HCL 72/2026 Ulmeni adoptată

5 [AXE ROMÂNIA JUDEȚUL CĂLĂRAŞI ” CONSILIUL LOCAL ULMENI Str. Şos. Olteniţei, nr. 310, sat Ulmeni, e-mail: primaria_ulmeni( yahoo.com Comuna Ulmeni, judeţul Călărași, CP-917260, https:/Avww.primariaulmeni.ro Tel./ fax: 0242523123/0242523554 HOTĂRÂRE privind aprobarea devizului general și a indicatorilor tehnico-economici finali după semnarea contractelor de achiziţii privind obiectivul de investiţie „[.1.2 — Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS în UAT ULMENI” Consiliul Local al Comunei Ulmeni, judeţul Călăraşi, întrunit în şedinţa ordinară din data de 21.08.2026, Având în vedere: - proiectul de hotărâre înregistrat sub nr.4415/20.08.2026; - referatul de aprobare al primarului comunei Ulmeni, judeţul Călăraşi, înregistrat sub nr.4416/20.08.2026; - raportul de specialitate al secretarului general al comunei Ulmeni, județul Călăraşi, înregistrat sub nr.4417/20.08.2026; - prevederile Ordinului Ministrului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei nr.999/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului național de redresare şi reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR, componenta 10 - FONDUL LOCAL; - prevederile art.5 alin.(3), art.14 alin.(3) şi alin.(4) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conținutul- cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; - rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate: Comisia juzidică şi de disciplină înregistrat sub nr.4464/21.08.2026, Comisia de agricultură, activități economico-financiare, amenajarea teritoriului şi urbanism, protecția mediului și turism înregistrat sub nr.4465/21.08.2026, Comisia de învățământ, sănătate şi familie, activităţi social-culturale, culte, muncă, protecţie socială și protecţia copilului, tineret şi sport înregistrat sub nr.4466/21.08.2026; - prevederile HCL Ulmeni nr.47/25.06.2026 privind alegerea președintelui de şedinţă pentru perioada iulie — septembrie 2026; În temeiul dispozițiilor art.129 alin.(2) lit. b) şi lit, d), alin.(4) lit. d) şi alin.(7) lit. d) şi lit. k), ale art.133 alin.(1), art.196 alin.(1) lit. a), art.197 alin.(1), art.199 şi art.243 alin.(1) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă devizul general şi indicatorii tehnico-economici finali după semnarea contractelor de achiziţii privind obiectul de investiţii „1.1.2 — Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS în UAT ULMENI” pentru care s-a semnat contractul de finanţare 19921/16.02.2023, proiect depus prin Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă - apelul de proiecte PNRR, componenta 10 - FONDUL LOCAL, conform anexei care face parte din prezentul proiect de hotărâre, după cum urmează: Valoare (fără TVA) Valoare cu TVA Total general proiect din care: 1,574,512.08 1,900,434.64 Buget de stat 1,476,810.00 1,783,674.78 Buget local 97,702.08 „116,759.86 Art.2. Reprezentantul legal al comunei este, potrivit legii, primarul acesteia, domnul Drăgnoi Narcis-Niculae, având şi calitatea de ordonator principal de credite şi este împuternicit să reprezinte UAT COMUNA ULMENI în relația cu autoritatea finanțatoare, în vederea derulării proiectului şi să semneze orice documente necesare depunerii şi implementării proiectului. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul comunei Ulmeni, judeţul Călărași. Art.4. Comunicarea și aducerea la cunoştinţă publică se vor face conform competenţelor, prin grija secretarului general al comunei. