HCL 56/2025 Tinca adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TINCA TINCA, str. Armata Română » nr. 2; Tel.0259.310.073 „mail: primăria.tinca(acibihor.ro Fax: 0259.310.073 HOTĂRÂREA NR. 56 din 16 aprilie 2025 privind actualizarea Regulamentului de organizare a pășunatului pe raza comunei Tinca Având în vedere referatul de aprobare al primarului comunei Tinca înregistrat sub nr. 1880/2025, Văzând raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Tinca, înregistrat sub nr, 3401/2025, Având în vedere avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Tinca, Ținând cont de prevederile art.6 alin.(5), art.14-16 din O.U.G. nr, 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale H.G. nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr, 18/1991, modificate şi completate, ale Legii nr. 32/2019 a zootehniei, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, actualizată; În baza art.129 alin.(2) lit.b), alin.(4) lit.c) şi art.196 alin.(1) lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local al comunei Tinca, compus din 15 consilieri locali în funcţie, prezenţi la şedinţă 11 consilieri, cu 11 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă” şi O "abţineri”, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare a păşunatului pe raza administrativ- teritorială a comunei Tinca, actualizat, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. O dată cu adoptarea prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al comunei Tinca nr.102/28.08.2015 privind aprobarea regulamentului de organizare a păşunatului pe raza administrativ- teritorială a comunei Tinca. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredintează primarul comunei Tinca. Art.4. Publicarea şi comunicarea prezentei hotărâri factorilor interesaţi se vor face prin grija secretarului general al comunei Tinca. Preşedinte de şedinţă, ; Dejeu Ionela Florina / Secretar general, Anexă la Hotărârea Consiliului Local al comunei Tinca nr, 56/16.04.2025 REGULAMENT de organizare a păşunatului pe raza administrativ-teritorială a Comunei Tinca CAP. 1 PRINCIPII GENERALE Art.]. Prevederile prezentului regulament stabilesc drepturile și obligaţiile deţinătorilor de animale privind regimul de păşunat, precum și reguli de exploatare a pajiștilor (păşunilor şi fâneţelor) de pe teritoriul administrativ al Comunei Tinca. Art.2, Regulamentul stabileşte obligaţiile deţinătorilor de animale, persoane fizice şi juridice care au domiciliul sau reședința în Comuna Tinca privind înregistrarea animalelor deţinute în gospodărie la Registrul agricol din cadrul Primăriei, inclusiv obligaţiile celor care au exploataţia agricolă cu sediul în comuna Tinca, precum şi alte drepturi și obligaţii legate de deținerea animalelor. Art.3. În cuprinsul prezentului regulament se stabilesc sensurile unor termeni şi expresii astfel: Capacitatea de pășunat - reprezintă numărul de animale care pot fi hrănite pe suprafaţa de 1 ha de pajişte în întreaga perioadă de păşunat, se exprimă în unităţi vită mare (UVM) la hectar şi se determină prin raportarea producţiei efective la necesarul de furaje pentru 1 UVM. Ciclu de pășunat - se referă la numărul de zile în care animalele păşunează efectiv pe o suprafaţă de pajişte, precum și timpul scurs de la scoaterea animalelor de pe teren şi până la introducerea lor la păşunat pe aceeaşi suprafaţă. Încărcătura optimă - se referă la numărul de UMV/hectar(unitate vită mare) calculat în funcţie de producţia vegetală şi cerinţele nutriţionale ale animalelor fără a produce daune compoziţiei floristice şi faunei sălbatice. Unitate vită mare (UVM) - unitate de măsură standard stabilită pe baza necesarului de hrană al fiecărei specii de animale, care permite conversia diferitelor categorii de animale. Păşunat excesiv (suprapăşunat) - expunerea plantelor de pe pajişti la păşunat intensiv pentru perioade lungi de timp