HCL 4/2019 Troianul adoptată

ROMANIA JUDETUL TELEORMAN CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TROIANUL HOTĂRÂRE privind : actualizarea Planului de analiza si acoperire a riscurilor pentru comuna Troianul pentru anul 2019 Consiliul Local al commnei Troianul , judeţul Teleorman , Avand vedere : - Expunerea de motive a Primarului comunei Troianul ; - Raportul compartimentului de specialitate ; - prevederile Legii nr.307/2006. privind apararea impotriva incendiilor, cu cu modi ificarile si completarile ulterioare; - prevederile at.10 lit b) din Legea nr.481/2004 privind protectia civila, cu modificarile si completarile ulterioare; - prevederile ar1.6 lit c) din Ordinul nr.163/2007, pentru aprobarea Normelor generale de aparare impotriva incendiilor; - prevederile art.5 alin (1) din O.G. nr. 88/2001, aprobata prin Legea nr.363/2002 privind infiintarea, organizarea si functionarea serviciilor publice comunitare pentru situatii de urgent, cu modificarile ulterioare; - Raportul de avizare al Comisiei de specialitate a Consiliului local al comunei Troianul ; În temeiul art.36 alin.(2) lit.d), alin (6) lit a) pct.8 şi art.45 alin.(l) din Legea Administraţiei Publice Locale nr.215/2001 (+1), cu modificarile si completarile uterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aproba actualizarea Planului de analiza si acoperire a riscurilor pentru * comuna Troianul, conform Anexei, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. (1) Prezenta hotărâre se comunică Prefectului județului Teleorman în vederea : exercitării controlului cu privire la legalitate şi se aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului comunei Troianul. (2) Aducerea la cunoştinţă publică se face prin afişare la sediul administraţiei publice locale Troianul. Presedinte sedinia = Contrasemneaza, Oprea Daniel / Secretar ) Burcea Florentina Troianul VI Nr.4/26.02.2019 Prezenta a i optata cu _|_voturi" "pentru", ___—— "impotriva", ___“_ "abtineri”, din totalul de consilieri prezenti, din totalul de 11 de 11 consilieri in functie. JUDETUL TELEORMAN Anexa la HCL nr. / CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TROIANUL LS) PLANUL DE ANALIZA SI ACOPERIRE A RISCURILOR (PAAR) SECTIUNEA 1 - definitie, scopuri, obiective Planul de analiza şi acoperire a riscurilor denumit în continuare PAAR, cuprinde riscurile potentiale identificate la nivelul Comunei Troianul, Judetul Teleorman, măsurile , acţiunile şi resursele necesare pentru menegementul riscurilor respective. „ Scopurile PAAR sunt de a asigura cunoasterea de catre toti factorii implicati a sarcinilor şi atributiilor ce le revin premergator, pe timpul şi după apariţia unei situatii de urgenţă de a asigura un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adegvat fiecarui tip de risc identificat. Obiectivele PAAR sunt cele legate de : e asigurarea prevenirii riscurilor generate de situatii de urgenţă prin evitarea manifestarii acestora ori limitarea consecinţelor lor în baza concluziilor rezultate în urma evaluarilor pe tipuri de riscuri. : e amplasarea si dimensionarea unitaţilor operative privind prevenirea si gestionarea situaţiilor de urgență. O elaborarea planurilor operative de intervenție. „ SECTIUNEA 2 - responsabilitati privind analiza şi acoperirea riscurilor Responsabilitatea privind analiza şi acoperirea riscurilor pe teritoriul administrativ al Comunei Troianul îi revine Comitetului Local Pentru Situatii de Urgenţă care are următoarea componenţă : MITROI GEORGE —sef SVSU .. NEAGU IONEL — preşedinte OPREA DANIEL — vicepreşedite BURCEA FLORENTINA-— secretar CRISTEA MARIAN — membru ; BALTOIU COSTINEL — şef de post ROATA MARIUS — membru GRECU DORU - membru VILĂU GEORGETA — membru IANCU ION - membru PAPA AWLA 3. CARACTERISTICILE UNITATII ADMINISTRATIV TERITORIALE 3.1. Aspecte administrative: COMUNA TROIANUL cu cele 3 sate componente: satul TROIANUL -— resedinţa satul Vatra satul Dulceni 32 Aşezare geografică şi relief Vecinătăţi : * N-E - Comuna Peretu (7 Km ) “N - Municipiul Roşiorii de Vede (12 Km ) * N - E - Comuna Plosca (9 Km ) Ss - Sat Urluiu (5 Km ) *S - V - Sat Băduleasa şi sat Băneasa (8-9 km) Forme de relief : Comuna Troianul cu cele 3 sate componente este aşezată în Câmpia Urluiului, într-un ancadrament al Câmpiei BOIAN. Din punct de vedere al versanților, aceştia apar ca trepte largi, pante scăzute. Sunt prezente văile : + valea Adâncata + valea Epureasca Pe + valea Serafim + valea Batrâna + valea Lăganului Aceste văi, primăvara sau când sunt precipitaţii mai consistente măresc debitele Pârâului Urlui. Vara aceste văi sunt seci. 3.3. Caracteristici climatice : Regim climatic : climă temperat continentală cu influiențe proieminente la masele de aer subtropicale şi a celor estice. Veri foarte calde şi secetoase, ploi cu caracter de aversă dar cu cantităţi reduse de precipitaţii. Regimul precipitațiilor : Cantități mici de precipitaţii, ierni lungi şi reci, cu viscole mai rare, frecvente intervale de încălzire ce provoacă topirea zăpezii şi în general perioade secetoase în toate anotimpurile. Precipitatiile anuale se încadrează în limite de 350 — 360 mm. Media temperaturilor multianuale este în jur de 10 — 11 grade Celsius (= 10,7 grade Celsius e In lunile de vară există zile în care temperatura aerului depăşeşte 40 grade Celsius. Media temperaturii în sezonul de vara este de 23 — 24 grade Celsius, iar iarna -3 — 4 grade Celsius. In ultimii ani se constată o dublare a numărului de zile din an în care temperaturile depăşesc + 30 + 35 grade Celsius. Vârfuri istorice de temperaturi : MARI: o 7 august 1965 şi 4 iulie 2000 = + 41,7 grade Celsius; O iulie 1985 = + 41,1, grade Celsius; 9 5iulie 1987 şi 5 iulie 2000 = + 42,2 grade Celsius MICI : o ianuarie 1942 = + - 34,6 grade Celsius ( minima absolută ) O februarie 1969 = 27,2 grade Celsius; e februarie 1985 = - 27,8 grade Celsius. | 3.4. Reţeaua hidrografică : | Cursuri de ape : + Pârâul Urlui — cu debit relativ mic de apă. Apa provine din izvoare proprii, precipitaţii şi afluienţi. Ca afluienţi nominalizăm cele două văi mai importante, care sunt afluienţi N nepermanenți ( primăvara şi încazuri de ploi abundente ) VALEA ADANCATA SI VALEA LAGANULUI. Suprafaţa totală a reţelei hidrografice Ia nivelul perimetrului administrativ al Comunei Troianul este de 137 Ha. In administrarea Comunei Troianul se gasesc 7 acumulari ( baraje ). Adâncimea medie a apei în Pârâul Urlui variază de la 0,5 m la 3 m. Pârâul Urlui NU pronuce de obicei inundaţii mari nici chiar în periadele de primăvară cănd debitul este maxim. Vârful istoric al debitului Pârâulqu Urlui a fost în data de 20 — 27 august 2005 când acesta a produs inundaţii în 11 gospodării ( numai la anexele gospodareşti ) . In acest interval, cotele Pârâului Urlui au fost depăşite cu cca 1000 — 1500 mm, aceasta datorându-se ploilor abundente şi de lungă durată care au determinat avarierea unor diguri în amonte de Comuna Troianul, unda de viitutră producând avarii şi la 3 diguri aparținând Comunei Troianul. 3.5. Populaţie: Total populaţie Comuna Troianul = 2800 locuitori e sat Troianul = 2479 locuitori e satVatra = 256 locuitori e satDulceni = 65 locuitori 3.6. Căi de transport: Satul Troianul este străbătut de la S la N-E de D.N.65 E pe o lungime de 3 Km. 3.7. Dezvoltare economică : Pe teritoriul Comunei Troianul nu s-au dezvoltat zone industriale. Există 2 Societăţi agricole ( S.A. TROIANUL şi S.A. CELEZVIT ) ce însumeaza o suprafaţă de 4300 Ha. In partea de este a Satului Vatra exiată o suprafaţă de pădure de 75 ha. 3.8. Infrastructuri locale: Clădire Primărie, Cămin cultural, Dispensar uman, Dispensar veterinar, 3 biserici ortodoxe şi 2 biserici adventiste, 1 scoala gimnaziala şi 1 gradiniţă. Ca loc de adunare şi cazare pentru sinistraţi nominalizăm : e dispensaruman e spaţiile disponibile din şcoli şi gradiniţă e 3 foste grajduri aparţinând societăţilor agricole. 