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează, Consilier local, Balteș Ion p. Secretar general al comunei, b Anton Mihaela Nr. 72 Consilieri total - 13 Adoptată la Ulmeni Nr. consilieri prezenţi - 13 Astăzi, 21.08.2026 Hotărâre adoptată cu: 13 voturi pentru S.C. SERV & MANAGEMENT TELECOM S.R.L. Proiectant general Nr. 1237 / data 21.08.2026 NOTĂ JUSTIFICATIVĂ privind necesitatea actualizării devizului general al obiectivului de investiţii cu cheltuielile neincluse în Capitolul 2 — costurile aferente branșamentelor la reţeaua electrică, tariful de racordare/avizul tehnic de racordare (ATR) și execuţia lucrărilor aferente 1. DATE DE IDENTIFICARE A OBIECTIVULUI DE INVESTIȚII — Denumirea proiectului: „11.2 — Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS în U.A.T. ULMENI”, obiectiv de investiții cod 1.1.2; — Beneficiar/Investitor: Comuna Ulmeni, judeţul Călăraşi; — Proiectant: S.C. SERV & MANAGEMENT TELECOM S.R.L.; — Sursa de finanțare: Planul naţional de redresare şi reziliență, Componenta 10 — Fondul Local, contract de finanţare nr. 19921/16.02.2023; — Faza de proiectare: după derularea procedurilor de achiziţie; — Deviz general în vigoare: anexă la Hotărârea Consiliului Local Ulmeni nr. 64 din 30.07.2026; — Valoare totală aprobată: 1.556.33 1,24 lei fără TVA, respectiv 1.878.477,36 lei cu TVA; — Valoare C + M aprobată: 1.224.000,00 lei fără TVA, respectiv 1.48 1.040,00 lei cu TVA; — Valoare aprobată la Capitolul 2 — Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii: 0,00 lei. 2. SITUAȚIA ACTUALĂ ȘI MOTIVUL NEINCLUDERII CHELTUIELILOR ÎN CAPITOLUL 2 Devizul general aprobat prin H.C.L. nr. 64/30.07.2026 a fost întocmit pe baza documentaţiei tehnico-economice elaborate în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, şi a fost actualizat ulterior finalizării procedurilor de achiziţie publică, respectiv după semnarea contractelor de achiziţie, La data elaborării şi, respectiv, a actualizării documentaţiei tehnico-economice, soluţia de alimentare cu energie electrică a echipamentelor sistemului de transport inteligent (ITS) nu era stabilită şi nu putea fi cuantificată valoric, întrucât, potrivit cadrului de reglementare din sectorul energiei electrice, soluţia de racordare, puterea aprobată şi tariful de racordare se stabilesc exclusiv de către operatorul de distribuţie a energiei electrice, prin fișa de soluție/studiul de soluţie şi prin avizul tehnic de racordare (ATR), emise la cererea utilizatorului, ulterior definitivării amplasamentelor, a configurației echipamentelor şi a puterilor absorbite rezultate din proiectul tehnic. În consecință, Capitolul 2 — „Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii” din devizul general aprobat a fost prevăzut cu valoarea de 0,00 lei, aceste cheltuieli neputând fi estimate în mod fundamentat la momentul respectiv. Neincluderea lor nu reprezintă o omisiune de proiectare, ci consecința firească a succesiunii etapelor tehnice și a competenţei exclusive a operatorului de distribuție în stabilirea soluției de racordare. 3. NECESITATEA TEHNICĂ A BRANŞAMENTELOR ELECTRICE Sistemul de transport inteligent proiectat cuprinde echipamente cu funcţionare permanentă, a căror exploatare este condiționată de alimentarea continuă cu energie electrică, respectiv: —_ sistemul integrat de informare a călătorilor; — sistemul de monitorizare a timpului de călătorie şi a vitezei; — sistemul de avertizare privind adaptarea vitezei; — instalaţiile și rețelele de date aferente echipamentelor; — instalaţiile şi rețelele de date de fibră optică. Aceste echipamente sunt amplasate în 12 (douăsprezece) puncte distincte pe teritoriul administrativ al U.A.T. Ulmeni, dispersate de-a lungul traseelor și în staţiile de transport public vizate de investiție. Ca urmare a distanțelor dintre amplasamente şi a imposibilității tehnice și economice de realizare a unei alimentări unice, fiecare dintre cele 12 amplasamente necesită un punct propriu de racordare la rețeaua electrică de distribuţie de interes public, cu branşament, aparataj de protecție, măsurare şi instalaţie de utilizare proprii. În lipsa realizării acestor branșamente, echipamentele ITS nu pot fi puse sub tensiune şi, în consecință, obiectivul de investiții nu poate fi recepționat și pus în funcţiune, iar indicatorii tehnico-economici și indicatorii de rezultat asumaţi prin cererea de finanţare nu pot fi atinși, investiția rămânând nefuncţională. Asigurarea alimentării cu energie electrică constituie astfel o condiție esențială şi indispensabilă pentru funcționalitatea și sustenabilitatea investiţiei. 