HCL 4/2021 adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA HOTĂRÂREA NR. 4 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020 privind instituirea unor măsuri fiscale în baza prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea Consiliul Local al Municipiului Tulcea, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28 ianuarie 2021, legal constituită; Examinând proiectul de hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020 privind instituirea unor măsuri fiscale în baza prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea, proiect din iniţiativa consilierului local George Șinghi; Având în vedere Referatul de aprobare al consilierului local George Șinghi înregistrat sub 1742/14.01.2021 şi Raportul de specialitate întocmit de Serviciul Impozite şi Taxe din cadrul Direcţiei Economice, înregistrat sub nr. 104922/14.01.2021; Reţinând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Tulcea; În temeiul prevederilor: - art. XX din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 226/2020 privind unele măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene; - art. VIII - XVII şi art. XX din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi pentru instituirea unor măsuri fiscale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Titlului IX – Impozite şi Taxe Locale din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Titlului IX din Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020 privind instituirea unor măsuri fiscale în baza prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea; Respectând dispoziţiile art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În baza dispoziţiilor art. 87 alin. (3) şi (4), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; 1  În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) și (3) lit. c), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (4) şi art. 198 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. I. Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020 privind instituirea unor măsuri fiscale în baza prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. La articolul 1 litera a) se completează şi va avea următorul cuprins: “a) obligaţii bugetare pentru care s-a împlinit scadenţa sau termenul de plată până la data de 31 martie 2020 inclusiv. Sunt considerate obligaţii bugetare principale restante şi obligaţiile bugetare principale datorate de debitorul aflat în insolvenţă pentru care s-a împlinit scadenţa până la data de 31 martie 2020 inclusiv, independent de existenţa unui tabel de creanţe sau a unui program de plată a creanţelor;” 2. După articolul 1 se introduce articolul 11, cu următorul cuprins: Cererea de anulare a accesoriilor se depune până la data de 15 decembrie 2020, inclusiv, sau în perioada 1 ianuarie 2021 - 31 martie 2021, inclusiv, sub sancţiunea decăderii. Art. II. Procedura privind aplicarea prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020, constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea, prevăzută în Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020, se modifică şi se completează după cum urmează: 1. La articolul 1 alineatul (2) din Anexa nr. 1 la hotărâre, litera a) se completează şi va avea următorul cuprins: “a) obligaţii bugetare pentru care s-a împlinit scadenţa sau termenul de plată până la data de 31 martie 2020 inclusiv. Sunt considerate obligaţii bugetare principale restante şi obligaţiile bugetare principale datorate de debitorul aflat în insolvenţă pentru care s-a împlinit scadenţa până la data de 31 martie 2020 inclusiv, independent de existenţa unui tabel de creanţe sau a unui program de plată a creanţelor;” 2. La articolul 1 din Anexa nr. 1 la hotărâre, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins: “(4) Sunt considerate restante la data de 31 martie 2020 inclusiv şi obligaţiile de plată care, la această dată, se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la alin. (3), iar ulterior acestei date, dar nu mai târziu de data de 31 martie 2021 inclusiv, eşalonarea la plată îşi pierde valabilitatea sau, după caz, încetează suspendarea executării actului administrativ fiscal.” 3. La articolul 4 din Anexa nr. 1 la hotărâre, litera d) se completează şi va avea următorul cuprins: “d) debitorul depune cererea de anulare a accesoriilor după îndeplinirea în mod corespunzător a condiţiilor prevăzute la lit. a) - c), până la data de 15 decembrie 2020, inclusiv, sau în perioada 1 ianuarie 2021 - 31 martie 2021, inclusiv, sub sancţiunea decăderii.” 4. Articolul 6 din Anexa nr. 1 la hotărâre se completează şi va avea următorul cuprins: “Majorările de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale cu scadenţe anterioare datei de 31 martie 2020 inclusiv şi stinse de la începutul anului fiscal 2020 până la această dată se anulează dacă sunt îndeplinite cumulativ şi în mod corespunzător condiţiile prevăzute la art. 4 lit. b) – d).” 