HCL 64/2019 Târnăveni adoptată

Regulament de instituire și administrare a taxei speciale de Management Integrat al Deşeurilor Solide in Judeţul Mureş REGULAMENT DE INSTITUIRE ŞI ADMINISTRARE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE ÎN JUDEȚUL MUREŞ Contract 8907/15.05.2017 :Servicii de asistență tehnică acordată UIP SMIDS Mureş în vederea atribuirii contractelor de delegare pentru operarea TMB Sînpaul, Staţiei de sortare-transfer-compostare Cristesti si a activitatii de colectare si transport separat al deşeurilor in judeţul Mureş, stabilirea modalităţii de integrare a staţiilor de sortare/transfer PHARE/OG7 din 2006 si instituirea taxei special de salubrizare componenta II, litera b) din Oferta 1 Regulament de instituire și administrare a taxei speciale de Management Integrat al Deşeurilor Solide in Județul Mureş CUPRINS CAPITOL TITLU PAG. li DISPOZIŢII GENERALE 3 N MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE 3 11.1 Condiţii generale 3 II.2 Declaraţii de impunere 4 11.3 Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare 6 NUI TERMENE ȘI MODALITĂŢI DE PLATĂ A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE 9 IV GESTIONAREA VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR AFERENTE SERVICIULUI DE 10 SALUBRIZARE vV SANCŢIUNI IN VI DISPOZIȚII FINALE IN! VII ANEXE 12 Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de Anexa | proprietari de imobile persoane fizice (pentru locuinta proprie şi cele închiriate altor persoane fizice) şi de 13 chiriaşi în locuinţe proprietate de stat/UAT Asesă2, Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de 14 proprietari de imobile persoane fizice (pentru imobile închiriate persoanelor juridice) Ailei3 Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de persoane 15 juridice proprietari de imobile, închiriate persoanelor fizice Declaraţia de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată de persoane Anexa 4 ie a inc PI il RES a ul pi 16 juridice (proprietari de imobile sau care desfăşoară activităţi în imobile închiriate) Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată Anexa $ de proprietari de imobile (pentru locuinţa proprie şi cele închiriate altor persoane fizice) şi de chiriaşi în 20 locuinţe proprietate de stat/UAT PR Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată 21 de utilizatori casnici proprietari de imobile (pentru imobile închiriate persoanelor juridice) Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată Anexa 7 pe aaa iat dia E 22 de persoane juridice proprietari de imobile, închiriate persoanelor fizice Anenală Declaraţia rectificativă de impunere în vederea stabilirii cuantumului taxei speciale de salubrizare datorată 23 de persoane juridice (proprietari de imobile sau care desfăşoară activităţi în imobile închiriate) Anexa 9 Modalitatea de calcul a taxei speciale de salubrizare în cazul persoanelor juridice 27 Taxele pentru deşeuri menajere si similare, conform Aplicaţiei de finanţare, cu adăugarea contribuţiilor Anexa 10| datorate în conformitate cu art. 9 lit c) respectiv lit. p) din OUG 196/2005 cu modificările si completările 30 ulterioare Tarifele pentru colectarea, transportul şi eliminarea deşeurilor provenite de la utilizatorii casnici și non- casnici, generate de activităţi de amenajare şi/sau reabilitare interioară a spatiilor aflate în proprietatea lor, Aia i colectarea deşeurilor de la evenimente speciale, a deşeurilor voluminoase la cerere, a deşeurilor verzi si a 32 Ssa deşeurilor abandonate, realizate în baza unui contract încheiat direct între operatorul de salubrizare şi generatorii de deşeuri, precum şi pentru colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public sau privat, pentru anul 2019nr. 99065 din 30.06.2010 şi a Aplicaţii de finanţare Anexa 12 | Standard SR 13400:2016 33 Contract 8907/15.05.2017 :Servicii de asistență tehnică acordată UIP SMIDS Mureş în vederea atribuirii contractelor de delegare