4. TEMEIUL LEGAL AL ÎNCADRĂRII CHELTUIELILOR ÎN CAPITOLUL 2 Încadrarea cheltuielilor propuse şi necesitatea actualizării devizului general se fundamentează pe următoarele prevederi legale: — H.G. nr. 907/2016, anexa nr. 7 — Capitolul 2 „Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii”, potrivit căruia în acest capitol se cuprind cheltuielile aferente lucrărilor pentru asigurarea cu utilităţile necesare funcționării obiectivului de investiţii — între care alimentarea cu energie electrică şi telecomunicaţiile — precum și cheltuielile aferente racordării la rețelele de utilităţi; — H.G. nr. 907/2016, art. 10 alin. (4), potrivit căruia devizul general se actualizează, printre altele, ca urmare a modificării valorii cheltuielilor cuprinse în acesta, valoarea actualizată urmând a fi supusă aprobării ordonatorului principal de credite/autorității competente; — Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căreia racordarea la rețelele electrice de interes public se realizează exclusiv prin operatorul de rețea, în baza avizului tehnic de racordare şi a contractului de racordare; — Ordinul preşedintelui A.N.R.E. nr. 59/2013 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, cu modificările şi completările ulterioare, care stabileşte etapele de racordare şi obligaţia utilizatorului de a suporta tariful de racordare; — ordinele A.N.R.E. privind metodologia de stabilire a tarifelor de racordare şi tarifele de emitere a avizelor tehnice de racordare, în baza cărora operatorul de distribuţie cuantifică valoric costurile aferente. 5. CHELTUIELI PROPUSE A FI INCLUSE ÎN CAPITOLUL 2 AL DEVIZULUI GENERAL Ca urmare a celor prezentate, se impune completarea Capitolului 2 al devizului general cu următoarele categorii de cheltuieli, aferente celor 12 puncte de racordare: Nr. Denumirea cheltuielii Valoare fără TVA 21% (lei) | Valoare cu TVA crt, TVA (lei) (lei) 2.1.1. | Tarif emitere ATR 840,00 176,40 1.016,40 2.1.2, | Tarif racord 1.320,00 277,20 1.597,20 2.1.3. | Execuţie branşamente 15.905,04 3.340,06 19.245,10 TOTAL CAPITOL 2 18.065,04 3.793,66 21.858,70 6. EFECTELE ACTUALIZĂRII ASUPRA DEVIZULUI GENERAL Includerea cheltuielilor menționate în Capitolul 2 determină modificarea corespunzătoare a valorii totale a obiectivului de investiții, precum și a valorii lucrărilor de construcții-montaj (C + M), întrucât, potrivit structurii devizului general, Capitolul 2 este cuprins în formula de calcul a C+M (1.2 + 1.3 + 1.4+2+4.1+4.2+ 5.1.1), Ca efect direct, se impune și recalcularea cotelor legale prevăzute la subcapitolul 5.2 din devizul general — cota aferentă Inspectoratului de Stat în Construcţii pentru controlul calității lucrărilor de construcții (0,5%), cota aferentă 1.$.C. pentru controlul statului în amenajarea teritoriului, urbanism şi autorizarea lucrărilor de construcții (0,1%) și cota aferentă Casei Sociale a Constructorilor (0,5%) — acestea fiind determinate procentual din valoarea lucrărilor, respectiv din valoarea lucrărilor de construcții-montaj. De asemenea, valoarea subcapitolului 4.1 „Construcţii și instalaţii” a fost corelată cu situaţia reală a lucrărilor rezultată din notele de renunțare (N.R.) şi din notele de comandă suplimentară (N.C.S.) întocmite pe parcursul execuţiei, rezultând o diminuare de 82,01 lei fără TVA, cuprinsă în devizul general actualizat. Situaţia comparativă a valorilor aprobate și a celor propuse spre actualizare este prezentată în tabelul următor: Nr. Iudicator / capitol de cheltuieli Valoare aprobată Valoare Diferenţă (lei crt. prin H.C.L, nr. actualizată fără TVA) 64/30.07.2026 (lei | propusă (lei fără fără TVA) TVA) 1 Capitolul 2 — Cheltuieli pentru asigurarea 0,00 18.065,04 +18.065,04 utilităţilor necesare obiectivului de investiţii 2 | Subcap. 