HCL 182/2023 Tecuci adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR._/04, DIN_ 7.07.4023 Privind: Asocierea Municipiului Tecuci, prin Consiliul Local al Municipiului Tecuci, în calitate de membru fondator, cu Consiliul Local al Comunei Drăgănesti, în vederea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public Metropolitan Tecuci Iniţiator: Lucian-Grigore Costin, Primarul Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi; Număr de înregistrare şi data depunerii proiectului: 4PA/ 29/02 ao 3 ; Consiliul Local al Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în şedinţă ORDINARĂ în data de ___ 7.07 20? ; Având în vedere: - PA de aprobare al iniţiatorului, înregistrat sub nr. FEL 4I7 ZI 0700002 i - Raportul de specialitate întocmit de Biroul Fonduri Europene, SSM, înregistrat sub nr. 44667/ 19.09.2023; - Avizele emise de comisiile de specialitate nr. A EP Z A ST . ; În baza prevederilor: - HCL nr. 131/28.06.2023 privind aprobarea studiului de fundamentare a oportunității și a modalităţii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local la nivelul zonei periurbane a Municipiului Tecuci; - HCL nr. 06/31.01.2023 privind aprobarea proiectului “Modernizarea transportului public la nivelul zonei periurbane a Municipiului Tecuci” în cadrul Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 — Fondul Local, Subinvestiţia 1.1.1 „Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante)” și Subinvestiția 1.1.3 „Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde — puncte de reîncărcare vehicule electrice”, precum și a cheltuielilor legate de acest proiect; - Contractului de finanţare nr. 135408/29.11.2022 în cadru! Planului Naţional de Redresare și Reziliență, Componenta 10 — Fondul Local, Subinvestiţia 1.1.1 și Subinvestiţia 1.1.3, încheiat între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA) și Municipiul Tecuci, având ca obiect acordarea finanţării de catre MDLPA pentru implementarea proiectului nr. C10-11.1-8 cu titlul „Modernizarea transportului public local prin achiziția de autobuze la nivelul zonei periurbane Tecuci”; - Acordului de parteneriat nr. 26756 din 12.05.2022, încheiat între UAT Municipiul Tecuci — lider de parteneriat și UAT Comuna Drăgănești - partener, în vederea implementării în comun a proiectului „Modernizarea transportului public local la nivelul zonei periurbane Tecuci”; - Legii nr. 92/2007 a serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ- teritoriale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 44 alin. | și art.45 alin. | din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art, 129 alin. 2, art. 133 alin. 1 lit. b, art. 139 alin. it. d și art. 196 alin. Lit. a din CO.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă asocierea Municipiului Tecuci, prin Consiliul Local al Municipiului Tecuci, în calitate de membru fondator, cu Comuna Drăgănești, prin Consiliul Local al Comunei Drăgănești, în vederea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public Metropolitan Tecuci, persoană juridică de drept privat și de utilitate publică. Art. 2. Se aprobă patrimoniul social iniţial a! asociației de 9.000 lei și participarea Consiliului Local al Municipiului Tecuci la patrimoniul iniţial, cu o contribuţie în numerar, în valoare de 8.000 lei. Art. 3. (1) Se aprobă darea în folosință gratuită, către Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public Metropolitan Tecuci, pe toată durata existenței acesteia, a spațiului aparținând domeniului public al Municipiului Tecuci, situat în Str. 1 Decembrie 1918, nr. 146A, camera nr. 9. Cu data prezentei hotărâri, suprafața ce face va face obiectul contractului de comodat se diminuează din suprafaţa transmisă societății COMPANIA DE UTILITATI PUBLICE TECUCI SRL. (2) Se stabilește sediul social al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public Metropolitan Tecuci în spaţiul identificat la alin. 1. Art. 4. Se aprobă Statutul și Actul Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public Metropolitan Tecuci, conform anexelor nr. 1 și 2 la prezenta hotărâre. Art. 5. Se împuternicește Primarul Municipiului Tecuci, di. Lucian-Grigore COSTIN, să semneze în numele și pe seama Consiliului Local al Municipiului Tecuci, Statutul și Actul Constitutiv al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public Metropolitan Tecuci. Art. 6. Se desemnează Primarul Municipiului Tecuci, domnul Lucian-Grigore COSTIN, în calitate de reprezentant al Municipiului Tecuci, în Adunarea Generală a Asociației. Art. 7. Se deşemnează doamna [persoană fizică], cetățean român, domiciliată în Municipiul, e jud. = a Strt „bl. , Sc. „et. _____, posesoare a C.I. seria „nr paiverată de SPCLEP Tecuci, la data dez pentru îndeplinirea procedurilor prevăzute de lege de dobândire a personalității juridice a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară pentru Transport Public Metropolitan Tecuci. Art. 8. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire prin grija Biroului Fonduri Europene, SSM, Serviciul Monitorizare Servicii Publice, Biroul Juridic/Legalitatea Documentelor și Arhivă și a Primarului Municipiului Tecuci. Art. 9. Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesați prin grija Secretarului UAT Municipiul Tecuci. CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE PREŞEDINTE DE SEDINTĂ SECRETAR GENERAL Pe. Lo CUBI! 0 RA/ Jr. George-Lucian BORŞAN ANEXA NR. 1 la nea. Ma / JI „07 10) STATUTUL ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU TRANSPORT PUBLIC METROPOLITAN TECUCI Asociaţii: 1. Municipiul Tecuci, prin Consiliul Local al Municipiului Tecuci, cu sediul în municipiul Tecuci, Str. 1 Decembrie 1918, nr. 66, județul Galaţi, cod fiscal 4269312, reprezentat de drept prin Costin Lucian- Grigore, în calitate de primar, potrivit prevederilor art. 132 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 3. Comuna Drăgănești, prin Consiliul Local al Comunei Drăgănești cu sediul în sat Drăgănești, Comuna Drăgăneşti, str. Principală nr. 196, județul Galaţi, cod fiscal 3264597, reprezentat de drept prin Condrache Liviu, în calitate de primar, potrivit prevederilor art. 132 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, denumiți colectiv asociații și individual asociatul, ne exprimăm voinţa de a coopera și de a ne asocia potrivit prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale legilor speciale care reglementează serviciul public de transport local de călători, respectiv Legea nr. 92/2007 privind serviciile publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale, au modificările şi completările ulterioare, precum și ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii și fundații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, în cadrul ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU TRANSPORT PUBLIC METROPOLITAN TECUCI, denumită în continuare Asociația, persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică, în scopurile prevăzute la art. 4 din prezentul statut. Capitolul I Denumirea, sediul şi durata Asociaţiei Art. 1. - Denumirea Asociaţiei este "ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU TRANSPORT PUBLIC METROPOLITAN TECUCI", conform dovezii privind disponibilitatea denumirii nr. 204717 din 13.03.2023, eliberată de Ministerul Justiţiei. Asociaţia va avea ștampilă și însemne proprii. Art. 2. - (1) Sediul Asociaţiei este în România, judeţul Galaţi, Municipiul Tecuci, Str. 1 Decembrie 1918, nr. 146A, camera nr. 9. (2) Sediul Asociaţiei va putea fi mutat în orice alt loc aflat pe raza unităților administrativ-teritoriale membre, în baza unei hotărâri a adunării generale a Asociaţiei sau a consiliului director, conform prezentului statut. Art. 3. - Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul asociațiilor și fundaţiitor. Capitolul 11 Scopul și obiectivele Asociaţiei Art. 4. - (1) Asociaţia se constituie în scopul: . înființării, organizării, reglementării, exploatării, monitorizării și gestionării în comun a serviciului public de transport loca! prin curse regulate din cadrul asociaţiei (denumit în continuare Serviciul) pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum și realizarea în comun a unor proiecte de investiții publice de interes zonal sau regional destinate înființării, modernizării şi dezvoltării a sistemelor de utilități publice aferente Serviciului, pe baza strategiei de dezvoltare a Serviciului (denumită în continuare Strategia de dezvoltare); e exercitării şi realizării în comun a competenţelor unităţilor administrative-teritoriale membre referitoare la prestarea şi delegarea gestiunii serviciului de transport public de călători ia nivelul zonei periurbane a Municipiului Tecuci; e îmbunătăţirii mobilităţii integrate prin administrarea coordonată şi finanţarea corespunzătoare a serviciului public de transport prin curse regulate în zona de influenţă în transport a Municipiului Tecuci prin: a) diminuarea dezechilibrelor economice şi sociale existente, stimularea dezvoltării echilibrate şi recuperarea întârzierilor înregistrate în aducerea la standarde europene a transportului public de călători din zona în cauză; b) corelarea politicilor sectoriale guvernamentale la nivelul zonei periurbane a Municipiului Tecuci prin stimularea iniţiativelor şi prin valorificarea resurselor locale, în scopul creşterii calităţii transportului public local prin curse regulate şi a atractivităţii acestuia şi orientarea în mai mare măsură a întregii activităţii spre satisfacerea necesităţilor de mobilitate a populaţiei, lucru