HCL 97/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MARAMUREŞ ORAŞUL TĂUȚII-MĂGHERĂUȘ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr.97 din 30.06.2023 privind aprobarea modificării prin act adițional a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de călători în Zona Metropolitană Baia Mare nr. 1/2019. Consiliul Local al UATO Tăuții-Măgherăuș, întrunit în ședinţă ordinară, azi, 30.06.2023 Având în vedere: - Referatul de aprobare al Primarului orașului; - Raportul de specialitate al Compartimentului juridic, - Cererea nr. 6175 din 08.05.2023 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Baia Mare - Pct. 4.1. din Capitolul IV din Normele metodologice privind încheierea exercițiului bugetar al anului 2022, aprobate prin OMFP nr. 4271/2022, prevede următoarele: ”(1)Regiile autonome, societățile sau companiile naționale și societățile care au beneficiat în anul 2022 de subvenții ori transferuri de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz, au obligația de a verifica, pe baza deconturilor anuale, dacă alocațiile bugetare primite sunt justificate și, în cazul în care se constată că s-au primit sume în plus, acestea vor fi restituite bugetului de stat sau bugetelor locale pe anul 2023, după caz, în conturile corespunzătoare de cheltuieli bugetare din care au fost primite, la titlul 85 "Plăți efectuate în anii precedenți și recuperate în anul curent", până la data de 31 ianuarie 2023, dacă legislația specifică acordării acestora nu prevede altfel. Ordonatorii de credite au obligația de a comunica operatorilor economici cărora le-au acordat subvenții sau transferuri conturile de cheltuieli bugetare în care se restituie sumele alocate în plus. (2)Ordonatorii principali de credite din bugetele cărora s-au acordat, în anul 2022, subvenții sau transferuri regiilor autonome, societăților sau companiilor naționale și societăților, după caz, au obligația să verifice până la data de 31 ianuarie 2023, pe baza deconturilor anuale, dacă subvențiile sau transferurile acordate sunt justificate și să dispună restituirea eventualelor sume încasate în plus, în conformitate cu legislația specifică acordării alocațiilor bugetare respective. (3)Regiile autonome, societățile sau companiile naționale și societățile care au beneficiat în anul 2022 de subvenții sau transferuri de la bugetul de stat și nu restituie sumele primite în plus în termenul prevăzut la alin. (1) sau în termenul prevăzut de legislația specifică acordării acestora, după caz, au obligația de a declara la organul fiscal central subvențiile sau transferurile primite de la bugetul de stat, neregularizate și nerestituite în termenul legal, în conformitate cu prevederile art. 9 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 37/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările și completările ulterioare.” Art. 29 alin. (11) lit. k) din Legea nr. 51 din 8 martie 2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, prevede: ”Contractul de delegare a gestiunii cuprinde în mod obligatoriu clauze referitoare la: k) compensația pentru obligațiile de serviciu public în sarcina delegatului, dacă este cazul, cu indicarea parametrilor de calcul, control și revizuire a compensației, precum și modalitățile de evitare și recuperare a oricărei supracompensații;” Art. 2.4.2 din Comunicarea Comisiei Europene referitoare la orientări pentru interpretarea Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 92/1 din data de 29.03.2014 (https://eur-lex.europa.eu/legal-  content/RO/ALL/?uri=CELEX:52014XC0329(01)), prevede următoarele: ”Atribuirea directă a unui contract de servicii publice în conformitate cu articolul 5 alineatele (2), (4), (5) sau (6) ori impunerea de norme generale în sensul articolului 3 alineatul (2) nu garantează reducerea la minimum a nivelului compensației. Acest lucru se datorează faptului că atribuirea directă nu va apărea ca rezultat al interacțiunii concurențiale a forțelor pieței, ci mai degrabă al unei negocieri directe între autoritatea competentă și prestatorul de servicii. Articolul 6 alineatul (1) prevede că, în cazul contractelor de servicii publice atribuite direct sau în cel al normelor generale, compensația trebuie să fie conformă cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 și ale anexei la acesta, pentru a garanta absența supracompensării. Anexa la regulamentul respectiv prevede un control ex post pentru a se asigura că plățile compensatorii nu sunt mai mari decât costurile nete reale ale furnizării serviciului public, pe durata contractului. În plus, Comisia consideră că, în principiu, controalele regulate sunt necesare pe durata contractului, pentru a detecta și a evita escaladarea situațiilor de supracompensare clare, aflate într-un stadiu incipient. Este vorba aici, în mod particular, de contractele pe termen lung. […]” Văzând avizul favorabil al comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al orașului Tăuții Măgherăuș și avizul de legalitate al secretarului general al UAT Tăuții Măgherăuș, În temeiul art. 173 alin. (1), lit. (f), art. 182 alin. (1) şi ale art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂRĂȘTE: Art.1. Se modifică punctele 10.3, 10.4, 10.10 – 10.18 ale Capitolului 10 – Compensația din Contractul de delegare nr. 1/2019, cu modificările și completările ulterioare care vor avea următoarea formulare: ” 10.3. Compensația va fi plătită de UAT-ul delegatar membru ZMBM Operatorului, în baza Raportului lunar de constatare și a Decontului justificativ întocmite de Operator. Rapoartele lunare de constatare se întocmesc de către Operator, potrivit Anexei 8.1 și se depun la Autoritatea Contractantă în trei exemplare până la data de 30 a lunii următoare celei pentru care se plătește Compensația. Raportul lunar de constatare și Decontul justificativ întocmit potrivit Anexei nr. 8.3, vor menționa valoarea compensației aferentă fiecărui UAT delegatar membru ZMBM, conform Anexei 17 - Metodologia de repartizare între UAT-urile delegatare membre ZMBM a elementelor cuprinse în calculul compensației. Rapoartele lunare de constatare întocmite de Operator vor fi verificate și avizate de Autoritatea Contractantă în termen de 5 zile de la depunerea acestora. Autoritatea Contractantă va depune Raportul lunar de constatare avizat aferent fiecărui UAT delegatar, la registratura acestora. Fiecare UAT delegatar va verifica și aproba Raportul lunar de constatare în termen de 5 zile de la depunerea acestuia. După aprobarea Raportului lunar de constatare fiecare UAT delegatar va comunica operatorului și autorității contractate câte un exemplar al acestuia. Avizarea de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Baia Mare a Rapoartelor lunare de constatare întocmite de Operator se efectuează cu privire la verificarea respectării de către Operator a programului de transport conform Anexei nr. 12 la Contractul de delegare, precum și aplicării de către Operator a metodologiei de repartizare între UAT-urile delegatare membre ZMBM a elementelor cuprinse în calculul compensației conform Anexei nr. 17 la Contractul de delegare. 10.4. În cazul în care sumele înscrise în Raportul lunar de constatare sunt contestate de către Autoritatea Contractantă și/sau UAT-ul delegatar membru ZMBM, acest lucru va fi menționat în Raportul lunar de constatare, iar UAT-ul delegatar membru ZMBM va aproba plata sumei necontestate în termenul prevăzut la art. 10.5 de mai jos, urmând ca pentru suma contestată, Părțile să acționeze potrivit Capitolului 25. 10.10. În vederea evitării supracompensării, până la depunerea situațiilor financiare anuale,  Operatorul va întocmi Raportul anual de constatare potrivit Anexei 8.2 și Decontul justificativ anual potrivit Anexei 8.3, pentru calculul Compensației anuale. 