HCL 28/2019 Titești adoptată

COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2016 – 2020 H O T Ă R Â R E A NR. 28 cu privire la aprobarea planului anual de acțiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești în anul 2019 Consiliul Local al comunei Titeşti, judeţul Vâlcea întrunit în şedinţă ordinară în data de 31.05.2019, la care participă un număr de 7 consilieri din totalul de 8 consilieri aleşi în funcţie; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Titeşti nr. 16 din 28.02.2019 domnul consilier Călinoiu Mihail a fost ales preşedinte de şedinţă; Luând în dezbatere raportul de specialitate al compartimentului autoritate tutelară și asistență socială prezentat de referentul cu atribuții de asistență socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului înregistrat la nr.1333 din 09.05.2019 și expunerea de motive prezentată de domnul Daneș Cătălin Nicușor primarul comunei, înregistrată sub nr.1334 din 09.05.2019 prin care se propune aprobarea planului anual de acțiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești în anul 2019; Având în vedere rapoartele de avizare ale comisiei pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget-finanţe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărie comunală, protecţia mediului, servicii şi comerţ înregistrat la nr.1514 din 24.05.2019, al comisiei pentru învăţământ, culte, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement înregistrat la nr.1515 din 24.05.2019 şi al comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice şi a drepturilor cetăţenilor înregistrat la nr.1516 din 24.05.2019 prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; Văzând raportul de avizare sub aspectul legalităţii, întocmit de secretarul comunei, înregistrat la nr.1335 din 09.05.2019, prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; În conformitate cu prevederile art.112 alin.3 lit.a, art.115 și art.118 din Legea asistenței sociale nr.292/2011 cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art.36 alin.2 lit.d şi alin.6 lit.a pct.2 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare;  În temeiul art.45 alin.1 şi a art.115 alin.(1) lit.b din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 7 voturi „pentru”, - voturi „împotrivă” şi - „abţineri”, adoptă următoarea : HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă planul anual de acțiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești în anul 2019 conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Primarul comunei Titeşti prin compartimentele de specialitate va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, iar prin grija secretarului comunei va fi transmisă primarului comunei, compartimentului autoritate tutelară și asistență socială, Instituţiei Prefectului - Judeţul Vâlcea în vederea controlului cu privire la legalitate şi o va aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul primăriei și pe pagina web www.titesti.ro. Titeşti la 31.05.2019 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar al comunei, Călinoiu Mihail Rouă Petru Nr.ex.6 Red/Dact.P.R.  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2016 - 2020 Anexă la HCL nr.28 din 31.05.2019 PLAN DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE ACORDATE LA NIVELUL COMUNEI TITEȘTI, JUDEȚUL VÂLCEA, ÎN ANUL 2019 OBIECTIVUL GENERAL Înfințarea și dezvoltarea unui si sistem eficient de servicii sociale la nivelul localitații, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creșterea calității vieți, tratament egal, nediscriminare și dreptul la o viață demnă pentru toți locuitori comunei Titețti. În conformitate cu prevederile art.112 alin (3) lit b din Legea asistenței sociale nr.292/2011 și în concordanță cu Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizori publici și privați la nivelul comunei Titești, județul Vâlcea, pentru perioada 2018-2020, Planul de acțiuni cuprinde măsuri specifice de îmbunănatațire a sistemului de asistență socială, date privind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, servicii sociale propuse pentru a fi înfințate, programul de contractare a servicilor din fonduri publice, bugetul estimat, surse de finanțare, propuneri elaborate de serviciul de protecție și asistență socială pentru dezvoltarea unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei Titețti. GRUPUL ȚINTĂ Persoane defavorizate cu nevoi speciale care fac obiectivul măsurilor propuse prin Planul anual de acțiune: 1. Copii și familii aflate în dificultate; 2. Persoane vârstnice; 3. Persoane cu handicap; 4. Copii a căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate; 5. Alte personae în situații de risc social.  BENEFICII SOCIALE 1.Venit minim garantat Începând cu data de 1 ianuarie 2011, plata ajutorului social acordat în baza Legii nr.416/2001 cu modificările și completările ulterioare, se efectuează de către Agenția Județeană pentru Plăți ți Inspecție Socială Vâlcea. La sfărșitul anului 2018 se aflau în plată 26 dosare având un număr total de 54 beneficiari. Din fondul de la bugetul local se plătește ajutorul pentru încălzirea locuinței cu lemne pentru beneficiarii ajutorului social, suma necesară privind plata acestora fiind prevăzută în bugetul anului 2019. 