HCL 101/2021 adoptată

ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA HOTĂRÂREA NR. 101 pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020 privind instituirea unor măsuri fiscale în baza prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea, cu modificările și completările ulterioare Consiliul Local al Municipiului Tulcea, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 12 aprilie 2021, legal constituită; Examinând proiectul de hotărâre pentru modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020 privind instituirea unor măsuri fiscale în baza prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea, cu modificările și completările ulterioare, proiect din iniţiativa Primarului; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Tulcea înregistrat sub 12609/05.04.2021 şi Raportul de specialitate întocmit de Serviciul Impozite şi Taxe din cadrul Direcţiei Economice, înregistrat sub nr. 210548/05.04.2021; Reţinând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Tulcea; În temeiul prevederilor: - art. VI din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 19/2021 privind unele măsuri fiscale, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul fiscal; - art. VIII - XVII şi art. XX din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi pentru instituirea unor măsuri fiscale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Titlului IX – Impozite şi Taxe Locale din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Titlului IX din Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020 privind instituirea unor măsuri fiscale în baza prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea, modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 4/28.01.2021; Respectând dispoziţiile art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; În baza dispoziţiilor art. 87 alin. (3) şi (4), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b) şi alin. (4) lit. c) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; 1  În conformitate cu prevederile art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) și (3) lit. c), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (4) şi art. 198 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. I. Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020 privind instituirea unor măsuri fiscale în baza prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează: 1. Articolul 11 va avea următorul cuprins: Cererea de anulare a accesoriilor se depune până la data de 15 decembrie 2020, inclusiv sau în perioada 1 ianuarie 2021 - 31 ianuarie 2022 inclusiv, sub sancţiunea decăderii. Art. II. Procedura privind aplicarea prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020, constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea, prevăzută în Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează: 1. La articolul 1 din Anexa nr. 1 la hotărâre, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins: “(4) Sunt considerate restante la data de 31 martie 2020 inclusiv şi obligaţiile de plată care, la această dată, se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la alin. (3), iar ulterior acestei date, dar nu mai târziu de data de 31 ianuarie 2022 inclusiv, înlesnirea la plată îşi pierde valabilitatea sau, după caz, încetează suspendarea executării actului administrativ fiscal. ” 2. La articolul 4 din Anexa nr. 1 la hotărâre, litera d) va avea următorul cuprins: “d) debitorul depune cererea de anulare a accesoriilor după îndeplinirea în mod corespunzător a condiţiilor prevăzute la lit. a) - c), până la data de 15 decembrie 2020 inclusiv sau în perioada 1 ianuarie 2021 - 31 ianuarie 2022 inclusiv, sub sancţiunea decăderii. ” 3. La articolul 8 din Anexa nr. 1 la hotărâre, alineatele (11) şi (12) vor avea următorul cuprins: “(11) Debitorii care au depus notificarea prevăzută la alin. (1) şi nu au depus cererea de anulare a accesoriilor până la data de 31 martie 2021 inclusiv, pot depune cererea de anulare a majorărilor de întârziere până la data de 31 ianuarie 2022 inclusiv. (12) Debitorii care au notificat organul fiscal local şi au depus cererea de anulare a accesoriilor în perioada 16 decembrie 2020 - 31 martie 2021, pentru care organul fiscal nu a emis decizia de respingere a cererii de anulare a majorărilor de întârziere, îşi pot retrage respectiva cerere şi pot depune o nouă cerere de anulare a accesoriilor până la data de 31 ianuarie 2022 inclusiv.” 4. La articolul 8 alineatul (5) din Anexa nr. 1 la hotărâre, litera c) va avea următorul cuprins: “c) obligaţiile accesorii amânate la plată potrivit lit. a) nu se sting până la data soluţionării cererii de anulare a accesoriilor sau până la data de 31 ianuarie 2022 inclusiv, în cazul în care debitorul nu depune cerere de anulare a accesoriilor.” 5. La articolul 8 alineatul (7) din Anexa nr. 1 la hotărâre, litera b) va avea următorul cuprins: “b) la data de 31 ianuarie 2022 inclusiv, în cazul în care debitorul nu depune cerere de anulare a accesoriilor.” 