HCL 106/2015 Târnăveni adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL MUREȘ MUNICIPIUL TÂRNĂVENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 106/24.09.2015 Privind aprobarea Regulamentului privind modul de utilizare a microbuzelor de transport școlar ale municipiului Târnăveni Consiliul local al Municipiului Târnăveni, întrunit în ședința ordinară din data de 24 septembrie 2015; Văzând referatul nr. 18876 /18.09.2015, întocmit de Direcția economică și Direcția tehnică. În temeiul art. 36, alin. (2), lit.d) coroborat cu alin. (6) lit. a), pct. 1 și al art.45 alin.(l) din Legea nr.215/ 2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă Regulamentul privind modul de utilizare a microbuzelor de transport școlar ale municipiului Târnăveni conform anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se împuternicește primarul municipiului Târnăveni. Președinte de ședință, Gligor Dorin Avizează pentru legalitate, Secretar, Groza Viorel Răzvan Anexa nr. 1 la HCL nr.106/24.09.2015 REGULAMENT PRIVIND MODUL DE UTILIZARE A MICROBUZELOR DE TRANSPORT ȘCOLAR ALE MUNICIPIULUI TÂRNĂVENI BAZA LEGALĂ 1. OUG 115/ 2011 privind stabilirea cadrului instituțional și autorizarea Guvernului, prin Ministerul Finanțelor Publice de a scoate la licitație certificatele de emisii de gaze cu efect de seră atribuite României la nivelul Uniunii Europene, cu modificările și completările ulterioare; 2. Legea nr. 1/ 2011 a educației naționale, actualizată; 3. Ordonanța Guvernului nr. 27 din 31.08.2011 privind transporturile rutiere; 4. Ordinul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii nr. 980 din 30 noiembrie 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea și efectuarea transporturilor rutiere și a activităților conexe acestora stabilite prin Ordonanța Guvernului nr. 27/ 2011 privind transporturile rutiere, actualizat; 5. Ordinul Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Locuinței nr.447/ 2003 pentru aprobarea Instrucțiunilor privind examinarea medicală și psihologică a personalului din transporturi cu responsabilități în siguranța circulației și a navigației, precum și organizarea, funcționarea și componența comisiilor medicale și psihologice de siguranța circulației, actualizat; 6. Ordinul Ministerului Transporturilor nr.761/ 1999 privind desemnarea, pregătirea și atestarea profesională a persoanelor care conduc permanent și efectiv activității de transport rutier, actualizat; 7. Ordonanța Guvernului nr. 37 din 7 august 2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele și perioadele de odihnă ale conducatorilor auto și utilizarea aparatelor de înregistrare a activității acestora, actualizată; 8. Legea nr.49/ 2006 privind aprobarea OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice; 9. H.G. nr.1391/ 2006 privind aprobarea ReguIamentului de aplicare a OUG nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, actualizată 10. Ordinul Ministerului Educației și Cercetării nr. 4.925 din 8 septembrie 2005 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a unităților de Învățământ preuniversitar cu modificările și completările aduse de către: ORDINUL nr. 4.106 din 11 iunie 2010; ORDINUL nr. 5.619 din 11 noiembrie 2010; ORDINUL nr. 4.607 din 28 iunie 2012: ORDINUL nr. 6.152 din 7 noiembrie 2012. 11. Ordinul Ministerului Educației și Cercetării nr. 4.925 din 8 septembrie 2005 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a unităților de Învățământ preuniversitar cu modificările și completările aduse de către: ORDINUL nr. 4.106 din 11 iunie 2010; ORDINUL nr. 5.619 din 11 noiembrie 2010; ORDINUL nr. 4.607 din 28 iunie 2012: ORDINUL nr. 6.152 din 7 noiembrie 2012. 