care va contribui la descurajarea deplasărilor cu autoturismele personale, cu influenţe majore în ceea ce priveşte reducerea traficului auto şi a poluării şi creşterea eficienţei energetice în transporturi, cu efecte benefice asupra condiţiilor de mediu şi calităţii vieţii cetăţenilor; c) stimularea cooperării intercomunitare în scopul realizării unor proiecte de interes comun, în conformitate cu acordurile internaţionale la care România este parte; * stabilirii politicilor privind planificarea strategică, monitorizarea şi avizarea activităţilor privind organizarea, gestionarea şi controlul funcţionării serviciilor publice de transport prin curse regulate în zona periurbană a Municipiului Tecuci şi zona de influenţă în transport a Municipiului Tecuci, prin transportul cu autobuze. (2) Modalitatea de gestiune a Serviciului public de transport local prin curse regulate în zona periurbană a Municipiului Tecuci este stabilită prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale membre, potrivit prevederilor art. 22 alin. (2) și (3) din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (3) Asociaţii declară că interesul comun ce stă la baza constituirii Asociaţiei este interesul general al locuitorilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale membre pentru îmbunătățirea calității Serviciului, în condiţiile unor tarife care să respecte limitele de suportabilitate ale populației și principiul "poluatorul plăteşte", atingerea și respectarea standardelor europene privind protecția mediului, precum și creșterea capacității de atragere a fondurilor pentru finanţarea investițiilor necesare în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului. Art. 5. - (1) Obiectivele Asociaţiei sunt următoarele: a) să elaboreze și să aprobe strategia de dezvoltare a Serviciului; b) să monitorizeze derularea proiectelor de investiții în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; c) să constituie interfața pentru discuţii și să fie un partener activ pentru autorităţile administrației publice locale în ceea ce privește aspectele de dezvoltare și de gestiune a Serviciului, în scopul de a coordona politicile și acțiunile de interes general; d) să elaboreze și să aprobe caietul de sarcini și regulamentul Serviciului; e) să elaboreze documentația aferentă procedurii de stabilire a modalității de gestiune a Serviciului; f) să elaboreze și să aprobe documentația de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit și anexele obligatorii la acesta; 9) să încheie contractul cu operatorul, în numele şi pe seama unităţilor administrativ-teritoriale membre implicate, care vor avea împreună calitatea de delegatar, astfel cum este prevăzut de art. 30 din Legea nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. h) să monitorizeze executarea contractului încheiat cu operatorul și să informeze regulat membrii săi despre aceasta, să urmărească îndeplinirea obligaţiilor asumate de operatori, îndeosebi în ceea ce privește realizarea indicatorilor de performanţă, executarea lucrărilor încredințat operatorului și calitatea Serviciului furnizat utilizatorilor, și, potrivit mandatului primit şi în conformitate cu prevederile contractuale, să aplice penalităţile contractuale; i) să identifice și să propună orice acţiuni vizând creşterea oportunităţilor de finanțare a proiectelor de investiţii în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; j) să îmbunătățească planificarea investiţiilor în infrastructura tehnico-edilitară aferentă Serviciului; K) să dezvolte/modernizeze serviciul de transport local de persoane în interiorul localităţilor şi între localităţile membre ale Asociaţiei, pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre; !) să pregătească și să urmărească implementarea proiectelor ce vizează transportul public în zona periurbană a Municipiului Tecuci, conform Planului Planul de Mobilitate Urbană Durabilă al Municipiului Tecuci 2021-2027 și Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană a Municipiului Tecuci 2021-2027; m) să acceseze diversele surse și programe de finanţare, în special asistența financiară nerambursabile provenind de la Uniunea Europeană, în scopul dezvoltării serviciilor de transport public local; n) să pregătească și să implementeze proiecte, programe şi strategii în domeniul transportului public; 0) evaluarea fluxurilor de transport de persoane pe baza unor studii de specialitate asupra cerințelor de transport public local, precum și anticiparea evoluţiei acestora; p) stabilirea modalităţii de atribuire a gestiunii pentru executarea serviciului de transport public local de persoane; q) stabilirea traseelor de transport public local de persoane prin curse regulate în cadrul asociaţiei și atribuirea acestora odată cu