HCL 91/2023 Tecuci adoptată

ROMANIA JUDETUL GALATI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA Nr. 9/ Din 23 95 2023 Privind: Aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al Cantinei de Ajutor Social Tecuci Iniţiator: Lucian-Grigore Costin, Primarul municipiului Tecuci, judetul Galaţi; Număr de înregistrare si data depunerii proiectului: 7 2/42. 05. 2043, = Consiliul local al Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în ședința 4/44 data de 2.7 75”, BOA Având în vedere: - Referatul de aprobare a iniţiatorului înregistrat sub nr.5 6; Z / 3, 25: 023 - Raportul de specialitate, întocmit de Directia de Asistenta Sociala, nr.3308/16.05.2023 si înregistrat la Consiliul Local sub nr. 290/16.05.2023 - Avizul comisiei de specialitate nr. CA 3 15 - Legea nr. 292/2011 privind asistenta sociala cu modificarile si completarile ulterioare; - Hotararea 8672015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale precum si a regulamentelor —cadru de organizare si functionare a serviciilor sociale, art.3 alin(1): „ Furnizorii publici si privati de servicii sociale au obligatia de a elabora pentru fiecare tip de serviciu aflat in administrare, regulamente proprii de organizare si functionare, pe care le aproba prin hotarare/decizie a organului de conducere prevazut de lege; - Legea 208/1997 privind cantinele de ajutor social: - Ordin nr. 29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinele sociale; - Art. 129, alin. (7) lit b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare In baza art.136 alin.1, 139 alin.1 şi art. 196, alin.1, lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Incepand cu data de 01.06.2023, se aprobă Regulamentul de Organizare si Functionare al Cantinei de Ajutor Social Tecuci, conform anexei ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2 Orice prevedere contrară prezentei se abrogă. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire prin membrii Consiliului Local al Municipiului Tecuci. Art.4 Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesați prin grija Secretarului General al U.A.T. Municipiului Tecuci. Preşedini Ursulic Contrasemnează pentru legalitare SECRETAR GENERAL U.A.T,, Jr. Borsan George Lucian. CONSILIUL LOCAL TECUCI DIRECTIA DE ASISTENTA SOCIALA REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL CANTINEI DE AJUTOR SOCIAL TECUCI Art.1. Definitie Regulamentul de organizare și funcţionare este un document propriu al Cantinei sociale — serviciu social de zi — care funcţionează în subordinea Directiei de Asistenta Sociala Tecuci. Serviciul social funcționează cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile — conform Ordinului 29/2019, anexa 9 şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere și serviciile oferite. Art.2, Identificare Cantina de ajutor social a municipiului Tecuci, cod serviciu social 8899 CPDH-I, este o unitate publică de asistenţă socială, fara personalitate juridica care se organizează şi funcţionează în subordinea Directiei de Asistenta Sociala Tecuci. Sediul cantinei de ajutor social este în municipiul Tecuci, Str. Elena Doamna, nr. 2, acelasi sediu cu cel al Directiei de Asistenta Sociala. Art.3. Scopul serviciulul social Scopul serviciului social Cantina Socială Tecuci reprezintă activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum și celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depășirii situaţiilor de dificultate, prevenirii și combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale și creșterii calităţii vieții. Serviciile sociale vin in sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de beneficiari. Activitatea consta in asigurarea a doua mese pe zi ( pranz si cina ) din care o masa calda în cadrul Cantinei sociale, persoanelor cu domiciliul legal pe raza mun. Tecuci, din categoria celor considerate vulnerabile, care necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţile uzuale ale vieţii de zi cu zi. Art. 4. Cadrul legal de înfiinţare, organizare și funcționare Cantina socială Tecuci funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011 cu modificările ulterioare, Legea 208/1997 privind cantinele sociale precum și a standardelor minime de calitate aplicabile. Cantina de ajutor social este organizata la nivel de compartiment in cadrul Directiei de Asistenta Sociala Tecuci. Structura organizatorică, numărul de posturi si categoriile de personal aie Directiei de Asistenta Sociala se aprobă de câtre Cosiliul Local Tecuci . Cantina de ajutor sociale prestează servicii sociale gratuite sau