sau fără perioade de odihnă suficiente, care conduce la reducerea utilității, productivităţii şi biodiversităţii pajiştilor. Utilizator de păşuni şi fânețe: - a). crescător de animale, persoană fizică, având animalele înscrise în Registrul naţional al exploataţiilor (RNE) /crescător de animale, persoană juridică de drept public sau de drept privat, constituită conform prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, având animale proprii sau ale fermierilor membri înscrise în RNE, care desfăşoară activităţi agricole specifice categoriei de folosință păşuni şi fânețe, conform clasificării statistice a activităţilor economice în Uniunea Europeană pentru producţia vegetală şi animală, care deţine legal dreptul de folosinţă asupra suprafeţei agricole şi care valorifică păşunea prin păşunare cu efective de animale sau prin cosire cel puţin o dată pe an; -b). persoană fizică ori persoană juridică de drept privat care are la dispoziţie, în condiţiile legii, suprafaţa agricolă, care desfăşoară activităţi agricole specifice categoriei de folosință păşuni şi fânețe şi care o valorifică prin cosire cel puţin o dată pe an. CAP. II ORGANIZAREA PĂȘUNATULUI Art.4. Păşunatul se execută sub formă organizată. Orice altă formă de deţinere a animalelor se consideră pășunat clandestin şi contravine prevederilor prezentului regulament. Art.5, (1) Terenurile pe care se poate organiza pășunatul sunt exclusiv cele care au categoria de folosință pășune sau după caz terenurile neutilizate pentru cosit cu categorie de folosinţă fâneață. (2) Terenurile ce pot fi folosite pentru păşunat pot fi atât cele aflate în proprietatea pas a Comunei Tinca cât şi cele aflate în proprietatea privată a persoanelor fizice și uridice. (3) Pe baza solicitărilor bine justificate, cu aprobarea Primăriei Comunei Tinca se poate organiza păşunatul pe fânețele neutilizate pentru cosit, dacă există acordul în scris al proprietarilor, iar efectivul de animale nu depășește limitele stabilite de lege. (4) Pe tot timpul anului este interzis pășunatul în afara amplasamentului stabilit prin contractul de pășunat. (5) Contractul de închiriere pentru terenurile aflate în proprietatea privată a Comunei Tinca se întocmeşte conform modelului prezentat în Monitorul Oficial al României nr.333/07.06.2013. Art,6. Deţinători de bovine, ovine şi cabaline pot solicita pentru sezonul de păscut, terenuri. Art.7. Solicitarea terenurilor pentru pășunat se efectuează de către preşedintele asociaţiei crescătorilor de bovine, președintele asociaţiei crescătorilor de ovine, reprezentanţii grupurilor de gospodari sau de către șefii de stână. Art.8. (1) Solicitarea trebuie depusă în scris la registratura Primăriei Comunei Tinca până la data de 15 februarie a anului în care se organizează păşunatul. (2) În cazul închirierii de terenuri de la proprietarii particulari, la solicitarea depusă la Primărie se va anexa contractul încheiat cu proprietarii terenurilor. Art.9. Pe baza actelor depuse şi după verificarea acestora se emite o Autorizaţie de pășunat pentru terenurile ce fac obiectul închirierii. Modelul autorizaţiei este cuprins în anexa care face parte integrantă din prezentul Regulament. Art.10. Sezonul de păşunat începe la data de 1 martie şi se desfășoara până la data de 31 octombrie în cazul bovinelor și respectiv din data de 1 martie până la data de 25 noiembrie în cazul ovinelor, sau după caz conform perioadelor indicate în amenajamentul pastoral. Art.11. Părăsirea locului desemnat pentru păscut este interzisă înainte de data de 01 octombrie a anului în curs, cu excepția următoarelor cazuri: a) În cazul în care datorită secetei, pe trupul de pășune stabilit în contract, se manifesta lipsa apei şi a hranei sau în caz de ninsori şi temperaturi scăzute. În aceste cazuri se vor adresa solicitări Primăriei Comunei Tinca pentru modificarea autorizaţiei de pășunat. Acest