12. Legea nr. 163/ 2012, cu modificările și completările ulterioare 13. H.G. nr. 841/ 1995 privind procedurile de transmitere fără plată și de valorificare a bunurilor aparținând instituțiilor publice, cumodificările și completările ulterioare Ordin comun MDRAP/ MTCS 332/ 4567/ 2015 privind repartizarea de microbuze școlare pe unități administrativ teritoriale Ordin comun MDRAP/ MTCS 526/ 3569/ 2015 privind dotarea secțiilor de club sportiv școlar din cadrul unităților de învățământ preuniversitare de stat cu microbuze școlare CAPITOLUL I: SCOPUL Art. 1 Scopul principal al utilizării mijloacelor de transport școlar este transportul dus-întors al elevilor, între domiciliul acestora și unitatea de învățământ în care își desfășoară cursurile, precum și transportul elevilor din cadrul cluburilor sportive școlare din cadrul unităților de învățământ. Art. 2 Alte scopuri de utilizare pentru activități specific educaționale sunt: ¢ transportul elevilor cu ocazia manifestărilor culturale și competițiilor sportive; ¢ transportul elevilor cu ocazia vizitelor de studiu; ¢ transportul elevilor cu ocazia parteneriatelor școlare bilaterale naționale și internationale; ¢ transportul elevilor cu ocazia proiectelor educaționale școlare, nonformale -extrașcolare; fara a perturba sub nicio formă transportul elevilor la școală și spre domiciliul acestora; Art. 3 Pentru folosirea mijloacelor de transport școlar în scopurile prevăzute la art. 2 este nevoie de avizul conform al primarului, aviz care se obține în urma întocmirii de către directorul unității de învățământ a unui memoriu justificativ în acest sens. Art. 4 a) Utilizarea microbuzelor școlare pentru transportul elevilor este permisă doar dacă acestea îndeplinesc toate condițiile legale (se află în stare tehnică corespunzătoare, sunt dotate conform legislației în vigoare, unitatea posedă certificat de transport în cont propriu pentru microbuzul respectiv, sunt achitate taxele de drum, asigurarea RCA, asigurarea pentru persoanele transportate, etc). b) Cheltuielile implicate de îndeplinirea condițiilor prevăzute la aliniatul a) cad în sarcina bugetului local. CAPITOLUL II: UTILIZAREA MICROBUZULUI Art. 5 Pentru mijloacele de transport școlar, Primăria municipiului Târnăveni este cea care stabilește orarul de funcționare, traseul, numărul de elevi transportați într-o cursă și numărul de curse efectuate zilnic, dupa o consultare prealabilă cu conducerea unităților de învățământ. Art. 6 La stabilirea orarului de funcționare se vor avea în vedere: ¢ orele de începere ale cursurilor; ¢ timpul necesar parcurgerii traseului; ¢ starea drumurilor; ¢ condițiile meteo în funcție de anotimp; ¢ numărul de curse efectuat de respectivul mijloc de transport; ¢ orice alt factor care poate influența orarul de funcționare. În cazuri bine justiflcate, se solicită de către directorii unităților de învățământ, printr-un memoriu justificativ, aprobarea inspectorului școlar general pentru decalarea orelor de începere a cursurilor. Art. 7 a) Traseul cu stațiile de îmbarcare și debarcare ale elevilor va fi discutat de către Primăria municipiului Târnăveni împreună cu părinții elevilor care fac solicitări privind transportul cu microbuzele școlare și directorii unităților de învățământ sau reprezentanții acestora, urmând ca ulterior, Primăria municipiului Târnăveni să aprobe traseul cu stațiile de îmbarcare -debarcare ale elevilor. b) Stațiile de îmbarcare-debarcare precum și orele de îmbarcare-debarcare vor fi trecute obligatoriu în foaia de parcurs a conducătorului (dus și întors). c) Pentru orice incident petrecut în timpul îmbarcării – debarcării elevilor, în alte locuri decât cele stabilite, va fi răspunzător direct conducătorul auto sau persoana care decide acest lucru. d) În cazul transportului elevilor din ciclul preșcolar sau primar, aceștia vor fi însoțiți de un cadru didactic până la îmbarcarea acestora în microbuz. Se recomandă asigurarea prezenței cadrului didactic indiferent de vârsta elevilor, în scopul supravegherii acestora și asigurării condițiilor de securitate. Art. 8 Numărul de elevi transportați într-o cursă nu poate depăși numărul locurilor. Numărul de curse efectuate zilnic se face în funcție de numărul elevilor prezenți la cursuri în ziua respectivă. Art. 9 În cazuri bine