contra cost persoanelor aflate în situatii economico-sociale sau medicale deosebite. Cantina de ajutor social are următoarele atribuţii: prevederilor legale în vigoare, respectiv Legea nr. 208/1997; b) asigură servirea mesei persoanelor, pe baza dosarelor întocmite şi aprobate; Hrana se distribuie asistatilor sociali o data pe zi, in intervalul orar 12-15, de luni pana vineri, iar vinerea se furnizeaza hrana rece pentru perioada de week-end. Cantina de ajutor social are urmatoarele dotari: - I bucatarie; - 1 sala de mese; - 2 magazii pentru depozitarea alimentelor; - 1 spatiu pentru curatat legumele; - grup sanitar pentru personalul angajat; - 2 grupuri sanitare pentru asistati, separate pe grupe de sex ; - cabina dus pentru personalul angajat; - vestiar pentru personalul angajat; - 1 oficiu de spalatorie; - birouri pentru personalul administrativ. Art. 5 Principiile care stau la baza serviciului social Cantina socială Tecuci se organizează și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistență socială, cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică precum și în standardele minime de calitate aplicabile. Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Cantinei sociale sunt următoarele: - Respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; - Protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acţiuni nedescriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; - Asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; - Deschiderea către comunitate; - Beneficiarii cantinei sunt obligaţi să respecte în totalitate normele de conduita corespunzătoare unui comportament civilizat şi se interzic certurile şi violenţa între aceștia sau personalul care îi deserveşte, în caz contrar începând cu a doua abatere, accesul în cadrul programului se sistează; - Beneficiarii cantinei au obligaţia să înștiințeze responsabilul de caz, cu privire la orice modificare intervenită în situaţia acestora, în termen de 3 zile de la producerea evenimentului; - Ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitatea de exercițiu; - Încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; - Asigurarea confidenţialității și eticii profesionale; Art.6. Beneficiarii serviciilor sociale Categoriile de persoane aflate in situatie de nevoie sociala fara venituri sau cu venituri pana la venitului net lunar pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social, au dreptul la serviciile cantinei de ajutor social daca indeplinesc unul din urmatoarele criterii: 1. Sunt persoane inapte de munca aflate intr-o situatie medicala deosebita ( afectiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale cronice sau care ii pun temporar viata in pericol) sau care sufera de boli incurabile in ultima faza; 2. Nu au locuinta in proprietate sau folosinta sau locuiesc in conditii improprii si nu au conditii minime de preparare a hranei; 3. Sunt persoane varstnice, care au implinit varsta de pensionare stabilita de lege si se afla in una sau mai multe din urmatoarele situatii: a) nu au familie sau nu se afla in intretinerea unei sau unor persoane; b) nu au locuinta si nici posibilitatea de a-si asigura conditiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizeaza venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea nevoilor de baza; d) nu se pot gospodari singure sau necesita ingrijire specializata; e) se afla in imposibilitaea de a-si asigura nevoile socio-medicale, din cauza bolii sau a degradarii starii fizice sau psihice. Conform art.4 alin(2) din Legea nr.208/1997 privind cantinele de ajutor social, persoanele îndreptătite să beneficieze de serviciile cantinei de ajutor social, si care realizează venituri ce se situează peste nivelul venitului net lunar, pentru o persoană singură, luat în calcul la stabilirea ajutorului social, pot beneficia de serviciile cantinei de ajutor social, cu plata unei contributii de 30% din venitul pe persoană, fără a se depăsi costul meselor servite, calculat pe aceeasi perioadă. 4. Copii aflati in dificultate ( conform prevederilor Legii 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului) proveniti din familii marginalizate sau aflate in risc de marginalizare. Conform art. 48 alin(1), copilul are dreptul de a beneficia de asistenta sociala si de asigurari sociale in functie de resursele si situatia in care se afla acesta si persoanele in intretinerea carora se afla, si alin (2) in cazul in care parintii sau persoanele care au, potrivit legii, obligatia de a intretine copilul nu pot asigura din motive independente de vointa lor, satisfacerea nevoilor minime de locuinta, hrana, imbracaminte si educatie ale copilului, statul, prin autoritatile publice competente, este obligat sa asigure acestora sprijin corespunzator, sub forma de prestatii financiare, prestatii in natura precum si sub forma de servicii, in conditiile legii. 