art.4 Conducerea şi structura organizatorică — Serviciul Voluntar este condus de către şeful serviciului, profesionist în domeniu; — Structura organizatorică a serviciului voluntar: Funcţiile specifice serviciilor voluntare şi serviciilor private sunt următoarele: a) şef serviciu - cod COR 541901 b) şef compartiment pentru prevenire - cod COR. 541101 c) şef formaţie de intervenţie - cod COR 541102 d) şef grupă de intervenţie - cod COR 541105 e) şef echipă specializată - cod COR 541106 £) specialist pentru prevenire - cod COR 541103 g) conducător autospecială - cod COR 833204 h) servant pompier - cod COR 541104 Pentru îndeplinirea atribuţiilor ce-i revin, Serviciul Voluntar colaborează cu alte servicii voluntare, cu autoritățile administraţiei publice locale, cu celelalte instituţii şi organisme care au atribuţii privind apărarea ordinii publice, prevenirea situaţiilor de urgenţă, apărarea vieţii şi integrităţii fizice a persoanelor, a avutului public şi privat, precum şi de protecţie a mediului. Şeful Serviciului Voluntar se subordonează primarului, în calitate de preşedinte al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă. Acesta are în subordine directă întregul personal din componența serviciului. Şeful Serviciului Voluntar colaborează cu celelalte servicii şi compartimente din cadrul Primăriei, cu celelalte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne, precum şi cu Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă în scopul îndeplinirii misiunilor specifice. Şeful Serviciului Voluntar colaborează şi cu structurile administraţiei publice locale învecinate cu care are relaţii stabilite pe bază de contract / convenţie, potrivit preyederilor legale. | CAPITOLUL Ul Art. 5. ATRIBUŢIILE PERSONALULUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI VOLUNTAR Serviciile voluntare de urgenţă au următoarele atribuţii principale: a) desfăşoară activităţi de informare și instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi a măsurilor de apărare împotriva incendiilor; b) verifică modul de aplicare a normelor, reglementărilor tehnice şi dispoziţiilor care privesc apărarea împotriva incendiilor, în domeniul de competență; c) asigură intervenţia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor, a animalelor şi a bunurilor periclitate de incendii sau în alte situaţii de urgenţă. 1. Seful serviciului are următoarele atribuţii: - întocmeşte documentele de organizare şi funcţionare a | activităţii serviciului voluntar/serviciului privat, i - planifică şi conduce activitatea de pregătire a personalului serviciului votuntaz/serviciului privat; - asigură respectarea prevederilor actelor normative specifice în vigoare; - organizează activitatea de prevenire; _ verifică întreţinerea, utilajelor şi materialelor din dotare; - conduce acţiunile de intervenție în limita competențelor stabilite; - întocmeşte rapoartele de intervenţie; _la localităţile care deţin, sub orice formă suprafeţe împădurite, se vor amenaja puncte înaintate de intervenţie dotate cu mijloace şi materiale specifice stingerii incendiilor de pădure; - face propuneri privind îmbunătăţirea continuă a încadrării serviciului voluntar pentru situații de urgenţă cu personal angajat şi voluntar, precum și cu mijloace tehnice de intervenţie; - asigură respectarea întocmai a pro gramului zilnic şi a programului de pregătire al membrilor serviciului; _ actualizează documentele de organizare, desfășurare şi conducere a activităţilor serviciului, asigură gestionarea corespunzătoare a bunurilor mobile şi imobile din înzestrarea acestuia şi a sediului serviciului, ordinea și disciplina în rândul membrilor serviciului, face propuneri de recompensare şi sancţionare a personalului din subordine; „verifică modul de aplicare a normelor, a dispoziţiilor, instrucţiunilor şi măsurilor care privesc apărarea împotriva incendiilor, în sectorul de competenţă; - executa acțiuni de intervenţie pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor și a bunurilor periclitate de incendii; - acordă. ajutor, în condiţiile legii, persoanelor a căror viaţă este pusă în pericol în