demers trebuie precedat de o cerere în scris formulată de către fermier, în care se prezintă situația existentă şi apoi verificată de către reprezentantul Primăriei Comunei Tinca, desemnat de Primar, să constate situaţia prezentată. b)După data de 15 septembrie, turmele a căror pășune se situează în mijlocul fondului forestier sau în imediata apropiere de acestea, pot părăsi locul desemnat cu anunţarea prealabilă în scris printr-o cerere înregistrată la Primăria Comunei Tinca, pentru desemnarea unui nou loc de păşunat. Art.12. Excepţie de la termenele menţionate la art.9 şi la art.10 se aplica doar în cazul în care pentru terenurile închiriate se stabilesc pe baza unor documentaţii specifice, alte intervale de utilizare a acestora. Art,13. Este interzis pășunatul pe toată durata anului pe fânețele productive și culturile agricole, pe tot teritoriul Comunei Tinca. Art.14. (1) Deţinători de terenuri prin contractele de pășunat, au obligația de a stabili taxele de închiriere în funcţie de fiecare categorie de animale. Contractele de închiriere se înregistrează la Primăria Comunei Tinca. (2) De asemenea, deţinătorii particulari ce au închiriat terenurile pot solicita de la chiriaşi depunerea unor garanții băneşti de bună gestiune şi întreţinere a acestora. Art,15. Este interzis păşunatul pe raza Unităţii Administrativ Teritoriale a Comunei Tinea a animalelor deţinute de persoanele care au domiciliul stabil pe raza altor localități şi nici nu au exploataţia cu sediul în comuna Tinca. Excepţie de la acest articol fac persoanele care deţin un contract de închiriere pentru păşunat. CAP.II. OBLIGAȚIILE DEŢINĂTORILOR DE ANIMALE (FERMIERILOR, PREȘEDINȚILOR DE ASOCIAŢII, DEŢINĂTORILOR DE STÂNE) Art.16. Deţinătorii de animale, persoane fizice şi persoane juridice cu domiciliul sau reşedinţa în Comunei Tinca, care desfășoară activități de pășunat sunt obligați: a) să aducă la cunoștință responsabililor de stână şi ciobanilor prezentul Regulament de păşunat și să facă dovada scrisă a informării acestora. Această dovadă se anexează la cererea pentru emiterea autorizaţiei de pășunat. b) să încheie un contract de închiriere pentru pășunat, iar în cuprinsul contractului să fie stipulate toate sarcinile și obligaţiile ce revin părţilor conform legislaţiei în vigoare privind pășunatul, fără omiterea vreuneia. c) să înregistreze la Registrul agricol efectivele de animale; d) să actualizeze datele declarate în Registrul agricol în cazul în care s-a schimbat numărul efectivelor de animale; e) să încheie convenţii de muncă cu lucrătorii de la stână (responsabilii de stână și ciobanii). f) să prezinte împreună cu solicitarea autorizaţiei de pășunat o situație cu numărul de lucrători, numele acestora și copii de pe cărțile de identitate ale acestora. e) să încheie contract de închiriere cu deţinătorii terenurilor, conform prevederilor prezentului Regulament; h) să solicite de la Primăria Comunei Tinca autorizația de pășunat; î) înainte de a pleca cu animalele, sunt obligaţi să informeze Primăria Comunei Tinca cu privire la traseul ce va fi parcurs şi data la care se va deplasa cu animalele către locul de pășunat; Î) să aducă la cunoștință păstorilor şi responsabililor de stână, traseul ce trebuie parcurs până la amplasamentul de pășunat, datele cu privire la sezonul de pășunat şi amplasamentul de pășunat; k) să verifice periodic, dacă păstorii şi responsabilii de stână respectă amplasamentul stabilit în autorizația de pășunat ; 1) să stabilească traseul ce trebuie parcus până la amplasamentul de pășunat astfel încât să evite încalcarea proprietăţilor particulare, iar în cazul în care acest lucru nu este posibil, este obligat să obţină anterior deplasării, acordul scris al proprietarilor terenurilor ce necesită a fi străbătute până la locul de pășunat. m) să nu lase nesupravegheate animalele pe pășune; n) să informeze responsabilii