HCL 18/2023 Titești adoptată

COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2020 - 2024 H O T Ă R Â R E A NR. 18 privitor la reactualizarea Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor din zona de competenţă a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Titeşti Consiliul Local al comunei Titeşti, întrunit în şedinţă ordinară în data de 27.02.2023 la care participă un număr de 9 consilieri locali, din totalul de 9 consilieri aleşi în funcţie; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Titeşti nr.13 din 31.01.2023 domnul consilier Albușel Nicolaie a fost ales preşedinte de şedinţă; Luând în dezbatere Referatul de aprobare prezentat de domnul primar, înregistrat la nr.581 din 17.02.2023, prin care se propune reactualizarea Planului de Analiză şi Acoperire a Riscurilor din zona de competenţă a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Titeşti; Analizând Raportul de specialitate întocmit de domnul Popescu Dănuț Constantin, Șeful Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență Titești, înregistrat la nr.582 din 17.02.2023; Ţinând cont de raportul de avizare al proiectului de hotărâre întocmit de comisia pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget, finanţe, administrarea domeniului public şi privat al localităţii, agricultură, gospodărire comunală, protecţia mediului, servicii şi comerţ, al comisiei pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice şi a drepturilor cetăţenilor prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; Având în vedere raportul de avizare sub aspectul legalităţii, întocmit de secretarul general al comunei, înregistrat la nr.583 din 17.02.2023; În conformitate cu prevederile art.6 alin.(1) şi (2) din Metodologia de elaborare a Planului de analiză a riscurilor, aprobată prin Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr.132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor, coroborat cu art. 129 alin.1, alin.2 lit.d, alin.7 lit.h din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare;  În temeiul a art.139 alin.1 şi a art.196 alin.1 lit.a din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 9 voturi “pentru”, - voturi împotrivă şi - abţineri, adoptă următoarea: HOTĂRÂRE: Art.1. Se reactualizează Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor din zona de competenţă a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Titeşti, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de către primarul comunei și șeful Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Titești. Art.3. Prin grija secretarului general al comunei prezenta hotărâre va fi comunicată primarului comunei, șeful Serviciului Voluntar pentru Situații de Urgență al comunei Titești, Instituţiei Prefectului - Judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al Judeţului Vâlcea și va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul consiliului local și pe pagina de internet www.titesti.ro. Titeşti la 27.02.2023 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar general al comunei, Nicolaie ALBUȘEL Petru ROUĂ Nr.ex.6 Red/Dact.P.R. MINISTERUL INTERNELOR ŞI REFORMEI ADMINISTRATIVE Exemplar nr. __ Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Titeşti Nr. Titeşti la .................... APROB CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TITEŞTI Preşedinte de şedinţă, Nicolaie Albușel PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR DIN ZONA DE COMPETENŢĂ A COMITETULUI LOCAL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ AL COMUNEI TITEŞTI TITEŞTI– 2023 1 din 35  CAPITOLUL I SCOPUL ŞI OBIECTIVELE PLANULUI CU RISCURILE TERITORIALE În conformitate cu prevederile art. 14 din H.G. nr. 1492 din 09.09.2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste, schema cu riscurile teritoriale din zona de competenţă se elaborează de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „G-ral. Magheru” al judeţului Vâlcea pentru identificarea şi evaluarea tipurilor de risc specifice zonei de competenţă, precum şi pentru stabilirea măsurilor din domeniul prevenirii şi interventiei. Pe baza