2. Indemnizația si plata asistenților personali pentru persoanele cu handicap grav. Indemnizația și plata asistenților personali pentru persoanele cu handicap grav se acordă conform prevederilor Legii 448/2006, privind protecția și promovarea drepturilor personelor cu handicap, republicată cu modificările și completările ulterioare și Ordinul nr.794/2002 privind aprobarea modalităților de plată a indemnizației cuvenite părinților sau reprezentanților legali ai copilului cu handicap grav, precum și adultului cu handicap grav sau reprezentantului său legal. În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituției noastre este de a monitoriza atribuțiile și obligațile ce le revin asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situației acestora, astfel încăt aceștia să primească îngrijire specială la nivelul la care situația o cere. Persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora, datorită unor afecțiuni fizice, psihice, mental sau senzoriale, le lipsesc abilitățile de a desfășura în mod normal activități cotidiene, necesitând măsuri de protecție în sprijinul recuperării, integrării și incluziuni sociale.Persoana cu handicap grav are dreptul, în baza evaluării sociopsihomedicale la un asistent personal. In cursul anului 2018 un numar de 22 persoane cu handicap grav au beneficiat de drepturile prevăzute de lege ( plata indemnizației pentru persoana cu handicap grav sau asistent personal), în urma încadrării in grad de handicap grav pe baza cerificatelor emise de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecția Copilului din subordinea Consiliului Județean Vâlcea, sumele necesare plății acestor drepturi fiind prevăzute parțial în bugetul din anul 2018 și diferența fiind achitată în anul 2019. Și în anul 2019 au fost prevăzute sumele necesare plăți indemnizației pentru însoțitor și a asistenților personali pentru persoanele cu handicap grav. 3. Alocația pentru susținerea familiei  Alocația pentru susținerea familiei se acordă in baza legii 277/2010 ca formă de sprijin familiilor cu venituri reduse, respectiv cu un venit pe membru de familie de până la 530 lei/lună, care au în îngrijire copii în vârstă de până la 18 ani. Sumele necesare plății acestor drepturi se asigură de la Bugetul de Stat prin Agenția Județeană pentru Plăți şi Inspecție Socială Vâlcea. La sfărșitul anului 2018 existau în plată un număr de 22 dosare. 4. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei În anul 2018 au fost în plată un număr de 14 dosare, conform OUG 70/2011, privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, ajutorul de încălzire se acordă din fonduri de la bugetul de stat, famililor și persoanelor cu venituri reduse. 5. Tichete sociale Pentru eficientizarea masurii de stimulare a accesului în învățământul preșcolar al copiilor proveniți din familii defavorizate, stimulentul educațional se acordă sub formă de tichete sociale. Acordarea stimulentului educațional este condiționată de venitul lunar pe membru de familie care trebuie să fie de pănă la de două ori venitul minim garantat pentru o persoană singură, ( 284 lei) prevăzut de Legea nr.416/2001 cu modificările şi completările ulterioare precum și de frecvența regulată la grădiniță a copiilor din familiile beneficiare ale stimulentului educațional prevăzut de Legea 248/2015 privind stimularea participării în învățământul preșcolar al copiilor provenind din familii defavorizate.Sumele necesare plătii acestor drepturi se asigură de la Bugetul de stat. La sfărșitul anului 2018 existau 4 dosare pentru plata stimulentului educațional. 6. Servicii acordate famiililor în care se află copii cu risc de abandon școlar Conform Legii 272/2004 privind protecția copilului a căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate, asistentul social din cadrul Compartimentului de asistență socială, din cadrul Primăriei comunei Titești realizează procedura de delegare a autorității părintești pentru părinții care urmează să plece la muncă în străinătate, aplicabilă în situația în care ambii părinți sau părintele care exercită singur autoritatea părintească sau la care locuiește copilul, urmează să plece la muncă în străinătate. Pentru anul 2019 Primăria Comunei Titești prin Compartimentul de asistență socială își propune următoarele obiective generale: Obiectiv 1 Crearea unui sistem coerent în ceea ce privește activitățile de asistență socială în comuna Titești:  • înfințarea și actualizarea continuă a unei evidențe cu date care să cuprindă beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire școlară și profesională, adrese de domiciliu etc) date privind indemnizatile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgență, ajutoare pentru încălzire, alocații pentru susținere a familiei etc) cuantumul și data acordării acestora, precum și alte informații relevante pentru actualizarea acestor evidențe. Obiectiv 2 Eficientizarea activității privind acordarea prestațiilor sociale care intră în atribuțiler Compartimentului de asistență socială: • stabilirea sarcinilor; • actualizarea procedurilor de lucru. Obiectiv 3 Dezvoltarea și diversificarea serviciilor de natură socială, în funcție de nevoile identificate: • identificarea nevoilor prin consultarea cu parteneri, reprezentanții beneficiarilor și alti factori interesați din comunitate ți stabilirea strategiilor de dezvoltarea a serviciilor sociale și a unor obiective commune în acest sens; • folosirea experienței accumulate și consultarea cu personalul implicat în furnizarea de servicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete; • referirea cazurilor sore instituții sau organizații furnizoare de servicii sociale sau de altă natură pentru a asigura continuitatea intervenției. Obiectivul 4 Îmbunătățirea continuă a calității serviciilor sociale: • asigurarea unor servicii sociale de calitate și adaptarea nevoilor comunității prin calificarea continuă a personalului; • evaluarea continuă a personalului și a nevoilor de formare profesională a acestora; • monitorizarea și evaluarea continuă a calității servicilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens; • acordarea de serviicii sociale flexibile, adaptate nevoilor