2  6. Articolul 9 din Anexa nr. 1 la hotărâre va avea următorul cuprins: “ (1) Prin derogare de la prevederile art. 236 din Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, până la data de 15 decembrie 2020 inclusiv, precum şi în perioada 1 ianuarie 2021 - 31 ianuarie 2022 inclusiv, debitorii care au notificat organul fiscal potrivit art. 8 şi au dispuse măsuri de executare silită prin poprire la data de 14 mai 2020, de către organul de executare fiscală, asupra disponibilităţilor băneşti, pot efectua plata sumelor înscrise în adresele de înfiinţare a popririi din sumele indisponibilizate, altele decât cele reprezentând obligaţii de plată care fac obiectul amânării la plată în vederea anulării. (2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile şi pentru măsurile de executare silită prin poprire dispuse, potrivit legii, între data de 14 mai 2020 şi data de 31 ianuarie 2022 inclusiv.” 7. Articolul 11 din Anexa nr. 1 la hotărâre se modifică şi va avea următorul cuprins: “ (1) Debitorii care la data de 14 mai 2020 au beneficiat de eşalonarea la plată a obligaţiilor fiscale potrivit Legii nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cei care obţin eşalonarea în perioada cuprinsă între data de 14 mai 2020 şi data de 31 ianuarie 2022 inclusiv, pot beneficia de anularea majorărilor de întârziere în condiţiile art. 5 – 7. (2) Debitorii menţionaţi la alin. (1) pot beneficia, în baza cererii depuse până la data de 15 decembrie 2020 sau în perioada 1 ianuarie 2021 şi 31 ianuarie 2022 inclusiv, de anularea majorărilor de întârziere, dacă eşalonarea la plată se finalizează până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. În acest caz, accesoriile incluse în ratele de eşalonare cu termene de plată după data de 14 mai 2020 achitate odată cu plata ratei de eşalonare se restituie potrivit Legii nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare. În situaţia în care eşalonarea la plată aflată în derulare cuprinde numai obligaţii de plată accesorii, debitorii pot beneficia de anularea accesoriilor rămase de plată din înlesnirea la plată acordată, fără a le mai achita, urmând ca, în baza cererii de anulare a accesoriilor, organul fiscal să emită decizia de anulare a accesoriilor, precum şi decizia de finalizare a eşalonării la plată.” Art. III. Se aprobă Procedura privind aplicarea prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020, constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea în forma modificată şi completată, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. IV. Anexa nr. 1 la prezenta hotărâre devine Anexa nr. 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020, modificată și completată prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 4/28.01.2021. Art. V. Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Tulcea nr. 200/26.11.2020 privind instituirea unor măsuri fiscale în baza prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea, cu modificările și completările ulterioare, rămân neschimbate. Art. VI. Secretarul General al Municipiului Tulcea va asigura comunicarea prezentei Hotărâri autorităţilor şi persoanelor interesate pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor sale. Hotărârea a fost adoptată cu 20 voturi ale consilierilor locali din 21 consilieri locali prezenţi. Contrasemnează, Preşedinte de şedinţă, Secretar General, Consilier local, Leventh IUSUF Stere ȘACU 3  ROMÂNIA - JUDEȚUL TULCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TULCEA Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 101/12.04.2021 Procedura privind aplicarea prevederilor art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020, constând în anularea majorărilor de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020, datorate bugetului local al Municipiului Tulcea Art. 1. Sfera de aplicare (1) Prezenta procedură se aplică pentru toate categoriile de debitori, cum ar fi persoane fizice sau juridice, indiferent de forma de proprietate, asocieri şi alte entităţi fără personalitate juridică, persoane fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent sau exercită profesii libere ori instituţii publice. (2) În sensul prezentei proceduri, prin obligaţii bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 inclusiv se înţelege: a) obligaţii bugetare pentru care s-a împlinit scadenţa sau termenul de plată până la data de 31 martie 2020 inclusiv. Sunt considerate obligaţii bugetare principale restante şi obligaţiile bugetare principale datorate de debitorul aflat în insolvenţă pentru care s-a împlinit scadenţa până la data de 31 martie 2020 inclusiv, independent de existenţa unui tabel de creanţe sau a unui program de plată a creanţelor; b) diferenţele de obligaţii bugetare principale stabilite prin decizii de impunere comunicate până la data de 31 martie 2020 inclusiv, chiar dacă pentru acestea nu s-a împlinit termenul de plată prevăzut la art. 156 alin. (1) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi diferenţele de obligaţii bugetare principale aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 martie 2020 inclusiv, stabilite de organul fiscal local prin decizie de impunere emisă şi comunicată până la data de 14 mai 2020 (respectiv data intrării în vigoare a Ordonanţei de Urgenţă nr. 69/2020), ca urmare a unei inspecţii fiscale; c) obligaţiile bugetare principale aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 martie 2020 inclusiv, stabilite prin decizie de impunere emisă din oficiu de organul fiscal local sau prin declaraţie de impunere depusă cu întârziere de către contribuabil, în