5. Persoane apte de munca, beneficiare de ajutor social, care presteaza ore de munca in folosul comunitatii. - Timpul de muncă în folosul comunitatii este de 5 zile lunar pentru fiecare porţie de mâncare de care beneficiază familia, făra a depăţi regimul normal de lucru şi cu respectarea normelor de securitate şi igiena muncii. Numarul de ore se specifică în ancheta socială, în funcţie de numărul de porţii de mâncare de care beneficiază familia şi va fi stipulat şi în Dispozitia de stabilire a dreptului. - Obligaţia de a efectua munca în folosul comunitatii îi revine unei persoane apte de muncă din familia beneficiară de masă la Cantina de Ajutor Social şi nominalizată în Dispozitia de stabilire a dreptului. - Orele de muncă în folosul comunităţii se efectuează conform Planului Local de actiuni si lucrari in interesul comunitatii. -Neefectuarea orelor de muncă într-o lună atrage după sine suspendarea dreptului la masă, in urmatoarea luna, din momentul constatării situaţiei, prin emiterea unei dispoziţii de către Primarul Mun. Tecuci, în baza listei de prezenţă. - Sunt scutiţi de la efectuarea orelor, părinţii singuri care au în grija copii cu vârsta de până în 7 ani. - Persoanele care nu au vârsta standard de pensionare şi nu sunt apte pentru a presta orele de muncă trebuie să prezinte Direcţiei de Asistenţă Socială Tecuci un certificat medical constatator de expertizare a capacităţii de muncă, eliberat de un medic de medicina muncii acreditat în condiţiile legii, pentru a putea fi scutite de efectuarea acestor ore. - In cazuri de boală obişnuită, cu adeverinţă medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, care să justifice tratamentul prescris şi perioada recomandată pentru refacerea sănătăţii, beneficiarul poate fi scutit de efectuarea orelor de muncă pentru o perioada de maxim 30 de zile calendaristice, iar daca perioada necesară refacerii sănătăţii depăşeşte 30 de zile, atunci beneficiarul trebuie să prezinte Certificat medical constatator de expertizare a capacităţii de muncă în prelungirea scutirii medicale. Condiţiile de admitere în cadrul cantinei sunt următoarele: Acte necesare: - Acte identitate: buletin de identitate, carte de identitate, carte provizorie de identitate; - Talon pensie, idemnizatii (se va prezenta semestrial sau când situaţia impune); - Alte documente justificative, după caz. Descrierea procedurii: Acordarea serviciilor in cadrul cantinei sociale se realizează astfel: Pentru admiterea în cadrul cantinei beneficiarul trebuie să completeze o cerere însoţită de documente care să ateste situaţia socio-economică și medicală. Responsabilul de caz desemnat (asistentul social din cadrul cantinei sociale), va constitui dosarul social al persoanei singure/familiei care să conţină următoarele documente: cerere acordare servicii cantină socială, acte justificative, ancheta socială (întocmită de asistentul social) şi planul de intervenţie (luat la cunoştinţă de către titular/reprezentant legal, semnat de asistent social și avizat de directorul institutiei). Ulterior, în cazul eligibilităţii persoanei singure/familiei, se va întocmi un referat de către asistentul social al cantinei sociale, cu propunere de acordarea a serviciilor socialein cadrul cantinei, referat ceva fi materializat printr-o Dispoziție de acordare a serviciilor de cantină social emisă de către primarul mun. Tecuci, în caz contrar se va formula (de către asistentul social al cantinei sociale) - în termenul legal - un răspuns scris cu privire la motivul neacordării respectivului serviciu social. În baza Dispoziţiei de acordare a serviciilor de cantină socială emisă de primarul mun. Tecuci şi a prezentării persoanei la cantina socială, asistentul social al cantinei sociale va încheia contractul de servicii sociale, ce va fi semnat de către titular/reprezentant legal şi furnizorul de servicii. În situaţia în care persoana singură/familia este eligibilă pentru acordarea serviciilor de cantină socială, dar la acel moment nu există locuri disponibile pentru includere în 4 programul social, aceasta va fi înscrisă de către asistentul social al cantinei sociale pe o listă de aşteptare, urmând să-i fie comunicat un răspuns scris în acest sens. In momentul în care