10.11 Autoritatea Contractantă, printr-o comisie formată din persoane desemnate de către fiecare dintre UAT-urile semnatare ale Contractului, condusă și coordonată de un reprezentant cu funcție de conducere al Autorității Contractante, va realiza verificarea anuală a activității Operatorului cu privire la cheltuielile eligibile, compensația eligibilă pentru anul încheiat pe baza cheltuielilor efective eligibile suportate de Operator pentru prestarea Obligației de serviciu public efective, pe categoriile de costuri prevăzute în Anexa 9, conform situațiilor financiare anuale și diferența rezultată pentru regularizarea anuală pentru fiecare UAT delegatar membru ZMBM, ce va fi finalizată până la data de 1 martie a anului următor pentru anul precedent. Operatorului i se va pune la dispoziție rezultatele verificării, iar acesta are dreptul de a formula obiecțiuni în termen de 6 zile iar Autoritatea Contractantă va analiza și soluționa observațiile în maxim 3 zile. 10.12. În termen de 2 zile de la soluționarea observațiilor conform art. 10.11., Operatorul va întocmi și trimite Autorității Contractante și UAT-ului delegatar membru al ADI ZMBM, Raportul anual de constatare privind compensația pentru îndeplinirea obligației de serviciu public, întocmit pentru fiecare UAT delegatar membru ZMBM, potrivit Anexei 8.2. Autoritatea Contractantă și UAT-ul delegatar membru al ADI ZMBM avizează Raportul anual de constatare în termen de 3 zile de la primirea acestuia. 10.13. Operatorul/UAT-ul delegatar membru ZMBM emite Decontul justificativ anual pentru fiecare UAT delegatar membru ZMBM /Operator potrivit Anexei 8.3. în maxim 2 zile de la avizarea de către Autoritatea Contractantă și UAT-ul delegatar membru al ADI ZMBM a Raportului anual de constatare pentru calculul Compensației anuale. 10.14. În cazul în care Compensația acordată Operatorului pentru anul anterior este mai mare/mai mică decât Compensația anuală calculată conform art. 10.14, Operatorul/ UAT-ul delegatar membru ZMBM va vira în contul UAT-ului delegatar membru ZMBM /Operatorului diferența rezultată, în termen de 15 zile de la notificarea uneia dintre părți privind compensația anuală datorată, trimisă în maxim 3 zile de la primirea decontului anual. Plata se va face în contul comunicat de Operator/ UAT-ul delegatar membru ZMBM odată cu emiterea Decontului justificativ. 10.15. UAT-urile delegatare membre ZMBM / Operatorul vor/va plăti diferența rezultată către Operator/UAT-urile delegatare membre ZMBM, Deconturile justificative anuale privind compensația, în termen de 15 zile de la primirea Decontului justificativ. 10.16. UAT-urile delegatare membre ZMBM / Operatorul vor/va plăti către Operator/UAT-urile delegatare membre ZMBM penalități de întârziere la plata Decontului justificativ de 0,01 % pe zi de întârziere pentru neplata la timp a Decontului justificativ anual. 10.17. UAT-ul delegatar membru ZMBM/Operatorul vor/va trimite o copie a dovezii plății Decontului justificativ anual către Autoritatea Contractantă în 2 zile de la efectuarea acesteia. 10.18. Operatorul va finaliza realizarea Auditului Financiar-Statutar până la data de 30 aprilie a anului următor pentru anul precedent și îl va pune la dispoziția Autorității Contractante.” Art.2. Se modifică litera c) a paragrafului ”Raportare” din cadrul Anexei nr. 9 la Contractul de delegare, cu modificările și completările ulterioare, din ”Raportul de audit contabil”, în ”Raportul de Audit Financiar-Statutar.” Art.3. Se modifică anexa 8.2 RAPORT ANUAL DE CONSTATARE din Contractul de delegare nr. 1/2019, cu modificările și completările ulterioare, care va avea cuprinsul prevăzut în anexa la prezenta hotărâre. Art.4. Se mandatează Primarul orașului Dl. Marinescu Dumitru să voteze în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară "Zona Metropolitană Baia Mare" pentru modificarea prin act adițional a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate conform prevederilor prezentei hotărâri Art.5. Prezentase comunică la: -Instituția Prefectului - Judeţul Maramureş; -Primarului oraşului Tautii-Magheraus; -Serviciului Financiar-Contabil ; -Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Zona Metropolitană Baia Mare; - Se aduce la cunostinta publică prin pulicare pe site-ul primăriei; Președinte de ședință, Pop Călin-Dumitru Contrasemnează Secretar general, Bîndilă Călin-Ioan Au fost prezenti 14 consilieri din 15 în functie Adoptata cu unanimitate Nr.97 din 30.06.2023 5ex.CL/BCI