HCL 169/2023 Tinca adoptată

ROMÂNIA JU':EŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI TINCA TINCA, str. Armata Română „nr. 2; Tel.0259.310.073 E-mail: primăria.tinca(Qcjbihor.ro Fax: 0259.310.073 HOTĂRÂREA NR. 169 din 29 decembrie 2023 pentru aprobarea Regulamentului privind aplicarea taxei speciale de salubrizare, precum și modificarea cuantumului acesteia Văzând referatul de aprobare al primarului comunei Tinca înregistrat sub nr. 14350/2023, în care se subliniază necesitatea şi oportunitatea aprobării Regulamentului privind aplicarea taxei speciale de salubrizare, Luând în considerare raportul Compartimentului de specialitate înregistrat sub nr. 15650/2023, Având în vedere avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Comunei Tinca, Văzând prevederile art.35 alin.(1) lit.b), art.52 şi art.55 din Legea nr.101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, precum şi ale art.9, art.21, anexa nr.7 și nr.8 din Ordinul nr.640/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum si de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, modificat şi completat, ale Legii nr.52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), art. 196 alin.(1) lit. a) coroborat cu art. 5 lit. ee) din O.U.G. nr. 57019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, | Consiliul local al comunei Tinca, compus din 15 consilieri locali în funcție, prezenţi la şedinţă 15 consilieri, cu 15 voturi “pentru”, 0 *abţineri” şi 0 “împotrivă”, | HOTĂRĂȘTE: | Art]. Se aprobă Regulamentul privind aplicarea taxei speciale de salubrizare, precum şi modificarea cuantumului acesteia, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prin derogare de la prevederile anterioare cu privire la taxa de salubrizare aplicabilă în comuna Tinca, pentru persoanele fizice și juridice care nu avut încheiat niciun contract cu operatorul serviciului de salubrizare în perioada noiembrie 2020 - mai 2023, taxa de salubrizare va fi debitată retroactiv pe perioada menţionată, în următorul cuantum: 17 lei/lună/contribuabil cu adresa de domiciliu din lista anexată prezentei hotărâri (164 de persoane fără contract de salubrizare), în vederea achitării obligațiilor de plată către AVE Bihor S.R.L. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul comunei Tinca. Art.4. O dată cu adoptarea prezentei hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al comunei Tinca nr. 205/23,12,2020 privind aprobarea taxei speciale de salubrizare pentru utilizatorii persoane fizice şi persoane juridice în Comuna Tinca. Art.5. Publicarea şi comunicarea prezentei hotărâri factorilor interesaţi se vor face prin grija secretarului general al comunei Tinca. Președinte de ședință, Zahari lakab Secretar general, (33335 Mi Anexă la Hotărârea Consiliului Local al comunei Tinca nr. 169/29.12.2023 REGULAMENTUL DE APLICARE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE ÎN COMUNA TINCA, PRECUM ȘI MODIFICAREA CUANTUMULUI ACESTEIA [ REGLEMENTĂRI LEGALE Art.1. Conform prevederilor art.484 din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, modificată şi completată, coroborate cu prevederile art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, pentru funcţionarea unor servicii publice locale, consiliile locale aproba taxe speciale. Taxele speciale se fac venit la bugetul local şi se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective. Art.2. În baza Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu completările şi modificările ulterioare și Ordinului nr, 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, modificat şi completat, pentru asigurarea finanțării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin tarife, în cazul în care au încheiat contract cu operatorul de servicii sau prin taxa speciala în cazul în care nu au încheiat contract cu prestatorul de serviciu. N. BENEFICIARII SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE PENTRU CARE