HCL 12/2024 Titești adoptată

COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2024 - 2028 H O T Ă R Â R E A N R. 12 privitor la aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Consiliului Local al Comunei Titești Consiliul Local al comunei Titești, județul Vâlcea, întrunit în ședinţă ordinară în data de 25.11.2024 la care participă un numar de 9 consilieri locali din totalul de 9 consilieri aleși în funcție; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei Titești nr.1 din 01.11.2024 domnul consilier Niculescu Mihai a fost ales președinte de ședinţă; Luând în discuție Proiectul de hotărâre, Referatul de aprobare al Primarului comunei Titești înregistrat la nr.4102 din 18.11.2024 și raportul de specialitate prezentat de către secretarul general al comunei înregistrat la nr.4103 din 18.11.2024 prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Consiliului Local al Comunei Titești; Ţinând cont de raportul de avizare al comisiei pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al localității, agricultură, gospodarie comunală, protecția mediului servicii şi comerţ înregistrat la nr.4183 din 25.11.2024, al comisiei pentru învăţământ, culte, sănătate, cultură, protecţie socială, activităţi sportive şi de agrement înregistrat la nr.4184 din 25.11.2024 şi al comisiei pentru administraţie publică locală juridică, apărarea ordinii și liniștii publice și a drepturilor cetățenilor înregistrat la nr.4185 din 25.11.2024 şi prin care se avizează favorabil proiectul de hotărâre; Având în vedere și raportul de avizare sub aspectul legalității proiectului de hotărâre întocmit de către secretarul general al comunei Titești și înregistrat la nr.4104 din 18.11.2024; Ţinând seama de prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată cu modificările şi completările ulterioare. În conformitate cu prevederile: - art.106, art.123 - 129, art.131–141, art.201–204, art.206 –208, art.211 – 212, art.216-241, art.632 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;  - art.2 și Anexei nr.2 din Ordinul nr. 25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unităţii administrativ-teritoriale, precum şi a modelului orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; - cartea I titlul IV din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr.176/2010 privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, precum şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin.2 lit.a și alin.3 lit. a din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare; În baza art.139 alin.1 şi a art.196 alin.1 lit.a din Ordonanța de urgență nr.57 din 2019 privind Codul administrativ cu modificările și completările ulterioare, cu un număr de 9 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă” şi 0 „abţineri”, adoptă următoarea : HOTĂRÂRE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Comunei Titești, în forma prezentată în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Începând cu data prezentei își încetează aplicabilitatea Hotărârea Consiliului Local al comunei Titești nr.16/30.03.2021 privitor la revizuirea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al comunei Titești. Art.3. Secretarul general al comunei va asigura comunicarea prezentei hotărâri Instituției Prefectului – Județul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate, primarului comunei Titești, membrilor consiliului local și aducerea la cunoștință publică prin afișare la sediul consiliului local și pe pagina de internet www.titesti.ro. Titeşti la 25.11.2024 Contrasemnează, Președinte de ședință, Secretar general al comunei, Mihai NICULESCU Petru ROUĂ Nr.ex.6 Red/Dact.P.R. 2  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro CONSILIUL LOCAL LEGISLATURA 2024 - 2028 Anexa la H.C.L. nr.12/25.11.2024 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI TITEȘTI, JUDEȚUL VÂLCEA ANUL 2024  COMUNA TITEȘTI Localitatea Titești, str. Principală, nr.44 Județul Vâlcea, cod poștal 247492 Telefon: 0250756900, Fax: 0250756903 E-mail: [email protected] Web site: www.titesti.ro REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI TITEȘTI, JUDEŢUL VÂLCEA CUPRINS Capitolul I Dispozitii generale ………………………………………………….……..........2 Capitolul II Constituirea consiliului local .…………………………………….……........4 Capitolul III Organizarea consiliului local…………………………….………..............6 Capitolul IV Functionarea consiliului local……………………………….……….........14 Capitolul V Dizolvarea consililiului local..……………………………..………............34 Capitolul VI Dispozitii privind exercitarea mandatului de consilier local.........36 Capitolul VII Incompatibilitatile alesilor locali..…………………………..…............46 Capitolul VIII Raspunderea alesilor locali..……………………………….................47 Capitolul IX Alte dispozitii…………………………………………………….……............50 Capitolul X Dispozitii finale………………………………………………….