justificate și fără a perturba graficul de transport al elevilor, microbuzele pot fi folosite de către școli și cluburile copiilor pentru activități școlare-nonformale după un orar aprobat de Primăria municipiului Târnăveni; Pentru aceste activități, în cazul în care sunt cereri pentru aceeași dată (aceeași zi), se va onora cursa acelei instituții care depune prima memoriu justificativ, conform numărului de înregistrare primit de la registratura Primăriei municipiului Târnăveni. Art. 10 Pentru utilizarea microbuzului și pe alte trasee decât cele stabilite, fără a perturba graficul de transport al elevilor, este nevoie de o notă de fundamentare întocmită de directorul școlii (instituției) și aprobată de Primăria municipiului Târnăveni. Acest lucru este posibil temporar și în cazuri bine justificate, în condițiile respectării legislației în vigoare în ceea ce privește transportul de persoane. Art. 11 a) Microbuzele școlare nu pot efectua transport public de persoane la terțe persoane sau unități. b) Se interzice cu desăvârșire transportul simultan al elevilor și al altor persoane care nu sunt angajați ai unității/ unităților de învățământ deservite de microbuzul scolar. c) Răspunderea disciplinară pentru încălcarea prevederilor acestui articol aparține conducătorului mijlocului de transport și poate conduce, în funcție de repetabilitate și gravitate până la desfacerea contractului de muncă. Art. 12 Aceste microbuze școlare pot efectua transport de persoane în afara granițelor țării (în spațiul Uniunii Europene) în condițiile legii și cu respectarea tuturor regulamentelor naționale și internationale privind transportui rutier public de persoane. Art. 13 Responsabilitatea privind eliberarea foilor de parcurs, semnarea, precum și trimiterea conducătorilor auto cu microbuzele școlare pe traseele stabilite o are Compartimentul Transport public Local al Primăriei municipiului Târnăveni, cu respectarea cu strictețe a regulamentelor de transport persoane intern și internațional. CAPITOLUL III: CONDUCĂTORII AUTO Art. 14 Ocuparea posturilor de conducători auto se face cu respectarea legislației în vigoare. Art. 15 Concursul pentru ocuparea postului pentru conducătorul auto al microbuzului școlar se organizează de către aparatul de specialitate al Primarului municipiului Târnăveni, care întreprinde toate demersurile legale în acest sens. Art. 16 a) Bibliografia, datele de desfășurare, modalitatea de examinare, componența dosarului de concurs, etc., vor fi afișate în mod obligatoriu la sediul Primăriei municipiului Târnăveni, în conformitate cu prevederile legale. b) Subiectele de concurs se vor stabili de către comisie și vor cuprinde obligatoriu întrebări din: ¢ codul rutier completat și actualizat la data concursului; ¢ conduita preventivă în circulația rutieră; ¢ măsuri de prim ajutor în caz de accidente; ¢ timpii de conducere și odihnă; ¢ reguli de transport în traficul național și internațional de persoane. Art. 17 În cazul în care niciun candidat nu obține punctajul minim pentru a fi admis, se reorganizează concursul la o data ulterioară cu respectarea tuturor prevederilor prezentului regulament. Art. 18 În perioada în care conducatorul auto nu efectuează transport cu elevii, acesta va fi la dispoziția Primăriei municipiului Târnăveni, prestând alte activități specifice, prevăzute în fișa postului. Art. 19 Salarizarea conducătorilor auto se va face conform legilor în vigoare, în funcție de vechime, categorie, etc. Fișa postului de conducator auto va cuprinde obligatoriu cel puțin prevederile prezentului regulament referitoare la conducatorul auto. Art. 20 Programul de lucru al conducatorului auto se va stabili de către angajator, conform legislației în vigoare. Acest program va ține cont de orarul de transport al elevilor, orar ce nu poate fi perturbat. Art. 21 Documentele care vor însoți permanent conducatorul auto, la bordul microbuzului scolar: ¢ Cartea de identitate sau Buletin de identitate; ¢ Permisul