4.1 — Construcţii şi instalații 1,224.000,00 1.223.917,99 -82,01 Subcap. 5.2.2 — Cota ISC pentru controlul calităţii 6.120,00 6.209,92 +89,92 lucrărilor de construcții (0,5%) 4 Subcap. 5.2.3 — Cota ISC pentru controlul statului 1.224,00 1.241,98 +17,98 în amenajarea teritoriului, urbanism şi autorizarea lucrărilor (0,1%) 5 Subcap. 5.2.4 — Cota aferentă Casei Sociale a 6.120,00 6.209,92 +89,92 Constructorilor (0,5%) 6_ | Total Capitolul 5 — Alte cheltuieli 21.531,24 21,729,05 +197,81 TOTAL C+M (1.2 + 1.3 + 1,4+2+4.1+42+ 1.224.000,00 1.241.983,03 +17.983,03 5.1.1) 8 | TOTALGENERAL 1.556.331,24 1.574.512,08 +18.180,84 Precizăm că valoarea eligibilă a proiectului (buget de stat) rămâne nemodificată, respectiv 1.476.810,00 lei fără TVA, cheltuielile propuse la Capitolul 2 fiind cheltuieli neeligibile, suportate din bugetul local, a cărui valoare se majorează de la 79.521,24 lei fără TVA la 97.702,08 lei fără TVA. 7, CONCLUZII ŞI PROPUNERI Având în vedere cele prezentate mai sus, în calitate de proiectant al obiectivului de investiţii, apreciem că actualizarea devizului general este necesară, justificată şi obligatorie, întrucât: — cheltuielile aferente branșamentelor la rețeaua electrică, tarifului de racordare, avizului tehnic de racordare (ATR) şi execuţiei lucrărilor aferente nu au fost cuprinse în devizul general aprobat prin H.C.L. nr. 64/30.07.2026, Capitolul 2 fiind prevăzut cu valoarea 0,00 lei; — aceste cheltuieli au devenit cuantificabile numai ulterior, în baza soluției de racordare stabilite de operatorul de distribuţie a energiei electrice, element care excedează competenţei proiectantului şi a beneficiarului; — realizarea branşamentelor electrice în cele 12 puncte de racordare constituie o condiţie indispensabilă pentru punerea în funcțiune a echipamentelor ITS și pentru atingerea indicatorilor asumaţi; — potrivit H.G. nr. 907/2016, anexa nr. 7, aceste cheltuieli se încadrează, prin natura lor, în Capitolul 2 — „Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiții”, În consecinţă, propunem beneficiarului actualizarea devizului general al obiectivului de investiții „1.1.2 — Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS în U.A.T. ULMENI” prin includerea în Capitolul 2 a cheltuielilor prezentate la pct. 5, cu recalcularea corespunzătoare a cotelor de la subcapitolui 5.2, a valorii C+ M și a valorii totale a investiţiei, precum şi supunerea devizului general actualizat spre aprobare Consiliului Local al Comunei Ulmeni și, respectiv, notificarea/solicitarea de act adiţional către autoritatea de management, conform ptevedetilor contractului de finanțare. 8. ANEXE — Devizul general actualizat. ÎNTOCMIT, LUAT LA CUNOȘTINȚĂ, PROIECTANT BENEFICIAR / INVESTITOR S.C. SERV & MANAGEMENT TELECOM S.R.L. U.A.T. COMUNA ULMENI Denumire proiect: 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS in UAT ULMENI Beneficiar: Comuna Ulmeni Proiectant: SC SERV & MANAGEMENT TELECOM SRL Faza de proiectare: dupa achizitii DEVIZ GENERAL al obiectivului de investiții 1.1.2 - Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — ITS in UAT ULMENI N Valoare fara TVA TVA Valoare cu TVA Valoare sara Valoare cu TVA Valoare ara Valoare cu TVA A Denumirea capitolelor și subcapitolelor de cheltuieli lei lei lei eligibil lei eligibil lei neeligibil lei neeligibil lei Capitolul 1 - Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului 1.1.__|Obţinerea terenului 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.2. |Amenajarea terenului 0.00 0.00 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 1.3. _|Amenajări pentru protecția mediului şi aducerea terenului la starea iniţială 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.4.