pentru operarea TMB Sinpaul, Staţiei de sortare-transfer-compostare Cristesti si a activitatii de colectare si transport separat al deşeurilor in judeţul Mureş, stabilirea modalităţii de integrare a staţiilor de sortare/transfer PHARE/OG7 din 2006 si instituirea taxei special de salubrizare componenta II, litera b) din Oferta 2 Regulament de instituire și administrare a taxei speciale de Management Integrat al Deşeurilor Solide in Judeţul Mureş Capitolul 1 DISPOZIŢII GENERALE Contractul de asociere pentru Proiectul „Sistem de management integrat al deşeurilor în judeţul Mureş” semnat de către reprezentanţii tuturor unităţilor administrativ teritoriale din judeţ, asociate in Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară ECOLECT MURES (ADI Ecolect Mureş), prevede la art. 16 că pentru asigurarea finanţării serviciilor de colectare, transport, sortare, compostare şi depozitare pârtile convin de comun acord să stabilească, în condiţiile legii, taxe speciale în sarcina beneficiarilor acestor servicii (utilizatori casnici şi non casnicii). Instituirea taxei speciale de salubrizare ca mecanism de finanţare a Sistemului de Management Integrat al Deşeurilor Solide din judeţul Mureş (SMIDS Mureş) este prevăzută în Cererea de finanţare şi Analiza Instituţională, anexe ale Contractului de finanţare nr. 99065 din 30.06.2010 pentru proiectul SMIDS Mureş. Metodologia de calcul, instituire si administrare a taxei speciale pentru serviciul de salubrizare are la baza urmatorul cadru legal: e Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, art. 30; e Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările si completările ulterioare, prevede la art. 454 lit. g) și art. 484; e Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006,republicată în 2014, cu modificările si completările ulterioare la articolele 25, 26 şi 27; e Legea 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deşeurilor de ambalaje cu modificările si completările ulterioare (ultimele prin Legea 31/2019 pentru aprobarea cu modificări a OUG 74/2018); e OUG nr. 196 /2005 actualizata , privind Fondul pentru mediu, cu modificările si actualizările ulterioare (ultimele prin Legea 31/2019 pentru aprobarea cu modificări a OUG 74/2018); e ORDIN nr.578 din 6 iunie 2006 al ministrului mediului şi gospodăririi apelor pentru aprobarea Metodologiei de calcul al contribuţiilor şi taxelor datorate la Fondul pentru mediu; e Legea nr. 211/2011 a deşeurilor, cu modificările şi actualizările ulterioare (ultimele prin Legea 31/2019 pentru aprobarea cu modificări a OUG 74/2018); e Legea 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările si actualizările ulterioare. Capitolul II MODALITĂŢI DE STABILIRE A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE II.1. CONDIȚII GENERALE Articolul 1 (1) Pe teritoriul administrativ al Judeţului Mureş, se instituie taxa specială de salubrizare pentru susţinerea, din veniturile realizate prin aplicarea ei si prin utilizarea integrala a acestora, a următoarelor activităţi ale serviciului de salubrizare: Contract 8907/15.05.2017 :Servicii de asistenţă tehnică acordată UIP SMIDS Mureş în vederea atribuirii contractelor de delegare pentru operarea TMB Sînpaul, Staţiei de sortare-transfer-compostare Cristesti si a activitatii de colectare si transport separat al deşeurilor in judeţul Mureş, stabilirea modalităţii de integrare a staţiilor de sortare/transfer PHARE/0G7 din 2006 si instituirea taxei special de salubrizare componenta II, litera b) din Oferta 3 Regulament de instituire și administrare a taxei speciale de Management Integrat al Deşeurilor Solide in Judeţul Mureş i... colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor municipale şi al deşeurilor similare (provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii), inclusiv fracţii, colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri de echipamente electrice şi electronice, baterii și acumulatori; sunt incluse aici şi deşeurile periculoase, menajere şi deşeurile voluminoase colectate în cadrul campaniilor de colectare; ii... operarea/administrarea staţiilor de transfer zonale pentru deşeurile municipale și deşeurile similare; iii...