perioada cuprinsă între 1 aprilie 2020 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv; d) alte obligaţii de plată individualizate în titluri executorii emise potrivit legii şi existente în evidenţa organului fiscal local în vederea recuperării la data de 31 martie 2020 inclusiv, precum şi obligaţiile bugetare principale stabilite de alte organe decât organele fiscale, aferente perioadelor fiscale de până la data de 31 martie 2020, transmise spre recuperare organelor fiscale în perioada cuprinsă între 1 aprilie 2020 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. (3) Nu sunt considerate obligaţii de plată restante la data de 31 martie 2020 inclusiv: a) obligaţiile bugetare pentru care s-au acordat şi sunt în derulare eşalonări la plată, potrivit legii, la data de 31 martie 2020 inclusiv; b) obligaţiile de plată stabilite în acte administrative a căror executare este suspendată în condiţiile legii la data de 31 martie 2020 inclusiv. 4  (4) Sunt considerate restante la data de 31 martie 2020 inclusiv şi obligaţiile de plată care, la această dată, se află în oricare dintre situaţiile prevăzute la alin. (3), iar ulterior acestei date, dar nu mai târziu de data de 31 ianuarie 2022 inclusiv, înlesnirea la plată îşi pierde valabilitatea sau, după caz, încetează suspendarea executării actului administrativ fiscal. (5) Pentru obligaţiile prevăzute la alin. (3) lit. b), debitorii pot renunţa la efectele suspendării actului administrativ fiscal pentru a beneficia de anularea majorărilor de întârziere. În acest caz, debitorii trebuie să menţioneze în notificare că renunţă la efectele suspendării actului administrativ fiscal. (6) Prezenta procedură se aplică pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Tulcea şi se aprobă prin hotărâre de consiliu local. Art. 2. Obiectivul procedurii Obiectivul procedurii este determinat de stimularea achitării voluntare de către contribuabili a obligaţiilor de plată restante la bugetul local, maximizarea încasărilor bugetare, precum şi de respectarea principiului egalităţii de tratament, respectiv stabilirea în mod nediscriminatoriu a criteriilor şi mijloacelor de acordare a facilităţilor fiscale, atât în cazul persoanelor fizice, cât şi al persoanelor juridice. Art. 3. Cadrul legal La elaborarea prezentei proceduri au fost avute în vedere dispoziţiile: - art. XVII din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 69/2020 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, precum şi pentru instituirea unor măsuri fiscale, cu modificările și completările ulterioare; - Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Titlului IX – Impozite şi Taxe Locale din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Titlului IX din Hotărârea Guvernului nr. 1/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Tulcea privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale; - Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 4. Anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 Majorările de întârziere aferente obligaţiilor bugetare principale, restante la data de 31 martie 2020 inclusiv, se anulează dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) toate obligaţiile bugetare principale restante la data de 31 martie 2020 inclusiv, administrate de organul fiscal local, se sting prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv; b) sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, toate obligaţiile bugetare principale şi accesorii administrate de organul fiscal local cu termene de plată cuprinse între data de 1 aprilie 2020 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv; 5  c) debitorul să aibă depuse toate declaraţiile fiscale până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv. Această condiţie se consideră îndeplinită şi în cazul în care, pentru perioadele în care nu s-au depus declaraţii fiscale, obligaţiile fiscale au fost stabilite, prin decizie, de către organul fiscal local; d) debitorul depune cererea de anulare a accesoriilor după îndeplinirea în mod corespunzător a condiţiilor prevăzute la lit. a) - c), până la data de 15 decembrie 2020 inclusiv sau în perioada 1 ianuarie 2021 - 31 ianuarie 2022 inclusiv, sub sancţiunea decăderii. Art. 5. Anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare declarate suplimentar de debitori prin declaraţie rectificativă Majorările de întârziere aferente diferenţelor de obligaţii bugetare principale declarate suplimentar de debitori prin declaraţie rectificativă prin care se corectează obligaţiile bugetare principale cu scadenţe anterioare datei de 31 martie 2020 inclusiv, administrate de organul fiscal local, se anulează dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) declaraţia rectificativă este depusă începând cu data de 1 aprilie 2020 până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv; b) toate obligaţiile bugetare principale individualizate în declaraţia rectificativă se sting prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv; c) sunt îndeplinite, în mod corespunzător, condiţiile prevăzute la art. 4 lit. b) – d). Art. 6. Anularea accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale cu scadenţe anterioare datei de 31 martie 2020 şi stinse până la această dată Majorările de întârziere aferente obligaţiilor b [...]