caz de explozie, alunecări de teren, inundaţii, accidente, precum şi în caz de dezastre; - asigură controlul periodic la construcţiile şi instalaţiile tehnologice aparținând domeniului public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale, al obiectivelor de importanță locală şi la gospodăriile cetățenești în vederea respectării normelor de prevenire a incendiilor; - asigură materialul bibliografic didactic pentru pregătire; - instruieşte periodic membrii Serviciului Voluntar privind normele si regulile de protecţie a muncii şi tehnica securităţii; - controlează şi ia măsuri pentru dotarea corespunzătoare cu mijloace iniţiale de stingere şi alte materiale din dotarea formațiilor de intervenţie pe sate, precum și ca acestea sa fie în permanenţă în stare corespunzătoare de funcţionare sau utilizare; _ verifica starea de utilizare a mijloacelor de stingere, a surselor de apă pentru incendiu și a căilor de acces; ! _ conduce activitatea de prevenire a incendiilor pe raza unităţii administrativ - teritoriale; - acordă sprijin conducătorilor construcțiilor şi instalaţiilor tehnologice aparţinând domeniului public și privat al unităţii administrativ-teritoriale, al obiectivelor de importanţă locală şi la gospodăriile cetățenești în vederea respectării normelor de prevenire a incendiilor; - răspunde de menţinerea în stare de funcţionare a mijloacelor de alarmare în caz de incendiu; - răspunde de încărcarea stingătoarelor şi de verificarea la termen, conform normelor, a acestora; - răspunde de păstrarea liberă a căilor de acces pentru intervenţia în caz de situație urgenţă publică de incendiu; - răspunde de verificarea şi menţinerea în stare operativă a surselor de apă pentru stingerea incendiilor; - informează periodic Consiliul Local şi conducerea executivă a unităţii administrativ- teritoriale asupra activităţii desfășurate de către Serviciul voluntar al localităţii. 2. Atribuţiile şefului de compartiment şi a specialistului de prevenire | 2.1 Seful compartimentului are următoarele atribuţii: i _ controlează respectarea criteriilor minime de performanţă stabilite în condiţiile legii, în organizarea şi dotarea serviciului voluntar; | ! - asigură, împreună cu şefii formațiilor de intervenţie, controlul respectării legislaţiei în vigoare în domeniul situaţiilor de urgenţă la obiectivele aparţinând domeniului'public şi privat din zona de competenţă, precum şi la gospodăriile cetățenești şi propune măsuri pentru remedierea deficienţelor constatate; - tragerea la răspundere a celor vinovaţi de abaterile şi neajunsurile manifestate in activitatea de prevenire şi stingere a incendiilor. - cunoaşterea nemijlocită a gradului real de protecție împoiriva incendiilor asigurat în instituţii şi adoptarea celor mai corespunzătoare măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii de prevenire şi stingere a incendiilor, 2.2 Specialistul de prevenire are următoarele atribuţii: - atenţionarea cetăţenilor asupra unor măsuri preventive specifice în sezoanele de primăvară şi toamnă, în perioadele caniculare şi cu secetă prelungită, sau când se înregistrează vânturi puternice; - supravegherea unor activităţi cu public numeros de natură religioasă, cultural-sportivă sau distractivă, sărbători tradiţionale şi altele; - depistarea şi înlăturarea operativă a pericolelor şi cauzelor de incendiu, precum şi a condiţiilor care le generează. - stabilirea şi luarea de măsuri concrete pentru înlăturarea neajunsurilor constatate și respectarea normelor, normativelor şi a altor prescripţii tehnice şi dispoziţii referitoare la prevenirea și stingerea incendiilor; - acordarea de sprijin și asistență tehnică de specialitate în soluționarea unor probleme de prevenire şi stingere a incendiilor sau conexe cu acestea, 3. Atribuţiile echipei specializate 3.1 Echipa stingere incendii are următoarele atribuţii: - de localizare şi lichidare a incendiilor; - protecţia elementelor de construcţie, a golurilor, instalaţiilor, căilor de acces şi vecinătăţilor, pe direcţiile şi în locurile cele mai afectate şi asigurarea condițiilor pentru salvarea persoanelor aflate