SE INSTITUIE TAXA SPECIALA DE SALUBRIZARE Art.3. Taxa speciala de salubrizare este datorată și se plăteşte de către: A) persoanele fizice care locuiesc într-un imobil/apartament şi au calitatea de proprietar, chiriaş sau utilizator al imobilului/apartamentului şi care refuză încheierea contractului de salubrizare cu operatorul de servicii publice de salubrizare sau utilizatorii la care contractul a fost denunțat unilateral de către operatorul serviciului conform clauzelor contractuale ca urmare a neachitării serviciului; B) persoane fizice autorizate sau asimilate acestora (cabinete medicale, de avocatură, notariale s.a.) și persoane juridice care au sediul social, punctul de lucru sau desfaşoară activitate pe teritoriul comunei Tinca și care refuză încheierea contractului cu operatorul de servicii publice de salubrizare sau ale căror contracte au fost denunțate în mod unilateral de catre operatorul de servicii ca urmare a neachitării serviciului, conform clauzelor contractuale. Art.4. Operatorul de serviciu public de salubrizare este cel către care s-a concesionat serviciul conform contractului de concesionare încheiat de A.D.I. Ecolect în numele şi pe seama Comunei Tinca: S.C. Ave Bihor S.R.L. Art.5. Veniturile încasate din taxa specială de salubrizare vor fi evidențiate distinct în contabilitate şi vor putea fi folosite numai pentru plata serviciilor de salubrizare prestate de operator pentru utilizatorii persoane fizice, persoane fizice autorizate sau asimilate acestora, sau persoane juridice care au refuzat sa încheie contract sau ale căror contracte au fost denunţate în mod unilateral de către operator ca urmare a neachitării serviciului, conform clauzelor contractuale. III. PROCEDURA DE IDENTIFICARE A PLĂTITORILOR DE TAXA SPECIALĂ DE SALUBRIZARE Art.6. (1). Operatorul serviciului de salubrizare va identifica persoanele fizice, persoanele fizice autorizate şi cele asimilate acestora sau persoanele juridice fără contract și le va comunica autorității publice locale lunar. Aceasta din urmă va notifica persoanele în cauză să încheie un contract de ridicare a deşeurilor în termen de 10 zile de Ia primirea notificări, în caz contrar se consideră refuz de încheiere a contractului și vor fi luaţi în evidență pentru plata taxei speciale de salubrizare. Notificarea va fi expediată prin poștă cu confirmare de primire sau va fi predată titularului sub semnatura de primire. După expirarea termenului de 10 zile, pentru utilizatorii care nu s-au prezentat şi nu au încheiat contract cu operatorul sau în cazul în care notificarea a fost returnată de către poştă, se va proceda la deplasarea la domiciliul/ sediul/punctul de lucru al utilizatorului împreună cu un reprezentant al operatorului. Dacă utilizatorul refuză primirea NOTIFICĂRII și/sau refuză încheierea contractului de salubrizare, funcţionarul public desemnat din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Tinca va sancţiona contravenţional utilizatorul conform prevederilor legale și regulamentului de salubrizare al comunei Tinca. (2) În cazul în care utilizatorul nu poate fi contactat se procedează la afişarea NOTIFICĂRII pe ușa de la domiciliu/sediul/punctul de lucru al acestuia, încheindu-se Proces- verbal de afişare. (3) În situaţia în care utilizatorul refuză să încheie contract de salubrizare, acesta este obligat să depună, conform prevederilor legale, la Primăria Comunei Tinca, Serviciul Financiar-Fiscal, DECLARAȚIA DE IMPUNERE PRIVIND TAXA SPECIALĂ DE SALUBRIZARE PENTRU PERSOANE FIZICE - model Anexa nr. | sau DECLARAȚIA DE IMPUNERE PRIVIND TAXA SPECIALĂ DE SALUBRIZARE PENTRU PERSOANE FIZICE AUTORIZATE ȘI ASIMILATE ACESTORA, PERSOANE JURIDICE- model Anexa nr. 2. La declaraţie utilizatorul va anexa următoarele documente: a) Persoanele fizice: - copie după actul de identitate; - copie după actul de proprietate asupra imobilului/ apartamentului; - copie după contractul de închiriere