schemei cu riscurile teritoriale, comitetul local pentru situaţii de urgenţă al comunei Titeşti întocmeşte şi aprobă "Planul de analiză şi acoperire a riscurilor" în unitatea administrativ-teritorială. Pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice administraţia publică locală cooperează cu Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „General Magheru” al judeţului Vâlcea, cu celelalte structuri deconcentrate ale Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, unităţi ale armatei, servicii voluntare şi private ale localităţilor învecinate, serviciilor descentralizate, mass-media, precum şi cu alte asociaţii , fundaţii şi organizaţii neguvernamentale care activează în domeniul specific. CAPITOLUL II CARACTERISTICILE UNITĂŢII ADMINISTRATIV-TERITORIALE (JUDEŢ, LOCALITATE) Secţiunea 1. Amplasare geografică şi relief 2.1.Comuna Titeşti se află situată în partea de nord-est a judeţului Vâlcea, în zona munţilor înalţi ai judeţului Vâlcea, depresiunea Ţara Loviştei. 2.1.1.a. Suprafaţa Suprafaţa comunei Titeşti este de 2.591,6 ha, reprezentând 0,5% din suprafaţa judeţului, care după modul de folosinţă este repartizată astfel: a) Suprafaţă agricolă = 1.604 ha, din care :  arabil = 102 ha;  păşuni = 571 ha;  fâneţe = 756 ha;  livezi şi pepiniere pomicole = 175 ha; b) Păduri şi alte terenuri cu vegetaţie forestieră = 860 ha; c) Ape şi bălţi = 4,60 ha; d) Drumuri = 9 ha e) Curți construcții = 18 ha d) Alte suprafeţe (neproductiv) = 101 ha. 2.1.1.b. Vecinătăţi Comuna Titeşti se învecinează: - la nord cu comuna Boişoara; 2 din 35  - la vest cu comuna Racoviţa; - la sud şi est cu comuna Perişani; Faţă de oraşele mai apropiate, se află la următoarele distanţe: a) Curtea de Argeş 45 km; b) Brezoi 25 km; c) Sibiu 65 km; d) Rm. Vâlcea 65 km. 2.1.2. Forme de relief, specifităţi, influienţe. Comuna Titeşti se află situată în zona munţilor înalţi ai judeţului Vâlcea, caracterizată prin importante resurse hidroenergetice, predominanţa fondului forestier şi a pajiştilor alpine, prin bogate zăcăminte de cuarţ, feldspaţi şi mică şi prin existenţa unui important potenţial turistic, fiind o depresiune tectonică, umplută cu formaţiuni sedimentare de vârstă senonian, eocen-oligocen şi miocen (conglomerate, gresii, marne), are un relief cu coline domoale pe care se întind pajiştii, fâneţe şi pomi. Influenţe, particularităţile petrografice şi climatice, oferă teren prielnic declanşării unor game largi de procese actuale. Acestea sunt ajutate de un proces de stepizare secundară, care a stricat echilibrul natural al peisajului geografic. Procesele de modelare se desfăşoară în mod deosebit pe versanţii interfluviilor, ţinând cont de factorii care generează o anumită formă de relief, procesele actuale se grupează în: - procese şi forme de denudaţie; - procese şi forme gravitaţionale; - procese şi forme antropice 2.1.3. Caracteristicile pedologice ale solului În zona dealurilor subcarpatice predomină procesele de degradare specifice modelării actuale a terenului, adică eroziunea de suprafaţă, de adâncime şi alunecările. Pentru această zonă se impun ca necesitate măsuri de combatere a eroziunii solurilor dar şi de protecţie a acelor care nu au fost încă afectate. Măsurile sunt de regulă complexe şi asociate - ele vor urmări atât combaterea eroziunii cât şi a alunecărilor de teren şi nu vor fi eficiente decât dacă vor fi luate în ansamblu şi nu fragmentar. Se poate avea în vedere, ca principal mod de protecţie, schimbarea modului actual de folosinţă, dacă acesta estearabil, cu un alt mod de folosinţă protector (păşune, fâneaţă, livadă în sistem clasic). Solurile din această zonă sunt şi slab aprovizionate cu humus, din care cauză, pentru mărirea capacităţii agroproductive se impun fertilizări organice sau cu îngrăşăminte verzi. În general solurile din zonă sunt acide iar pentru contracararea aspectelor cauzate de aceasta este necesar administrarea de amendamente calcice. Având şi suprafeţe în zona montană există pericolul erodării rapide a solurilor datorită precipitaţiilor bogatem fenomen deja facilitat prin