“ sortarea/transferul deşeurilor municipale şi deşeurilor similare prin Stațiile zonale, tratarea deşeurilor biodegradabile colectate separat prin Staţia de Compostare; iv. tratarea deşeurilor colectate în amestec prin Staţia de Tratare Mecanică și Biologică; v. administrarea Depozitului zonal de deşeuri. Articolul 2 (D Taxa specială de salubrizare se plăteşte de câtre beneficiarii serviciului public de salubrizare, proprietarii imobilelor, persoane fizice sau juridice, situate pe raza tuturor UAT-urilor din judeţul Mureş, pentru toate activităţile de salubrizare menţionate la Articolul 1; (2) Prin excepţie de la alin.(1), în cazul imobilelor proprietate de stat/UAT, beneficiarul serviciului este chiriaşul/concesionarul/locatorul/administratorul, etc.; (3) Valoarea taxei speciale se stabileşte anual şi se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al fiecărui UAT membru al ADI Ecolect Mureş; (4) Urmărirea și încasarea taxei speciale se face de câtre compartimentul desemnat de câtre Primăria fiecărui UAT, în acest scop. 11.2 DECLARAȚII DE IMPUNERE Articolul 3 (1) Până la depunerea Declaraţiei de impunere pentru primul an — ce trebuie dată în termen maxim 6 luni de la data instituirii taxei, în vederea calculării sumelor de plată pentru activitatea de salubrizare, proprietarii imobilelor cu destinație de locuința, persoane fizice, vor plăti sumele aferente serviciilor de salubrizare pentru 3 persoane aflate în acelaşi spaţiu de locuit sau conform evidenţelor primăriei (în cazul existenţei unor asemenea evidențe). (2) În cazul în care nu intervin modificări în ceea ce priveşte numărul de persoane declarate sau modificări pe parcursul desfășurării activităţii, nu este necesară depunerea de noi declarații. (3) Declaraţiile de impunere se depun în termen de 30 de zile de la dobândirea proprietăţii, de la începerea activităţii sau a modificării bazei de taxare. Articolul 4 (3) Uitilizatorii casnici care sunt proprietari de imobile cu destinaţie locuinţă de pe teritoriul administrativ al Judeţului Mureş, au obligaţia depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare (Anexa 1). Declaraţia se depune pentru fiecare unitate locativă deţinută, fie că este locuită de proprietar, fie că este închiriată altor persoane fizice. (4) În cazul imobilelor proprietatea persoanelor fizice, care sunt închiriate persoanelor juridice, obligaţia de a declara și a achita taxa de salubrizare revine proprietarului imobilului. Se va depune Declaraţia de impunere (Anexa 2) pentru fiecare imobil deţinut. În plus, se va depune și Anexa 4 pentru fiecare persoană juridică care a închiriat imobilul sau părţi din acesta. Contract 8907/15.05.2017 :Servicii de asistență tehnică acordată UIP SMIDS Mureş în vederea atribuirii contractelor de delegare pentru operarea TMB Sinpaul, Staţiei de sortare-transfer-compostare Cristesti si a activitatii de colectare si transport separat al deşeurilor in judeţul Mureş, stabilirea modalităţii de integrare a staţiilor de sortare/transfer PHARE/OG7 din 2006 si instituirea taxei special de salubrizare componenta II, litera b) din Oferta 4 Regulament de instituire și administrare a taxei speciale de Management Integrat al Deşeurilor Solide in Judeţul Mureş (5) (6) (7 (8) 0) (10) (1) (12) (13) În cazul imobilelor proprietatea persoanelor fizice sau juridice, ce sunt utilizate pentru desfăşurarea de profesii liberale (cabinete de avocatură, birouri de expertiză, birouri notariale, birourile executorilor judecătoreşti, cabinete medicale, etc.), obligaţia de a declara și achita taxa revine proprietarului imobilului. Persoanele ce desfăşoară profesii liberale sunt asimilați utilizatorilor casnici, datorând