2  5. La articolul 8 din Anexa nr. 1 la hotărâre, după alineatul (1) se introduc alineatele (11) şi (12), cu următorul cuprins: “(11) Debitorii care au depus notificarea prevăzută la alin. (1) şi nu au depus cererea de anulare a accesoriilor până la data de 15 decembrie 2020 inclusiv, pot depune cererea de anulare a majorărilor de întârziere până la data de 31 martie 2021 inclusiv. (12) Debitorii care au notificat organul fiscal local şi au depus cererea de anulare a accesoriilor în perioada 16 decembrie 2020 - 31 decembrie 2020, pentru care organul fiscal nu a emis decizia de respingere a cererii de anulare a majorărilor de întârziere, îşi pot retrage respectiva cerere şi pot depune o nouă cerere de anulare a accesoriilor până la data de 31 martie 2021 inclusiv.” 6. La articolul 8 alineatul (5) din Anexa nr. 1 la hotărâre, litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins: “c) obligaţiile accesorii amânate la plată potrivit lit. a) nu se sting până la data soluţionării cererii de anulare a accesoriilor sau până la data de 31 martie 2021 inclusiv, în cazul în care debitorul nu depune cerere de anulare a accesoriilor.” 7. La articolul 8 alineatul (7) din Anexa nr. 1 la hotărâre, litera b) se modifică şi va avea următorul cuprins: “b) la data de 31 martie 2021 inclusiv, în cazul în care debitorul nu depune cerere de anulare a accesoriilor.” 8. Articolul 9 din Anexa nr. 1 la hotărâre se modifică şi se completează şi va avea următorul cuprins: “(1) Prin derogare de la prevederile art. 236 din Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, până la data de 15 decembrie 2020 inclusiv, precum şi în perioada 1 ianuarie 2021 - 31 martie 2021 inclusiv, debitorii care au notificat organul fiscal potrivit art. 8 şi au dispuse măsuri de executare silită prin poprire la data de 14 mai 2020, de către organul de executare fiscală, asupra disponibilităţilor băneşti, pot efectua plata sumelor înscrise în adresele de înfiinţare a popririi din sumele indisponibilizate, altele decât cele reprezentând obligaţii de plată care fac obiectul amânării la plată în vederea anulării. (2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile şi pentru măsurile de executare silită prin poprire dispuse, potrivit legii, între data de 14 mai 2020 şi data de 31 martie 2021 inclusiv.” 9. La articolul 10 din Anexa nr. 1 la hotărâre, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins: “(1) Cererea de anulare a accesoriilor, depusă potrivit prezentei proceduri, se soluţionează prin decizie de anulare a accesoriilor sau, după caz, decizie de respingere a cererii de anulare a accesoriilor.” 10. Articolul 11 din Anexa nr. 1 la hotărâre se modifică şi va avea următorul cuprins: “(1) Debitorii care la data de 14 mai 2020 au beneficiat de eşalonarea la plată a obligaţiilor fiscale potrivit Legii nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cei care obţin eşalonarea în perioada cuprinsă între data de 14 mai 2020 şi data de 31 martie 2021 inclusiv, pot beneficia de anularea majorărilor de întârziere în condiţiile art. 5 – 7. (2) Debitorii menţionaţi la alin. (1) pot beneficia, în baza cererii depuse până la data de 15 decembrie 2020 inclusivsau în perioada 1 ianuarie 2021 - 31 martie 2021 inclusiv, de anularea majorărilor de întârziere, dacă eşalonarea la plată se finalizează până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. În acest caz, accesoriile incluse în ratele de eşalonare cu termene de plată după data de 14 mai 2020 achitate odată cu plata ratei de eşalonare se restituie potrivit Legii nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare. În situaţia în care eşalonarea la plată aflată în derulare cuprinde numai obligaţii de plată accesorii, debitorii pot beneficia de anularea accesoriilor rămase de plată din înlesnirea la plată acordată, fără a le mai achita, urmând ca, în baza cererii de anulare a accesoriilor, organul 3 fiscal local să emită decizia de anulare a accesoriilor, precum şi decizia de finalizare a eşalonării la plată.” 11. La articolul 13 din Anexa nr. 1 la hotărâre, alineatul (3) se completează şi va avea următorul cuprins: “(3) Prezenta procedură se completează cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi pentru instituirea unor măsuri fiscale, cu modificările şi completările ulterioare.” Art. III. Se aprobă Procedura privind aplicarea prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020, constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea în forma modificată şi completată, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. IV. Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre devine Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020, care se modifică şi se completează în mod corespunzător. Art. V. Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020 privind instituirea unor măsuri fiscale în baza prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea rămân neschimbate. Art. VI. Secretarul General al Municipiului Tulcea va asigura comunicarea prezentei Hotărâri autorităţilor şi persoanelor interesate pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor sale. Hotărârea a fost adoptată cu 21 voturi ale consilierilor locali din 21 consilieri locali prezenţi. Contrasemnează, Preşedinte de şedinţă, p. Secretar General, Consilier local, Leventh IUSUF Claudia-Alina FRANDEŞ ________________________________________________________________________________________________________ Str. Păcii, nr. 20, codul poștal 820033, tel: +40 0240-511 440, fax: +40 0240-517 736, e-mail:[email