HCL 91/2022 Țicleni adoptată

mm Wondershare N PDFelement ROMÂNIA JUDEŢUL GORJ CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI ŢICLENI HOTĂRÂREA nr__3// 4. 4.2092 privind aprobarea depunerii proiectului „Insule ecologice digitalizate pentru colectarea deșeurilor în orașul Ticleni” Apelul de proiecte PNRR/ 2022/C3/S/1.1.B și a cheltuielilor legate de proiect Consiliul Local al oraşului Ţicleni, judeţul Gorj Având în vedere: e Referatul de aprobare nr. 14884/09.11.2022 întocmit de Primarul oraşului Ticleni * Raportul de specialitate nr. 14885/09.11.2022 intocmit de Compartiment accesare fonduri şi dezvoltare locală; În conformitate cu Ordinul Ministrului mediului, apelor și pădurilor nr. 2.366/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile și condiţiile de accesare a fondurilor europene aferente Planului Naţional de Relansare și Rezilienţă în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/$S/11.B pentru Subinvestiţia 11.B „Construirea de insule ecologice digitalizate,, investiţia 11 „Dezvoltarea și modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/comune”, componenta 3 Managementul deșeurilor, În conformitate cu prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, PNRR/2022/C3/S/1.1.B Componenta C3 : Managementul deşeurilor, Investiţia 11 — Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiţia 11.B — construirea de insule ecologice digitalizate. În temeiul art. 129 alin. 2, lit b), alin. 7, lit. d) şi lit. K), art. 133 alin. 1, alin 134 alin 1 lit a) şi alin 3, art. 135 alin. 1, alin. 3, alin. 4, alin. 8 şi art. 196 alin. 1 lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂŞTE : Art. 1 Se aprobă depunerea proiectului de investiţii „Insule ecologice digitalizate pentru colectarea deşeurilor în oraşul Ticleni” în cadrul apelului de proiecte cu titlul: PNRR/2022/C3/S/1.1.B, Componenta C3 - Managementul deșeurilor, Investiţia 1.1. - Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/comune”, Subinvestiţia [.1.B - Construirea deinsule ecologice digitalizate din Planul National de Redresare si Rezilienţă (PNRR). Art. 2 Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului „Insule ecologice digitalizate pentru colectarea deșeurilor în oraşul Ticleni”, în cuantum de 50.000 euro fără TVA, echivalentul a 245.975 lei fără TVA (calculat la cursul valutar InforEuro aferent lunii mai 2021, 1 euro=4,9195 lei, valabil la data de 31.05.2021) la care se adaugă cheltuielile suport în cuantum de 5% din această valoare respectiv 12.298,75 lei fără TVA rezultând valoarea maxim eligibilă 258.273,75 lei fără TVA mai N PDFelement Art. 3 Se aprobă cheltuielile neeligibile în cuantum de 75.000 lei fără 1 vA e compun din costurile aferente amenajării platformelor betonate pe care se vor amplasa insulele (10.000,00 lei/platformă) și cheltuielile cu campaniile de informare și 7 conștientizare a populației/grupului ţintă pe o perioadă de minimum 6 luni de la recepție (25.000,00 lei). Art. 4 Se aprobă Nota de fundamentare a proiectului cu privire la necesitatea, oportunitatea, participarea și potenţialul economic al investiţiei „Insule ecologice digitalizate pentru colectarea deșeurilor în orașul Ticleni”, prezentată în Anexa care face parte integrantă dinprezenta hotărâre. Art. 5 Se aprobă finanţarea din bugetul local a tuturor cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentațiile tehnico-economice, solicitate în etapa de implementare, dacă este cazul. Fondurile necesare pentru acoperirea valorii neeligibile a proiectului, a cheltuielilor de mentenanţă şi a celor conexe care pot să apară pe durata implementării proiectului, precum şi cele necesare implementării optime a proiectului, în condiţiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor vor fi prevăzute în bugetul local al oraşului Ţicleni. Art.6 Se aprobă ca în cazul obținerii finanțării proiectului „Insule ecologice digitalizate pentru colectarea deșeurilor în orașul Ticleni”, cuantumul lucrărilor să fie prevăzut în bugetul Orașului Ticleni pentru perioada de realizare a investiţiei. Art. 7 UAT Oraș Ticleni se angajează să suporte cheltuielile de mentenanţă a investiţiei pe o perioadă de minim 5 ani de la data efectuării ultimei plăti. Art. 8 Se mandatează di Radu Constantin-Primarul oraşului Ticleni să reprezinte solicitantul UAT oraş Ticleni în relaţia cu Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor în vederea derulării proiectului, să semneze în numele şi pentru Oraşul Ţicleni, toate documentele necesare depunerii, contractării şi implementării proiectului. Art. 9 Prevederile prezentei hotărâri vor fi aduse la îndeplinire de către aparatul de specialitate al Primarului Oraşului Ţicleni. Art. 10 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţa publică prin