persoana singură/familia este beneficiară de servicii de cantină socială, aceasta se supune drepturilor şi obligaţiilor stipulate în contractul de servicii încheiat cu furnizorul de servicii, nerespectarea acestuia conducând la întocmirea de către asistentul social din cadrul cantinei sociale a unui referat cu propunere de încetare a serviciilor de cantină socială (în baza rapoartelor scrise/a documentelor justificative), materializat printr-o Dispoziţie de încetare a serviciilor de cantină social emisă de primarul mun. Tecuci. Reevaluarea situaţiei persoanei singure/familiei în vederea menţinerii sau încetării acordării serviciilor de cantină socială se realizează, de către responsabilul de caz, semestrial (de la data ultimei evaluări/reevaluări) sau când situaţia o impune. Dosarul personal al beneficiarului este arhivat pe o perioadă prevăzută în nomenclatorul arhivistic al furnizorului de servicii; la sediul cantinei sociale dosarele persoanelor vor fi arhivate pe o perioadă de un an, ulterior fiind depozitate în spaţiile cu destinaţia de arhivă. Acordarea/sistarea serviciului social tip cantina socială se va realiza conform prevederilor cuprinse în contractul de servicii sociale încheiat cu beneficiarul precum şi a Regulamentului propriu/intern de organizare şi funcţionare. Cantina sociala Tecuci se asigură că, odată cu încheierea contractului de furnizare servicii, beneficiarul/după caz, reprezentantul său legal primeşte toate informaţiile referitoare la programul cantinei, modul de organizare şi funcţionare al acesteia, drepturile şi obligaţiile beneficiarilor. Modelul contractului de furnizare servicii este stabilit în baza modelului reglementat prin ordinal ministrului muncii, familiei, protecţiei sociale şi persoanelor vârstnice şi în funcţie de condiţiile prevăzute în regulamentul propriu/intern de organizare şi funcţionare. Contractul de furnizare servicii sociale se încheie între cantina socială/furnizorul de servicii sociale şi beneficiar sau, după caz, reprezentantul său legal. Durata de acordare a serviciului social, conform prezentului contract, este de 12 luni de zile, cu posibilitatea asigurării continuității, Personalul de specialitate din cadrul Cantinei sociale întocmeşte, pentru fiecare beneficiar, dosarul personal al beneficiarului; Dosarul personal al beneficiarului conţine următoarele documente: - Cererea pentru prestarea serviciilor de cantină, semnată de beneficiar/reprezentant legal - Ancheta socială cu privire la situaţia socio-economică a beneficiarului/familiei în original sau, după caz, în copis; - Documentele justificative privind nivelul veniturilor beneficiarului/familiei, solicitate conform legii, în copie; după caz, declaraţia pe proprie răspundere a beneficiarului, în original; - Contractul de furnizare servicii, în original; - Dispoziţia Primarului Mun. Tecuci. ÎNCETAREA CONTRACTULUI Constituie motiv de încetare a contractului următoarele: - Acordul părţilor privind încetarea contractului; - Refuzul obiectiv al beneficiarului/reprezentantului familiei beneficiare de a mai primi serviciile sociale, exprimat în mod direct sau prin reprezentant; - Nerespectarea obligaţiilor prevăzute în contractul de furnizare a serviciilor sociale; - Beneficiarul înştiinţează în scris despre părăsirea localităţii, internare în spital, s.a.; 5 - Scopul contractului a fost atins; Forţa majoră, dacă este invocată; Terminarea perioadei contractului; Beneficiarul nu se prezintă pentru ridicarea mesei 3 zile consecutive. DREPTURILE ȘI OBLIGATIILE BENEFICIARILOR Beneficiarii de servicii sociale furnizate de cantina de ajutor social au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe baza de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participle la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate ori vulnerabilitate care pot duce la excluziune socială; e) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; f) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; g) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu handicap; la solicitarea beneficiarului acesta poate servi masa la sediul cantinei, in spatiul amenajat cu aceasta destinatie cu respecatrea normelor de igiena, conduita si ordine publica. În_ vederea asigurării funcţionării cantinei în cele mai bune condiţii, asistaţii sunt obligaţi să respecte următoarele norme: a) să aibă o atitudine civilizată între ei şi faţă de personalul unităţii; b) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; c) să participle la procesul de furnizare a serviciilor soc [...]