de conducere (obligatoriu categoria žD”); ¢ Atestat profesional în original, pentru conducatorii auto care efectuează transport public de persoane, în termen de valabilitate; ¢ Fisa medicală în termen de valabilitate; ¢ Aviz psihologic de la cabinet autorizat al Ministerului Transporturilor; ¢ Cartela tahograf electronic emisa de ARR pe numele conducatorului auto; ¢ Tabel nominal cu elevii (sau profesorii) transportați, vizat de către directorul de unitate școlară. ¢ Legitimație de serviciu conducator auto; Art. 22 Conducatorul auto va avea în permanență în timpul cât conduce microbuzul școlar următoarele documente: ¢ Copie Carte de identitate autovehicul; ¢ Certificat de înmatriculare în original, având inspecția tehnică periodică (ITP) la zi, obligatoriu la 6 (șase) luni, conform prevederilor legale; ¢ Asigurare de răspundere civilă auto (RCA), aflată în termen de valabilitate; ¢ Asigurare de persoane și bunuri transportate, aflată în termen de valabilitate; ¢ Copie conform cu orginalul a žCertificatului de transport în cont propriu” pentru transport public de persoane în trafic intern și internațional, a autovehiculului, aflată în termen de valabilitate; ¢ Foaia de parcurs eliberată pentru ziua respectivă, completată, semnată și ștampilată; ¢ Rovinieta (Taxa de drum), aflată în termen de valabilitate; ¢ Dovada de verificare a aparatului tahograf electronic și a limitatorului de viteză, în original, aflată în termen de valabilitate; ¢ Descărcarea datelor din aparatul tahograf electronic și descărcarea cartelei electronice tahograf, la o firmă agreată de ARR, conform prevederilor legale. Art. 23 Răspunderea pentru integritatea, existența și păstrarea tuturor documentelor menționate la articolele 21 și 22 o are conducătorul auto al microbuzului școlar. Art. 24 Responsabilități și sarcini ale conducătorului auto: ¢ respectă cu strictețe actele normative care reglementează circulația pe drumurile publice; ¢ înainte de a pleca în cursă are obligația să verifice starea tehnică a autovehiculului pe care îl conduce; ¢ efectuează îngrijirea zilnică a autovehiculului; ¢ nu pleacă în cursă dacă se constată defecțiuni/ nereguli ale autovehiculului și își anunță imediat coordonatorul de transport pentru a se remedia defecțiunile; ¢ preia foaia de parcurs pentru ziua respectivă și predă foaia din ziua precedentă, completată la toate rubricile (dupa cum indica formularul), diagrame, bonuri de transport, bonuri de combustibil; ¢ nu circulă fără ca aparatul tahograf/ contorul de înregistrare a numărului de kilometri parcurși să fie în funcțiune; ¢ menține starea tehnică corespunzătoare a autovehiculului avut în primire; ¢ face toate demersurile legale pentru pregătirea de iarnă a microbuzului (anvelope de iarnă, lanțuri antiderapante, verificarea instalațiilor de climatizare și încălzire a microbuzului, etc) ¢ parchează autovehiculul la locul și ora stabilite prin foaia de parcurs, respectând regulile de parcare; ¢ păstrează certificatul de înmatriculare, copia conformă a licenței de transport, precum și actele mașinii în condiții corespunzătoare și le prezintă, la cerere, organelor de control; ¢ se preocupă permanent de îmbunătățirea cunoștințelor sale profesionale și legislative în domeniul transporturilor; ¢ execută operativ și corect sarcinile de serviciu trasate de superiorii ierarhici, respectând disciplina muncii; ¢ se comportă civilizat în relațiile cu cadrele didactice, elevii, colegii de serviciu, superiorii ierarhici și organele de control; ¢ va avea o ținută decentă și corespunzătoare unui conducator auto; ¢ respectă regulamentul de ordine interioară al instituției; ¢ îndeplinește orice alte sarcini trasate de conducere în domeniul în care își desfașoară activitatea. ¢ comunică imediat coordonatorului de transport – telefonic sau prin orice alt mijloc – orice eveniment de circulație în care este implicat; ¢ are obligația să nu schimbe poziția autovehiculului implicat in accident, până la sosirea organelor