în zone greu accesibile; - îndepărtarea substanțelor şi materialelor combustibile sau protejarea.lor; . desfacerea sau demolarea elementelor de construcţie sau a unor părţi a instalaţiilor, când situaţia impune, pentru crearea de culoare de acces sau spaţii între obiectivul afectat şi vecinătăţi, - atacul focarelor pe direcţiile principale de propagare a incendiului; - folosirea de substanţele stingătoare în funcţie de natura materialelor care ard; - verificarea gradului de încălzire a elementelor constructive cu goluri, determinându-se schimbarea la culoare, fisurile produse în tencuială, vopsea sau alte elemente specifice unor arderi ce se manifestă în spaţii reduse; - cunoaşterea de către echipa de singere a incendiilor a tehnicii de lucru la toate tipurile de incendii pentru a se evita accidentele şi degradarea construcțiilor şi a bunurilor materiale prin folosirea apei în exces; _ verificarea existenţei instalaţiilor speciale de stins incendii, dacă au fost puse în funcțiune şi eficiența acestora; - verificarea existenţei conductelor uscate de apă şi posibilitatea de; a folosi acestea pentru realizarea dispozitivului de intervenţie; | _ atacarea incendiului pe toate căile disponibile; i - Juarea de măsuri pentru ventilarea spaţiului incendiat, pentru reducerea temperaturii, evacuarea fumului și gazelor de ardere; _ verificarea stării căilor de acces şi posibilităţii folosirii acestora în vederea realizării dispozitivului de intervenţie. 3.2 Echipa avertizare-alarmare-căutare-deblocare-salvare-evacuare are următoarele atribuţii: Seful echipei are următo arele atribuţii: - Asigură acţionarea la timp a sistemelor de avertizare/alarmare în cazul iminenţei producerii unor situaţii de urgenţă; - menţinerea mijloacelor de alarmare în perfectă stare de funcționare; - folosirea mai multor tipuri de mijloace de alarmare a căror funcţionare să fie asigurată prin surse energetice furnizate de reţeaua industrială de electrificare, grupuri electrogene, acumulatori etc. | - verificarea periodică a dispozitivelor de acţionare a mijloacelor de alarmare; - readucerea la starea de funcţionare, în cel mai scurt timp, a sistemelor şi mijloacelor de alarmare afectate în urma dezastrelor sau atacurilor aeriene; - înştințarea populaţiei despre iminența producerii sau producerea unor dezastre, - înştinţarea despre pericolul unui posibil atac aerian. - studiază și cunoaşte caracteristicile construcţiilor, spaţiilor de adăpostire, reţelelor de gospodărie comunală, căilor de comunicaţie, precum şi măsurile de intervenţie în cazul afectării lor; - solicită întreruperea alimentării cu gaze, apă și energie electrică; - identifică, evaluează riscurile și informează membrii echipei; - coordonează căutarea persoanelor; - coordonează salvarea persoanelor; - aplică tehnici de salvare a persoanelor; - cunoaşte în permanenţă stadiul realizării măsurilor pentru adăpostirea populației, protecţia bunurilor materiale și mascarea obiectivelor; - asigură şi urmăreşte aprovizionarea cu instalaţii, utilaje şi alte materiale necesare dotării echipajului; i - coordonează și îndrumă împreună cu şeful serviciului pregățirea de specialitate a subordonaţilor | - centralizează şi raportează ierarhic informaţiile de specialitate privihd acţiunile pe care le-a desfăşurat; - conduce nemijlocit acţiunile de intervenţie specifice profilului echipei sale. - participă la executarea recunoaşterii; - execută prin metodele, procedeele, tehnicile şi procedurile ordonate salvarea, deblocarea, descarcerarea, degajarea şi evacuarea persoanelor din zona de risc ; - acordă victimelor primul ajutor de bază; - execută operaţiuni pentru transportul victimelor în afara zonei de risc și predarea acestora în vederea acordării primului ajutor calificat sau a asistenței medicale de urgenţă; - execută operațiuni pentru evacuarea valorilor culturale importante şi a bunurilor de patrimoniu din zona de risc; - execută operaţiuni pentru evacuarea animalelor aflate în pericol, imobilizate sau captive în medii ostile vieţii; - - execută operaţiuni de tăiere, desfacere, demolare, consolidare a elementel [...]