HCL 152/2019 Tecuci adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAȚI MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Din (5. dt Privind _; revizuirea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Tecuci Iniţiator: Cătălin Constantin Hurdubae, Primarul Municipiului Tecuci, județul Galaţi; Număr de înregistrare şi data depunerii proiectului 72395 din 16.12.2019; Consiliul local al Municipiului Tecuci, judeţul Galaţi, întrunit în şedinţa ordinară, în data de 12.12 .2019; Având în vedere: - referatul de aprobare a iniţiatorului înregistrat sub nr. 72396 /16 .12.2019; - raportul de specialitate întocmit de Compartimentului Relaţii Consiliul Local “înregistrat sub nr. 72397 / 16.12.2019; . . - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 23,4 Şi 5, - Partea a I]l-a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; - art. 632 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ În baza art.129, alin.3,lit.a , art.139 alin.3,litii şi art. 196, alin.I,lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Tecuci, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Orice prevedere contrară prezentei se abrogă. Art.3 Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire prin membrii Consiliului Local al Municipiului Tecuci. Art.4 Prezenta hotărâre va fi comunicată celor interesaţi prin grija Secretarului U.A.T. Municipiului Tecuci. Contrasemnează pentru legalitate, Secretar General al U.A.T Munjcipiul Tecuci, Jr. Fotache Vajerica ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI PRIMAR REFERAT DE APROBARE Nr. 72396 din 16.12.2019 Privind: aprobarea Rezulamențului de_ Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Tecuci Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Local al Municipiului Tecuci actual a fost aprobat prin H.C.L. nr. 21/30.01.2018. În această perioadă de timp în legislaţia în „, domeniu au intervenit o serie de modificări care nu mai sunt compatibile cu acest regulament de. organizare şi funcționare. | | În luna iulie 2019 prin O.U.G. nr. 57/2019 a fost aprobat Codul administrativ care potrivit art. 597, alin. | a intrat în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, respectiv la data de 05 iulie 2019 , iar de la data intrării în vigoare a acestuia se abrogă legislaţia care a stat la baza adoptării actualului Regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Tecuci Având în vedere cele expuse, s-a procedat la revizuirea Regulamentului de organizare şi funcţionare ale Consiliului Local al Municipiului Tecuci în concordanță cu legislația actuală inserând în conţinutul său prevederile Codului Administrativ. Ca urmare, având în vedere prevederile art. 632 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ care instituie obligaţia consiliilor locale de a-şi revizui Regulamentele de organizare şi funcționare, considerăm necesar şi oportun ca, în urma dezbaterilor, consiliul local să aprobe proiectul de hotărâre întocmit cu privire la aprobarea unui nou Regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Tecuci. Având în vedere aceste aspecte, considerăm că este necesară şi oportună promovarea unui proiect de hotărâre a consiliului local de revizuire a regulamentului de organizare şi funcționare a Consiliului Local al Municipiului Tecuci. PRIMAR, Ing. Cătălin Constanțin-Furdubae Ala ROMÂNIA JUDEȚUL GALAŢI MUNICIPIUL TECUCI Compartiment Relaţii Consiliul Local RAPORT DE SPECIALITATE Nr. 72397 din 16.12.2019 Privind: aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare a Consiliului Local al Municipiului Tecuci. Precizăm că în luna iulie 2019 prin O.U.G. nr. 57/2010 a fost aprobat Codul administrativ care potrivit art. 597, alin. 1 a intrat în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României, respectiv la data de 05 iulie 2019 , iar de la data intrării în vigoare a acestuia se abrogă legislaţia care a stat la baza adoptării actualului Regulament de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului “Tecuci, respectiv Legea nr.215/2001 privind .administraţia publică locală (cu excepţia anumitor articole care se abrogă la data desfăşurării alegerilor autorităților administrației publice locale), Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali şi O.G. nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcționare a consiliilor locale. Proiectul Regulamentului de organizare şi funcționare a Consiliului Local al Municipiului Tecuci, propus spre aprobare, a fost întocmit în concordanță cu legislaţia actuală, fiind înserate în conţinutul său prevederile Codului Administrativ. Articolul 632 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ instituie obligația consiliilor locale de a-şi revizui Regulamentele de organizare și funcţionare. Potrivit prevederile art. 129, alin. 3, lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ care stipulează că :” În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a), consiliul local: a) aprobă statutul comunei, oraşului sau municipiului, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local” coroborat cu art. 139, alin 3 lit. i din același act normativ ” Se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art. 5 lit. cc) a consilierilor locali în funcţie următoarele hotărâri ale consiliului local: î) alte hotărâri necesare bunei funcţionări a consiliului local, stabilite prin legi speciale sau regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local.” Având în vedere aceste aspecte considerăm că proiectul de hotărâre îndeplineşte condiţiile de legalitate, fapt pentru care îl supunem spre dezbaterea şi aprobarea consiliului local. Consilier juridic, Consilier, PorriigAJaajela BărbifăA dlina Anexă ca mrdibtin d /I. AȘ MUNICIPIUL TECUCI CONSILIUL LOCAL TECUCI REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A CONSILIULUI LOCAL TECUCI Capitolul I: Constituirea consiliului local Art. 1 Structura consiliului local Consiliul local se compune din consilieri locali aleşi în condiţiile stabilite de legislația în vigoare. Art. 2 Constituirea consiliului local (1) Consiliul local se constituie în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităților administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condițiile prevăzute la art. 114 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificată. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. Art. 3 Validarea mandatului de consilier local şi depunerea jurământului (I)Procedura de validare a consilierilor locali declaraţi aleşi sau, după caz, a supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local se realizează potrivit prevederilor art. 114-117, respectiv 119, 121 din Ordonanţa de „urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. (2) După validarea mandatelor de consilieri locali conform alin. leste organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local. (3) Consilierii locali aleşi al căror mandat a fost validat depun în cadrul şedinţelor de constituire a consiliului local următorul jurământ în limba română:” Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu bună - credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei/oraşului/municipiului/judeţului . . . Aşa să îmi ajute Dumnezeu!” Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus şi fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special şi se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (4) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al unităţii administrativ - teritoriale. Art. 4 Declararea consiliului local ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 116 alin. (5)-(7) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jurăta sdin numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 112 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale şi se aduce la cunoştinţă publică. - (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 116 alin. (6) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia. - (5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumsciipţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Art. 5 Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 4, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 116 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 4 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. Art. 6 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanță a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, în condiţiile art. 44, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 114 alin. (2) şi art. 121 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. Supleanţii au obligaţia transmj și Ta SA 4 OS secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale a documentelor doveditoare prevăzute la art. 114 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 114 alin. (4)-(7) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 se aplică în mod corespunzător. (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale l-a informat cu privire la validarea mandatului său. a (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. Ă (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 19 alin. (1) pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (6) În cazul în care consilierul local al căriii mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. Capitolul II. Organizarea consiliului local Secţiunea 1. Președintele de ședință Art. 7 Preşedintele de şedinţă (1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. ee) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. (2) Alegerea preşedintelui de şedinţă se va realiza, de regulă, în ședința privind ceremonia de constituire a consiliului local, după declararea ca legal constituit a consiliului. (3) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la adoptată cu majoritate absolută. (4) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de lege pentru preşedintele de şedinţă. Art. 8 Atribuţiile preşedintelui de şedinţă Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului local; b) stabilește timpul alocat dezbaterii fiecărui proiect de hotărâre; c) preşedintele de ședință este obligat să asigure luarea cuvântului de către iniţiator pentru susținerea proiectului de hotărâre ori de câte ori acesta o solicită; d) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general al unităţii administrativ-teritoriale în procesul-verbal al şedinţei; e) semnează procesul-verbal al şedinţei; £) âsigură menţinerea ordinii, în condiţiile regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; . 8) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului local; h) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 69 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz; i) să anunţe cu cel puţin 24 de ore înăinte de data şedinţei consiliului local, pe secretarul general al unității administrativ-teritoriale în situaţia în care nu poate participa la şedinţa consiliului local. i) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local. Secţiunea a 2-a. Viceprimarul Art. 9 Rolul, numirea şi eliberarea din funcţie a viceprimarului (1) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, înlocuitorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local. (4) În situaţia în care se aleg doi viceprimari, sunt declaraţi aleşi candidaţii care au obținut votul majorităţii absolute. În această situaţie, consiliul local desemnează, prin hotărâre, care dintre cei doi viceprimari exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului. (5) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (6) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (7) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul îşi păstrează statutul de consilier local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-i aplicabile Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare. (8) Durata mandatului viceprimarului este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul viceprimarului, fără vreo altă formalitate. (9) Viceprimarii ai municipiilor -pot înfiinţa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul viceprimarului, în condiţiile prevăzute de partea a VI-a titlul III capitolul II din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019. Art. 10 Exercitarea temporară a atribuţiilor primarului de către viceprimar (1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, în caz de suspendare din funcţie a acestuia, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile ce îi sunt conferite prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 sunt exercitate de drept de viceprimarul desemnat de consiliul local în condiţiile art. 9 alin. (4), cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării de drept a atribuţiilor de primar, viceprimarul îşi păstrează dreptul de vot în cadrul consiliului local și primeşte o indemnizaţie lunară unică egală cu cea a funcţiei de primar. (2) Consiliul local poate hotărî înlocuirea viceprimarului care exercită primul calitatea de înlocuitor de drept al primarului, ales în condiţiile art. 9 alin. (4). (3) În situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un consilier local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de viceprimar, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar. (4) Consiliul local poate hotărî retragerea delegării consilierului local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului desemnat în condiţiile alin. (3) înainte de încetarea situaţiilor prevăzute la alin. (1). Secţiunea 3-a. Comisiile de specialitate Art. 11 Organizarea comisiilor de specialitate ale consiliului l [...]