atribuirea în gestiune a serviciului, în conformitate cu prevederile legale; r) stabilirea și aprobarea programelor de transport public local de persoane prin curse regulate, precum şi capacităţile de transport necesare; s) actualizarea periodică a traseelor și programelor de transport cuprinse în caietul de sarcini al serviciului de transport public local de persoane, anexă la regulamentul pentru efectuarea transportului public local, prin modificarea acestora în funcţie de cerințele de deplasare ale populaţiei și în corelare cu transportul public județean, interjudețean, internaţional, feroviar; t) aprobarea atribuirii licențelor de traseu pentru efectuarea transportului public de persoane prin curse regulate. u) să promoveze, să susțină și să se implice în acţiuni, proiecte, programe de cercetare-dezvoltare și transfer tehnologic; v) să acorde consultanță și consiliere persoanelor interesate, în sfera de interes și competenţă a Asociației. (2) Pentru realizarea obiectivelor Asociației, prin prezentul statut asociații mandatează Asociaţia să exercite în numele și pe seama lor atribuțiile drepturile și obligațiile prevăzute la art. 8 alin. (3), art. 9 şi art. 22 alin. (3) şi (4), cu excepția celor prevăzute la art. 8 alin. (3) lit. b)-d), f)-h) și art. 9 alin. (1) lit. d): a) elaborarea și aprobarea strategiilor privind dezvoltarea Serviciului, inclusiv cu consultarea operatorilor; b) aprobarea documentaţiei de atribuire, care va include obligatoriu proiectul contractului de delegare a gestiunii ce urmează a fi atribuit şi anexele obligatorii la acestea - în cazul gestiunii delegate; c) aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii; d) urmărirea, monitorizarea și raportarea indicatorilor de performanţă ai Serviciului în cadrul contractului/contractelor de delegare; e) elaborarea și aprobarea regulamentului și caietului de sarcini al Serviciului, pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente; f) aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării tarifelor, în condițiile prevederilor legale în vigoare; g) protecţia și conservarea mediului natural și construit; h) să asigure gestionarea Serviciului astfel încât să fie respectate obligațiile specifice de serviciu public; i) să elaboreze şi să aprobe strategii proprii în vederea îmbunătățirii și dezvoltării Serviciului, utilizând principiul planificării strategice multianuale; ) să promoveze dezvoltarea și/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sectorului Serviciului și programe de protecție a mediului pentru activitățile și serviciile poluante; k) să consulte asociațiile utilizatorilor în vederea stabilirii politicilor şi strategiilor locale și a modalităţitor de organizare și funcţionare a Serviciului; 1) să informeze periodic utilizatorii asupra stării Serviciului şi asupra politicilor de dezvoltare a acestuia; m)să medieze și să soluţioneze conflictele dintre utilizatori și operatori, la cererea uneia dintre părţi; n) să monitorizeze și să controleze modul de respectare a obligațiilor stabilite în sarcina operatorului/operatorilor, inclusiv cele asumate de operatori prin contractul/contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanţă, ajustarea tarifelor conform prevederilor legale în vigoare și a exploatarea eficientă și în condiţii de siguranță a sistemelor de utilități publice sau a altor bunuri aparținând patrimoniului public și/sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale, aferente Serviciului, realizarea investițiilor prevăzute în contractul de delegare a gestiunii în sarcina operatorului, de asigurare a protecţiei mediului și a domeniului public, asigurare a protecției utilizatorilor; o) să stabilească cerinţele și criteriile de participare și selecţie a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii, dacă este cazul; p) să solicite informaţii cu privire la nivelul și calitatea serviciului prestat și cu privire la modul de întreţinere, exploatare și administrare a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale, încredințate pentru realizarea serviciului; q) să invite operatorul pentru audieri, în vederea concilierii diferendelor apărute în relația cu utilizatorii serviciilor; r) să aprobe stabilirea, ajustarea sau, după caz, modificarea tarifelor Serviciului propuse de operator, în baza metodologiilor elaborate de autoritățile de reglementare potrivit competenţelor acordate acestora prin legea specială; s) să monitorizeze și să exercite controlul cu privire la prestarea Serviciului şi să ia măsurile necesare în cazul în care operatorul nu asigură indicatorii de performanţă și continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat; t) să sancţioneze operatorul în cazul în care acesta nu operează la nivelul indicatorilor [...]