__|Cheltuieli pentru relocarea/protecţia utilităţilor 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.4.1. |Relocare rețea electrică 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Total capitol 1 0.00 0.09 0.00 0.00 9.00 0.00 0.00 Capitolul 2 - Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii 2.1__|Alimentare cu energie electrică 18065.04 3,793.66 21,858.70 9.00 0.00 18,085.04 21,858.70 2.1.1. Tarif emitere ATR. 840.00 176.49 1.016.40 0.00 9.00 840.00 1,016.40 2.1.2. Tarif racord 1.320.00 277.20 1,597.20 0.00 0.00 1,320.00 1,597.20 2.1.3. Executie bransamente 15,905.04 3,340.06 19,245.10 0.00 9.00 15,905.04 19.245.10 Total capitol 2 18,065.04 3,793.66 21858.70 0.00 0.00 18,065.04 21,858.70 Capitolul 3 - Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică 3.1. [Studii 13,800.00 2,898.00 16,422.00 13,800.00 16,422.00 0.00 0.00 3.1.1. Studii de teren 13,800.00 2,898.00 16,422.00 13,800.00 16,422.00 0.00 0.00 3,1.1.1. Studiu topografic 13,800.00 2,898.00 16,422.00 13,800.00 16,422.00 0.00 0.00 3.1.1.2. Studiu geotehnic 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 ş 0.00 0.00 3.1.2. Raport privind impactul asupra mediului 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.1.3. Alte studii specifice 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 32. Documentaţii-suport şi cheltuieli pentru obţinerea de avize, acorduri şi 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 autorizaţii 3.3. |Expertizare tehnica 0.00 0.00 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 3.4. _|Certificarea performanţei energetice şi auditul energetic al clădirilor 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.5. [Proiectare 147,000.00 23,370.00 176,370.00 147,000.00 176,370.00 0.00 0.00 3.5.1. Tema de proiectare 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.5.2. Studiu de prefezabilitate 0.00 0.00 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.5.3. Studiu de fezabilitate/documentaţiede avizare a lucrărilor de intervenţii 75,000.00 89,250.00 : 0.00 9.00 şi deviz general 75,000.00 14,250.00 89,250.00 3.5.4. Documentaţiile tehnice necesare în vederea obţinerii avizelor/acordurilor! autorizaţiilor 7,500.00 1,575.00 9,075.00 7,500.00 9,075.00 0.00 9.00 3.5.5. Verificarea tehnică de calitate 1500.00 315.00 1,815.00 1,500.00 1815.00 0.00 0.00 3.5.6. Proiect tehnic şi detalii de execuţie 63,000.00 13,230.00 76,230.00 63,000.00 76,230.00 0.00 0.00 3.6. |iOrganizarea procedurilor de achiziţie 4,000.00 760.00 4,760.00 0.00 0.00 4,000.90 4,760.00 3.7. |Consultanta 61,000.00 12,819.00 73,810.00 0.00 0.00 61,000.00 73,810.00 3.7.1. Managementul de proiect pentru obiectivul de investiţii 61,000.00 12,810.00 73,810.00 0.00 9.00 61,000.00 73,810.00 3.7.1.1 Consultanta privind intocmirea si depunerea dosarului de finantare 0.00 0.00 0.09 0.00 0.00 0.00 0.00 3.7.1.2 Consultanta in managementul investitiei 61,000.00 12,810.00 73,810.00 0.00 0.00 61,000.00 73,810.00 3.7.2. Auditul financiar 9.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.8. |Asistenţă tehnică 11,500.00 2,415.00 13,915.00 11,500.00 13,915.00 0.00 0.00 3.8.1. Asistenţă tehnică din partea proiectantului 1,500.00 315.00 1,815.00 1500.00 1,815.00 0.00 0.00 3.8.1.1. pe perioada de execuţie a lucrărilor 1,500.00 315.00 1,815.00 1500.00 1,815.00 0.00 0.00 3.8.1.2. pentru participarea proiectantului ia fazele incluse în programul de control al lucrărilor de execuţie, avizat de către [.S.C. 0.00 0.00) 0:00 0,00 0.00 oa 000 3.8.2. Dirigenţie de şantier 10,000.00 2,100.00 12,100.00 10,000.00 12,100.00 0.00 0.00 Total capitol 3 237,300.00 48,253.00 285,277.00 172,300.00 206,707.00 65,000.00 78,570.00 Capitolul 4 - Cheltuieli pentru investitia de baza 4.1. [Construcţii şi înstalaţii 1,223,917.99 257,022.78 1,480,940.77 1,223,917.99 1,480,940.77 0.00 0.00 4.1.1. | Transport inteligent 1,223,917.99 257,022.78 1,480,940.77 1,223,917.99 1,480,940.7 [...]