poliției și să asigure păstrarea urmelor la locul accidentului, dacă acesta a avut ca rezultat moartea, vătămarea integrității corporale sau a sănătății vreunei persoane sau dacă accidentul constituie infracțiune sau s-a produs ca urmare a unei infracțiuni; ¢ să se prezinte la examinarea medicală și psihologică atunci când este trimis de coordonatorul de transport; ¢ respectă și îndeplinește cu strictețe normele PSI și protecția muncii. CAPITOLUL IV COORDONATORUL DE TRANSPORT Art.25 Coordonatorul de transport este persoana desemnată să conducă permanent și efectiv activitatea de transport rutier al unității, să supravegheze și să controleze desfășurarea operațiunilor de transport. Pentru a putea fi numit în funcția de coordonator de transport persoana respectivă trebuie să îndeplinească următoarele condiții minimale: – Studii superioare tehnice; – Calitatea de angajat cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată; – Fără cazier judiciar; – Posesor al unui certificat de pregătire profesională în domeniu, obținut în urma promovării unui examen organizat de Autoritatea Rutieră Română “ A.R.R; – Aviz psihologic Art.26 Coordonatorul de transport în exercitarea funcției sale are următoarele obligații: – asigurarea respectării reglementărilor în vigoare privind transporturile rutiere; – asigurarea unei stări tehnice a vehiculelor corespunzătoare, conform reglementărilor în vigoare; – instruirea personalului care este implicat în operațiuni de transport rutier; – asigurarea documentelor prevăzute de reglementările în vigoare la efectuarea operațiunilor de transport rutier; – asigurarea calificării corespunzătoare a personalului implicat în operațiuni de transport rutier, conform reglementărilor în vigoare; – redactarea raportului anual referitor la activitatea de transport rutier derulată, care se va păstra pentru o perioadă de 5 ani și care va fi pus la dispoziție organismelor de control, la cererea acestora; – evidența documentelor de transport; – evidența diagramelor tahograf utilizate, sau a cardurilor electronice, conform reglementărilor în vigoare; – întocmirea rapoartelor cu privire la accidentele, incidentele sau infracțiunile constatate în timpul operațiunilor de transport rutier; – punerea la dispoziția organismelor de control a tuturor documentelor care atestă dreptul și modalitatea de efectuare a operațiunilor de transport rutier, precum și a oricăror alte documente sau evidențe solicitate în legătură cu activitatea de transport rutier CAPITOLUL V: PARTICIPAREA LA ACTIVITĂȚI EDUCATIVE ȘCOLARE ȘI EXTRAȘCOLARE Art. 27 a) Efectuarea transportului pentru activități educative școlare și extrașcolare (inclusiv excursiile) se va efectua, de regulă, în afara orelor de curs sau în vacanțe. b) Este interzisă cu desăvârșire perturbarea graficului de transport școlar al elevilor, la și de la școală, cu ajutorul microbuzelor școlare. c) Transportul de elevi efectuat pentru activități educative școlare și extrașcolare, se supune regulilor transportului școlar prevăzute de prezentul regulament, Art. 28 Deplasarea echipajelor cu copii la toate activitatățile deservite de către microbuz, se va face doar după aprobarea memoriului justificativ de către Primăria municipiului Târnăveni și după prelucrarea de către cadrul didactic însoțitor și însușirea de către elevi a normelor de comportament și siguranță pe toata perioada efectuării transportului. Art. 29 a) Participarea echipajelor de elevi la activități organizate de către Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, sau de către alte institute publice sau private, aflate în parteneriat sau colaborare cu unitatea școlară (parteneriate, colaborări, competiții, seminarii etc,), se poate face doar în cazul existenței unei invitații oficiale scrise din partea acestor parteneri. b) Invitația va fi făcută pe numele unităților școlare sau a Cluburilor sportive școlare și va conține obligatoriu: ¢ denumirea organizatorului; ¢ competiția, partener [...]