4. ANALIZA RISCURILOR GENERATE DE SITUATII DE URGENTA Analiza se realizeaza pe tipuri de riscuri, pe baza datelor si evidenţelor statistice, precum şi alte documente avute la dispoziţie ( studii, prognoze, vârfuri istorice etc.) fiind avute în vedere : + riscuri naturale : fenomene meteorologice periculoase. Pe teritoriul administrativ al Comunei Troianul se pot produce: ** inundaţii — datorita faptului că Pârâul Urlui străbate de la nord la sud — est Comuna Troianul. : ** cutremure - Comuna Troianul este afectata de cutremurele din zona Vrancea. + riscuri tehnologice - avându — se în vedere ca zona nu este industrializată nu ar putea evea loc decât : ** accidente chimice generate de un eventual accident la un autovehicul ce transportă substanţe chimice periculoase şi care se deplaseaza pe D.N.65 E care strabate Satul Troianul de la N la S-E, sau manipularea defectuoasă a substanţelor chimice ( îngraşăminte chimice ) folosite în cele două societăţi agricole mari de Ia nivelul comunei. - + riscuri de incendii - se are în vedere ca Satul Vatra se învecinează la răsărit cu o suprafaţă de pădure de 75 ha. u Din statistici reese faptul ca pe parcursul a 70 — 80 de ani de când este plantată pădurea NU a avut loc vreun incendiu la această pâdure. + riscuri biologice — nu există pe teritoriul Comunei Troianul surse potenţiale de izbucnire a unor epidemii/epizootii deoarece nu se gasesc pe teritoriu administrativ ferme de animale, colonii de muncitori, spitale sau laboratoare de analiză. + riscuri sociale — nu se organizeaza manifestări de amploare, târguri „spectacole. IN SEDINTA DE CONSILIUL LOCAL AU FOST STABILITE RISCURILE LA CARE ESTE EXPUSĂ COMUNA TROIANUL. 5. ACOPERIREA RISCURILOR Elaborarea concepţiei de desfaşurare a acţiunilor de protecţie — intervenţie constă în stabilirea etapelor şi fazelor de intervenţie, în funcţie de evoluţia posibilă a situaţiilor de urgenţă, definirea obiectivelor, crearea de scenarii şi acţiunile intreprinse la fiecare situaţie analizată. Se crează scenarii şi seîncearcă prevenirea şi rezolvarea situaţiei în urmatoarele riscuri : 1. INUNDATII Din statisticile analizate reese faptul că Pârâul Urlui nu a generat inundaţii semnificative în decursul anilor. In luna august 2005, datorită ploilor abundente şi de lunga durată, a avariei la doua baraje din amonte de intrarea pe teritoriul administrativ al Comunei Troianul a Pârâului Urlui s-au produs inundaţii la un numar de 11 gospodarii de pe teritoriul comunei. Pentru prevenirea sau reducerea efectelor produse de inundaţii au fost luate următoarele măsuri : O informarea populaţiei de pericolul producerii de inundaţii de către Pârâul Urlui în cazul ploilor torențiale sau de lunga durată; e interzicerea depozitării furajelor pentru animalele în zona de protectie a Pârâului Urlui; O inrerzicerea construirii adăposturilor de animale şi a anexelor gospodăreşti în zona de protecţie a Pârâului Urlui. 9 informarea populaţiei privind luarea măsurilor ce se impun în cazul alarmării prin sirena electrică sau clopotele de Ia biserici. [i e monitorizarea nivelului apei Pârâului Urlui în perioadele cu ploi abundente sau a topirilor rapide ale zăpezii. e exerciţii de alarmare şi aplicaţii în caz de inundație; Etapele de realizare a acţiunilor în cazul producerii de inundaţii : alertarea / alarmarea subunităţilor de intervenţie; informarea personalului de conducere asupra situaţiei create; deplasarea Ia locul intervenţiei; : intrarea în acţiune a forțelor de inervenţie şi amplasarea mijloacelor de intervenţie; recunoaşterea, analiza situaţiei, luarea deciziei şi DAREA ORDINULUI DE INTERVENTIE; evacuarea, salvarea şi protejarea persoanelor, animalelor şi a bunurilor; localizarea şi limitarea efectelor inundaţiei; înlăturarea unor efecte negative ale inundaţiei; . stabilirea cauzei inundaţiei; 10. întocmirea procesului — verbal de interven ție si a raportului de intervenţie; 11. retragerea forțelor şi a mijloacelor de intervenţie; PAPAAWb = [te] 12. informarea Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă; 13. analiza intervenţiei şi evidenţierea măsurilor de prevenire. 