……..............52 Anexe nr.1-10……………………………………………………………………...................53 CAPITOLUL I. Dispoziţii generale Art.1. Obiectul de reglementare (1) Prezentul regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al comunei Titești, județul Vâlcea, are ca obiect stabilirea condiţiilor de exercitare a mandatului de către consilierii locali, a drepturilor, obligaţiilor şi răspunderilor ce le revin în baza mandatului încredinţat. (2) Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat de către cetăţenii cu drept de vot ai comunei Titești, județul Vâlcea, potrivit legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. (3) Participarea consilierilor locali la activitatea consiliului local are caracter public şi legitim, fiind în acord cu interesele generale ale locuitorilor comunei Titești, județul Vâlcea. Art.2. Definiţii generale În sensul prezentului regulament de organizare şi funcţionare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) aleşii locali - primarul, viceprimarul, consilierii locali ai comunei Titești, județul Vâlcea; b) aparatul de specialitate al primarului- totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul 2 unității/subdiviziunii administrativ - teritoriale, precum şi secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; c) asociaţiile de dezvoltare intercomunitară - structurile de cooperare cu personalitate juridică, de drept privat şi de utilitate publică, înfiinţate, în condiţiile legii, de comuna Titești, județul Vâlcea, pentru realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori pentru furnizarea în comun a unor servicii publice; d) autoritatea deliberativă - Consiliul Local al comunei Titești, județul Vâlcea; e) autoritatea executivă - primarul comunei Titești, județul Vâlcea; f) colectivitatea locală - totalitatea persoanelor fizice cu domiciliul în comuna Titești, județul Vâlcea; g) cvorumul - numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local; h) hotărâre - act administrativ adoptat de Consiliul Local al comunei Titești, județul Vâlcea; i) majoritatea - numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii unui organ colegial pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii; j) majoritatea absolută - primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcţie ai consiliului local; În cazul Consiliului Local Titești numărul este 5 potrivit anexei nr.10 la prezentul regulament. k) majoritatea calificată - primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege sau regulament la totalul membrilor consiliului local stabilit în condiţiile legii; În acest caz numărul este 7 potrivit anexei nr.10. l) majoritatea simplă - primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a consiliului local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului; m) organigrama - structură unitară, redată sub forma unei diagrame logice, prin care se sistematizează şi se concentrează modul de organizare a tuturor resurselor umane de la nivelul unei autorităţi sau instituţii publice, după caz, redând schematic detaliile cu privire la raporturile ierarhice de subordonare/ supraordonare, precum şi raporturile de colaborare; n) Primăria Titești - structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului; o) secretarul general - secretarul general al comunei Titești, județul Vâlcea. 3  CAPITOLUL II Constituirea consiliului local Art.3. Structura consiliului local al Comunei Titești, județul Vâlcea (1) Consiliul Local al comunei Titești are, conform legii, un număr de 9 consilieri locali. (2) Sediul Consiliului Local al comunei Titești, județul Vâlcea este la adresa str. Principală, nr.44, sat Titești, județul Vâlcea, cod poșal 247492. Art.4. Constituirea consiliului local (1) Consiliul local al comunei Titești, județul Vâlcea se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art.5. Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (1) Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114 - 117, respectiv art. 119, 121 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Consilierii locali validaţi depun jurământul în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului local sau în cadrul şedinţelor consiliului local, după caz. Art.6. Declararea consiliului local al comunei Titești, județul Vâlcea ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5) - (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor 4 legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general. Art.7. Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 6, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 6 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. Art.8. Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 55, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) şi art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a) -d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4) - (7) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 5 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 22 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. CAPITOLUL III Organizarea consiliului local SECŢIUNEA 1 Preşedintele de şedinţă Art.9. Preşedintele de şedinţă (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în prima ședință de după ceremonia de constituire, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5 lit. ee) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Alegerea preşedintelui de şedinţă se va realiza, în prima ședință (de orice tip) ce va avea loc după şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului. (3) Durata mandatului preşedintelui de şedinţă este de 3 luni. (4) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută. [...]