avizat de organul fiscal teritorial (chiriaş); 2 -copie după contractul de comodat; - orice alt act prin care se dovedește calitatea de utilizator al imobilului/ apartamentului. b) Persoanele fizice autorizate şi asimilate acestora, persoanele juridice: - copie după CUI, CIF; - copie după actul de proprietate, de închiriere sau comodat; - certificat constatator eliberat de ORC Ia zi cu privire la: reprezentantul legal al societății, punctele de lucru din comuna Tinca; - împuternicirea din partea reprezentantului legal pentru întocmirea, semnarea şi depunerea declarației de impunere; (4) În cazul utilizatorilor care au refuzat încheierea contractului şi nu depun după expirarea termenului de 10 zile de la data primirii sau afişării NOTIFICĂRII declaraţiile de impunere prevăzute în prezentul regulament cu documentele anexate, suma datorată ca taxa specială de salubrizare va fi stabilită din oficiu de către Primăria comunei Tinca, Serviciul Financiar-Fiscal pe baza documentelor solicitate şi furnizate, în limita competenţelor legale de către operatorul de serviciului public, Serviciul evidenta persoanelor, Registrul agricol, ORC s.a; (5) În cazul utilizatorilor care refuză încheierea contractului, operatorul şi funcţionarul public desemnat din cadrul aparatului de specialitate al primarului vor transmite obligatoriu la Serviciul Financiar-Fiscal: dovada expedierii notificării, dovada primirii de către utilizator a notificării sau dovada refuzului acestuia, dovada afişării NOTIFICĂRII, copia Procesului- verbal de sancționare contravenţională. Art.7. Persoanele fizice, persoanele fizice autorizate şi cele asimilate acestora și persoanele juridice cărora li s-a denunțat contractul unilateral ca urmare a neachitării obligaţiilor față de operator, dobândesc calitatea de beneficiari și li se aplică taxa specială stabilită pe baza datelor şi documentelor furnizate de operatorul de seviciu. Art.8. (1). În prima săptămână a fiecărei luni, operatorul va depune la Primăria comunei Tinca, Serviciul Financiar-Fiscal următoarele Situaţii: a) Situaţia cu beneficiarii de serviciu care nu au contract de salubrizare, care au fost notificați și au refuzat să încheie contractul de salubrizare după expirarea termenului de 10 zile de la primirea sau afișarea NOTIFICĂRII. La situaţie vor fi anexate notificările și documentele justificative din care rezultă refuzul expres sau tacit al utilizatorului serviciului ; b) Situatia cu beneficiarii de serviciu la care s-a denunțat unilateral contractul, la situație vor fi anexate copii după contractele denunţate unilateral de către operator şi după documentele justificative întocmite de operator în procedura denunțării unilaterale a contractului ; (2) a) Situaţiile întocmite de operatorul serviciului de salubrizare şi transmise Primăriei comunei Tinca - Serviciul Financiar-Fiscal se semnează de reprezentanții legali ai operatorului și sunt însoţite de o declaraţie pe proprie răspundere semnată şi asumată de către conducătorul operatorului privind veridicitatea datelor cuprinse în situații. b) În cazul în care se constată neconformități între situaţia reală şi cea declarată de operator, operatorul va răspunde pentru aceste diferențe conform prevederilor legale. (4) Operatorul serviciului public de salubrizare în colaborare cu Serviciul Financiar- Fiscal şi Compartimentul Protecţia Mediului din Primăria comunei Tinca vor conduce evidența cu beneficiarii serviciului care au încheiat contract și cu beneficiarii serviciului care nu au încheiat contract. IV. PROCEDURA DE STABILIRE ŞI IMPUNERE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE LA PERSOANE FIZICE Art. 9. (1) Cuantumul taxei speciale de salubrizare, în cazul utilizatorilor persoane fizice care refuză încheierea contractului va fi 37 lei/persoană/lună. (2) Taxa specială se calculează pentru fiecare persoană care locuieşte într-un imobil/ apartament. Titular și