de stână şi ciobanii asupra interdicţiei de a pășuna pe țerenurile arabile (arabile propriu-zise, pajiști cultivate, grădini de legume, serc, solarii și răsadnițe, căpşunării şi alte culturi perene); i i i (trifoişti, sparcetiere, lucerniere sau alte terenuri însămânţate cu diferite amestecuri de plante leguminoase şi graminee perene); terenuri rămase temporar neînsămânțate datorită inundaţiilor, colmatărilor,degradărilor sau altor cauze; terenuri cu sere și _răsadnite şistematizate și pe orice alte terenuri din apropierea acestora; o) să nu efectueze lucrări care să ducă la scoaterea din circuitul agricol a pajiştei fără aprobările legale în vigoare; p) să urmărească permanent starea de sănătate a animalelor și să anunțe imediat Primăria Comunei Tinca sau veterinarul de apariția sau suspiciunea unei boli transmisibile; q) să facă dovada existenţei certificatului de sănătate al animalelor eliberat de medicul veterinar de circumscripție pentru întregul efectiv de animale scos la păşunat; 7) să răspundă civil, contravențional sau penal, după caz pagubele produse de animale din neglijența angajaților lor; s) să efectueze lucrări de întreţinere pe terenurile închiriate conform amenajamentelor pastorale existente; t) să împrejmuiască terenul folosit cu gard electric special pentru pășunat (pastor electric). ț) să folosească doar câinii vaccinaţi și care să poarte jujeu cu dimensiunile stabilite de legislaţia în vigoare, să deţină carnet de sănătate pentru fiecare câine şi să îi deparaziteze periodic; u) să nu folosească pentru paza turmei câini din rase cu potențial agresiv ridicat, conform legislaţiei în vigoare sau a metişilor raselor de vânătoare. v) să achite amenda în cazul în care animalele deținute sau aflate în folosinţa lor au fost găsite în afara terenului desemnat pentru pășunat, în interval de 48 ore. CAP. IV OBLIGAȚIILE PĂSTORILOR ȘI RESPONSABILILOR DE TURME Ar.17 Responsabili de turme şi păstorii sunt obligați: a) să solicite deţinătorului de animale (fermierilor, preşedinţilor de asociaţii, deţinătorilor de stâne) să li se prezinte peniru a lua la cunoştinţă prevederile prezentului Regulament de păşunat. b) să deţină la stână sau la purtător pe toată perioada păşunatului o copie după contractul de închiriere pentru pășunat, anexă grafică a acestuia, autorizația de păşunat, copiile după convențiile de muncă încheiate cu deţinătorul stânii și cărțile de identitate ale lucrătorilor. c) să efectueze păşunatul numai pe terenul închiriat şi totodată să respecte întocmai limitele trupului de pășune, să asigure protecția parcelelor învecinate şi a tuturor culturilor din apropierea suprafeţelor repartizate pentru pășunat; d) să respecte traseul parcurs până la amplasamentul de pășunat, cât şi prevederile referitoare la sezonul de păşunat; e) să aibă asupra sa 0 copie a certificatului de sănătate al animalelor eliberat de medicul veterinar de circumscripție pentru întregul efectiv de animale însoţit la ășunat, f rr urmărească permanent starea de sănătate a animalelor şi să anunţe imediat proprietarul (deținătorul de animale) de apariția sau suspiciunea unei boli transmisibile; să nu efectueze lucrări care să ducă la scoaterea din circuitul agricol a pajiştei fără aprobările legale în vigoare; h) să nu lase animalele nesupravegheate pe pășune; î) să nu pășuneze noaptea; 3) să nu păşuneze pe terenurile arabile (arabile propriu-zise, pajiști cultivate, grădini de legume, sere, solarii şi răsadniţe, căpşunării şi alte culturi perene); terenurile j ilor furajere perene (trifoişti, sparcetiere, lucerniere sau alte terenuri însămânțate cu diferite amestecuri de plante leguminoase şi graminee perene); terenuri rămase temporar neînsămânțate — datorită inundaţiilor, colmatărilor,degradărilor sau altor cauze; ferenuri Cu ser i_r i atizate şi pe orice alte terenuri din apropierea acestora; k) să răspundă civil, contravențional