7% Scenariu în cazul inundaţiei produsă de revarsarea Pârâului Urlui Pârâul Urlui poate produce inundaţii majore numai în cazul ploilor torențiale şi de lugă durată şi numai dacă se produc avarii la baraje. Din datele statistice, din analiza la faţa locului şi din experienţa acumulată la inundaţiilr din 2005 se ştie cu precizie care sunt zonele care pof fi inundate la toate cele 3 sate ale comunei. S-a întocmit o hartă a Pârâului Urlui şi s-au marcat cu culoare roşie zonele inundabile, hartă ce se va ataşa la prezentul PAAR. S-a întocmit deasemeni un tabel cu numele si prenumele familiilor ce pot fi inundate, tabel care se va ataşa prezentului PAAR. Pe baza hărților întocmite şi a tabelelor cu familiile ce pot fi inundate se poate face uşor înştiinţarea când apa ajunge la cota de atenţie, de alarmare sau de inundație. Când apele cresc şi este pericol de inundaţii se monitorizează zi şi noapte nivelul apei şi prin curieri se înştiițeaza gospodăriile vizate pentru a-şi lua măsurile ce se impun : de deplasare a animalelor din adăposturile ce pot fi inundate, de pregătite a bunurilor pentru a fi transportate în porțiunile neinundabile sau în adăposturile puse la dispoziţie de Primărie, sau dacă se constată ca înundaţia poate afecta şi locunţa se vor lua măsuri de evacuare a populaţiei din acele zone şi se vor identifica posibilităţilede cazare : vecini , rude sau în adăposturile pe care le oferă Primăria( scoli, grădiniţe, cămin cultural, alte locuri stabilite din timp prin planurile de evacuare ). Pe hărţile din planurile de evacuare în caz de inundaţii sunt marcate traseele pe care se desfaşoară evacuarea şi locurile de cazare provizorii. Primăria va lua măsuri de distribuire a hranei şi a apei potabile. In cazul inundaţiilor mai uşoare când sunt afectate anexele gospodăreşti se va acţiona cu motopompa din dotarea Primăriei. Dacă inundaţiile sunt de proporţii şi nu se poate rezolva situaţia cu mijloacele şi utilajele proprii, cu personalul voluntar şi cu populaţia comunei. se va înştiinţă Inspectoratul pentru Situatii de Urgenţă Teleorman pentru a acţiona cu forțele speciale. Etapele de desfaşurare a cţiunii în caz de inundaţii sunt cele enumerate la capitolul anterior. Centrul de comandă în caz de inundaţii a fost stabilit în cladirea Primăriei. Pentru monitorizarea debitelor Pârâului-Urlui în perioadele critice se va acţiona cu grupa de cercetare formată din : 1. MITROI GEORGE — şef grupă 2. BURTAN AMORAS- şofer 3. NISTOR FLORINEL 4. COMAN STELUS Pentru acţionare în caz de inundaţii se va acţiona cu grupa de intervenţie la inundaţii, formată din _: 1. JUMUGA MARIAN- şef grupa 2. GITLAN COSTIN — şofer. . 3. VAETUS GELU 4. COSMOIU CIPRIAN 3X scenariu pentru incendiu de pădure In partea de răsărit a satului Vatra se află pădurea „, Cornetu” care este declarată şi rezervaţie naturala, în suprafaţă de 75 ha, proprietate a Comunei Troianul. Din datele statistice reiese că de cca 70-80 de ani de când ființează această pădure NU s-a inregistrat niciodata veun incendiu sau început de incendiu la această plantație. Este bine să luăm în calcul şi posibilitatea izbucnirii unui incendiu de pădure, având drept cauze : foc deschis in perimetrul pădurii, în apropierea pădurii, incendiu la o gospodărie invecinată cu pădurea, un scurt circuit pe rețeaua electrică ce trece chiar pe la marginea de apus -a-pădurii, un-trăsnet-eto.