plătitor al taxei speciale este proprietarul imobilului/apartamentului, chiriaşul titular al contractului de inchiriere (în cazul imobilelor închiriate), iar în cazul decesului proprietarilor, utilizatorul imobilului. Numărul persoanelor pentru care se calculează taxa specială este cel cuprins în Declaraţia de impunere depusă de utilizator sau cel stabilit de către Serviciul Financiar-Fiscal pe baza datelor şi documentelor solicitate şi furnizate de către operator sau alte instituţii și servicii abilitate conform legii. Art. 10 (1) Stabilirea taxei speciale pe fiecare contribuabil se face de către Serviciul Financiar-Fiscal pe baza: a) DECLARAȚIEI DE IMPUNERE PRIVIND TAXA SPECIALĂ DE SALUBRIZARE PENTRU PERSOANE FIZICE - model Anexa nr. 1 depusă de beneficiar la Primăria comunei Tinca, Serviciul Financiar-Fiscal; b) din oficiu, de către Serviciul Financiar-Fiscal, pentru beneficiarii care nu depun declarația prevazută la lit a). (2) Pe baza documentelor justificative obţinute, persoana desemnată din cadrul Serviciului Financiar-Fiscal întocmeste pentru fiecare utilizator al serviciului public de salubrizare fără contract, Referatul privind stabilirea taxei de salubrizare la persoane fizice/persoane fizice autorizate şi asimilate acestora, persoane juridice. Art.11 (1) Pe baza Declaraţiilor depuse de contribuabili şi pe baza Referatelor de stabilire a taxei aprobate, Serviciul Financiar-Fiscal prin persoana responsabilă întocmeşte în două exemplare Borderoul de debit pentru taxa specială de salubrizare la persoane fizice pe care îl predă până la data de 20 a lunii funcţionarului ierarhic superior. Taxa specială se datorează începând cu data de întâi a lunii următoare depunerii Declaraţiei de către contribuabil sau data întocmirii Referatului de către Serviciul Financiar-Fiscal. (2) Pe baza Borderoului, Serviciul Financiar-Fiscal operează în evidență taxa specială de salubrizare pe numele titularului taxei. V. PROCEDURA DE STABILIRE SI IMPUNERE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE LA PERSOANE FIZICE AUTORIZATE SAU ASIMILATE ACESTORA SI LA PERSOANE JURIDICE Art. 12 (1) Cuantumul taxei speciale de salubrizare, în cazul utilizatorilor persoane fizice autorizate, a persoanelor fizice asimilate acestora şi a persoanelor juridice care au refuzat întocmirea contractului de salubrizare va fi de 119 lei/ persoană juridică/lună. (2) Titular şi plătitor al taxei este utilizatorul persoana fizică autorizată sau asimilată acesteia, persoana juridică care funcționează într-un spaţiu dintr-un imobil/ apartament din comuna Tinca, are sediul sau un punct de lucru secundar pe raza comunei Tinca. Art.13 (1) Stabilirea taxei speciale pe fiecare contribuabil se face de catre Serviciul Financiar-Fiscal: a) pe baza DECLARATIEI DE IMPUNERE PRIVIND TAXA SPECIALĂ DE SALUBRIZARE PENTRU PERSOANE FIZICE AUTORIZATE ȘI ASIMILATE ACESTORA, PERSOANE JURIDICE. model Anexa nr. 2, depusă de utilizatorul serviciului la Primăria comunei Tinca, Serviciul Financiar- Fiscal; b) din oficiu, de catre Serviciul Financiar-Fiscal, pentru beneficiarii care nu depun declaraţia prevazuta la lit a); (2) Pe baza datelor şi documentelor care privesc beneficiarul de serviciu, persoana desemnată din cadrul Serviciului Financiar-Fiscal întocmeste pentru fiecare beneficiar Referatul privind stabilirea taxei de salubrizare la persoane fizice/persoane fizice autorizate, persoane juridice; Art, 14 (1) Pe baza Declaraţiilor depuse de contribuabili şi pe baza Referatelor de stabilire a taxei aprobate, Serviciul Financiar-Fiscal prin persoana responsabilă, întocmeste în două exemplare Borderoul de debite pentru taxa specială de salubrizare la persoane fizice si asimilate acestora, persoane juridice, pe care îl predă până la data de 20 a lunii funcţionarului ierarhic superior, (2) Pe baza Borderoului aprobat de şeful de serviciu se operează în evidență taxa specială de salubrizare pe numele