sau penal, după caz pentru pagubele produse de animalele lăsate în grija lor; 1) să răspundă civil, contravențional sau penal, după caz pentru integritatea și sănătatea animalelor lăsate în grija lor; m) să răspundă civil, contravențional sau penal, după caz pentru orice pagubă provocată de câinii folosiţi la stână; n) să nu folosească pentru paza turmei. câini din rase cu potențial agresiv ridicat, conform legislaţiei în vigoare sau a metișilor raselor de vânătoare 0) să achite amendă în cazul în care animalele au fost găsite în afara terenului desemnat pentru pășunat. CAP. V OBLIGAŢIILE PRIMĂRIEI COMUNEI TINCA: Art.18. Să emită în termen de 10 zile de la înregistrare autorizația de pășunat în cazul în care toate formalitățile şi demersurile corespund prevederilor prezentului Regulament. Art,19. Să acorde sprijin prin compartimentul de specialitate la inventarierea pagubelor produse de animale. Art.20. Să aplice sancțiuni împotriva celor care nu respectă prevederile prezentului Regulament. CAP. VI SANCŢIUNI ȘI CONTRAVENȚII Art.21. În spiritul prezentului Regulament constituie contravenţii următoarele fapte: a) pășunatul în lipsa unui contract de închiriere pentru pășunat şi implicit în lipsa autorizaţiei de pășunat emisă de Primăria Comunei Tinca se consideră pășunat neautorizat; b) pășunatul în lipsa existenței unui contract neavizat de Primăria Comunei Tinca sau întocmit fără a respecta legislația în vigoare se consideră ca fiind pășunat neautorizat; c) activitatea de pășunat desfășurată în baza unor alte documente de înstrăinare/folosință a terenului în vederea păşunatului în care nu au fost prevăzute toate obligaţiile şi sarcinile avute de către părți conform legislaţiei în vigoare, constituie pășunat neautorizat; d) activitatea de pășunat desfășurată în condițiile omisiunii prevederii cu privire la sarcinile şi obligaţiile avute de părți, din cuprinsul contractului de închiriere pentru pășunat, conform legislaţiei în vigoare, reprezintă pășunat neautorizat; e) introducerea animalelor pe pajişti în afara perioadei de pășunat; f) neîndeplinirea de către deţinătorii sau utilizatorii de pajiști a obligaţiilor prevăzute în contract; g) circulația pe pajiști cu orice alte mijloace de transport, inclusiv cu atelaje, altele decât cele folosite pentru activități agricole de cel care utilizează pajiştea, cu excepția circulaţiei cu orice mijloace de transport în situații de urgență generate de calamităţi, accidente de orice natură, precum şi cu autovehicule, motociclete şi ATV-uri sau mopede în vederea organizării de activități sportive, de recreere şi turism, cu acordul deţinătorului sau al utilizatorului, în condițiile legii; h) nerespectarea bunelor condiţii agricole și de mediu așa cum se prevede la art. | alin. (2) din OUG 34/2013; i) arderea vegetației pajiștilor permanente, fără respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare; D subînchirierea totală sau parțială a terenurilor ce fac obiectul contractului; m) amplasarea stânelor pe raza Unităţii Administrativ Teritoriale a Comunei Tinca de către persoanele fără contract de închiriere pentru pășunat; n) nerespectarea amplasamentului stabilit pentru pășunat prin contractul de pășunat şi anexa grafică a acestuia; o) desfaşurarea activităţii de pășunat pe terenurile arabile (arabile propriu-zise, pajiști cultivate, grădini de legume, sere, solarii şi răsadnițe, căpșunării şi alte culturi perene); terenurile destinate_culturilor furajere perene(tritoiști, sparcetiere, lucerniere sau alte terenuri însămânțate cu diferite amestecuri de plante leguminoase și graminee perene); terenuri rămase temporar neînsământate datorită inundațiilor, colmatărilor,degradărilor sau altor cauze; terenuri cu sere și ife sii j şi pe orice alte terenuri din apropierea acestora; p) acceptarea în turme a animalelor străine sau altele decât cele stabil [...]