— In cazul unui incendiu de pădure Satul Vatra este în pericol datorită distanţei mici între pădure şi gospodăriile cetăţenilor. Trebuie avute în vedere permanent măsurile de prevenire a incendiilor. In cazul declanşării unui incendiu se vor lua următoarele măsuri : e alarmarea întregii populaţii a Satului Vatra; e autoevacuarea populaţiei e evacuarea animalelor din zona limitrofă pădurii; e mobilizarea echipei de pompieri voluntari a Satului Vatra formată din : MANEA IULIAN — şef grupă COSMOIU CIPRIAN — mechanic pompa JUMUGA VALENTIN — servant DABU ALEXANDRU- servant MANEA TUDOR- servant IORDACHE MARIUS — servant PARVAN FLORIN --sofer [ă mobilizarea întregii populaţii a Satului Vatra pentru stingerea incendiului; înştiințarea detaşamentului de pompieri Roşiorii de Vede; e mobilizarea echipei de pompieri voluntari de la Satul Troinaul formată din : NISTOR FLORINEL- şe grupă BURTAN AMORAS -— şofer COSMOIU CIPRIAN — mechanic pompa VAETUS GELU - servant JUMUGA MARIAN — servant NEDA MARIAN — servant DOBRE COSTEL — servant mobilizarea populaţiei din Satul Troianul; e mobilizarea salariaţilor de S.A. TROIANUL , şi a mijloacelor mecanice de care dispune ( tractoare pentru a se traga brazde în vederea limitării perimetrului incendiului, cisterne cu apă,motopompe etc ); mobilizarea utilajelor de la Primărie ( tractor, buldoescavator, drujbă, motopompă sf a e dacă incendiul este localizat aproape de gospodariile cetăţenilor se va proceda şi la evacuarea bunurilor din gospodării cu-ajutorul mijloacelor de transport de la cele 2 societăţi agricole din comună. La incendiu se va acţiona cu apă dar şi cu mături confecţionate din crengi de copac. În cazul în care incendiul de pădure datorita văntului de la răsărit afectează gospodăriile cetăţenilor, evacuarea populaţiei, a animalelor şi a bunurilor materiale se va face în locaţiile şi pe traseele dinate stabilite prin planurile de vacuare. isamaa NoaAwba 3% scenariu un cazul producerii unui accident chimic In comuna Troianul nu există unităţi care să produca sau să comercializeze produse chimice periculoase care să producă un accident chimic. Nu este de neglijat faptul ca pe teritoriul comunei exeista 2 societăţi agricole care lucreaza o suprafaţă de 4200 ha şi că acestea folosescîn anumite perioade ale anului, fără să deţină stocuri, îngrăşăminte chimice, care în anumite condiţii pot produce incendii sau explozii. Se ia în calcul deasemeni şi faptul că Satul Troianul este străbătut de la N la SE de drumul naţinal D.N. 65 E pe care pot circula autovehicule încarcate cu substanţe ce pot produce un accident chimic. In cazul producerii unui accident chimic se vor lua următoarele măsuri : e oprirea circulaţiei pentru vehicule şi persone pe porțiunea unde s-a produs accidentul; împiedicarea scurgerii substanţei chimice pentru nu se produce incendiu sau poluarea mediului; i daca substanţa chimica sau inflamabilă răspândită accidental a luat foc se va acţiona pentru localizarea şi atingerea incendiului, la început cu mijloacele la îndemâna, cu ajutorul formaţiei voluntare de pompieri şi se va înştiința de urgenţă detaşamentul de pompieri Roşiorii de Vede şi Inspectoratul Judeţean Pentru situaţii de urgenţă; se vor lua măsuri urgente pentru autoevacuarea sau evacuarea populaţiei din zona afectată pe trasee şi în locaţii stabilite prin planul de evacuare în caz de accident chimic; persoane desemnate de Primărie va supraveghea evacuarea populaţie şi va informa cetăţenii să folosească măşti de protecţie a căilor respiratorii improvizate ( batiste umede) daca nu au în dotare măscă ge gaze; după inlăturarea pericolului ( oprirea împrăştierii substanței chimice, stingerea incendiului ) se va proceda la o curăţenie mecanica şi apoi la spălarea perimetrului afectat pentru ca substantă deversată să nu afecteze mediul înconjurător. In cazul producerii unui unui accident chimic se va acţiona cu grupa de cercetare — căutare compusă din : a 1. MITROI GEORGE — şef grupă 2. GITLAN COSTIN- şofer 3. DABU GHEORGHE 4. COMAN STELUS Cu grupa de stingere a incendiilor compusă din : NISTOR FLORINEL şef grupă BURTAN AMORAS = şofer COSMPOIU CIPRIAN —mecanic pompa JUMUGA MARIAN — servant VAETUS GELU- servant NEDA MARIAN —.servant DOBRE COSTEL. - servant NDARAwNR = + scenariu încazul unui cutremur de pământ Comuna Troianul este afectată de cutremurele produse în zona Vrancea. Centrul de comandă al acţiunilor de intervenţie este stabilit la Primărie. După producerea seismului se va acţiona astfel : se va prezenta la cetrul de comandă c [...]