taxa specială de salubrizare în cuantumul stabilit pentru persoanele fizice în funcţie de numărul de membrii sau angajaţi ce desfăşoară profesia respectivă. Se va depune Declaraţia de impunere (Anexa 1) şi Declaraţia de impunere (Anexa 3). În cazul imobilelor proprietatea persoanelor juridice, cu destinaţia de locuinţă, care sunt închiriate persoanelor fizice, obligaţia de a declara şi achita taxa de salubrizare revine proprietarului imobilului. Se va depune Declaraţia de impunere (Anexa 3) pentru fiecare imobil. În cazul imobilelor proprietatea persoanelor juridice care sunt concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință altor persoane juridice, obligaţia de a declara şi achita taxa de salubrizare revine proprietarului imobilului. Se va depune Declaraţia de impunere (Anexa 2) şi Declaraţia de impunere (Anexa 4) pentru fiecare imobil. În cazul imobilelor proprietatea unor persoane juridice aflate sub incidenta Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolenţei şi de insolvenţă, cu modificările și completările ulterioare, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosinţă altor entităţi de drept public sau privat, obligaţia de a declara şi achita taxa de salubrizare revine concesionarului, locatarului, titularului dreptului de administrare sau de folosinţă. Titularul obligaţiei va depune Declaraţia (Anexa 4) pentru fiecare imobil, împreună cu Declaraţia (Anexa 2) completată de proprietar. In cazul imobilelor proprietate de stat/UAT, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, după caz, oricăror entităţi, obligaţia de a declara şi achita taxa de salubrizare revine concesionarilor, locatarilor, titularilor dreptului de administrare sau de folosință, după caz. În cazul în care persoanele de drept public concesionari, locatari, titulari ai dreptului de administrare sau de folosinţă transmit ulterior altor persoane dreptul de concesiune, închiriere, administrare sau folosinţă a clădirii, prima entitate care nu este de drept public care a primit dreptul de concesiune, închiriere, administrare sau folosință are obligația de a declara şi achita taxa specială de salubrizare. În cazul utilizatorilor casnici se va depune Declaraţia conform Anexei 1, iar în cazul utilizatorilor non-casnici se va depune Declaraţia conform Anexei 4. Pentru imobilele care sunt locuite temporar (case de vacantă, apartamente sau imobile locuite temporar, “spatii cu destinaţia de locuinţă, care nu sunt locuite”, etc) și nu sunt imobile de domiciliu sau reşedinţă, obligaţia de a declara revine proprietarului, taxa lunară fiind calculată luându-se în considerare o singură persoană. Declaraţia de impunere se depune pentru fiecare unitate locativă deţinută (Anexa 1). Utilizatorii non-casnici au obligaţia depunerii declaraţiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare (Anexa 4) pentru sediul şi toate punctele de lucru în care desfăşoară activităţi (economice sau de altă natură) pe teritoriul administrativ al Judeţului Mureş. Declaraţia de impunere se depune pentru fiecare imobil. Obligaţia depunerii Declaraţiei de impunere pentru stabilirea cuantumului taxei şi a achitării acesteia revine reprezentantului legal al persoanei juridice. Declaraţiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare se depun în două exemplare însoţite de copie după actul de identitate/de înființare, la Direcţia/Compartimentul/Persoana responsabilă pentru Taxe şi Impozite din cadrul Primăriei municipiului/oraşului/comunei pe raza căreia persoanele fizice/juridice au domiciliul/reşedinţa/sediul/deţin proprietatea. Contract 8907/15.05.2017 :Servicii de asistență tehnică acordată UIP SMIDS Mureş în vederea atribuirii contractelor de delegare pentru operarea TMB Sinpaul, Staţiei de sortare-transfer-compostare Cristesti si a activitatii de colectare si transport separat al deşeurilor in judeţul Mureş, stabilirea modalităţii de integrare a staţiilor de sortare/transfer