despăduririle masive din ultima vreme. Secţiunea a 2 -a. Caracteristici climatice 2.2.1. Regimul climatic, specificităţi, influenţe. Clima comunei Titeşti, este influienţată de aşezarea geografică, de relief şi circulaţia generală a atmosferei. Topoclima reprezintă variaţile climatice determinate de neomogenitatea suprafeţei active, în primul rând de relief şi apoi de vegetaţie, sol, reţea hidrografică, ape freatice, etc. , variaţii care au loc în limita inferioară a atmosferei într-un spaţiu tridimensional denumit prin analogie cu spaţiul microclimatic, spaţiu topoclimatic 3 din 35 până la care se resimt influienţele suprafeţei active ce caracterizează diferitele peisaje geografice. Pe hărţile topoclimatice ale României (V. Mihăilescu 1957 – 1959 şi St. Stenescu 1960), teritoriul comunei Titeşti este trecut în zona topoclimatului complex de deal şi munte. 2.2.2. Regim precipitaţiilor – cantităţi lunare şi anuale (valori medii, valori extreme istorice) Anual cade o cantitate medie de 800 - 900 l pe m2 , cu aproximativ 200 l pe m2 mai mult decât media pe ţară (640 l pe m2). Această cantitate este îndestulătoare pentru nevoile agriculturii . 2.2.3. Temperaturi – lunară şi anuală (valori medii, valori extreme înregistrate – vârfuri istorice) Temperatura medie anuală este de 6 0 C, cu 4 0 C sub temperatura medie anuală a ţării (10 0 C). Temperatura medie a lunii ianuarie se menţine în jur de – 2 0 C, care este temperatura medie pe ţară a iernii. Temperatura medie a lunii iulie (cuptor) este + 20,5 0 C, aproape egală cu temperatura medie a verii pe ţară ( + 21 0 C). Temperatura maximă înregistrată este de + 37,3 0 C, iar temperatura medie minimă de – 27,3 0 C. Temperatura medie în perioada de vegetaţie este de + 17, 3 0 C. data medie a primului îngheţ este cuprinsă între 15 şi 21 octombrie, iar a ultimului îngheţ între 20 şi 30 aprilie. Situată într-o zonă depresionară (Loviştea), comuna beneficiază de climă de adăpost, mai blândâ în general decât a teritoriilor înconjurătoare, fapt ce favorizează practicarea agriculturii, în special cultivarea pomilor fructiferi. Procentul calmului atmosferic atinge valoarea de 70%. 2.2.4. Fenomene meteorologice extreme (furtuni, tornade, etc). Pentru sezonul cald sunt specifice zonei averse de ploaie ce pot avea şi caracter torenţial însoţite de descărcări electrice şi grindină, acestea pot genera situaţi de risc prin cantităţile însemnate de precipitaţi căzute în scurt timp. Pentru sezonul rece sunt caracteristice fenomnele metereologice periculoase de ninsoare sau strat gros de zăpadă, însoţită uneori de viscol. Zăpada constituie risc meteorologic atunci când se produc creşteri ale stratului de zăpadă de până la 50 cm. Sau chiar mai mult în 24 de ore determinând pericolul de înzăpezire a drumurilor, rupere a plantaţilor de pomi fructiferi şi de asemenea ruperea reţelelor electrice şi de telefonie. În comuna Titeşti cele mai timpuri ninsorii se pot produce începând cu luna octombrie, persistând chiar până la sfârşitul lunii martie. Vânturile bat din diferite părţi ale ţării, ca urmare a circulaţiei aerului, iernile sunt când mai reci, când mai calde, iar uneori verile sunt calde şi uscate, iar alteori răcoroase şi umede. În timpul iernii predomină circulaţia aerului rece dinsre E sau N-E ţării. Acest vânt este cunoscut sub numele de Crivăţ şi aduce iarna zăpadă şi ger. Toamna şi iarna bate Munteanu, care întoarce fumurile pe coşurile caselor. Vara din direcţia S-E, N-V bate Băltăreţu, care aduce ploi de scurtă duraţă şi slabe cantitativ. Dinspre V bate Austrul, care iarna este rece şi fără precipitaţii. Viteza medie a vântului este de 9,9 m/s. Se observă două maxime ale vitezei vântului, una la sfârşitul toamnei şi începutul iernii, iar alta primăvara provocată de plasarea în aceste perioade a frontului de aer polar. Secţiunea a 3 –a. Reţeaua hidrografică 2.3.1. Cursuri de apă (debite normale, creşteri înregistrate – vârfuri istorice) 4 din 35  Terenurile aflate permanent sub ape sunt cele acoperite de râurile : Titeşti şi Barbu , cu cei câţiva afluenţi ai acestora cum ar fi : Valea Rea, Valea Căşăriei, Valea Socetului. Aceşti afluenţi minori în urma ploilor torenţiale ies din matcă provocând uneori inundări ale terenurilor agricole, urmate de alunecări de teren în general în extravilanul localităţii, în mică parte în intravilanul acestora (satul Bratoveşti). Reţeaua de suprafaţă este alcătuită din ape curgătoare (torenţi, pârâuri, râuri) şi ape stătătoare (lacuri, bălţi şi mlaştini). Aprovizionarea reţelei hidrografice se face din precipitaţii şi topirea zăpezilor. Râul cel mai important cu o scurgere permanentă este Valea Barbului , care se varsă în râul Olt, pe teritoriul comunei Racoviţa, judeţul Vâlcea. Are o lungime de aproximativ 13 km . Pe teritoriul comunei se află cursul superior şi o parte din cursul mijlociu. Pe cursul mijlociu se află situat satul Bratoveşti. Primeşte o serie întreagă de afluenţi cu scurgere temporară. Cei mai importanţi sunt: Socetul, Voicului, Valea Satului. 2.3.2. Lacuri, iazuri (suprafeţe, adâncimi) - 2.3.3. Acumulări piscicole (suprafeţe) - 2.3.4. Amenajări hidrotehnice (diguri, baraje, alte lucrări de apărare împotriva inundaţiilor, etc.) Lucrări de apărare împotriva inundaţiilor: a) Valea Satului; b) Valea Barbului; Secţiunea a 4 – a. Populaţie 2.4.1. Numărul populaţiei. Populaţia stabilă a comunei Titeşti în urma recensământului populației din anul 2011 era de 898 locuitori, din care 439 femei şi 459 bărbaţi. 2.4.2. Structura demografică. În cadrul recensămintelor populaţiei din anul 2011 se înregistrează 898 locuitori ceea ce reprezintă practic o scădere a populației. Aceasta confirmă încadrarea comunei în categoria localităţilor judeţului cu sold natural nesemnificativ al populaţiei (0,9 persoane/1.000 locuitori). La nivelul anului 2022 structura populaţiei pe grupe de vârstă era următoarea : - 0-14 ani – 55 persoane ; - 15-19 ani – 72 persoane ; - 20-29 ani – 67 persoane ; - 30-49 ani – 161 persoane ; - 50-64 ani – 204 persoane ; - peste 64 ani – 239 persoane. Secţiunea a 5 – a. Căi de transport 2.5.1. Rutiere (autostrăzi, drumuri europene şi naţionale, drumuri judeţene, rute de transport materiale periculoase, tuneluri etc.) Comuna Titeşti este străbătută de: a) 2 (două) drumuri judeţene : DJ 70H și DJ 703 P ; b) 2 (două) drumuri comunale: DC 3 şi DC 7; 5 din 35 2.5.2. Feroviare (triaje, tuneluri) - 2.5.3. Subterane - 2.5.4. Căi navigabile - 2.5.5. Rute aeriene 2.5.6. Reţele de conducte magistrale - Secţiunea a 6 – a. Dezvoltarea economică. 2.6.1. Zonele industriale / ramuri - 2.6.2. Depozite/rezervoare, capacităţi de stocare. - 2.6.3. Fondul funciar (terenuri agricole, suprafeţe împădurite). Terenuri agricole: a) arabil: 102 ha; b) păşuni: 571 ha; c) fâneţe: 756 ha; d) livezi: 175 ha; e) ape şi bălţi: 4,60 ha; f) drumuri: 9 ha g) curți construcții:18 ha h) terenuri neproductive: 101 ha; i) suprafeţe împădurite: 860 ha. 2.6.4. Creşterea animalelor: a) bovine: 166 capete; b) ovine: 2.540 capete; c) caprine: 150 capete; d) cabaline: 120 capete; e) porcine : 150 capete ; f) păsări: 950 capete; g) familii de albine: 375. 2.6.5. Turism/capacităţi de primire turistică. - 2.6.6. Apariţii de noi activităţi economice în cadrul zonei. - 2.6.7. Resurse naturale. - Secţiunea a 7 – a. Infrastructuri locale. 2.7.1. Instituţii (cultură, ocrotirea sănătăţii, etc.) 6 din 35  Denumirea Domeniul de Riscuri specifice activitate Scoala gimnazială Titeşti Învăţămînt primar și gimnazial Gradinița cu program Învăţămînt preșcolar normal Titești Biblioteca Comunală Cultură Dispensar uman Ocrotirea sănătăţii 2.7.2. Reţele de utilităţi (apă/canalizare/electrice/gaze/etc). Alimentarea cu energie electrică a tuturor gospodăriilor localităţii. Alimentarea consumatorilor se face prin intermediul PTA 20/0,4 kw racordate la LEA 20 kw Câineni-Sălătruc (judeţul Argeş). 2.7.3. Locuri de adunare şi cazare a sinistraţilor. Sinistraţii sunt cazaţi la: şcoli, cămin cultural. Secţiunea a 8 – a. Specific regional/local. 2.8.1. Vecinăţăţi, influenţe, riscuri transfrontaliere (CNE Kozlodui – Bulgaria) - CAPITOLUL III. ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SI [...]