beneficiarilor și în funcție de prioritățile identificate în urma evaluarii și monitorizării; • promovarea activității instituției în comunitate. Obiectivul 5 Promovarea activităților de asistență socială în comunitate: • realizarea unor campanii de informare în comunitate despre asistența socială și rolul acesteia în comunitate; • realizarea și distribuirea de materiale informative pe teme de asistență socială; • promovarea unei imagini positive a beneficiarilor serviciilor sociale furnizate de către instituția noastră;  • responsabilizarea comunității cu privire la problematica socială și conceperea unor programe în acest sens; • implicarea comunității locale în susținerea și dezvoltarea activităților derulate. Obiectivul 6 Promovrea prevențieica măsură de importanță majorăîn activitatea de asistență socială: • identificarea persoanelor aflate în situație de risc social; • informarea și consilierea persoanelor aflateîn situați de risc social; • implicarea partenerilor și a altor factori interesați din comunitate în activități de prevenție. MONITORIZARE Monitorizarea Planului de acțiuni se face urmând o serie de indicatori. În funcție de acești indicatori se va constata în ce grad au fost atinse obiectivele stabilite. Responsabil cu obiectivele stabilite în Planul anual de acțiune sunt autoritățile administrației publice locale și persoanele aflate în subordinea acestora, în funcție de atribuții. INDICATORI Pe parcursul procesului de monitorizare și evaluare se vor lua in considerare următorii indicatori: • prevenirea și combaterea sărăciei și a riscului de excluziune socială; • existenșa unei baze de date privind beneficiarii serviciilor de informare și consiliere; • realizarea unui studio privind beneficiarii de servicii sociale. Aplicarea Planului anual de acțiune se va face în condițiile unei verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de asistență socială, așa cum este prevăzut și stabilit în legislația în vigoare. Atingerea obiectivelor din Planul de acțiune privind măsurile de asistență socială se realizează conform bugetului de venituri și cheltuieli în care sunt cuprinse sumele alocate pentru serviciul de protecție și asistență socială în anul 2019. Titeşti la 31.05.2019 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar al comunei, Călinoiu Mihail Rouă Petru Nr.ex.6 Red/Dact.P.R.  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro Nr.____________ Data___________ RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre, cu privire la aprobarea planului anual de acțiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești în anul 2019 În conformitate cu prevederile art.112, alin.3, lit. b din Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile administrației publice locale au obligația ca în urma consultării furnizorilor publici și privați, a asociațiilor profesionale și a organizațiilor reprezentative ale beneficiarilor elaborează planurile anuale de acțiuni privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului local, care cuprind date detaliate privind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale propuse pentru a fi înfințate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat și sursele de finanțare. Conform prevederilor art.115, alin.1, lit.a din legea mai sus menționată, autoritațile administrației publice locale de la nivelul comunelor,realizează atribuțiile prevăzute la art.112 prin serviciile publice de asistență socială, respectiv compartimentele funcionale cu atribuții de asistență socială. Planul anual de măsuri cuprinde măsuri specifice de îmbunătățire a sistemului de asistență socială, date detaliate privind numărul și categoriile de beneficiari, servicile sociale existente, serviciile sociale propuse a fi înfințate, propuneri elaborate de serviciul public de asistență socială reprezentând transpunerea în obiective a tuturor factorilor analizați în procesul de realizare și dezvoltare a unui sistem de asistență socială coerent adaptat nevoilor locale ale comuna Titești. Luând in considerare responsabilitațile legale ce revin autorităților publice locale cu privire la aplicarea politicilor sociale in domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor vârstice, persoanelor cu dizabilități, precum și altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială, Propunem: - Aprobarea Planului anual de acțiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești, pentru anul 2019, conform anexei care face parte integrantă din prezentul raport. Intocmit, Referent superior, Nate Adina Elena  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro Nr.____________ Data___________ EXPUNERE DE MOTIVE la Proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului anual de acțiune privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Titești în anul 2019 Planul anual de acțiune privind serviciile sociale, se elaborează de către autoritățile administrației publice locale, Compartimentul de asistență socială în conformitate cu măsurile și acțiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a comunei Titești, prevăzute în Legea nr.292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare. Planul anual de acțiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătățire a sistemului de asistență socială, date detaliate privind numărul și categoriile de beneficiari, servicile sociale existente, programul de subvenționare bugetul estimat și sursele de finanțare, transpunerea în obiective a tuturor factorilor analizați în procesul de realizare și dezvoltare a unui sistem de asistență socială coerent adaptat nevoilor locale ale comunei Titești. Acordarea serviciilor de asistență socială se realizează ca un sistem de acț [...]