PHARE/OG7 din 2006 si instituirea taxei special de salubrizare componenta II, litera b) din Oferta 5 Regulament de instituire și administrare a taxei speciale de Management Integrat al Deşeurilor Solide in Judeţul Mureş (14) Ca urmare a depunerii declaraţiei, beneficiarii serviciului, conform art. 2, vor primi decizia de impunere în care se va specifica valoarea taxei de salubrizare datorată pentru anul în curs. Cuantumul taxei de salubrizare se va publica la sediul fiecărei primarii din Judeţul Mureş, pe site- ul acesteia și/sau în mass-media locală. (15). În cazul neprimirii deciziei de impunere până la finele primului trimestru, obligaţia de plată subzistă, utilizatorii casnici și non-casnici având obligaţia de a consulta site-ul/avizierul fiecărei primarii din Judeţul Mureş. (16) Declaraţiile pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare pot fi modificate, la cerere, pe parcursul anului, prin depunerea unor declaraţii rectificative, întocmite conform Anexelor 5-8. (17) Declaraţiile rectificative se depun în termen de 30 de zile de la data apariţiei oricărei modificări a datelor declaraţiei iniţiale, urmând ca modificarea taxei de salubrizare să se efectueze în maximum 30 zile calendaristice de la data depunerii declaraţiei rectificative. (18) Pentru utilizatorii casnici care locuiesc la bloc, Declaraţia de impunere şi Declaraţiile rectificative pot fi depuse şi la Asociaţia de proprietari de care aparţin, în baza contractului/protocolului de colaborare încheiat de Primăria localităţii in care se afla Asociaţia, cu Asociaţia, urmând ca aceasta din urmă să le înainteze la Primărie în maxim 3 zile. Articolul 5 (1) In cazul nedepunerii declaratiei pentru stabilirea cuantumului taxei speciale de salubrizare, obligatia de plată va fi stabilită din oficiu de către fiecare UAT, fiind stabilite valori de corectie conform prevederilor legale în vigoare referitoare la sanctiunile ce se impun celor care nu detin un contract de salubrizare.” (2) Stabilirea din oficiu a taxei speciale de salubrizare se face prin emiterea unor decizii de impunere emise în conditiile Codului de Procedura Fiscala. 11.3. MODALITATEA DE CALCUL A TAXEI SPECIALE DE SALUBRIZARE Articolul 6 (1) Conform proiectului SMIDS Mureş, taxa de salubrizare este stabilită pentru: a) - persoane fizice (populaţie/utilizatori casnici) b) - persoane juridice (agenţi economici/utilizatori non-casnici) (2) Taxa de salubrizare pentru persoanele fizice este diferențiată în funcţie de mediul în care locuiesc: mediul urban şi mediul rural; (3) Taxa de salubrizare pentru persoanele juridice este unică, indiferent de mediul în care îşi desfăşoară activitatea, (4) Taxa de salubrizare include două componente principale : i.“ Componenta locală ii.“ Componenta judeţeană i. Componenta locală, care este colectata de fiecare UAT si rămâne la dispoziţia acestuia, cu următoarele subcomponente: a) TLO - Componenta locală de operare (destinata pentru plata costurilor de operare si întreţinere a activităţilor de colectare separata, transport separat, transfer separat si transport Contract 8907/15.05.2017 :Servicii de asistență tehnică acordată UIP SMIDS Mureş în vederea atribuirii contractelor de delegare pentru operarea TMB Sînpaul, Staţiei de sortare-transfer-compostare Cristesti si a activitatii de colectare si transport separat al deşeurilor in judeţul Mureş, stabilirea modalităţii de integrare a staţiilor de sortare/transfer PHARE/0G7 din 2006 si instituirea taxei special de salubrizare componenta II, litera b) din Oferta 6 Regulament de instituire și administrare a taxei speciale de Management Integrat al Deşeurilor Solide in Judeţul Mureş b) separat după transfer, daca acesta din urma este efectuat de operatorul zonal de colectare si este stabilita pe baza tarifelor propuse in conformitate cu contractele încheiate cu operatorii; TLC - Componenta locală corespunzătoare contribuţiei de nerealizare a obiecti [...]