protected], site: www.primariatulcea.ro ISO 9001:2015 – Nr. Certificat: 203039/A/0001/UK/RO 4  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 4/28.01.2021 Procedura privind aplicarea prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020, constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea Art. 1. Sfera de aplicare (1) Prezenta procedură se aplică pentru toate categoriile de debitori, cum ar fi persoane fizice sau juridice, indiferent de forma de proprietate, asocieri şi alte entităţi fără personalitate juridică, persoane fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent sau exercită profesii libere ori instituţii publice. (2) În sensul prezentei proceduri, prin obligaţii bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 inclusiv se înţelege: a) obligaţii bugetare pentru care s-a împlinit scadenţa sau termenul de plată până la data de 31 martie 2020 inclusiv. Sunt considerate obligaţii bugetare principale restante şi obligaţiile bugetare principale datorate de debitorul aflat în insolvenţă pentru care s-a împlinit scadenţa până la data de 31 martie 2020 inclusiv, independent de existenţa unui tabel de creanţe sau a unui program de plată a creanţelor; b) diferenţele de obligaţii bugetare principale stabilite prin decizii de impunere comunicate până la data de 31 martie 2020 inclusiv, chiar dacă pentru acestea nu s-a împlinit termenul de plată prevăzut la art. 156 alin. (1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi diferenţele de obligaţii bugetare principale aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 martie 2020 inclusiv, stabilite de organul fiscal local prin decizie de impunere emisă şi comunicată până la data de 14 mai 2020 (respectiv data intrării în vigoare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 69/2020), ca urmare a unei inspecţii fiscale; c) obligaţiile bugetare principale aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 martie 2020 inclusiv, stabilite prin decizie de impunere emisă din oficiu de organul fiscal local sau prin declaraţie de impunere depusă cu întârziere de către contribuabil, în perioada cuprinsă între 1 aprilie 2020 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv; d) alte obligaţii de plată individualizate în titluri executorii emise potrivit legii şi existente în evidenţa organului fiscal local în vederea recuperării la data de 31 martie 2020 inclusiv, precum şi obligaţiile bugetare principale stabilite de alte organe decât organele fiscale, aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 martie 2020, transmise spre recuperare organelor fiscale în perioada cuprinsă între 1 aprilie 2020 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. (3) Nu sunt considerate obligaţii de plată restante la data de 31 martie 2020 inclusiv: a) obligaţiile bugetare pentru care s-au acordat şi sunt în derulare eşalonări la plată, potrivit legii, la data de 31 martie 2020 inclusiv; b) obligaţiile de plată stabilite în acte administrative a căror executare este suspendată în condiţiile legii la data de 31 martie 2020 inclusiv. (4) Sunt considerate restante la data de 31 martie 2020 inclusiv şi obligaţiile de plată care, la această dată, se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la alin. (3), iar ulterior acestei 5 date, dar nu mai târziu de data de 31 martie 2021 inclusiv, eşalonarea la plată îşi pierde valabilitatea sau, după caz, încetează suspendarea executării actului administrativ fiscal. (5) Pentru obligaţiile prevăzute la alin. (3) lit. b), debitorii pot renunţa la efectele suspendării actului administrativ fiscal pentru a beneficia de anularea majorărilor de întârziere. În acest caz, debitorii trebuie să menţioneze în notificare că renunţă la efectele suspendării actului administrativ fiscal. (6) Prezenta procedură se aplică pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Tulcea şi se aprobă prin hotărâre de consiliu local. Art. 2. Obiectivul procedurii Obiectivul procedurii este determinat de stimularea achitării voluntare de către contribuabili a obligaţiilor de plată restante la bugetul local, maximizarea încasărilor bugetare, precum şi de respectarea principiului egalităţii de tratament, respectiv stabilirea în mod nediscriminatoriu a criteriilor şi mijloacelor de acordare a facilităţilor fiscale, atât în cazul persoanelor fizice, cât şi al persoanelor juridice. Art. 3. Cadrul legal La elaborarea prezentei proceduri au fost avute în vedere dispoziţiile: - art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi pentru instituirea unor măsuri fiscale; - Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Titlului IX – Impozite şi Taxe Locale din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Titlului IX din Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Tulcea privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale; - Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4. Anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 Majorările de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale, restante la data de 31 martie 2020 inclusiv, se anulează dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) toate obligaţiile bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 inclu [...]