afişare la sediul oraşului Ţicleni şi publicarea pe site-ul Primăriei Oraşului Ţicleni (în Monitorul Local), se va comunica Instituţiei Prefectului — Judeţul Gorj şi Primarului orașului Ticleni. Contrasemnează: RUL GENERAL AL ORAȘULU C See .. Tuţă Adina-Elen Adoptată in! şedinţa Local Țicleni din data de 11.11.2022. Nr.consilieri în funcție 13 ; Nriconsilieri prezenţi __4 ; Nr.voturi pentru _/3 Nr. voturi împotrivă _=— ; Nr. voturi abţinere __—— Di mm Wondershare N PDFelement Anexa la HCL nr. din 11.11.2022 NOTA DE FUNDAMENTARE „insule ecologice digitalizate pentru colectarea deșeurilor în orașul Ticleni” Beneficiarul investiţiei: Orașul Ticleni Titularul investiţiei: U.A.T. Orașul Ticleni Program de finanţare: Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta C3: MANAGEMENTUL DESEURILOR, Subinvestiţia 11.B Construirea de insule ecologice, apelPNRR/2022/C3/S/1.1.A Amplasament: UAT Orașul Ticleni Descrierea modului de implementare a proiectului „Insule ecologice digitalizate pentru colectarea deşeurilor în orașul Ticleni”” Necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei: Obiectul prezentei note de fundamentare îl constituie analiza oportunității pentru înființarea și dotarea de insule ecologice digitalizate (ansamblu de containere), pentru următoarele fluxuri de deșeuri colectate separat: hârtie și carton, plastic și metal, sticlă, biodegradabile, reziduale. Rezolvarea problemei deșeurilor a devenit o prioritate pentru toate administrațiile europene având în vedere faptul că aproximativ trei sferturi din totalul resturilor depozitate ar putea fi reciclate întorcându-se astfel în circuitul economic. În vederea îndeplinirii acestui deziderat țările Uniunii Europene s-au angajat să pună la punct un proces de colectare selectivă a deșeurilor, acţiune obligatorie dacă se urmărește protejarea mediului înconjurător și realizarea unei economii fără impact asupra naturii. Transformarea deșeurilor într-o resursă reprezintă cheia economiei circulare, noul concept de dezvoltare durabilă a statelor membre UE. Recuperarea, reutilizarea și reciclarea deșeurilor dintr-o industrie devin materie primă a altei industrii, asigurând-se astfel trecerea la o economie circulară în care se gestionează sustenabil deșeurile și resursele sunt utilizate într-unmod eficient și durabil. În cadrul Uniunii Europene domeniul gestionării deșeurilor reprezintă o parte esențială a tranziției la o economie circulară fiind bazată pe "ierarhia deșeurilor" care stabilește următoarea ordine prioritară în elaborarea politicii privind deșeurile și gestionarea deșeurilor la nivel operaţional: prevenirea, pregătirea pentru reutilizare, reciclare și recuperare, acestea fiind cuprinse într-un cadru european legislativ vast din care amintim: o Directiva 2008/98/EC privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive; mm Wondershare N PDFelement o Regulamentul (CE) nr.1013/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 iunie 2006 privind transferurile de deșeuri; o Directiva 1999/31/CE privind depozitarea deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare; o Directiva nr. 94/62/CE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, cu modificările și completările ulterioare. La nivel naţional cadrul legislativ este reglementat de: o Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare; o H.G. nr. 870/2013 privind aprobarea Strategiei naționale de gestionare a deșeurilor2014 — 2020; o Legea nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor cu modificările și completările ulterioare; o H.G. nr. 942/2017 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deșeurilor; o Ordinul ANRSC 82/2015 privind aprobarea Regulamentului — cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor cu modificările și completările ulterioare; o Ordinul nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificarea tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localitățitor; o Ordinul Ministrului Sănătății nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației; o H.G. nr. 448/2005 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice, cu modificările și completările ulterioare o H.G. nr. 349/2005 privind depozitarea deșeurilor cu modificările și completările ulterioare o H.G. nr. 75/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licenţelor în domeniul serviciilor comunitare de utilităţi publice, cu modificările și completările ulterioare o H.G. nr. 210/2007 pentru modificarea și completarea unor acte normative care transpun acquis-ul comunitar în domeniul protecţiei mediului, H.G. nr 349/2002 privind gestionarea ambalajelor și deșeurilor de ambalaje modificată și completată în 2007 o H.G. nr. 856 din 16 august 2002 privind evidența gestiunii deșeurilor și pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deșeurile periculoase, cu modificările și completările ulterioare Proiectul „ ” reprezintă un obiectiv primordial din lista obiectivelor de investiţii a Orașului astfel identificându-se ca sursă de finanțare, în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, Componenta C3 — Managementul deșeurilor, Investiţia 11. Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe / comune, Subinvestiţia 1.1. B. Construirea de insule ecologice digitalizate. Planul Județean de Gestionare a Deșeurilor pentru Județul Gorj a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr.76/28.05.2021. Scopul PJGD Gorj este de a stabili cadrul pentru implementarea unui sistem durabil de gestionare a deşeurilor cu impact cât mai redus asupra mediului și a sănătății umane și cu un consum minim de resurse și energie, care să urmărească aplicarea practică a ierarhiei deșeurilor și să asigure îndeplinirea obiectivelor şi a țintelor în conformitate cu prevederile PNGD și ale legislaţiei naţionale și europene în vigoare. mm Wondershare N PDFelement În judeţul Gorj se află în operare depozitul ecologic Polaris Mediu din Târgu Jiu pentru care a fost estimată o perioadă de operare de cca. 40 ani. Perioada de monitorizare post închidere, în funcţie de stabilitatea depozitului, va fi de cel puțin 30 de ani. Având în vederea necesitatea atingerii unor ţinte mai restrictive privind reciclarea deșeurilor, valorificarea energetică a acestora, precum și reducerea la maxim 10% a cantităților de deșeuri depozitate la nivelul anului 2035, necesarul de capacitate pentru depozitare va fi în scădere. În Planul Județean de Gestionare a Deșeurilor pentru Județul Gorj, sunt descrise investiţiile propuse a se realiza pentru fiecare componentă a sistemului de management al deşeurilor municipale conform alternativei 2, rezultată a fi optimă pentru judeţul Gorj. Alternativa 2 este alternativa aleasă pentru a fi implementată în perioada 2021-2025. Pentru colectarea și transportul deșeurilor, sistemul de colectare propus este, în mediul urban (în zona blocurilor), colectare prin aport voluntar în puncte de colectare stradală supraterane și subterane. In vederea îndeplinirii obiectivelor pentru gestionarea deșeurilor la nivelul județului au fost considerate următoarele măsuri și investiţii: — Reducerea cantităţii de deșeuri menajere și similare generate ca urmare a implementării măsurilor de prevenire a generării deșeurilor prezentate în programul de prevenire a generării deșeurilor prezentat în capitolul 12. — Creșterea gradului de colectare separată a deșeurilor reciclabile menajere, similare și din pieţe: . Conform compozitiei determinată în anul 2020, cca. 20% din cantitatea de deșeuri colectate o reprezintă deșeurile reciclabile, astfel încât măsurile ce trebuie să fie luate se referă la creșterea ponderii lor la cca 23% în total, începând cu anul 2025, concomitent cu creșterea gradului de capturare de la 31% în anul 2021, la 42% în 2022, 53% în 2023, 64% în anul 2024, 75% în anul 2025, rămânând apoi la 80% pe perioada rămasă de prognoză. — Extinderea, respectiv implementarea sistemului de colectare separată a biodeșeurilor menajere, similare, din piețe, parcuri și grădini: . Extinderea colectării separate a deșeurilor biodegradabile menajere din zona de case și blocuri din mediul urban și cel rural, a deșeurilor biodegradabile de la agenţii economici, a colectării separate a biodeșeurilor verzi din parcuri și grădini și din piețe, colectarea din poartă în poartă a deșeurilor biodegradabile vegetale/verzi din mediul urban. . Colectarea separată a deșeurilor biodegradabile menajere, similare și din piețe se realizează cu o rată minima de capturare de 35% în anul 2023, 45% în anul 2025, 70% în anul 2030 și 75% în anul 2035, rămânând la acest nivel până la sfârșitul perioadei de planificare; . Rata de colectarea a deșeurilor din parcuri și grădini va rămâne pe o creștere constantă de 90% până în anul 2025, iar apoi 100% până la sfârșitul perioadei de programare. mm Wondershare N PDFelement Aceste rate de capturare pentru deșeurile reciclabile și cele biodegradabile vor asigura cca 45% din total deșeuri reciclate și valorificate pentru anul 2025, iar cele 5 puncte procentuale rămase se asigură de fracţia de deșeuri ce este direcționată către reciclare din funcționarea TMB. Obiectivul general al prezentei investiţii constă în accelerarea procesului de extindere și modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor pe plan local cu accent pe colectarea selectivă, măsuri de prevenție, reducere, reutilizare și valorificare. în vederea conformării cu directivele aplicabile și tranziţiei la economia circulară, cât și de dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziţiei la economia circulară. Obiectivul specific: Dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregătire pentru reutilizare și valorificare a deșeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziției la economia circulară. Prin intermediul acestei măsuri vor fi sprijinite activități/acţiuni specifice pentru înfiinţarea şi dotarea de insule ecologice digitalizate (ansamblu de containere), pentru următoarele fluxuri de deșeuri colectate separat: * deșeuri de hârtie și carton; deșeuri de plastic și metal; deşeuri de sticlă; deșeuri biodegradabile; deșeuri reziduale . . . «. De asemenea vor fi finanțate acţiuni specifice pentru dezvoltarea platformei software necesară operării insulelor ecologice digitalizate și administrării datelor, acțiuni specifice de promovare a investițiilor precum și a proiectului. Conform ghidului specific, o insulă ecologică poate deservi minimum 200 de locuitori fiind asigurat prin finanţare un număr de 200 de cartele de acces. De asemenea beneficiarul are obligația de a amplasa insulele ecologice în zona blocurilor din UAT. Deoarece în blocurile din orașul Ticleni locuiesc aproximativ 360 de persoane iar populaţia total deservita este de peste 3.200 persoane, s-a decis înființarea unei insule ecologice TIP 1 - 5 insule ecologice supraterană digitalizată, încasetată cu 5 containere de câte 1,1 mc pentru toate cele 5 fracţii (biodegradabil, rezidual, sticlă, plastic şi metal, hârtie și carton) Locația în care va fi amplasată insula ecologică digitalizată: Nr.Crt. ADRESA insuletip 1 Aleea Fabricii de Pâine —în spate Blocuri centru 1 buc 2 Str. Stadionului-Colonia Snagov (Stadion) 1 buc = mm Wondershare N PDFelement 3 Str. Petrolistilor -Parcare Băi Tunşi 1 buc 4 Aleea Atelierelor 1 buc 5 Str. Petroliştilor intersectie cu Aleea Livezilor 1 buc Valoarea totală a proiectului este de 333.273,75 lei fără TVA Valoarea maximă eligibilă a proiectului este de 245.975 lei fără TVA si corespunde unui cost unitar eligibil, pentru insule supraterane încasetate cu containere de 1.1 metri cubi fiind de 10.000 Euro/ insulă, fără TVA, la care se adaugă cheltuielile suport în cuantum 5% din această valoare, respectiv 12.298,75 lei fără TVA. Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului, fără TVA. În cazul proiectelor depuse în cadrul PNRR, valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiţii pentru Componenta 3 — Managementul Deșeurilor — Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în conformitate cu legislaţia în vigoare. În condițiile în care cheituiala aferentă TVA a fost solicitată, ea este eligibilă doar dacă nu este recuperabilă, rambursabilă sau compensată prin orice alte mijloace potrivit prevederilor legale. Valoarea cheltuielilor neeligibile a fost estimată la 75.000,00 lei (exclusiv TVA) și se compune din costurile aferente amenajării platformelor betonate pe care se vor amplasa insulele (10.000,00 lei/platformă) și cheltuielile cu campaniile de informare și conștientizare a populaţiei/grupului țintă pe o perioadă de minimum 6 luni de la recepție (25.000,00 lei). În afara valorii eligibile a proiectului, orice altă cheltuială constituie cheltuială neeligibilă și va fi suportată de beneficiar. Insulele ecologice digitalizate vor avea impact direct la nivelul comunităţii, având următoarele beneficii: o Comunitate mai curată; o Reducerea impactului asupra sănătăţii publice; o Aspect mult mai plăcut; o Eliminarea mirosurilor neplăcute; o Prezenţa animalelor fără stăpân, a rozătoarelor și a insectelor în apropierea insulelor vafi redusă drastic; o Reducerea amprentei la sol — ocupă un loc mult mai mic decât containerele tradiţionale ; o Ajută la menţinerea unui mediu mai curat; o Recuperarea materialelor reciclabile si transformarea acestora în materii prime; o Reducerea numărului de agenţi poluanți în aer, apa si sol. Insulele ecologice vor fi protejate anti-vandalism și împotriva accesului neautorizat, dotate cu acces digitalizat pentru persoanele fizice arondate, modul GSM pentru transmisie date, bază de date privind beneficiarii serviciului și interfață de facturare pentru toate UAT-urile beneficiare. Datele sunt agregate și utilizate într-un sistem digital, instrument principal de monitorizare și raportare. Sunt colectate informații privind volumele și tipurile de deșeuri colectate precum și persoanele care introduc deșeurile în containere. În acest fel se va contribui la implementare, concomitentă, a principiului economic „plătești pentru cât 5 mm Wondershare N PDFelement Acest principiu are ca scop, pe lângă respectarea unor prevederi legale în vigoare (OUG nr. 74/2018 pentru modificarea și completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deșeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a amba [...]