titularului taxei. VI. SCĂDEREA DIN EVIDENȚĂ A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE Art. 15 (1) Sistarea de la plata taxei speciale se face pe baza cererii depuse de către contribuabil la Primaria comunei Tinca, la care se atașează documente justificative din care să rezulte motivele pentru care nu se mai datorează taxa: copia contractului de -j salubrizare cu operatorul de serviciu, a schimbării domiciliului şi/ sau sediului, punctelor de lucru din comuna Tinca, a decesului, a lichidării societăţii comerciale s.a. (2) Sistarea taxei speciale se face începand cu data de întâi a lunii următoare depunerii cererii și documentelor justificative. (3) Persoana desemnată cu gestionarea contractului de concesionare a serviciului public de salubrizare și a prezentului Regulament din cadrul Primăriei comunei Tinca, verifică cererea şi documentele și dacă cererea este justificată, întocmeşte în două exemplare BORDEROUL DE SCĂDERE LA PLATA TAXEI DE SALUBRIZARE; (4) Un exemplar din borderou se predă până în data de 20 a lunii la Serviciul Financiar-Fiscal. Pe baza datelor din borderou se operează cu data de întâi a lunii următoare scăderea din evidență a taxei de salubrizare pentru beneficiarii cuprinși în borderou. VII. MODIFICAREA TAXEI DE SALUBRIZARE DATORATĂ Art. 16 (1) Modificarea taxei speciale de salubrizare (ca urmare a reducerii/ cresterii numărului membrilor de familie, a modificării locatiilor sau sediilor şi punctelor de lucru s.a.) se poate face pe baza Declaraţiei de impunere depuse de beneficiar persoana fizică, persoana fizică autorizată sau persoana juridică la Primăria comunei Tinca, Serviciul Financiar-Fiscal. Modificarea taxei speciale se operează cu data de întâi a lunii următoare depunerii Declaraţiei de impunere; (2) Modificarea taxei speciale de salubrizare poate fi făcută şi de Serviciul Financiar- Fiscal, la solicitarea operatorului de serviciu public pe baza documentelor justificative depuse; (3) Termenul de depunere a declaraţiilor sau solicitării operatorului pentru modificarea taxei speciale este până la data de 15 a lunii şi vor fi cuprinse în borderoul de debite, când are loc majorarea taxei sau în borderoul de scădere, când are loc reducerea taxei. Declaraţiile şi solicitarile operatorului depuse după data de 15 a lunii se vor prelua în borderoul lunii următoare. VIII. PLATA TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE Art. 17 (1) Evidenţa sumelor datorate de beneficiari ca taxa de salubrizare se face de catre Serviciul Financiar-Fiscal. Operațiunile de luare în evidență, modificare și scădere din evidenţă a taxei pe fiecare beneficiar se face pe baza documentelor (borderouri de debite, borderouri de scădere). Art.18 (1) Plata taxei de salubrizare se va face lunar, până la data de 20 a lunii următoare celei pentru care se achită, urmând ca începând cu ziua următoare a acestei date să se calculeze majorări de întârziere conform Codului fiscal la suma restantă. Plata taxei speciale se poate face în numerar la ghişeele la care se plătesc impozitele şi taxele locale 6 sau online, prin accesarea site-ului instituției, la rubrica "G-pay — plăteşte online impozitele şi taxele locale”. (2) În cazul modificării procentului de majorări de întârzâiere prin prevederi legale, se va vor aplica cele nou prevăzute; (3) Executarea silită a sumelor restante din taxa specială de salubrizare se va face de către Serviciul Financiar-Fiscal, conform procedurilor prevăzute în reglementările legale în vigoare aplicabile pentru impozitele si taxele locale. IX. PROCEDURA DE DECONTARE CĂTRE OPERATOR A SERVICIILOR PRESTATE CĂTRE BENEFICIARII CARE PLĂTESC TAXA SPECIALA DE SALUBRIZARE Art.19 (1) Operatorul de serviciu va depune până în data de 20 a lunii pentru luna precedenta, la Primăria comunei Tinca, DECONTUL LUNAR, cu sumele datorate de comuna Tinca operatorului de serviciu. Decontul se completează pe tipuri de ut [...]